НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ) КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ 369000, КЧР, г.Черкесск, ул.Красноармейская, 54 №___ Тел: 25-61-83 «____»_______________2014 г. Председателю Комитета по законодательству и государственному строительству В.А. Умалатову ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект Закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменения в статью 23 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О референдуме Карачаево-Черкесской Республики» Правовым Управлением Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики проведены правовая и антикоррупционная экспертизы проекта закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменения в статью 23 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О референдуме Карачаево-Черкесской Республики». Вопросы установления гарантий права граждан на участие в референдуме, посредством которых осуществляется реализация конституционного права (п. 2 ст. 32 Конституции РФ), в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно статье 1 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регулирование отношений, связанных с проведением референдумов, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 2 Рассматриваемый законопроект исследовался на соответствие следующим нормативным правовым актам: Конституции Российской Федерации; Конституции Карачаево-Черкесской Республики; Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции последних изменений, внесенных Федеральным законом от 14 октября 2014 г. № 306-ФЗ; Федеральному закону от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в редакции последних изменений, внесенных Федеральным законом от 14 ноября 2014 г. № 328-ФЗ. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о референдумах составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации», названный Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации законодательное регулирование осуществляет законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Таким образом, регулирование отношений в названной сфере, отнесено к компетенции Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики. В результате проведения правовой экспертизы нарушений федерального законодательства и правил юридической техники в рассматриваемом законопроекте не выявлено. Антикоррупционная экспертиза проводилась на основании: Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции в редакции последних изменений, внесенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ; Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в редакции последних изменений, внесенных Федеральным законом от 21 октября 2013 г. № 279-ФЗ; 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в редакции последних изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1075; Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13 марта 2009 г. № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в КарачаевоЧеркесской Республике» в редакции последних изменений, внесенных Законом Карачаево-Черкесской Республики от 31 июля 2013 г. № 46-РЗ; Постановления Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики от 28 мая 2009 г. № 140 «Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики и действующих нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики» в редакции постановления Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики от 22 апреля 2010 г. № 66. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы в рассматриваемом законопроекте коррупциогенных факторов не выявлено. Начальник Правового управления Кабалова Ж.А. 25 61 83 Э.А. Наумова