О досрочном прекращении полномочий депутата Псковского

Председателю
Псковского
областного Собрания
депутатов
А.А.Котову
Уважаемый Александр Алексеевич!
В соответствии со статьей 64 Устава Псковской области
направляем
для рассмотрения проект постановления Псковского
областного Собрания депутатов «О досрочном прекращении полномочий
депутата Псковского областного Собрания депутатов по единому
избирательному округу Шлосберга Льва Марковича и об освобождении его
от должности заместителя председателя комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению».
Депутаты областного Собрания депутатов: Остренко В.В.
Яников В.Н.
Васильев А.Н.
Михайлов Д.Ю.
Тудакова Н.В.
Минаков А.А.
Проект
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ
ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ДЕПУТАТА ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ПО ЕДИНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ
ШЛОСБЕРГА ЛЬВА МАРКОВИЧА
И ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ЕГО ОТ ДОЛЖНОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КОМИТЕТА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКЕ И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ
На основании решения комиссии областного Собрания депутатов по
контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами
областного Собрания депутатов о наличии факта нарушения со стороны
депутата Шлосберга Л.М. запретов, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и результатов тайного
голосования по вопросу о досрочном прекращении полномочий депутата
Псковского областного Собрания депутатов по единому избирательному
округу и об освобождении от должности заместителя комитета по
законодательству, экономической политике и местному самоуправлению
Шлосберга Льва Марковича, областное Собрание депутатов постановляет:
1. Информацию счетной комиссии о результатах тайного голосования
принять к сведению.
2. В соответствии со статьей 4 Закона Псковской области от 16.05.2007
№ 670-ОЗ «О статусе депутата Псковского областного Собрания депутатов»
статьями 9, 18 Регламента Псковского областного Собрания депутатов,
утвержденного постановлением областного Собрания депутатов от
26.12.2013 № 658 досрочно прекратить полномочия депутата областного
Собрания депутатов по единому избирательному округу Шлосберга Льва
Марковича и освободить его от должности заместителя председателя
комитета по законодательству, экономической политике и местному
самоуправлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областного
Собрания депутатов
А.А.КОТОВ
Проект вносят депутаты областного Собрания депутатов:
Остренко В.В.
Яников В.Н.
Васильев А.Н.
Михайлов Д.Ю.
Тудакова Н.В.
Минаков А.А.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Псковского областного Собрания депутатов
«О досрочном прекращении полномочий депутата Псковского
областного Собрания депутатов по единому избирательному округу
Шлосберга Льва Марковича и об освобождении его от должности
заместителя председателя комитета по законодательству, экономической
политике и местному самоуправлению».
В статье 12 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) определены
ограничения, связанные с депутатской деятельностью.
Пунктом 5.1 указанной статьи Федерального закона установлено, что в
случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной
постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве
защитника или представителя (кроме случаев законного представительства)
по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об
административном правонарушении.
Также определено, что в законодательном органе субъекта Федерации
создается комиссия, к полномочиям которой отнесено проведение проверок
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;
б) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами,
конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
Основанием для проведения проверок является в том числе, достаточная
информация, представленная в письменной форме правоохранительными и
другими государственными органами.
Пунктом 5.2 статьи 12 Федерального закона № 184-ФЗ также
установлено требование к сроку принятия решения законодательным
органом субъекта Федерации, а именно: решение законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается
не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного
прекращения депутатских полномочий, а если это основание появилось в
период между сессиями законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, - не позднее чем
через три месяца со дня появления этого основания.
Аналогичный запрет на участие в качестве защитника или представителя
(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или
уголовному делу либо делу об административном правонарушении, депутату
областного Собрания депутатов, осуществляющему свою деятельность на
профессиональной постоянной основе содержится и в статье 7 Закона
области от 16.05.2007 № 670-ОЗ «О статусе депутата Псковского областного
Собрания депутатов».
В соответствии со статьей 3 Закона области от 05.03.2012 № 1149-ОЗ
«О комиссии Псковского областного Собрания депутатов по контролю за
достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых депутатами Псковского
областного Собрания депутатов» (далее – Комиссия) к полномочиям
Комиссии относится проведение проверок соблюдения депутатами
областного Собрания депутатов ограничений и запретов, установленных
федеральным и областным законодательством.
Основанием для проведения проверки соблюдения депутатом
областного Собрания депутатов, заместителем председателя комитета по
законодательству, экономической политике и местному самоуправлению
областного Собрания депутатов – Шлосбергом Львом Марковичем
ограничений и запретов, установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации явилась информация прокуратуры Псковской области
от 15.09.2015 № 22-11-2015, поступившая в областное Собрание депутатов.
Прокуратура области извещает, что депутат областного Собрания
депутатов Л.М. Шлосберг в ходе судебного заседания Псковского городского
суда, состоявшегося 01.04.2015г. и судебного заседания Судебной коллегии
по гражданским делам Псковского областного суда, состоявшегося
16.07.2015г. являлся представителем автономной некоммерческой
организации «Центр социального проектирования «Возрождение» по
оспариванию включения организации уполномоченным органом в реестр
иностранных агентов.
Комиссия провела проверку в пределах представленной информации. По
результатам рассмотрения составлен акт о результатах проверки, и Комиссия
приняла решение о наличии факта нарушения со стороны депутата
Шлосберга Л.М. запретов, установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
На основании решения Комиссии подготовлен проект постановления
областного Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий
депутата областного Собрания депутатов - Шлосберга Льва Марковича и
освобождении его от должности заместителя председателя комитета по
законодательству, экономической политике и местному самоуправлению
областного Собрания депутатов.
Депутаты областного Собрания депутатов:
Остренко В.В.
Яников В.Н.
Васильев А.Н.
Михайлов Д.Ю.
Тудакова Н.В.
Минаков А.А.