Жилищное право

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО КУРСУ
«ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО РФ»
В настоящее время происходит переход к новым социальноэкономическим условиям в области жилищных отношений. Жилищная
реформа должна способствовать существенному повышению жизненного
уровня населения. Принятие Жилищного кодекса является одним из этапов
этой реформы.
1.1 Целью данной дисциплины является:
-дать комплексное представление о жилищном праве РФ:
-выявить место и роль жилищного права среди других отраслей права
РФ:
-изучить действующее жилищное законодательство:
1.2. Задачи изучения курса:
Задачи изучения курса «Жилищное право» состоят в овладении всеми
аспектами теории жилищного права и приобретению практических навыков
применения жилищного права.
1.3.Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо для изучения
дисциплины «Жилищное право»
Курс «Жилищное право» изучается в тесной связи с такими смежными
дисциплинами
как
«Гражданское
право»,
«Земельное
право»,
«Предпринимательское право», «Семейное право» и другими.
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Понятие, предмет и метод жилищного права как отрасли
права
Жилищное право как отрасль права. Понятие жилищного права.
Соотношение понятий «жилищное право» и «жилищное законодательство».
Принципы жилищного права. Место жилищного права в системе отраслей
российского права. Соотношение жилищного и гражданского права.
Предмет и метод правового регулирования жилищного права.
Тема 2. Источники жилищного права и их система. Жилищное
законодательство.
Понятие и виды источников жилищного права. Конституция РФ как
источник жилищного права. Международные договоры РФ в области
регулирования
жилищных
отношений.
Значение
постановлений
Конституционного Суда РФ, Пленумов Верховного суда РФ и Высшего
Арбитражного суда РФ в правовом регулировании жилищных отношений.
Жилищное законодательство: понятие, основные начала и структура.
Жилищный кодекс РФ как основной нормативно-правовой акт жилищного
законодательства. Федеральные законы и нормативно-правовые акты
исполнительных органов власти РФ, содержащие нормы жилищного права.
Жилищное законодательство субъектов Российской федерации и органов
местного самоуправления как источники жилищного права Действие
жилищного законодательства во времени. Применение жилищного
законодательства по аналогии. Применение к жилищным отношениям иного
законодательства. Жилищное законодательство и нормы международного
права.
Тема 3. Жилищные правоотношения.
Понятие жилищного правоотношения.
Виды жилищных
правоотношений. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Субъекты жилищных правоотношений, их правовой статус. Содержание
жилищных правоотношений. Возникновение, изменение и прекращение
жилищных правоотношений.
Тема 4. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд РФ.
Понятие жилого помещения. Порядок признания помещения жилым.
Виды жилых помещений, их назначение и пределы использования.
Пользование жилым помещением.
Понятие жилищного фонда и виды жилищных фондов. Частный
жилищный фонд. Государственный жилищный фонд. Муниципальный
жилищный фонд. Жилищный фонд социального использования,
Специализированный жилищный фонд. Индивидуальный жилищный фонд.
Жилищный фонд коммерческого использования. Государственный и
технический
учет
(техническая
инвентаризация
и
техническая
паспортизация)
жилищного фонда. Государственный контроль за
использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых
помещений, установленным требованиям.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого
помещения в жилое помещение: условия и порядок. Переустройство и
перепланировка жилого помещения: понятие, основание
и порядок
проведения. Последствия самовольного переустройства и (или) самовльной
перепланировки жилого помещения.
Тема 5. Право собственности и другие вещные права на жилые
помещения.
Общие положения о праве собственности на жилые помещения:
понятие, содержание, формы, субъекты. Приобретение и прекращение права
собственности на жилое помещение: основания и способы. Приватизация
жилых помещений.
Права и обязанности собственника жилого помещения. Права и
обязанности граждан, проживающих совместно собственником в
принадлежащем ему жилом помещении. Обеспечение жилищных прав
собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для
государственных и муниципальных нужд.
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Определение долей вправе общей собственности на общее имущество в
многоквартирном доме. Содержание общего имущества в многоквартирном
доме. Изменение границ помещений в многоквартирном доме. Право
собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной
квартире.
Тема 6. Договор социального найма жилого помещения.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору
социального найма. Норма предоставления и учетная норма площади жилого
помещения. Основания признания граждан, нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Принятие
на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Последствия
намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Отказ в
принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Сохранение за гражданами права состоять в качестве нуждающихся в жилых
помещениях. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещениях. Порядок предоставления гражданам жилых помещений. Учет
законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по
договорам социального найма. Предоставление освободившихся жилых
помещений в коммунальной квартире.
Порядок заключения договора социального найма. Предмет и форма
договора. Права, обязанности и ответственность наймодателя по договору
социального найма. Права, обязанности и ответственность нанимателя и
членов его семьи по договору социального найма. Поднаем жилого
помещения, предоставленного по договору социального найма. Правовой
статус временных жильцов. Изменение, расторжение и прекращение
договора социального найма. Выселение граждан из жилых помещений,
предоставленных по договорам социального найма: с предоставлением
других благоустроенных жилых помещений, с предоставлением других
жилых помещений, без предоставления других жилых помещений.
Тема 7. Специализированный жилищный фонд.
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Договор найма специализированного жилого помещения. Заключение,
изменение,
расторжение
и
прекращение
договора
найма
специализированного жилого помещения. Выселение граждан из
специализированных жилых помещений. Предоставление служебных жилых
помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений
маневренного фонда, жилых помещений в домах системы социального
обслуживания. Предоставление жилых помещений фондов для временного
поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами.
Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных
категорий граждан.
Тема 8. Управление многоквартирными домами.
Выбор способа управления многоквартирным домом. Общее собрание
собственников помещений в многоквартирном доме: компетенция, порядок
проведения, способ принятия решений, порядок голосования.
Непосредственное управление собственниками помещений в
многоквартирном доме: особенности заключения договоров оказания услуг
и выполнению работ, а также договоров холодного и горячего
водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения.
Управление товариществом собственников жилья либо жилищным
кооперативом
или иным специализированным
потребительским
кооперативом. Создание, государственная регистрация, реорганизация и
ликвидация товариществ собственников жилья, жилищных или иных
кооперативов. Права и обязанности собственников жилья. Права и
обязанности товариществ собственников жилья, жилищных и иных
кооперативов. Ответственность сторон.
Управление многоквартирным домом управляющей компанией.
Договор управления многоквартирным домом; правовая природа
договора, предмет и стороны договора. Срок и существенные условия
договора управления многоквартирным домом. Права, обязанности и
ответственность сторон по договору управления многоквартирным домом.
Особенности изменения и расторжения договора.
Тема 9. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные
услуги. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы
за жилое помещение. Размер платы за коммунальные услуги. Расходы
собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Предоставление
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Тема 10. Участие граждан в жилищных и жилищно-строительных
кооперативах.
Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных
кооперативов: создание, устав, органы управления, реорганизация и
ликвидация. Право на вступление в жилищные кооперативы.
Правовое положение членов жилищных кооперативов: предоставление
жилых помещений в домах жилищных кооперативов; право на пай члена
жилищного кооператива; раздел жилого помещения в доме жилищного
кооператива; право собственности на жилое помещение в многоквартирном
доме члена жилищного кооператива; прекращение членства в жилищном
кооперативе; выселение бывшего члена кооператива; преимущественное
право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования
пая.
УЧЕБНЫЙ ПЛАН ПО ПРЕДМЕТУ «Жилищное право РФ».
Название темы
Лекции Семинары Итого
1.
Тема 1. Понятие, предмет и метод 1 час
жилищного права как отрасли права
0.5 часа
1.5
часа
2.
Тема 2. Система и источники жилищного
права. Жилищное законодательство.
Тема 3. Жилищные правоотношения.
Тема 4. Объекты жилищных прав.
Тема 5.Право собственности и другие
вещные права на жилые помещения
Тема 6. Договор социального найма жилого
помещения.
2 часа
0.5 часа
1 час
1 час
1 час
1час
2 часа
2.5
часа
1 час
2 часа
3 часа
1 час
1час
2 часа
1 час
2часа
2 часа
4 часа
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Тема 7. Специализированный жилищный 1 час
фонд.
Тема 8. Управление многоквартирными 2 часа
домами.
Тема 9. Плата за жилое помещение и 1 час
коммунальные услуги.
10. Тема 10. Участие граждан в жилищных и 1 час
жилищно-строительных кооперативах.
Итого
12
часов
2 часа
1 час
8 часов
20
часов