Решение №3 24 сессии от 15.09.2012г. Об утверждении
Реклама
СОВЕТ КУДАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН II СОЗЫВА ДВАДЦАТЬ ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ СОВЕТА РЕШЕНИЕ№3 с. Кудашево 15 сентября 2012 года Об утверждении Положения «О муниципальной казне Кудашевского сельского поселения» _________________________________ В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях повышения эффективности управления имуществом Кудашевского сельского поселения, совершенствования системы его учета, сохранности и содержания Совет Поселения РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение «О муниципальной казне Кудашевского сельского поселения» (Приложение 1). 2. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой. Глава Кудашевского сельского поселения М.З. Хисматов Приложение 1 к решению XXIV сессии Совета Кудашевского сельского поселения от 15 сентября 2012 года №3 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной казне муниципального образования «Кудашевское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Кудашевское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и определяет общие цели, задачи, порядок формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной Кудашевского сельского поселения (далее – Поселение). 1.2. В состав муниципальной казны Поселения входят: - денежные средства местного бюджета; - имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями; - имущественные права Поселения. 1.3. От имени Поселения правомочия собственника осуществляет Исполнительный комитет муниципального образования «Кудашевское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет поселения). 1.4. Учет прав собственности на движимое и недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну Поселения, формирование пакета документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Исполнительный комитет поселения в лице уполномоченного им органа. 1.5. Учет и контроль за использованием средств бюджета Поселения осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетный процесс. 1.6. В случае вовлечения имущества муниципальной казны Поселения в сделку с участием третьих лиц соответствующие права и обязанности приобретает непосредственный собственник имущества - Поселение. 2. Цели формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной Поселения 2.1. Основными целями формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной Поселения являются: - укрепление экономической основы Поселения; обеспечение экономической и финансовой самостоятельности Поселения в сфере гражданских правоотношений; - создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению собственностью Поселения, обеспечения максимально эффективного управления отдельными ее объектами; - реализация самостоятельной, экономической политики города на рынках недвижимости, ценных бумаг, инвестиций; - повышение доходов Поселения от коммерческого использования объектов муниципальной собственности; - сохранение, воспроизводство и преумножение объектов собственности Поселения; - привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории Поселения. 3. Состав и порядок формирования имущества казны Поселения 3.1. Объектами, составляющими муниципальную казну Поселения, являются: 1) средства местного бюджета Поселения; 2) имущество, находящееся в собственности Поселения и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, в т.ч.: - ранее переданное в коммунальную собственность Поселения; - жилые и нежилые здания; - помещения, встроенно-пристроенные к жилым домам, но не являющиеся объектами жилищного фонда (нежилые помещения); - жилые помещения; - муниципальная доля в нежилых помещениях единого комплекса недвижимого имущества, находящегося в общей доле собственности собственников помещений; - предприятия (имущественные комплексы); строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения); - иные недвижимые вещи; 3) движимое имущество, находящееся в собственности Поселения и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями: - машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов; - ценные бумаги; - обязательственные права Поселения в отношении хозяйственных обществ, приобретенные им в связи с участием в образовании имущества данных юридических лиц; - иные имущественные права Поселения; - объекты интеллектуальной собственности Поселения, в том числе исключительные права на них; - архивные фонды и архивные документы; - программные продукты и информационные базы данных; - иные движимые вещи. 3.2. Основаниями приобретения права собственности Поселения на отдельные объекты гражданских прав и включения их в состав муниципальной казны Поселения являются: 1) создание новых объектов за счет средств муниципальной казны Поселения; 2) приобретение в муниципальную собственность Поселения объектов гражданских правоотношений на основании договоров купли-продажи и иных сделок об отчуждении имущества за счет средств муниципальной казны Поселения; 3) участие Поселения в образовании имущества хозяйственных обществ; 4) передача в муниципальную собственность объектов в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность; 5) приобретение права муниципальной собственности на брошенные вещи, а также вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие в этой связи в муниципальную собственность Поселения в порядке, установленном действующим законодательством; 6) передача имущества, подлежащего распределению между акционерами или участниками юридического лица при его ликвидации; 7) передача невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов организации-должника, согласно федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»; 8) иные основания, предусмотренные действующим законодательством. 3.3. Основаниями включения в состав имущества казны Поселения объектов муниципальной собственности Поселения также являются: 1) изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений Поселения; 2) прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на муниципальное имущество, закрепленное за ним собственником данного имущества, по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством, в том числе в связи с отказом муниципальных унитарных предприятий от имущества, переданного им в хозяйственное ведение; 3) передача имущества ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений Поселения. 3.4. Включение в состав имущества казны Поселения объектов, приобретенных в муниципальную собственность по основаниям, перечисленным в п.3.2. настоящего Положения, а также подлежащих включению в состав имущества казны в соответствии с п.3.3. настоящего Положения, осуществляется на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета поселения, определяющего его дальнейшее использование, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию. 3.5. Основанием исключения объектов муниципальной собственности из состава муниципальной казны Поселения является постановление Руководителя Исполнительного комитета Поселения: 1) о закреплении имущества муниципальной казны Поселения за муниципальными предприятиями, учреждениями на правах хозяйственного ведения, оперативного управления; 2) о передаче имущества Российской Федерации субъекту Российской Федерации, муниципальным образованиям; 3) о прекращении права муниципальной собственности Поселения по основаниям: - в рамках гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа, дарение, мена); - при исполнении судебных решений; - при гибели имущества; - при ликвидации имущества по решению собственника. Соответствующее решение Руководителя Исполнительного комитета Поселения должно содержать прямое указание уполномоченному органу, как держателю реестра муниципальной собственности, об исключении соответствующего объекта из состава муниципальной казны и внесении необходимых изменений в реестр муниципальной собственности Поселения. 4. Обременение имущества казны Поселения 4.1. Имущество, учитываемое в казне, может быть обременено: - обеспечением обязательств города, в том числе залогом по обязательствам Поселения. Порядок залога имущества казны определяется законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и Поселения; - выполнением обязательств по договорам Поселения. Существо обременения, ограничение объекта в гражданском обороте и сроки ограничения отражаются в учетной записи объекта собственности; - обязательствами публичного использования, выполнением обязательств по содержанию в состоянии, обеспечивающем их непрерывное пользование; - выполнением обязательств, наступивших в связи с исполнением решения суда; - правами третьих лиц по использованию отдельных видов имущества. 4.2. Существо обременения, ограничение объекта в гражданском обороте и сроки ограничения отражаются в учетной записи объекта собственности. 4.3. Имущество (предприятие, здание и другое недвижимое имущество) может быть обременено ипотекой по обязательствам Поселения. 4.4. Денежные средства казны могут быть обременены гарантиями Поселения. Объем средств, резервируемый для исполнения обязательств, определяется при утверждении бюджета Советом Поселения. 4.5. Обременения имущества учитываются в реестре казны. 5. Учет объектов муниципальной казны Поселения 5.1. Муниципальная казна Поселения находится в непосредственном владении и распоряжении Поселения. 5.2. Совокупный учет собственности казны осуществляет Исполнительный комитет Поселения. 5.3. Учет денежных средств городского бюджета обеспечивается путем составления, утверждения и исполнения бюджета Поселения на соответствующий финансовый год. 5.4. Учет отдельных объектов имущества казны Поселения и их движения осуществляется путем внесения сведений в соответствующий раздел реестра муниципальной собственности Поселения. Имущество казны Поселения не подлежит отражению в бухгалтерском учете органов управления Поселения и иных муниципальных организаций, за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами. 5.5. Для обеспечения достоверности данных учета имущества казны регулярно проводится инвентаризация городской казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие имущества, его состояние и оценка стоимости. Периодичность и полнота инвентаризации в зависимости от вида имущества казны определяется решениями Исполнительного комитета Поселения. Инвентаризация, учет и оценка технического состояния жилищного и нежилого фонда, а также иного недвижимого имущества, находящегося в казне, производится на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровый и технический учет недвижимого имущества. 5.6. Ведение учета муниципальной казны Поселения осуществляет уполномоченный орган в соответствии с Положением о реестре муниципальной собственности Поселения. 5.7. Муниципальная казна Поселения, а также доходы, извлекаемые в результате вовлечения в хозяйственный оборот ее отдельных объектов, являются собственностью Поселения. 5.8. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны Поселения и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Все действия, необходимые для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны Поселения, совершаются уполномоченным органом Исполнительного комитета Поселения за счет средств местного бюджета, если иное прямо не предусмотрено договорами о передаче его в пользование третьих лиц, с привлечением в случае необходимости муниципальных предприятий и учреждений. 5.9. Учет стоимости отдельных объектов имущества муниципальной казны Поселения осуществляется путем внесения соответствующих записей в реестр муниципальной собственности Поселения на момент включения объектов в состав имущества муниципальной казны Поселения. 5.10. Проведение независимой оценки отдельных объектов имущества муниципальной казны Поселения является обязательным в следующих случаях: - при определении их стоимости в целях приватизации, передачи в доверительное управление, аренду либо ином вовлечении в хозяйственный оборот; - при использовании их в качестве предмета залога; - при уступке долговых обязательств, связанных с данными объектами; - при передаче их в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц; - при возникновении спора об их стоимости; - в иных случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и Поселения. В случаях, когда привлечение независимого оценщика не диктуется законом и настоящим Положением, уполномоченный орган может проводить оценку имущества для целей учета самостоятельно. В качестве базовой стоимости в учетных актах используется, как правило, балансовая стоимость объекта по данным баланса на последнюю отчетную дату. 6. Управление и распоряжение муниципальной казной Поселения 6.1. Приобретение и осуществление имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, а также обеспечение защиты прав собственника муниципальной казны Поселения, в том числе судебной, от имени муниципального образования осуществляется уполномоченным органом Исполнительного комитета Поселения. 6.2. Порядок и условия управления и распоряжения муниципальной казной города определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и Поселения. 6.3. Страхование объекта собственности, вовлекаемого в гражданский оборот, осуществляется в соответствии с законодательством о страховании. 7. Учет поступлений 7.1. Учет поступлений от использования имущества муниципальной казны, в том числе имущественные и неимущественные права, осуществляет уполномоченный орган Исполнительного комитета Поселения. 8. Обеспечение соблюдения прав и интересов Поселения при управлении и распоряжении муниципальной казной Поселения 8.1. Контроль сохранности и целевого использования муниципальной казны Поселения осуществляет Контрольно-счетная палата. 8.2. Затраты на содержание и эксплуатацию объектов муниципальной казны Поселения, не переданных во владение и (или) пользование физических и юридических лиц, осуществляются за счет средств местного бюджета. 8.3. Приоритетной формой заключения контрактов на эксплуатацию и обслуживание объектов муниципальной собственности является конкурсный отбор кандидатов на выполнение соответствующих работ, в соответствии с действующим законодательством. 8.4. Имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию, могут быть удовлетворены за счет муниципальной казны Поселения в порядке, установленном действующим законодательством.
