О Молодежном парламенте - Совет народных депутатов

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 18 » ноября 2010 г. № 52
с. Каширское
Об утверждении Положения
«О Молодежном парламенте
при Совете народных депутатов
Каширского муниципального района»
Рассмотрев Положение «О Молодежном парламенте» и в соответствии с действующим
законодательством, Уставом Каширского муниципального района, Совет народных депутатов
Каширского муниципального района
Р Е Ш И Л:
1.
2.
3.
Утвердить Положение «О Молодежном парламенте при Совете народных
депутатов Каширского муниципального района»
(Приложение).
Настоящее Положение «О Молодежном парламенте при Совете народных
депутатов Каширского муниципального района» опубликовать в районной
газете «Каширские Зори».
Контроль по выполнению настоящего решения возложить на постоянную
комиссию по законодательству, местному самоуправлению, охране прав
граждан и этике.
Председатель
Совета народных депутатов
Каширского муниципального района
А.П. Воронов
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Каширского муниципального района
Воронежской области
от _18 ноября_ 2010года № __52__
ПОЛОЖЕНИЕ О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ
ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Раздел I. Общие положения.
Раздел II. Структура Молодежного парламента Каширского муниципального
района.
Глава 1. Формирование Молодежного парламента.
Глава 2. Выборные лица Молодежного парламента. Председатель Молодежного
парламента. Заместитель Председателя Молодежного парламента.
Глава 3. Рабочие органы Молодежного парламента. Совет.
Глава 4. Комиссии Молодежного парламента.
Раздел III. Члены Молодежного парламента.
Раздел IV. Организация работы Молодежного парламента.
Глава 1. Порядок проведения заседания Молодежного парламента.
Глава 2. Порядок голосования на заседании Молодежного парламента.
Глава3. Парламентские слушания.
Глава 4. Мероприятия в Молодежном парламенте.
Глава 5. Обеспечение деятельности.
Раздел V. Заключительные и переходные положения.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Молодежный парламент Каширского муниципального района (далее Молодежный парламент) создается для изучения проблем молодежи в Каширском
муниципальном районе, своевременного информирования о них органов
муниципальной власти, содействия в деятельности Совета народных депутатов
Каширского муниципального района (далее - Совета народных депутатов) по
вопросам регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки
рекомендаций по решению проблем молодежи в Каширском муниципальном
районе.
Статья 1. Положение о Молодежном парламенте Каширского муниципального
района (далее - Положение) определяет общий порядок деятельности, основные
правила и процедуру работы Молодежного парламента, функции и полномочия
органов Молодежного парламента, порядок их формирования.
Положение обязательно для исполнения членами Молодежного парламента,
его рабочими органами, а также лицами, принимающими участие в работе
Молодежного парламента.
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим
законодательством и на основании Закона Воронежской области «О Молодежном
парламенте Воронежской Области» и Устава Каширского муниципального района.
Статья 2. Молодежный парламент Каширского муниципального района.
1. Молодежный парламент
является коллегиальным, совещательным и
консультативным органом при Совете народных депутатов по вопросам
молодежной политики Каширского муниципального района.
2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией РФ, федеральным законодательством, законом Воронежской
области «О Молодежном парламенте Воронежской области»,
и другими
нормативно-правовыми
актами
Воронежской
области,
Каширского
муниципального района, настоящим Положением.
Статья 3. Основные принципы деятельности Молодежного парламента.
Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах
демократизма, законности, гласности, равенства членов Молодежного парламента,
свободного делового обсуждения и коллективного решения вопросов, широкого
привлечения граждан, представителей политических партий, общественных
организаций к участию в работе Молодежного парламента, изучении, анализе и
учете общественного мнения.
Статья 4. Гарантии осуществления прав и обязанностей члена
Молодежного парламента
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и
обязанностей члена Молодежного парламента устанавливаются законом
Воронежской области «О Молодежном парламенте Воронежской области» и
настоящим Положением.
Статья 5. К компетенции Молодежного парламента относится:
1. разработка комплексного плана первоочередных действий и подготовка
предложений Совету народных депутатов
по определению
основных
направлений молодежной политики, реализуемой на территории Каширского
муниципального района и конкретных мер по ее реализации;
2. представление Совету народных депутатов аналитических и информационных
материалов о состоянии молодежной сферы;
3. участие в подготовке проектов решений Совета народных депутатов в сферах,
затрагивающих права и законные интересы молодежи, а также участие в
подготовке иных нормативных правовых актов, направленных на развитие
детско-юношеского и молодежного движения;
4. подготовка предложений в органы государственной власти, органы местного
самоуправления муниципальных образований в Каширском муниципальном
районе по конкретным общественно значимым проектам в сфере молодежной
политики;
5. участие в предварительном обсуждении в профильных постоянных комиссиях
Совета народных депутатов основных направлений молодежной политики и
проекта расходной части бюджета Каширского муниципального района по
разделу молодежной политики;
6. организация конференций, круглых столов и других мероприятий для
обсуждения молодежной проблематики;
7. разработка
методических,
информационных
и
других
материалов,
содействующих активизации деятельности молодежи в соответствии с
приоритетами молодежной политики;
8. расширение и укрепление контактов между молодежными объединениями
других районов и г. Воронежа;
9. участие в работе постоянных комиссий Совета народных депутатов, по
согласованию с ними;
10.осуществление необходимых исследований и консультаций по проблемам,
затрагивающим интересы молодежи;
11.привлечение в установленном порядке официально зарегистрированных и
неформальных молодежных объединений, творческих и профессиональных
союзов, фондов к реализации молодежной политики на территории Каширского
муниципального района;
12.принятие постановлений, решений (в том числе о досрочном прекращении
полномочий члена Молодежного парламента), обращений и заявлений
Молодежного парламента.
Статья 6. Формы работы Молодежного парламента.
Формами работы Молодежного парламента являются заседания
Молодежного парламента, слушания, круглые столы, конференции.
Основными формами работы Молодежного парламента являются заседания
Молодежного парламента, его органов и образований.
Молодежный парламент информирует молодежь о своей работе, принятых
постановлениях, обращениях, заявлениях через средства массовой информации и
членов Молодежного парламента.
В целях содействия развитию детского и молодежного движения и
налаживания межрегиональных деловых партнерских связей Молодежный
парламент вправе сотрудничать с общественными консультативными молодежными
формированиями, созданными при органах государственной власти субъектов
Российской Федерации.
РАЗДЕЛ II. СТРУКТУРА МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА.
Глава 1. Формирование Молодежного парламента.
Молодежный парламент формируется на добровольной основе выборным
путем.
Молодежный парламент формируется на срок полномочий Совета народных
депутатов Каширского муниципального района соответствующего созыва.
Представительство в Молодежном парламенте:
от Каширского сельского поселения – 6 представителей;
от Боевского сельского поселения – 2 представителя;
от Данковского сельского поселения – 2 представителя;
от Дзержинского сельского поселения – 2 представителя;
от Запрудского сельского поселения 1 – представитель;
от Каменно-Верховского сельского поселения –1 представитель;
от Колодезянского сельского поселения – 6 представителей;
от Круглянского сельского поселения – 1 представитель;
от Кондрашкинского сельского поселения – 1 представитель;
от Краснологского сельского поселения – 2 представителя;
от Масальского сельского поселения – 1 представителя;
от Можайского сельского поселения – 2 представителя ;
от Старинского сельского поселения – 1 представитель;
от Левороссошанского сельского поселения – 1 представитель.
Членами молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации
от 14 до 30 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории
сельского поселения, от которого они выдвигают свои кандидатуры.
Персональный состав Молодежного парламента формируется в два этапа.
Выдвижение кандидатов в члены Молодежного парламента и делегатов с правом
голоса на районную конференцию Молодежного парламента осуществляется
собранием молодежи в каждом поселении.
Персональный состав Молодежного парламента утверждается конференцией.
Созыв и проведение первой конференции организуется Советом народных
депутатов Каширского муниципального района соответствующего созыва.
Последующие конференции Молодежного парламента созываются по мере
необходимости.
Участниками, обладающими правом голоса при принятии решений
конференции, являются представители молодежи в возрасте от 14 до 30 лет,
выдвинутые для участия в конференции собраниями молодежи сельских поселений
Каширского муниципального района. Участники конференции, обладающие правом
голоса при принятии решений конференции, приобретают указанное право с
момента регистрации в качестве участников конференции, осуществляемой
секретариатом конференции.
Решения
конференции
принимаются
путем
голосования
простым
большинством голосов от числа участников, зарегистрированных в качестве
участников конференции с правом голоса. Решения издаются в виде протоколов,
оформляемых секретарем конференции и подписываются председателем и
секретарем Молодежного парламента (председателем Совета народных депутатов и
секретарем конференции при проведении первой конференции нового созыва
Совета народных депутатов).
Работу конференции ведет председатель Молодежного парламента. Первую
конференцию нового созыва ведет председатель Совета народных депутатов.
Глава 2. Председатель Молодежного парламента. Первый заместитель
Председателя Молодежного парламента. Заместители Председателя
Молодежного парламента
Статья 7. Порядок избрания на должность Председателя Молодежного
парламента
1. Деятельностью Молодежного парламента руководит Председатель Молодежного
парламента, избираемый из числа членов Молодежного парламента
простым большинством голосов от присутствующих членов Молодежного
парламента.
2. Порядок голосования определяется Молодежным парламентом перед
голосованием простым большинством голосов.
3. Кандидатуры для избрания на должность Председателя Молодежного
парламента могут быть представлены членами Молодежного парламента либо
путем самовыдвижения.
4. Член Молодежного парламента, выдвинутый для избрания на должность
Председателя Молодежного парламента, имеет право заявить о самоотводе.
5. Заявление члена Молодежного парламента о самоотводе принимается без
обсуждения и голосования.
6. По всем
кандидатурам,
выдвинутым для
избрания
на должность
Председателя Молодежного парламента,
кроме заявивших о самоотводе,
проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты на должность
Председателя Молодежного парламента вправе выступить с программой
предстоящей деятельности, а также отвечают на вопросы членов Молодежного
парламента.
7. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению членов
Молодежного парламента.
8. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность
Председателя Молодежного парламента, все кандидатуры, кроме заявивших о
самоотводе, вносятся на голосование.
9. Кандидат
считается
избранным
на
должность
Председателя
Молодежного парламента, если за него проголосовало простое большинство
от присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
10.Решение об избрании Председателя Молодежного парламента оформляется
постановлением Молодежного парламента без дополнительного голосования,
если от членов Молодежного парламента не поступило мотивированных
возражений или замечаний по итогам голосования.
Статья 8. Порядок избрания на должность заместителя Председателя
Молодежного парламента.
1. Молодежный парламент избирает одного заместителя Председателя
Молодежного парламента тайным или открытым голосованием простым
большинством голосов.
2. Порядок голосования определяется Молодежным парламентом перед
голосованием простым большинством голосов.
3. Заместитель Председателя Молодежного парламента избирается из числа
членов Молодежного парламента.
4. Кандидатуры на должность заместителя Председателя Молодежного
парламента предлагают Председатель Молодежного парламента, члены
Молодежного парламента, возможен также принцип самовыдвижения.
5. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность заместителя
Председателя Молодежного парламента, кроме заявивших о самоотводе, проводится
обсуждение. В ходе обсуждения кандидатам на должность заместителя
Председателя Молодежного парламента предоставляется слово для выступления, а
также право ответов на вопросы членов Молодежного парламента.
6. Избранным на должность заместителя Председателя Молодежного парламента
считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных членов
Молодежного парламента. Решение об избрании заместителя Председателя
Молодежного парламента оформляется постановлением Молодежного парламента
без дополнительного голосования.
Статья 9. Сложение полномочий Председателем Молодёжного парламента,
заместителя Председателя Молодёжного парламента.
1.
Вопрос о сложении полномочий Председателя Молодежного
парламента, заместителя Председателя Молодежного парламента рассматривается
на заседании Молодежного парламента при поступлении личного заявления
Председателя Молодежного парламента, Заместителя или по предложению группы
членов Молодежного парламента численностью не менее одной трети от
установленного числа членов Молодежного парламента.
2. Вопрос о сложении полномочий Председателя Молодежного парламента,
заместителя включается
в
повестку
(проект
повестки) дня заседания
Молодежного парламента без голосования и обсуждения.
3. При рассмотрении вопроса о сложении полномочий Председателя
Молодежного парламента, функции
председательствующего
на
заседании
Молодежного парламента до принятия решения по данному вопросу исполняет
заместитель Председателя Молодежного парламента.
4. Вопрос о сложении полномочий Председателя Молодежного парламента,
заместителя рассматривается в их присутствии либо в их отсутствие без
уважительной причины. При этом Председатель Молодежного парламента,
заместитель вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
Голосование по вопросу об освобождении от должности Председателя
Молодежного парламента, заместителя является открытым. Добровольное
сложение Председателем Молодежного парламента, заместителем своих
полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым
голосованием простым большинством голосов от установленного числа членов.
В случае непринятия Молодежным парламентом отставки Председатель
Молодежного парламента, заместитель вправе сложить свои полномочия по
истечении двух недель после подачи заявления.
5. Решение об освобождении от должности Председателя Молодежного
парламента, заместителя принимается большинством голосов присутствующих
членов Молодежного парламента.
6. Прекращение полномочий Председателя Молодежного парламента,
заместителя оформляется постановлением Молодежного парламента.
Статья 10. Компетенция Председателя Молодежного парламента.
Председатель Молодежного парламента:
1) ведет заседания Молодежного парламента;
2) возглавляет Совет Молодежного парламента, организует его работу;
3) направляет в Совет народных депутатов, в комиссии Молодежного парламента
решения Молодежного парламента;
4) контролирует рассылку материалов к заседанию Молодежного парламента в
комиссии Молодежного парламента в соответствии с вопросами их ведения;
5) подписывает все акты Молодежного парламента;
6) координирует деятельность комиссий Молодежного парламента;
7) принимает меры по обеспечению гласности;
8) оказывает содействие членам Молодежного парламента в осуществлении ими
своих полномочий, а также их работе и взаимодействию с членами Молодежного
парламента и депутатами Совета народных депутатов, организует обеспечение их
необходимой информацией;
9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Молодежным
парламентом или возложены на него законодательством.
Глава 3. Совет Молодежного парламента
Статья 11. Совет Молодежного парламента.
1. Совет Молодежного парламента является постоянно действующим органом
Молодежного парламента, осуществляющим его полномочия между заседаниями
Молодежного парламента, за исключением вопросов избрания Председателя
Молодежного парламента, его заместителя.
2. Совет Молодежного парламента создается для предварительного рассмотрения
организационных и иных вопросов, связанных с деятельностью Молодежного
парламента.
3. В состав Совета Молодежного парламента входят Председатель Молодежного
парламента, Заместитель Председателя Молодежного парламента, председатели
комиссий Молодежного парламента.
4. Председательствует на Совете Молодежного парламента Председатель
Молодежного парламента или его заместитель. В заседании Совета Молодежного
парламента вправе участвовать с правом совещательного голоса члены
Молодежного парламента, депутаты Совета народных депутатов.
5. Заседание Совета Молодежного парламента правомочно, если на нем
присутствуют не менее половины от общего числа членов Совета Молодежного
парламента.
6. Совет Молодежного парламента собирается не реже одного раза в месяц, по
инициативе Председателя Молодежного парламента, по решению 1/3 Совета
Молодежного парламента.
Статья 12. Компетенция Совета Молодежного парламента.
1. Совет Молодежного парламента:
- созывает заседания Молодежного парламента;
- разрабатывает и предлагает проект повестки дня заседания Молодежного
парламента;
- утверждает список
приглашенных на заседание Совета Молодежного
парламента;
- обо всех решениях Совета Молодежного парламента и особых мнениях
членов Совета Молодежного парламента Председатель Молодежного парламента
информирует
членов Молодежного парламента на ближайшем заседании
Молодежного парламента;
- рассматривает обращения членов Молодежного парламента и принимает по ним
решения;
- формирует проект плана деятельности Молодежного парламента на 6 месяцев;
- принимает решения о проведении парламентских слушаний;
- решает иные вопросы организации деятельности Молодежного парламента в
соответствии с настоящим Положением.
2. Решения Совета Молодежного парламента оформляются в виде протокола
заседания
Совета
Молодежного
парламента,
который
подписывается
председательствующим на заседании Совета Молодежного парламента.
Статья 13. Решения Совета Молодежного парламента.
1. На каждом заседании Молодежного парламента членам Молодежного
парламента раздается информация об основных вопросах, рассмотренных на
состоявшемся (состоявшихся) заседании (заседаниях) Совета Молодежного
парламента.
2. Совет Молодежного парламента направляет свои решения, документы,
материалы и иную информацию в постоянную комиссию по законодательству,
местному самоуправлению, охране прав граждан и этике Совета народных
депутатов.
Глава 4. Комиссии Молодежного парламента
Статья 14. Комиссии Молодежного парламента
1. Молодежный парламент образует из числа членов Молодежного парламента
следующие комиссии Молодежного парламента:
1. Комиссия по законодательству и правам человека.
2. Комиссия по труду и социальной защите молодежи.
3. Комиссия по патриотическому воспитанию и межнациональным отношениям.
4. Комиссия по культуре, образованию, физической культуре и спорту.
2. В случае необходимости могут образовываться и другие комиссии
Молодежного парламента. Решение об образовании или о ликвидации комиссии
Молодежного парламента оформляется постановлением Молодежного парламента.
Статья 15. Компетенция комиссий Молодежного парламента
1. Комиссии Молодежного парламента:
- участвуют в разработке проектов решений Совета Молодежного парламента,
заседаний Молодежного парламента;
- дают проекты заключений общественной экспертизы;
- организуют и проводят парламентские слушания;
- решают организационные вопросы своей деятельности;
- выполняют распоряжения Молодежного парламента, Совета Молодежного
парламента, Председателя Молодежного парламента, по вопросам, относящимся к
компетенции комиссий;
- участвуют в рассмотрении иных вопросов, относящихся к ведению
Молодежного парламента и комиссий Молодежного парламента.
2. Комиссии Молодежного парламента, образуются на срок полномочий
Молодежного парламента.
3. Молодежный парламент вправе создавать временные комиссии Молодежного
парламента, деятельность которых ограничивается определенным сроком и
конкретной задачей.
Статья 16. Формирование комиссий Молодежного парламента.
1. При формировании комиссий на заседании Молодежного парламента сначала
утверждается списочный состав комиссий на основании личных письменных
заявлений членов Молодежного парламента.
Численный состав каждой комиссии Молодежного парламента должен быть не
менее 3 членов Молодежного парламента.
2.
Комиссия избирает председателя комиссии из своего утвержденного
списочного состава. Кандидатура считается избранной на должность председателя
комиссии, если в результате голосования она получила большинство голосов от
числа избранных членов Молодежного парламента, входящих в комиссию и в
дальнейшем утверждена на заседании Молодежного парламента.
При переходе члена Молодежного парламента из одной комиссии в другую или
выходе из состава комиссии, член Молодежного парламента подает письменное
заявление о переходе (выходе) из состава комиссий. Данное заявление направляется
на рассмотрение в Совет Молодежного парламента.
Председатель Молодежного парламента и его заместители не могут быть
избранны председателями комиссий Молодежного парламента.
Статья 17. Заседания комиссий Молодежного парламента
1. Заседания комиссии Молодежного парламента проводятся в соответствии с
утвержденным планом деятельности комиссии Молодежного парламента, но не
реже одного раза в два месяца, а также комиссия собирается на внеплановое
заседание по инициативе председателя комиссии или более чем 1/2 членов
комиссии.
Заседание комиссии Молодежного парламента правомочно, если на нем
присутствует более половины от общего числа членов комиссии Молодежного
парламента.
О невозможности присутствовать на заседании комиссии Молодежного
парламента
член
Молодежного
парламента
обязан
заблаговременно
проинформировать председателя комиссии, либо его заместителя с изложением
причины своего отсутствия.
2. Решения комиссии Молодежного парламента принимаются большинством
голосов от присутствующих на заседании членов комиссии Молодежного
парламента, в исключительных случаях через селекторное совещание.
Протоколы и решения комиссии Молодежного парламента подписывает его
председатель или заместитель председателя комиссии Молодежного парламента.
Председатель комиссии (заместитель) обязан уведомлять Председателя
Молодежного парламента обо всех решениях, принятых на заседаниях комиссии.
3. Член Молодежного парламента вправе состоять не более чем в двух комиссиях
Молодежного парламента.
РАЗДЕЛ III. ЧЛЕНЫ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
Статья 18. Член Молодежного парламента
Член Молодежного парламента обязан соблюдать нормы этики. Моральными
критериями поведения члена Молодежного парламента должны служить идеалы
добра, справедливости, гуманизма и милосердия, выработанные опытом
человечества. Член Молодежного парламента должен в равной мере охранять
собственное достоинство, уважая достоинство других членов Молодежного
парламента, должностных лиц и граждан.
1. Взаимодействие членов Молодежного парламента строятся на основе
равноправия, коллегиальности.
2. Осуществление Молодежным парламентом своих полномочий основывается на
активном участии в его работе каждого члена Молодежного парламента.
3. Член Молодежного парламента обязан выполнять поручения Молодежного
парламента и рабочих органов Молодежного парламента, в состав которых он
входит, активно участвовать в их работе.
Статья 19. Член Молодежного парламента имеет право:
1. избирать и быть избранным в рабочие органы Молодежного парламента;
2. высказывать мнение по персональному составу создаваемых Молодежным
парламентом рабочих органов и должностных лиц, избираемых, назначаемых
или утверждаемых Молодежным парламентом;
3. предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента;
4. вносить предложения и замечания по повестке дня заседаний Молодежного
парламента, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, либо
отправлять их в органы Молодежного парламента;
5. участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании
Молодежного парламента, обращаться с запросами, задавать вопросы
докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании
Молодежного парламента, требовать ответов на них и давать им оценку;
6. выступать с обоснованием своих предложений и давать справки по мотивам
голосования;
7. оглашать на заседаниях Молодежного парламента обращения граждан,
имеющих общественное значение;
8. ставить вопрос о разработке постановления Молодежного парламента, вносить
проекты постановлений, поправки к проектам постановлений, предлагать
изменения и дополнения в действующие постановления Молодежного
парламента при Совете народных депутатов;
9. любой член Молодежного парламента может обратиться к Молодежному
парламенту, Совету Молодежного парламента с заявлением, предложением по
любому вопросу, входящему в компетенцию Молодежного парламента по
поручению комиссии, в который он входит,
после предварительного
обсуждения данного вопроса на заседании комиссии Молодежного парламента;
10. участвовать в заседаниях комиссий Совета народных депутатов по поручению
Молодежного парламента и по согласованию с председателями этих комиссий с
правом совещательного голоса.
Статья 20. Отчет члена Молодежного парламента
1. Член Молодежного парламента обязан представлять председателю комиссии
Молодежного Парламента, в которой он состоит, отчет о проделанной работе,
предложения по будущей деятельности.
2. Молодежный парламент вправе заслушать членов Молодежного парламента об
их работе, о выполнении ими решений и поручений Молодежного парламента и
его органов. В случае невыполнения членом Молодежного парламента своих
обязанностей в Молодежном парламенте, нарушения им установленного порядка
работы, этики, вопрос о поведении члена Молодежного парламента может быть
рассмотрен Молодежным парламентом.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий
парламента
члена Молодежного
1. Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного парламента вправе
инициировать группа членов Молодежного Парламента, численностью не менее
1/3 от установленного числа членов Молодежного парламента, Совет Молодежного
парламента, Председатель Молодежного парламента.
Решение об исключении из числа членов Молодежного парламента
принимается 2/3 голосов членов Молодежного парламента.
2. Основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Молодежного
парламента являются:
основания, указанные в настоящем Положении.
РАЗДЕЛ IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА.
Глава 1 Порядок проведения заседания Молодежного парламента.
Статья 22. Вопросы, рассматриваемые на первом заседании Молодежного
парламента
1. На первом заседании Молодежный парламент открытым голосованием
большинством голосов от числа избранных членов Молодежного парламента
утверждает Рабочую группу, Счетную комиссию Молодежного парламента. Рабочая
группа формируется комиссий по законодательству, местному самоуправлению,
охране прав граждан и этике Совета народных депутатов за 14 дней до даты
планируемого первого заседания Молодежного парламента.
2. Рабочая группа Молодежного парламента:
1) формирует проект повестки дня на первое заседание Молодежного
парламента;
2) ведет запись на выступление;
3) регистрирует вопросы, справки, сообщения, предложения и другие материалы,
поступающие от членов Молодежного парламента;
4) информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления
и о поступивших в Рабочую группу Молодежного парламента материалах;
5) выполняет иные функции по обеспечению заседаний Молодежного
парламента.
3. На первом заседании Молодежный парламент в соответствии с настоящим
Регламентом проводит выборы Председателя Молодежного парламента,
Заместителя Председателя Молодежного парламента, утверждает списочный состав
комиссий.
Статья 23. Порядок работы Молодежного парламента
1. Молодежный парламент собирается на заседания не реже 1 раза в три месяца.
2. Молодежный парламент обсуждает вопросы согласно принятой повестке дня.
3. Молодежный парламент по вопросам своего ведения принимает
постановления, решения, заявления, заключения, обращения Молодежного
парламента Каширского муниципального района.
Статья 24. Регистрация членов Молодежного парламента
1. Приглашение на заседание обеспечивает Председатель Молодежного
парламента или член Молодежного парламента по поручению Председателя
Молодежного парламента.
2. Заседания Молодежного парламента начинаются с личной регистрации
членов Молодежного парламента. Данные регистрации заносятся в лист заседания,
который подписывается председательствующим.
3. О невозможности присутствовать на заседании Молодежного парламента, член
Молодежного парламента обязан заблаговременно проинформировать председателя
Молодежного парламента либо его заместителя с изложением причины своего
отсутствия.
Статья 25. Принципы проведения заседаний Молодежного парламента
1. Заседание - основная форма деятельности Молодежного парламента, на
котором решаются вопросы, входящие в компетенцию Молодежного парламента.
Заседания могут носить организационный, очередной и внеочередной характеры.
Заседания Молодежного парламента проводятся, открыто и гласно, освещаются в
местной печати, по радио и телевидению.
2. Закрытые заседания Молодежного парламента проводятся по решению
Молодежного парламента простым большинством голосов при наличии кворума.
3. Советом Молодежного парламента на заседания Молодежного парламента
приглашаются депутаты Совета народных депутатов, представители администрации
района, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств
массовой информации, иные лица.
4.
С
согласия
большинства
присутствующих
на
заседании
председательствующий может сделать перерыв в заседании. Длительность перерыва
определяется решением членов Молодежного парламента.
Статья 26. Протоколы и стенограммы заседаний Молодежного парламента
На заседаниях Молодежного парламента ведутся протоколы и стенограммы
комитетом по Регламенту и делопроизводству Молодежного парламента. Протокол
заседания Молодежного парламента подписывается председательствующим на
заседании Молодежного парламента. При наличии технических возможностей
ведется аудио- и видеозапись заседания Молодежного парламента.
Статья 27. Повестка дня заседания Молодежного парламента
Предварительная
повестка
дня
очередного
заседания Молодежного
парламента утверждается Советом Молодежного парламента не позднее, чем за
семь дней до заседания Молодежного парламента.
Председатель Молодежного парламента знакомит членов Молодежного
парламента с вопросами, включенными в предварительную повестку заседания,
проектами решений по этим вопросам не позднее, чем за семь дней до заседания
Молодежного парламента.
Заседание Молодежного парламента проводится в соответствии с повесткой дня
заседания Молодежного парламента, утверждаемой Молодежным парламентом.
Повестка дня заседания Молодежного парламента и очередность рассмотрения
вопросов утверждается большинством голосов присутствующих на заседании
членов Молодежного парламента.
Если в ходе заседания Молодежного парламента возникает необходимость
включения в повестку дня Молодежного парламента новых вопросов, то члены
Молодежного парламента возвращаются к обсуждению повестки дня, и проводится
голосование с формулировкой "О включении в повестку дня". Предложение
принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании
Молодежного парламента членов.
В ходе заседания непосредственно распространяются только материалы по
вопросам, включенным в повестку данного заседания.
Любой документ, распространяемый в зале заседания, должен иметь подпись
члена Молодежного парламента, инициирующего его распространение.
Статья 28. Компетенция заседаний Молодежного парламента.
К компетенции заседания Молодежного парламента относится:
избрание и освобождение от должности Председателя Молодежного
парламента, членов Совета Молодежного парламента;
изменения, дополнения и отмена ранее принятых постановлений Молодежного
парламента;
утверждение организационно-правовой структуры Молодежного парламента;
участие в организации молодежных программ, проектов на территории
Каширского муниципального района и Воронежской области совместно с органами
управления молодежной политики, молодежными общественными организациями;
внесение предложений в Совет народных депутатов;
участие в обсуждении программ, проектов, совместно с исполнительными и
представительными органами власти Каширского муниципального района;
осуществление
взаимодействия
с
общественными
молодежными
консультативными органами;
иные вопросы, не противоречащие настоящему Положению, закону
Воронежской области «О молодежном парламенте Воронежской области».
Статья 29. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Молодежного
парламента.
Первоочередному рассмотрению на заседании Молодежного парламента
подлежат:
вопросы подтверждения или прекращения полномочий члена Молодежного
парламента;
предложения, обращения и требования депутатов Совета народных депутатов,
администрации Каширского муниципального района ;
проекты решений Совета народных депутатов по вопросам молодежной
политики;
проекты Положения Молодежного парламента и проекты решений о внесении
в него изменений или дополнений;
обращения и предложения общественных организаций, объединений,
учреждений и других организаций.
Статья 30. Внеочередное заседание Молодежного парламента.
Внеочередное заседание Молодежного парламента созывается:
по
письменной
инициативе
Председателя
Молодежного
парламента;
по письменной инициативе Совета Молодежного парламента;
по письменному предложению не менее 1/3 от установленного числа членов
Молодежного парламента с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов;
по письменному предложению комиссий Совета народных депутатов, в
котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы.
Статья 31. Письменное предложение о созыве внеочередного заседания
Молодежного парламента
В письменном предложении о созыве внеочередного заседания Молодежного
парламента должно быть указано:
дата и время внеочередного заседания Молодежного парламента, но не ранее, чем
через пять дней со дня регистрации предложения в Совете Молодежного
парламента, исключая выходные и праздничные дни недели;
повестка дня с указанием докладчика.
К предложению необходимы письменные обоснования созыва заседания и
проекты решений по вопросам предложенной повестки дня, оформленные в
установленном порядке.
Статья 32. Время для выступлений
1. Время для доклада не должно превышать 30 минут, для содоклада - 15 минут,
для заключительного слова - 10 минут, выступления в прениях - до 10 минут, по
порядку ведения заседания - до 3 минут. Время для выступления может быть
изменено по решению Молодежного парламента в том же порядке, что и при
рассмотрении процедурных вопросов. По истечении установленного времени
председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем может
прервать его выступление.
Статья 33. Права члена Молодежного парламента на заседании
Молодежного парламента
На заседании Молодежного Парламента член Молодежного парламента вправе
участвовать в прениях, вносить предложения, замечания по существу обсуждаемых
вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение о кандидатурах,
избираемых, назначаемых или утверждаемых Молодежным парламентом на
должность, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными
установленными правами.
На заседании Молодежного парламента один и тот же член Молодежного
парламента не может выступать более двух раз по одному и тому же вопросу.
Статья 34. Порядок реализации права на выступление
Никто не вправе выступать на заседании Молодежного парламента без
разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается
председательствующим слова без предупреждения, с обоснованием причин отказа.
Статья 35. Соблюдение правил этики
Выступающий в Молодежном парламенте не вправе нарушать правила этики употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб
чести и достоинству членов Молодежного парламента и других лиц, допускать
необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную
информацию, призывать к незаконным действиям. Во время заседания
Молодежного парламента запрещается пользоваться средствами мобильной связи в
зале заседания.
В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает
выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в
течение всего дня заседания Молодежного парламента.
Лица, присутствующие на заседании Молодежного парламента, не являющиеся
членами Молодежного парламента, не вправе вмешиваться в работу Молодежного
парламента, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения по
обсуждаемому вопросу, соблюдать порядок и подчиняться требованиям
председательствующего на заседании Молодежного парламента. Нарушители
данного требования могут быть удалены из зала заседания по устному
распоряжению председательствующего.
Статья 36. Компетенция председательствующего на заседании Молодежного
парламента
1. Председательствующий на заседании Молодежного парламента:
1) руководит ходом заседания, следит за соблюдением настоящего Положения;
2) предоставляет слово членам Молодежного парламента для выступления по
утвержденной повестке дня в порядке поступления письменных заявок;
3) проводит голосование;
4) контролирует ведение стенограммы и протоколов заседания Молодежного
парламента, подписывает указанные документы;
5) при нарушении членами Молодежного парламента настоящего Положения
вправе предупредить члена Молодежного парламента, а при повторном нарушении
может лишить его слова;
6) вправе удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе
Молодежного парламента.
2. Председательствующий на заседании Молодежного парламента не вправе
комментировать выступления членов Молодежного парламента, давать
характеристику выступающим.
3. Участвуя в открытом голосовании, Председатель Молодежного парламента,
его заместитель голосуют последними.
Статья 37. Запрос Молодежного парламента
Молодежный парламент, Совет Молодежного парламента вправе направлять
запрос в комиссии Совета народных депутатов по теме обсуждаемого вопроса.
Глава 2. Порядок голосования
Статья 38. Варианты голосования на заседании Молодежного парламента
1. Решения Молодежного парламента принимаются на его заседаниях, как
правило, открытым голосованием. В случаях, установленных настоящим
Положением, а также по предложению, поддержанному не менее чем 1/3 от числа
присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, решения могут
приниматься тайным голосованием.
2. Голосование может быть количественным, рейтинговым, альтернативным,
поименным.
3. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за",
"против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов
голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому
голосованию.
4. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных
количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять
участие каждый член Молодежного парламента. При этом предъявление
результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому
голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.
5. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один
из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и
предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях
производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на
голосование.
Статья 39. Осуществление членом Молодежного парламента права на
голосование
1. При голосовании по каждому вопросу член Молодежного парламента имеет
один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается
от принятия решения.
2. Право на голосование член Молодежного парламента осуществляет лично,
член Молодежного парламента не вправе передавать кому-либо свое право на
голосование.
Статья 40. Счетная комиссия
1.
В начале каждого заседания Молодежный парламент избирает открытым
голосованием
простым
большинством
голосов
по
предложению
председательствующего на заседании Молодежного парламента из своего состава
Счетную комиссию.
2.
Счетная комиссия по своему численному составу должна быть не менее 3
человек.
3.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря
Счетной комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством
голосов ее членов.
4.
Члены Молодежного парламента, выдвинутые в состав избираемых органов,
на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность
в Счетной комиссии.
5.
Результаты голосования объявляет председатель Счетной комиссии, протокол
заседания Счетной комиссии утверждается членами Молодежного парламента на
заседании Молодежного парламента.
Статья 41. Порядок проведения открытого голосования
1. Перед началом голосования председательствующий сообщает о вопросах,
которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность,
в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов
может быть принято решение.
2. После объявления председательствующим о начале голосования никто не
вправе прервать голосование.
3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое
решение принято.
4. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования,
председательствующий переносит голосование на следующее заседание
Молодежного парламента.
5. Результаты голосования объявляет председатель счетной комиссии.
Статья 42. Порядок проведения тайного голосования
1. Тайное голосование проводится в случаях, определенных в настоящем
Положении, а также по решению Молодежного парламента, принимаемому не
менее чем 1/3 голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного
парламента.
2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной
комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Молодежного парламента
форме в количестве, соответствующем числу избранных членов Молодежного
парламента, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у Счетной
комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем
Счетной комиссии в присутствии ее членов.
3. Каждому члену Молодежного парламента выдается один бюллетень по
выборам избираемого органа или лица, либо по проекту решения,
рассматриваемому на заседании Молодежного парламента.
4. Бюллетени для тайного голосования выдаются членам Молодежного
парламента Счетной комиссией в соответствии со списком членов Молодежного
парламента по предъявлении ими удостоверения члена Молодежного парламента.
При получении бюллетеня член Молодежного парламента расписывается напротив
своей фамилии в указанном списке.
Статья 43. Порядок проведения поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по решению Молодежного парламента,
принимаемому не менее чем 1/3 голосов от числа присутствующих на заседании
членов Молодежного парламента с округлением до целого числа и осуществляется с
использованием именных бюллетеней.
2. Поименное голосование проводится аналогичным тайному голосованию
образом.
3. Результаты поименного голосования помещаются в стенографическом отчете
заседания Молодежного парламента и могут быть опубликованы в средствах
массовой информации.
Статья 44. Основные понятия, используемые для определения результатов
голосования
В настоящем Положении применяются следующие понятия, используемые для
определения результатов голосования:
1) под установленным числом членов Молодежного парламента понимается
общая численность Молодежного парламента - 29 членов Молодежного парламента;
2) число избранных членов Молодежного парламента - число делегированных
членов в Молодежный парламент в соответствии с Положением о Молодежном
парламенте Каширского муниципального района.
3) число присутствующих на заседании членов Молодежного парламента - число
членов Молодежного парламента, зарегистрировавшихся во время последней перед
проведением голосования регистрации;
4) простое большинство голосов - число голосов, превышающее половину членов
Молодежного парламента от числа присутствующих на заседании членов
Молодежного парламента;
5) квалифицированное большинство голосов - число голосов, составляющее 2/3
от установленного числа членов Молодежного парламента.
Статья 45. Голосование по процедурным вопросам
1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов
присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, если иной порядок
не предусмотрен настоящим Положением.
2. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта
закона;
4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующему комитету
Молодежного парламента;
7) о голосовании без обсуждения;
8) об изменении способа проведения голосования;
9) об изменении очередности выступлений;
10) о проведении дополнительной регистрации;
11) о пересчете голосов;
12) иные организационные вопросы.
3. Решения по процедурным вопросам оформляются протокольно.
Глава 3. Парламентские слушания
Статья 46. Субъекты инициирования парламентских слушаний
1. Молодежный парламент по вопросам своего ведения проводит парламентские
слушания.
2. Парламентские слушания в Молодежном парламенте проводятся по
инициативе Совета Молодежного парламента, Председателя Молодежного
парламента, комиссий Молодежного парламента, в пределах их полномочий,
комиссий Совета народных депутатов.
Статья 47. Организация проведения парламентских слушаний
1. Организация проведения парламентских слушаний возлагается Председателем
Молодежного парламента на соответствующий комитет Молодежного парламента.
2. Не допускается проведение парламентских слушаний во время, отведенное для
заседаний Молодежного парламента, заседаний Совета народных депутатов.
Статья 48. Принципы проведения парламентских слушаний
1. Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей средств
массовой информации и общественности. Информация о теме парламентских
слушаний, времени и месте их проведения передается в средства массовой
информации не позднее, чем за 5 дней до начала парламентских слушаний.
Статья 49. Порядок ведения парламентских слушаний
1. Председательствующим на парламентских слушаниях является председатель
комиссии, ответственного за организацию их проведения.
2. Председательствующий на парламентских слушаниях ведет парламентские
слушания, предоставляет слово для выступления членам Молодежного парламента
и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
3. Все желающие выступить на парламентских слушаниях берут слово только с
разрешения председательствующего.
Статья 50. Заключения и рекомендации по результатам парламентских
слушаний
1. По результатам парламентских слушаний могут быть приняты
мотивированные заключения по обсуждаемому вопросу и рекомендации, которые
принимаются путем одобрения большинством присутствующих на парламентских
слушаниях
членов
Молодежного
парламента
и
подписываются
председательствующим на парламентских слушаниях.
2. Все материалы парламентских слушаний протоколируются. Протокол
подписывается председательствующим на парламентских слушаниях.
Статья 51. Материалы парламентских слушаний
1. Материалы парламентских слушаний используются в работе Молодежного
парламента, направляются в комиссии Молодежного парламента.
2. Материалы парламентских слушаний могут освещаться в средствах массовой
информации.
Глава 4. Мероприятия в Молодежном парламенте
Статья 52. Проведение мероприятий в Молодежном парламенте
По инициативе комитета Молодежного парламента, могут проводиться
совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия,
связанные с деятельностью Молодежного парламента.
Решение о проведении мероприятия в помещениях Молодежного парламента, не
закрепленных
за
комиссиями
Молодежного
парламента,
принимается
Председателем Молодежного парламента.
Статья 53. Материалы по итогам проводимых в Молодежном парламенте
мероприятий
Копии отредактированных стенограмм, рекомендаций и другие материалы,
подготовленные по итогам совещаний, "круглых столов", семинаров, конференций и
других мероприятий, связанных с деятельностью Молодежного парламента, в
десятидневный срок со дня проведения данных мероприятий передаются в аппарат
Совета народных депутатов Каширского муниципального района.
РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Порядок принятия Положения о Молодежном парламенте и
внесение изменений в него
1. Положение о Молодежном парламенте и изменения в него принимаются
Советом народных депутатов (простым большинством голосов от числа избранных
депутатов Совета народных депутатов) и оформляются решением Совета народных
депутатов Каширского района.
2. Положение, а также решения Совета народных депутатов о внесении
изменений в него вступают в силу со дня их принятия, если Совет народных
депутатов не примет иное решение.
Статья 55. Внесение предложений об изменении Положения о Молодежном
парламенте
Предложения об изменении Положения о Молодежном парламенте, внесенные
комиссиями Молодежного парламента или группой членов Молодежного
парламента численностью не менее 1/5 от установленного числа членов
Молодежного парламента, включаются Советом Молодежного парламента без
голосования в повестку дня очередного заседания Молодежного парламента и
рассматриваются ею во внеочередном порядке.
Статья 56. Порядок разъяснения пунктов Положения Молодежного
парламента
Разъяснение пунктов Положения Молодежного парламента во время заседания
Молодежного парламента может осуществляться присутствующим на заседании
Молодежного парламента специально уполномоченным членом Совета
Молодежного парламента.