Право, только право

Право, только право
Дмитрий Медведев рассказал о важности Конституционного суда
Пьер Сидибе
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5360 (281) от 13 декабря 2010 г.
Президент Дмитрий Медведев встретился с судьями Конституционного суда и в
разговоре с ними упомянул о Дне Конституции как о "предновогодней традиции".
Впрочем, говорил глава государства и о мрачной атмосфере Петербурга, где сейчас
заседают судьи, и о том, что международные суды не вправе навязывать российскому
законодательству свои правила.
В следующем году Конституционный суд отмечает 20 лет со дня своего основания.
Памятуя об этом, Дмитрий Медведев особенно подчеркнул, что дата - это "повод для того,
чтобы задуматься о месте Конституции страны в иерархии правовой системы, задуматься
о том, насколько то, что говорили в 90-е годы, удалось воплотить в жизнь; является ли
сегодня Конституция актом прямого действия, как мы любим говорить, или же
существуют какие-то проблемы в непосредственном применении Конституции".
По мнению президента, КС - отнюдь не застывшая структура, и все споры вокруг
компетенции суда остались в прошлом. Сегодня всем ясно, что КС - источник права,
которому государство помогает укреплять авторитет.
- Я вспоминаю, что лет 20 назад, когда вся наша правовая система была в таком
"непричесанном" состоянии, шли всякого рода обсуждения, скачкообразные изменения
законодательства. У меня самого возникал вопрос: а приживется ли Конституционный суд
в нашем государстве, будет ли он восприниматься людьми, будут ли его решения
достаточно конкретны и исполнимы, - рассказывал Дмитрий Медведев. - Эти решения
исполняются. И эти сомнения полностью развеяны 20-летней практикой деятельности
Конституционного суда.
Президент как никто другой понимает работу Конституционного суда, ведь он сам юрист,
с удовольствием отметил Валерий Зорькин. В подтверждение слов Медведева о значении
КС судья сообщил, что с переездом в Петербург, "несмотря на мрачные прогнозы
некоторых аналитиков", количество жалоб увеличилось с 15 тысяч, как это было в
Москве, до 17-19 тысяч ежегодно. В этом году было принято 1581 решение.
- В Питере просто атмосфера такая - так и тянет обратиться в суд. Там люди такие,
видимо, ориентированные на то, чтобы решать свои вопросы через судебные структуры, в шутку предположил Дмитрий Медведев.
Впрочем, одними цифрами дело не обошлось, Зорькин решил наглядно
проиллюстрировать президенту суть того, с чем приходится сталкиваться КС. Например,
смертная казнь, обсуждение которой, по словам Зорькина, ставит суд в "деликатное
положение". "В подавляющем большинстве граждане считают, что в условиях достаточно
высокой насильственной преступности нежелательна отмена такой меры наказания. Но,
как известно, Россия ратифицировала Европейскую конвенцию и подписала шестой
Протокол об отмене смертной казни, но не ратифицировала, - объяснял судья. - Учитывая
развитие всего нашего правопорядка, отсутствие смертной казни в течение долгого
периода, суд пришел к выводу о том, что смертная казнь неприменима и в условиях, когда
суды присяжных созданы на всей территории Российской Федерации".
Как бы то ни было, Дмитрия Медведева задевает не столько эта проблема, сколько то, что
говорят о судебных решениях за рубежом. А именно, пытается выяснять президент (он,
кстати, признался, что скучает по юридическим спорам), "до какой степени простирается
компетенция Европейского суда и может ли действительно все-таки Европейский суд или
вообще международный суд в целом изменять национальное законодательство".
Подчеркнув, что заграничное мнение небезразлично для России, президент заявил:
задачей номер один является укрепление не международной, а национальной защиты, и
это гармонично доктрине государственного суверенитета.
- Мы передавали Европейскому суду в качестве соответствующих полномочий при
заключении соответствующих соглашений и при подписании соответствующих законов
со стороны Российской Федерации, - говорил глава государства. - Как мне представляется,
мы все-таки никогда не передавали такую часть суверенитета России, которая позволяла
бы любому международному суду или иностранному суду выносить решения,
изменяющие наше национальное законодательство. Кстати, такой позиции
придерживаются и многие европейские страны, которые гораздо более тесно, чем мы,
интегрированы в европейские же институты.
Президент попросил не закрывать на эту проблему глаза и потребовал соразмерной
реакции со стороны Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов на
любые подобные поползновения.