Об утверждении Положения о концессионных соглашениях в

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
(XXIV очередное заседание)
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения
о концессионных соглашениях в отношении муниципального имущества,
находящегося в собственности муниципального образования
город Губкинский
Принято
25 марта 2014 года
В целях эффективного использования муниципального имущества и
привлечения инвестиций в экономику муниципального образования город
Губкинский, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №
115-ФЗ «О концессионных соглашениях», пунктом 10 статьи 35 Федерального
закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 29
Устава муниципального образования город Губкинский
Городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о концессионных соглашениях в отношении
муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального
образования город Губкинский согласно приложению.
2. Департаменту по управлению муниципальным имуществом города
Губкинского (Мелентьева Л.Ю.):
1) исполнить настоящее решение;
2) предоставить в Городскую Думу города Губкинского информацию
об исполнении настоящего решения в срок до 15 марта 2015 года.
3. Постоянной комиссии Городской Думы по городскому хозяйству,
муниципальной собственности и развитию предпринимательства (Халеев В.И.)
осуществлять контроль исполнения настоящего решения.
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Губкинская неделя».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Глава города
В.В. Лебедевич
25 марта 2014 года
№ 363
Председатель
Городской Думы
Т.Ю. Полякова
25 марта 2014 года
Приложение
к решению Городской Думы
«Об утверждении Положения о
концессионных соглашениях в отношении
муниципального имущества, находящегося в собственности
муниципального образования город Губкинский»
Положение
о концессионных соглашениях в отношении
муниципального имущества, находящегося в собственности
муниципального образования город Губкинский
Статья 1. Общие положения.
1. Положение
о концессионных соглашениях
в отношении
муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального
образования город Губкинский (далее - Положение) разработано в соответствии
с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005
№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных
соглашениях) и регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой и
заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений в
отношении объектов, находящихся в собственности муниципального
образования город Губкинский (далее - объект концессионного соглашения).
2. Основными целями передачи муниципального имущества по
концессионным
соглашениям
являются
повышение
эффективности
использования
муниципального
имущества,
восстановление
его
эксплуатационных качеств, сохранение в технически исправном состоянии, в
том числе привлечение дополнительных инвестиций.
3. Используемые в настоящем Положении термины и определения, а
именно: концессионное соглашение, объект концессионного соглашения, иное
передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению
имущество (далее – иное имущество), концедент, концессионер, конкурс на
право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс), конкурсная
комиссия, конкурсная документация, критерии конкурса, открытый конкурс,
закрытый конкурс, соответствуют их определениям, установленным в Законе о
концессионных соглашениях.
4. Объектом концессионного соглашения может являться имущество,
указанное в статье 4 Закона о концессионных соглашениях, находящееся в
собственности муниципального образования город Губкинский.
5. Концедентом
является
муниципальное
образование
город
Губкинский, от имени которого выступает Департамент по управлению
муниципальным имуществом города Губкинского (далее – Департамент),
действующий в соответствии с настоящим Положением, иными
муниципальными правовыми актами города Губкинского и действующим
законодательством.
2
6. Предоставление концессионеру земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности и земельных участков государственная
собственность на которые не разграничена, на которых располагаются объекты
концессионного соглашения, осуществляется в соответствии со статьей 11
Закона о концессионных соглашениях и действующим законодательством.
Статья 2. Порядок подготовки и принятия решений о заключении
концессионных соглашений.
1. Инициаторами заключения концессионного соглашения могут быть
Администрация города Губкинского, ее структурные подразделения,
Департамент, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные
учреждения, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели.
2. Решение о заключении концессионного соглашения принимается
посредством издания правового акта Администрации города Губкинского,
проект которого разрабатывается Департаментом.
В целях принятия решения о заключении концессионного соглашения,
правовым актом Администрации города Губкинского создается рабочая группа
по рассмотрению вопросов заключения концессионных соглашений в
отношении муниципального имущества, находящегося в собственности
муниципального образования город Губкинский (далее - рабочая группа).
Решением рабочей группы, оформленным в виде протокола определяются
отраслевые (функциональные), структурные подразделения Администрации
города Губкинского, муниципальные предприятия и учреждения, в ведении
которых находится соответствующая отрасль и сроки представления сведений
и документов, необходимых Департаменту для разработки проекта правового
акта Администрации города Губкинского о заключении концессионного
соглашения.
3.
Правовым актом Администрации города Губкинского о заключении
концессионного соглашения, устанавливаются:
1) условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10
Закона о концессионных соглашениях;
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в
конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
5) срок опубликования в официальном издании, размещения на
официальном сайте в сети «Интернет» сообщения о проведении открытого
конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления
сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие
в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного
соглашения лицам;
6) орган, уполномоченный на:
а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в
конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с
решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной
документации;
3
б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной
комиссии.
4.
В отношении имущества систем коммунальной инфраструктуры
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Губкинского, в
условиях концессионного соглашения предусматриваются:
1) осуществление за счет концессионера государственной регистрации
прав концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом,
входящим в состав объекта концессионного соглашения, состав иного
имущества;
2) осуществление за счет концессионера государственной регистрации
права собственности концедента на созданный и (или) реконструируемый
объект концессионного соглашения, либо объектов недвижимого имущества,
входящих в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного
имущества, либо объекта иного имущества, а так же прав концессионера на
владение и пользование указанным имуществом;
3) обязанность концессионера за свой счет разработать и согласовать с
концедентом проектную документацию, необходимую для создания и (или)
реконструкции объекта концесиионного соглашения, а также получение за счет
концессионера необходимых технических условий не позднее года,
предшествующего году ввода в эксплуатацию создаваемого и (или)
реконструируемого объекта концессионного соглашения.
4) осуществление за счет концессионера государственной регистрации
договора аренды либо субаренды земельного участка, на котором
располагается, будет расположен объект концессионного соглашения и (или)
который необходим для осуществления концессионером деятельности в
соответствии с концессионным соглашением;
5) обязанность концессионера с момента подписания концессионного
соглашения принять на себя обязательства организации коммунального
комплекса, обладающей правами владения и пользования объектом
концессионного соглашения, по подключению объектов застройщиков к
принадлежавшим
этой
организации
сетям
инженерно-технического
обеспечения в соответствии с предоставленными техническими условиями,
соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации.
Объекты, созданные и (или) реконструированные концессионером в
рамках исполнения обязательств по подключению объектов застройщиков к
сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, передаются в
муниципальную собственность.
6) обязанность концессионера содержать объект концессионного
соглашения и иного имущества в порядке, предусмотренном техническими,
санитарными, противопожарными, экологическими и иными обязательными
правилами и нормами;
7) обязанность концессионера осуществлять охрану водозаборных
сооружений, обеспечивать антитеррористическую защищенность объекта
концессионного соглашения;
8) обязанность концессионера обеспечить в соответствии с действующим
законодательством страхование ответственности владельца источника
4
повышенной опасности, связанной с причинением вреда концеденту и третьим
лицам на опасных объектах концессионного соглашения;
9) недвижимое имущество, которое создано концессионером с согласия
концедента
при
осуществлении
деятельности,
предусмотренной
концессионным соглашением, не относящееся к объекту концессионного
соглашения и не входящего в состав иного имущества является
собственностью концедента;
10) движимое имущество, которое создано и (или) приобретено
концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной
концессионным соглашением, и не входит в состав иного имущества, является
собственностью концедента.
11) обязанность концессионера исполнить обязательства за счет
собственных средств по страхованию риска случайной гибели или случайного
повреждения объекта концессионного соглашения и иного имущества.
12) обязанность концессионера нести риск случайной гибели или
случайного повреждения объекта концессионного соглашения и иного
имущества в период с момента подписания концессионного соглашения до
момента возврата объекта концессионного соглашения по акту приемапередачи концеденту.
13) осуществление за счет концессионера государственной регистрации
прав концедента на результаты интеллектуальной деятельности, полученные
концессионером за свой счет при исполнении концессионного соглашения.
14) осуществление за счет концессионера государственной регистрации
прекращения прав концессионера на владение и пользование объектом
концессионного соглашения, объектами недвижимого имущества, входящими в
состав объекта концессионного соглашения и иного имущества.
5.
В случае, если Законом о концессионных соглашениях
предусмотрено заключение концессионного соглашения без проведения
конкурса,
решением
о
заключении
концессионного
соглашения
устанавливаются условия концессионного соглашения, порядок заключения
концессионного соглашения и требования к концессионеру.
Статья 3. Конкурс на право заключения концессионного соглашения.
1. После издания правового акта Администрации города Губкинского о
заключении концессионного соглашения Департамент принимает правовые
акты:
1) о создании конкурсной комиссии, которым утверждается ее
персональный состав;
2) об утверждении конкурсной документации.
2. Порядок работы конкурсной комиссии определяется статьей 25 Закона
о концессионных соглашениях.
3. Содержание конкурсной документации определяется Законом о
концессионных соглашениях, в том числе статьями 23, 36.
4. Конкурсы проводятся конкурсной комиссией в соответствии с Законом
о концессионных соглашениях.
5
Статья 4. Заключение, изменение и прекращение концессионного
соглашения.
1. Проект концессионного соглашения готовится Департаментом в
соответствии со статьей 10 Закона о концессионных соглашениях, правовым
актом Администрации города Губкинского о заключении концессионного
соглашения, конкурсным предложением концессионера и типовым
концессионным соглашением, утвержденным Правительством Российской
Федерации.
2. Концессионные соглашения заключаются в порядке, предусмотренном
Законом о концессионных соглашениях.
3. Изменение
и
прекращение
концессионных
соглашений
осуществляются в порядке, предусмотренном Законом о концессионных
соглашениях. Порядок и условия расторжения концессионного соглашения на
основании решения суда, а также последствия прекращения концессионного
соглашения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 5. Контроль за исполнением концессионного соглашения.
1. Общий контроль за исполнением концессионного соглашения
осуществляется Департаментом.
2. Контроль за исполнением отдельных условий концессионного
соглашения может осуществляться отраслевыми (функциональными),
структурными подразделениями Администрации города Губкинского,
муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с
нормативным правовым актом Администрации города Губкинского.
3. Стороны концессионного соглашения несут имущественную
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязательств по концессионному соглашению, предусмотренную Законом о
концессионных
соглашениях,
иными
федеральными
законами
и
концессионным соглашением.
6