УТВЕРЖДЕН (приложение № 8) приказом Министерства юстиции Российской Федерации

УТВЕРЖДЕН
(приложение № 8)
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от ___________________ № _____
УСТАВ
федерального казенного учреждения
«Государственное юридическое бюро по Свердловской области»
(Новая редакция)
Москва
2011
I. Общие положения
1. Федеральное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро
по Свердловской области» (далее – Государственное юридическое бюро) создано и
осуществляет свою деятельность в соответствии с актами Правительства
Российской Федерации:
постановлением от 22 августа 2005 г. № 534 «О проведении эксперимента по
созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи
малоимущим гражданам» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, № 35, ст. 3615; 2006, № 47, ст. 4906);
постановлением от 13 ноября 2006 г. № 676 «О продлении на 2007 год срока
проведения эксперимента по созданию государственной системы оказания
бесплатной
юридической
помощи
малоимущим
гражданам»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 47, ст. 4906);
постановлением от 3 марта 2008 г. № 135 «О государственных юридических
бюро» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 10, ст. 933);
постановлением от 25 декабря 2008 г. № 1029 «О государственных
юридических бюро» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №
2, ст. 229);
постановлением от 3 декабря 2009 г. № 991 «О государственных
юридических бюро» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №
50, ст. 6099);
распоряжением от 4 февраля 2011 г. № 125-р (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 1012);
2. Наименование Государственного юридического бюро:
полное – федеральное казенное учреждение «Государственное юридическое
бюро по Свердловской области»;
сокращенное – Госюрбюро по Свердловской области.
3. Государственное юридическое бюро является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
полным наименованием, необходимые для осуществления деятельности штампы и
бланки, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации в органах Федерального казначейства.
Государственное юридическое бюро является некоммерческой организацией,
созданной в организационно-правовой форме федерального казенного учреждения,
являющегося государственным учреждением.
4. Учредителем Государственного юридического бюро является Российская
Федерация.
Функции
и
полномочия
учредителя
и
собственника
имущества
государственного юридического бюро осуществляют в пределах компетенции,
установленной законодательством Российской Федерации, Министерство юстиции
Российской Федерации.
Координация и контроль деятельности Государственного юридического бюро
осуществляются Министерством юстиции Российской Федерации.
5. Государственное юридическое бюро руководствуется в своей деятельности
Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства юстиции
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, действующими
на территории Российской Федерации, и настоящим Уставом.
6. Финансовое и материально-техническое обеспечение Государственного
юридического бюро осуществляется в пределах сметы расходов на содержание
Министерства юстиции Российской Федерации, утверждаемой в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации в пределах ассигнований,
предусмотренных
в
федеральном
бюджете
на
обеспечение
деятельности
Министерства юстиции Российской Федерации.
7. Государственное юридическое бюро является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество, может приобретать от своего
имени имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и
ответчиком в суде.
8. Место нахождения Государственного юридического бюро – Свердловская
область, г. Екатеринбург, Ленина пр., д. 68.
II. Цель, предмет и виды деятельности
9. Целью деятельности Государственного юридического бюро является
бесплатное оказание квалифицированной юридической помощи малоимущим
гражданам, а также иным отдельным категориям граждан.
10. В соответствии с Положением об оказании бесплатной юридической
помощи государственными юридическими бюро, утвержденным постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
25
декабря
2008
г.
№ 1029,
Государственное юридическое бюро осуществляет следующие основные виды
деятельности:
1) бесплатно
оказывает
гражданам,
считающимся
малоимущими
в
соответствии с законодательством Российской Федерации, следующие виды
юридической помощи:
а) консультация по правовым вопросам в устной и письменной форме;
б) составление заявления, жалобы, ходатайства и других документов
правового характера;
в) представление интересов граждан в гражданском судопроизводстве,
исполнительном производстве по гражданским делам, в органах местного
самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
2) бесплатно оказывает инвалидам I и II групп, ветеранам Великой
Отечественной войны, неработающим пенсионерам, получающим пенсию по
старости, юридическую помощь в виде устной консультации вне зависимости от
уровня их дохода.
11. Государственное юридическое бюро для осуществления возложенных на
него функций имеет право:
1) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе
запрашивать
документы,
справочные
и
иные
материалы
от
органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления,
а
также
от
организаций, независимо от их организационно-правовой формы;
2) заключать
с
адвокатами
договоры,
предусматривающие
оказание
бесплатной юридической помощи гражданам на постоянной основе либо оказание
бесплатной юридической помощи конкретному гражданину в пределах бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
в
федеральном
бюджете
на
обеспечение
деятельности Государственного юридического бюро.
12. Государственное юридическое бюро обязано обеспечивать надлежащий
уровень оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи.
III. Организация деятельности и управление учреждением
13. Управление Государственным юридическим бюро осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
14. Государственное юридическое бюро возглавляет начальник, который
осуществляет управление Государственным юридическим бюро на принципе
единоначалия.
15. Начальник
Государственного
юридического
бюро
назначается
на
должность и освобождается от должности Министерством юстиции Российской
Федерации по представлению начальника Главного Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
С начальником Государственного юридического бюро заключается трудовой
договор (контракт) на срок 2 года.
16. Начальник
Государственного
юридического
бюро
имеет
одного
заместителя, полномочия и обязанности которого определяются должностной
инструкцией и приказами начальника Государственного юридического бюро.
17. Государственное
юридическое
бюро
не
имеет
филиалов
и
представительств.
18. Начальник
Государственного
юридического
бюро
следующие полномочия:
1) организует работу Государственного юридического бюро;
осуществляет
2) назначает на должность и освобождает от должности работников
Государственного юридического бюро, к полномочиям которых относится
оказание юридической помощи (по согласованию с начальником Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области), и иных
работников Государственного юридического бюро, заключает, изменяет и
расторгает
срочные
трудовые
договоры
с работниками
Государственного
юридического бюро;
3) принимает решение об оказании бесплатной юридической помощи
гражданину, обратившемуся в Государственное юридическое бюро, заключает
соглашения об оказании бесплатной юридической помощи либо письменно
поручает осуществление этих действий работнику Государственного юридического
бюро;
4) ежемесячно
представляет
в
Управление
Министерства
юстиции
Российской Федерации по Свердловской области отчет о состоянии работы по
оказанию бесплатной юридической помощи;
5) принимает
правила
внутреннего
распорядка
и
иные
локальные
нормативные акты Государственного юридического бюро в соответствии с
трудовым законодательством Российской Федерации, утверждает должностные
инструкции работников Государственного юридического бюро;
6) осуществляет
методическое
руководство
деятельностью
работников
Государственного юридического бюро по оказанию гражданам бесплатной
юридической помощи и контроль за качеством ее оказания, организует работу по
анализу и обобщению результатов деятельности Государственного юридического
бюро, ее совершенствованию и устранению выявленных недостатков; лично
оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь;
7) заключает и расторгает от имени Государственного юридического бюро
договоры
с
адвокатами
об
оказании
по
поручениям
Государственного
юридического бюро бесплатной юридической помощи гражданам на постоянной
основе и об оказании бесплатной юридической помощи конкретным гражданам;
письменно
поручает
работникам
Государственного
юридического
бюро
заключение и расторжение договоров Государственного юридического бюро с
адвокатами об оказании бесплатной юридической помощи конкретным гражданам;
8) принимает в порядке, установленном договорами с адвокатами об
оказании гражданам бесплатной юридической помощи, решения об оплате труда
адвокатов по этим договорам;
9) предоставляет отпуска работникам Государственного юридического бюро;
10) поощряет работников Государственного юридического бюро в пределах
своей компетенции, в том числе выплачивает им премии по результатам работы в
соответствии с Положением о порядке и условиях премирования работников
государственных юридических бюро и выплаты им материальной помощи,
утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16
декабря 2009 г. № 422 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 26 января 2010 г., регистрационный № 16044); вносит в Министерство
юстиции Российской Федерации предложения о награждении и поощрении
работников Государственного юридического бюро, а также лиц, содействующих
работе
Государственного
юридического
бюро
(в
том
числе
адвокатов,
оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам по поручениям
Государственного юридического бюро);
11) налагает
на
работников
Государственного
юридического
бюро
дисциплинарные взыскания, привлекает их к материальной ответственности;
12) от имени Государственного юридического бюро размещает заказы и
заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд Государственного юридического бюро, заключает иные
гражданско-правовые договоры;
13) представляет без доверенности Государственное юридическое бюро в
отношениях
с
органами
государственной
власти,
органами
местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации, правовыми актами Министерства юстиции Российской
Федерации и настоящим Уставом.
19. Для осуществления своих полномочий начальник Государственного
юридического
бюро
издает
в
пределах
своей
компетенции
приказы
и
распоряжения, организует и контролирует их исполнение.
20. Начальник Государственного юридического бюро несет персональную
ответственность за:
1) организацию деятельности Государственного юридического бюро, его
бюджетную дисциплину, сохранность и целевое использование переданных ему
помещений и имущества, необходимых для работы, состояние трудовой
дисциплины, соответствие требованиям безопасности условий труда работников.
2) невыполнение возложенных на него обязанностей, в том числе за
нецелевое использование средств федерального бюджета, принятие обязательств
сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, иные нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации.
21. Требования к работникам Государственного юридического бюро, их
права и обязанности регламентируются трудовым законодательством, а также
Положением об оказании бесплатной юридической помощи государственными
юридическими бюро, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1029.
22. Делопроизводство в Государственном юридическом бюро осуществляется
в соответствии с утвержденной приказом Государственного юридического бюро
инструкцией по делопроизводству, подготовленной на основе Инструкции по
делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденной
приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 ноября 2007 г.
№ 220.
23. Государственное юридическое бюро подотчетно и подконтрольно
Министерству юстиции Российской Федерации, а в пределах, установленных
нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации,
также Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по
Свердловской области.
VI. Имущество и финансовое обеспечение деятельности
24. Имущество Государственного юридического бюро является федеральной
собственностью, отражается на балансе Государственного юридического бюро и
закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Государственное юридическое бюро в соответствии с целями своей
деятельности и назначением имущества осуществляет права владения, пользования
и распоряжения им в пределах, установленных законодательством Российской
Федерации.
25. Государственное юридическое бюро не вправе совершать сделки,
возможными последствиями которых является отчуждение или обременение
имущества,
закрепленного
за
Государственным
юридическим
бюро,
или
имущества, приобретенного за счет средств, выделенных из федерального бюджета
или бюджета государственного внебюджетного фонда, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
26. Финансовое
обеспечение
Государственного
юридического
бюро
осуществляется за счет средств федерального бюджета и на основании бюджетной
сметы.
27. Государственное юридическое бюро не вправе отчуждать либо иным
способом распоряжаться имуществом без согласия Министерства юстиции
Российской Федерации.
28. Заключение
и
оплата
Государственным
юридическим
бюро
государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет
бюджетных средств производятся от имени Российской Федерации в пределах
доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено
бюджетным законодательством Российской Федерации, и с учетом принятых и
неисполненных обязательств.
29. Государственное юридическое бюро не имеет права предоставлять и
получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
30. Государственное
юридическое
бюро
осуществляет
операции
с
бюджетными средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном
органе Федерального казначейства в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
31. Источниками формирования имущества Государственного юридического
бюро являются:
1) имущество, закрепленное за Государственным юридическим бюро на
праве оперативного управления;
2) имущество, приобретенное Государственным юридическим бюро за счет
средств федерального бюджета.
32. Государственное юридическое бюро обязано:
1) обеспечивать сохранность и эффективное использование имущества по
целевому назначению;
2) осуществлять содержание зданий и сооружений в соответствии с
требованиями
законодательства
Российской
Федерации
и
ведомственными
нормативными правовыми актами;
3) не допускать ухудшения технического состояния имущества (не
распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого
имущества в процессе эксплуатации);
4) осуществлять реставрацию, капитальный и текущий ремонт имущества.
33. Изъятие
и
(или)
отчуждение
Государственным юридическим бюро
имущества,
закрепленного
за
на праве оперативного управления,
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Государственное юридическое бюро отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами, на которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено
взыскание. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную
ответственность по обязательствам Государственного юридического бюро несет
Российская Федерация в лице Министерства юстиции Российской Федерации.
V. Заключительные положения
35. Деятельность
Государственного
юридического
бюро
может
быть
прекращена путем ликвидации и реорганизации.
36. Ликвидация и реорганизация Государственного юридического бюро
может быть осуществлена по решению Правительства Российской Федерации.
В случае ликвидации Государственного юридического бюро имущество,
оставшееся после его ликвидации, остается в федеральной собственности.
37.
При
ликвидации
гарантируется
соблюдение
или
их
реорганизации
прав
и
увольняемым
интересов
в
работникам
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
При ликвидации и реорганизации Государственного юридического бюро все
документы (учредительные, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.)
передаются на хранение в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
38. Государственное юридическое бюро считается прекратившим свою
деятельность
с
момента
внесения
соответствующей
записи
в
единый
государственный реестр юридических лиц.
39. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются
Министерством юстиции Российской Федерации и подлежат регистрации в
установленном порядке.