Повышение безопасности дорожного движения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАКРЫТОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СИБИРСКИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 217
16.05.2012
ЗАТО Сибирский
Об утверждении муниципальной
целевой программы «Повышение
безопасности дорожного движения
в городском округе ЗАТО Сибирский
в 2012-2014 годах»
На основании Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения», Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», руководствуясь статьей 55 Устава муниципального
образования
городского
округа
закрытого
административнотерриториального
образования
Сибирский
Алтайского
края,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программы «Повышение
безопасности дорожного движения в городском округе ЗАТО Сибирский в
2012-2014 годах» (прилагается).
2. Управлению по муниципальным информационным ресурсам
(С.Ю. Болотникова) опубликовать постановление в газете «Сибирский
вестник».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации, начальника Управления по строительству и
архитектуре,
жилищно-коммунальному
хозяйству
и
транспорту
администрации городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края
В.А. Цалябина.
Первый заместитель Главы Администрации,
председатель комитета по финансам
В.Н. Панов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
ЗАТО Сибирский
от 16.05.2012 № 217
муниципальная целевая программа
«Повышение безопасности дорожного движения
в городском округе ЗАТО Сибирский в 2012 - 2014 годах»
Паспорт муниципальной целевой программы
«Повышение безопасности дорожного движения
в городском округе ЗАТО Сибирский в 2012 - 2014 годах»
Наименование Повышение безопасности дорожного движения в
Программы
городском округе ЗАТО Сибирский в 2012-2014 годах
(далее - Программа)
Основание для - Бюджетный кодекс Российской федерации;
разработки
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
Программы
общих принципах местного самоуправления в
Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения»;
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 05.12.2001 № 848 «О федеральной целевой программе
"Развитие транспортной системы России (2010-2015
годы)»;
- закон Алтайского края от 16.07.1996 № 32-ЗС «О
безопасности дорожного движения в Алтайском крае».
Муниципальный Администрация ЗАТО Сибирский
заказчик
Программы
Основной
Управление по строительству и архитектуре, ЖКХ и
разработчик
транспорту администрации городского округа ЗАТО
Программы
Сибирский Алтайского края
Ответственные - Отделение государственной инспекции безопасности
исполнители
дорожного движения МО МВД РФ по ЗАТО Сибирский
Программы
Алтайского края (по согласованию);
- Управление по строительству и архитектуре, ЖКХ и
транспорту администрации городского округа ЗАТО
Сибирский Алтайского края;
- Комитет Администрации городского округа ЗАТО
Сибирский Алтайского края по образованию;
- Комиссия по обеспечению безопасности дорожного
движения в городском округе ЗАТО Сибирский;
- Управление по муниципальным информационным
ресурсам Администрации ЗАТО Сибирский;
- Отдел по делам молодежи и спорту Администрации
ЗАТО Сибирский.
Цель
- сохранение жизни и здоровья участников дорожного
Программы
движения;
- снижение аварийности на улицах и дорогах городского
округа ЗАТО Сибирский
Задачи
- повышение эффективности обеспечения безопасности
Программы
дорожного движения;
- предупреждение опасного поведения участников
дорожного движения и повышение профессиональной
подготовленности водителей транспортных средств;
- разработка и применение эффективных схем, методов и
средств организации дорожного движения;
- повышение эффективности оказания экстренной
медицинской помощи пострадавшим в дорожнотранспортных происшествиях;
- недопущение детского дорожно-транспортного
травматизма
Срок реализации 2012-2014 годы
Программы
Целевые
Важнейшим целевым показателем Программы является
индикаторы и недопущение дорожно-транспортных происшествий с
показатели
пострадавшими.
Программы
Важнейшими индикаторами программы являются:
- снижение тяжести последствий дорожно-транспортных
происшествий;
- сокращение количества мест концентрации дорожнотранспортных происшествий;
- недопущение дорожно-транспортных происшествий с
участием водителей, стаж управления транспортным
средством которых не превышает 3 лет;
Объемы и
Реализация
Программы
является
расходным
источники
обязательством
муниципального
образования
финансирования городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края в
Программы
части финансирования из средств бюджета городского
округа. Объем финансирования Программы составляет
1 214 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том
числе:
в 2012 году – 414 тыс. руб.;
в 2013 году – 400 тыс. руб.;
в 2014 году – 400 тыс.руб.
Прогноз
- снижение количества ДТП на 10%;
ожидаемых
- снижение количества нарушений ПДД на 5%;
конечных
- недопущение ДТП с участием пострадавших;
результатов
- повышение дисциплины пешеходов и других
реализации
Программы
участников дорожного движения;
- недопущение детского дорожно-транспортного
травматизма.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Приоритетами в области обеспечения безопасности дорожного
движения определены участник дорожного движения, транспортное средство
и дорожная инфраструктура. Одним из существенных факторов
оказывающих наибольшее влияние на состояние безопасности дорожного
движения на территории городского округа ЗАТО Сибирский является
значительное увеличение количества автотранспорта. Требуется сделать
основной акцент на формировании правового сознания граждан. При этом
начинать следует уже в дошкольных учреждениях.
В 2011 году на территории городского округа ЗАТО Сибирский
зарегистрировано:
- ДТП с причинением материального ущерба – 49 шт.;
- нарушений правил дорожного движения – 2 050 шт., из них в
нетрезвом состоянии – 31 шт.
Снижение степени защищенности участников дорожного движения на
территории городского округа ЗАТО Сибирский объясняется следующими
факторами:
- несоблюдение требований безопасности дорожного движения его
участниками;
- недостаточная подготовка водителей (большая доля нарушений правил
дорожного движения происходит по вине водителей, стаж управления
транспортным средством которых составляет менее 3-х лет);
- недостаточная обеспеченность средствами безопасности дорожного
движения (дорожные знаки, дорожная разметка и т.п.).
В целях улучшения ситуации на территории городского округа ЗАТО
Сибирский необходимо осуществить комплекс мер, направленных на
обеспечение безопасности дорожного движения, предупреждение опасного
поведения участников дорожного движения, совершенствование организации
движения транспорта.
Выполнение мероприятий Программы способствует решению задач
повышения безопасности дорожного движения и организации дорожного
движения на территории городского округа ЗАТО Сибирский.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является сохранение жизни и здоровья участников
дорожного движения, снижение аварийности на улицах и дорогах городского
округа ЗАТО Сибирский.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих
задач:
- повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного
движения;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- разработка и применение эффективных схем, методов и средств
организации дорожного движения;
- повышение эффективности оказания экстренной медицинской помощи
пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- недопущение детского дорожно-транспортного травматизма.
3. Мероприятия Программы
Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
- повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного
движения, которое достигается путем широкого внедрения современных
средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской
Федерации и передовых информационных технологий учета совершенных
правонарушений;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения,
которое достигается путем проведения мероприятий, направленных на
пропаганду безопасности дорожного движения, и предусматривает
совершенствование профилактической работы и создание системы
пропагандистского воздействия на население;
- разработка и применение эффективных схем, методов и средств
организации дорожного движения, выявление и ликвидация мест
концентрации дорожно-транспортных происшествий на территориальной
сети дорог, которые достигаются путем проведения мероприятий по
организации дорожного движения;
- повышение эффективности оказания экстренной медицинской помощи
пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, которое достигается
путем проведения мероприятий, направленных на развитие системы оказания
медицинской
помощи
пострадавшим
в
дорожно-транспортных
происшествиях,
и
предусматривает
приобретение
сотрудниками
Госавтоинспекции знаний и навыков оказания экстренной медицинской
помощи;
- недопущение детского дорожно-транспортного травматизма, которое
достигается путем проведения мероприятий, направленных на профилактику
детского дорожно-транспортного травматизма, и предусматривает
формирование устойчивого стереотипа законопослушного поведения у
несовершеннолетних участников дорожного движения.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении
№ 1.
4. Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались
реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, состояние аварийности,
значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а
также реальная возможность ее решения программно-целевыми методами.
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета
городского округа ЗАТО Сибирский в пределах лимитов бюджетных
обязательств.
Объем расходов на финансирование программы из бюджета городского
округа ЗАТО Сибирский может ежегодно корректироваться на очередной
финансовый год. В зависимости от изменения объемов финансирования
подлежат уточнению показатели и индикаторы эффективности Программы.
5. Механизм реализации Программы
Исполнители Программы готовят бюджетные заявки на финансирование
программных мероприятий на очередной финансовый год и согласовывают
их с основным разработчиком Программы.
Основной разработчик обобщает представленные исполнителями
бюджетные заявки и готовит сводную бюджетную заявку на финансирование
Программы на очередной финансовый год, которую представляет в комитет
по финансам администрации городского округа ЗАТО Сибирский
Алтайского края для внесения предложений при подготовке проекта
бюджета на очередной финансовый год.
6. Организация управления реализацией
Программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчик контролирует ход выполнения исполнителями мероприятий
Программы.
Исполнители Программы обеспечивают:
- выполнение мероприятий Программы;
- подготовку предложений по корректировке объемов финансирования и
предлагаемых к реализации мероприятий на соответствующий год;
- информационно-разъяснительную работу среди населения через
печатные и электронные средства массовой информации, а также путем
проведения конференций, семинаров и "круглых столов";
- привлечение на конкурсной основе к выполнению отдельных
программных мероприятий подрядчиков (с заключением договоров);
- формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий
Программы;
Исполнители Программы по итогам очередного финансового года в срок
до 1 апреля следующего года представляют основному разработчику
Программы отчеты о результатах выполнения мероприятий.
7. Оценка эффективности и социально-экономических
результатов реализации программы
В результате реализации Программы, мероприятия по организации
дорожного движения позволят не допустить возникновение дорожнотранспортных происшествий с пострадавшими, а также
дорожнотранспортных происшествий с участием водителей, стаж управления
транспортным средством которых не превышает 3-х лет, сократится
количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на
территории городского округа ЗАТО Сибирский. Мероприятия,
направленные на пропаганду безопасности дорожного движения, приведут к
недопущению возникновения ДТП с участием детей. Мероприятия по
информационному
обеспечению
дорожно-патрульной
службы
и
регистрационно-экзаменационных подразделений позволят повысить
эффективность обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализация Программы позволит повысить качество и эффективность
медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной целевой программе
«Повышение безопасности дорожного
движения в городском округе ЗАТО
Сибирский в 2012-2014 годах»
Перечень программных мероприятий
Объемы финансирования
по годам,
№
Наименование мероприятия
тыс. руб.
п/п
2012 2013 2014 Всего
1
2
3
4
5
6
1. Мероприятия по организации дорожного движения
1.1 Разработка
нормативных
правовых
актов,
регулирующих
организацию
транспортного
обслуживания населения, устанавливающих механизм
допуска перевозчиков на регулярные пассажирские
маршруты и систему требований к ним с учетом
положений статей 20 и 23 Федерального закона «О
безопасности дорожного движения»
1.2 Обеспечение соответствия технического состояния
транспортных средств требованиям безопасности
дорожного движения, проведение предрейсовых и после
рейсовых медицинских осмотров, а также соблюдение
установленных режимов труда и отдыха водителей
Исполнители
7
Управление по строительству и
архитектуре, ЖКХ и транспорту
администрации городского округа
ЗАТО Сибирский Алтайского края
Руководители
учреждений
и
предприятий, организаций (по
согласованию);
ОГИБДД МО МВД РФ по ЗАТО
Сибирский (по согласованию);
1.3
Реализация
комплекса
мер,
направленных
на
совершенствование безопасных условий движения для
пешеходов и других участников дорожного движения
(строительство тротуаров, пешеходных переходов,
установка дорожных знаков, ямочный ремонт)
414
400
400
1214
1.4
Проводить постоянную и целенаправленную работу по
исполнению собственниками пассажироперевозящего
транспорта
транспортного
законодательства
и
постановлений краевой комиссии по обеспечению
безопасности дорожного движения
-
-
-
-
2.1
КГБУЗ «Городская больница
ЗАТО
Сибирский»
(по
согласованию)
ОГИБДД МО МВД РФ по ЗАТО
Сибирский (по согласованию);
Управление по строительству и
архитектуре, ЖКХ и транспорту
администрации городского округа
ЗАТО Сибирский Алтайского края
Комиссия
по
обеспечению
безопасности
дорожного
движения в городском округе
ЗАТО Сибирский;
ОГИБДД МО МВД РФ по ЗАТО
Сибирский (по согласованию)
Итого по разделу 1
414
400
400
1214
2. Мероприятия, направленные на пропаганду безопасности дорожного движения
и профилактику детского дорожно-транспортного травматизма
Оперативное информационное обеспечение всех
Управление по муниципальным
проводимых на территории городского округа ЗАТО
информационным
ресурсам
Сибирский мероприятий по безопасности дорожного
Администрации ЗАТО Сибирский
движения
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
Подготовка тематических материалов по безопасности
дорожного движения и размещение их в местных СМИ –
газете «Сибирский вестник» и телепрограмме «Щит
Отечества», а также на официальном сайте
Администрации ЗАТО Сибирский
Размещение в местных СМИ – газете «Сибирский
вестник» и телепрограмме «Щит Отечества» –
тематических модулей, рекламных и социальных
роликов, направленных на обеспечение безопасности
дорожного движения, по мере их предоставления
органами внутренних дел
Проведение и принятие участия во Всероссийской
операции «Внимание - дети!»
Создание учебного перекрестка по безопасности дорожн
ого движения в здании МБОУ "НОШ" ЗАТО Сибирский
Алтайского края
Обеспечение системного контроля за выполнением
общеобразовательными
учреждениями
программы
изучения правил дорожного движения
Организация и проведение подготовки руководителей
учреждений и предприятий, отвечающих за перевозку
детей на школьных автобусах в организациях, имеющих
необходимую
материально-техническую
базу
и
достаточно большой опыт в обучении
Создать при комиссии по обеспечению безопасности
-
-
-
-
Управление по муниципальным
информационным
ресурсам
Администрации ЗАТО Сибирский
-
-
-
-
Управление по муниципальным
информационным
ресурсам
Администрации ЗАТО Сибирский
-
-
-
-
-
-
-
-
Комитет Администрации ЗАТО
Сибирский по образованию
Комитет Администрации ЗАТО
Сибирский по образованию
-
-
-
-
Комитет Администрации ЗАТО
Сибирский по образованию
-
-
-
-
Комитет Администрации ЗАТО
Сибирский по образованию
-
-
-
-
Комиссия
по
обеспечению
3.1
3.2
дорожного движения в городском округе ЗАТО
безопасности
дорожного
Сибирский рабочую группу по работе со СМИ, освещать
движения в городском округе
постоянно состояние аварийности, причины и
ЗАТО Сибирский
персоналии не желающие выполнять требования законов
и правил дорожного движения
Итого по разделу 2
3. Мероприятия, направленные на повышение эффективности
медицинского обеспечения безопасности дорожного движения
Обучение сотрудников ОГИБДД МО МВД РФ по ЗАТО
КГБУЗ «Городская больница
Сибирский оказанию первой медицинской помощи
ЗАТО
Сибирский»
(по
согласованию)
Заключение договоров с КГБУЗ «Городская больница
Руководители
учреждений
и
ЗАТО Сибирский» руководителями учреждений и
предприятий (по согласованию)
предприятий
на
проведение
предрейсового
и
послерейсового
освидетельствования
водителей
автотранспортных средств
Итого по разделу 3
Итого по Программе
414
400
400
1214