Pravovaya_ekspertiza_prikaza

ПРОЕКТ
Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с
участием подведомственного Управлению делами Президента
Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в
совершении которых имеется заинтересованность
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 №
7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2010, № 19, ст. 2291), и
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537
«О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти
функций и полномочий учредителя федерального государственного
учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,№ 31,
ст. 4236)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый порядок принятия решения об одобрении
сделок с участием подведомственного Управлению делами Президента
Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в отношении
которых имеется заинтересованность.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года и
применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом
положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений» Управлением делами
Президента Российской Федерации принято решение о предоставлении им
субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Управляющий делами
В. Кожин
УТВЕРЖДЕН
Приказом Управления делами
Президента Российской Федерации
от«
»
2010 г. №
ПОРЯДОК
принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного
Управлению делами Президента Российской Федерации федерального
бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность
1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием
подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации
федерального
бюджетного
учреждения,
в
совершении
которых
имеется
заинтересованность разработан в соответствии со статьей 27 Федерального закона от
12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 г. № 537 «О порядке
осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и
полномочий учредителя федерального государственного учреждения» в целях
предупреждения конфликта интересов лица, заинтересованного в совершении
подведомственным Управлению
делами
Президента Российской
Федерации
федеральным бюджетным учреждением (далее — бюджетное учреждение) сделок с
другими юридическими лицами или гражданами.
2. Лицами, заинтересованными в совершении действий, в том числе сделок, с
другими юридическими лицами или гражданами, признаются руководитель или
заместитель руководителя бюджетного учреждения, если указанные лица состоят с
этими юридическими лицами или гражданами в трудовых отношениях, являются
участниками, кредиторами этих юридических лиц, состоят с этими гражданами в
близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан, при
условии, что указанные юридические лица или граждане являются поставщиками
товаров, работ, услуг для бюджетного учреждения, потребителем товаров, работ,
услуг, производимых бюджетным учреждением, владеют имуществом, которое
полностью или частично образовано бюджетной организацией, или могут извлекать
выгоду из пользования, распоряжения имуществом бюджетного учреждения.
Заинтересованность в совершении бюджетным учреждением тех или иных
действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов
заинтересованных лиц и бюджетного учреждения.
3. Решение об одобрении сделки принимается Управлением делами
Президента Российской Федерации (далее - Управление делами) при поступлении
сообщения, представляемого заинтересованным лицом, и оформляется приказом
Управления делами.
Решения об одобрении сделки, либо об отказе в одобрении сделки
принимается Управлением делами в течение 30 рабочих дней со дня поступления
сообщения заинтересованного лица.
4. Заинтересованное лицо обязано сообщить в простой письменной форме о
своей заинтересованности в заключении сделки Управлению делами до совершения
сделки, но не менее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты совершения
сделки.
Заинтересованное лицо в своем сообщении указывает обстоятельства и
прикладывает документы, подтверждающие наличие критериев заинтересованности,
установленные законодательством Российской Федерации.
5. Поступившее в Управление делами сообщение заинтересованного лица
регистрируется в канцелярии Управления делами и направляется на рассмотрение в
самостоятельное подразделение Управления делами, курирующее деятельность
бюджетного учреждения (далее - курирующее подразделение).
6. Курирующее подразделение запрашивает у бюджетного учреждения проект
сделки
(проект
договора),
в
отношении
которой
поступило
сообщение
заинтересованного лица.
7. Поступивший проект договора вместе с сообщением заинтересованного
лица курирующее подразделение направляет для рассмотрения и получения
заключений
в
Главное
контрольное
управление,
управление и Правовое управление Управления делами
Финансово-экономическое
(далее - самостоятельные
подразделения).
8. Самостоятельные подразделения рассматривают представленные
документы в рамках своей компетенции в течение 5 рабочих дней и направляют
свое заключение в курирующее подразделение.
9.
Курирующее подразделение обобщает заключение самостоятельных
подразделений и готовит заключение о возможности одобрения сделки, в
совершении которой имеется заинтересованность, и проект приказа Управления
делами об одобрении сделки; или заключение об отказе в одобрении сделки, и
проект письма Управления делами об отказе в одобрении сделки, в совершении
которой имеется заинтересованность.
10. Решение об отказе в одобрении сделки принимается, в случае если
установлено, что совершение сделки приведет к невозможности осуществления
бюджетным учреждением своей деятельности, цели, предмет и виды которой
определены в уставе бюджетного учреждения, либо приведет к наступлению иных
неблагоприятных последствий для бюджетного учреждения.
11.
Курирующее подразделение не позднее следующего дня с даты
подписания приказа либо письма об отказе в одобрении сделки, направляет копию
приказа либо письмо в адрес бюджетного учреждения и заинтересованного лица.
12.
Учет и хранение сообщения заинтересованного лица и прилагаемых к
нему документов осуществляет курирующее подразделение.