08.09.2009 г. Решение Заводского районного суда г.Грозный по

Дело № 2-596/09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 сентября 2009 г.
г. Грозный
Заводской районный суд г. Грозный в составе председательствующего по делу судьи
Дедиева И.Г., с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Грозный
Заурбекова Ю.З., при секретаре судебного заседания Мухамедияровой Д.М., рассмотрев в
открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садового Александра
Герасимовича:
- о признании решения территориальной избирательной комиссии Заводского района об
отказе в регистрации кандидатом в депутаты г. Грозный по многомандатному
избирательному округу незаконным;
- о восстановлении на основании ст. 265-268 ГПК РФ юридической силы подписей
избирателей в его поддержку;
- об обязательстве территориальной комиссии Заводского района г. Грозный
зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты по 2-му избирательному округу и
выдать мандат,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением территориальной избирательной комиссии Заводского района г. Грозный
от 31 августа 2009 года № 188/68 Садовому А.Г., отказано в регистрации кандидатом в
депутаты совета муниципального образования г. Грозный по многомандатному
избирательному округу № 2.
Основанием для принятия такого решения послужило признание 100% из представленных
кандидатом 92 подписей избирателей недействительными.
Не согласившись с указанным решением избирательной комиссии, Садовой А.Г.,
обратился в суд с заявлением о признании решения территориальной избирательной
комиссии Заводского района об отказе в регистрации кандидатом в депутаты г. Грозный
по многомандатному избирательному округу незаконным, восстановлении на основании
ст. 265-268 ГПК РФ юридической силы подписей избирателей в его поддержку, и
возложении обязанности зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты данного
округа с выдачей мандата. ссылаясь на то, что отсутствие в подписных листах в адресе
места жительства избирателей наименования района не является нарушением
избирательного законодательства, которое могло бы препятствовать его регистрации
кандидатом.
В судебном заседании Садовой А.Г., поддержал заявленные требования и пояснил, что
отсутствие в подписных листах полных адресов места жительства избирателей
наименования республики, города и района не является нарушением избирательного
законодательства, которое могло бы препятствовать его регистрации кандидатом, то
время как число недостоверных подписей согласно протоколу территориальной
избирательной комиссии Заводского района г. Грозный от 29 августа 2009 года всего
пять.
В судебном заседании председатель территориальной избирательной комиссии
Заводского района г. Грозный Турсултанов И.С., просил суд в удовлетворении
заявленных требований отказать в виду необоснованности заявленных Садовым А.Г.,
требований. Также Турсултанов И.С., пояснил, что заявитель в нарушение Закона
Чеченской Республики «О муниципальных выборах в Чеченской Республике» получил
подписи избирателей без указания полного адреса места жительства в соответствии с
паспортными данными. Бланк подписного листа является приложением к Закону
Чеченской Республики «О муниципальных выборах в Чеченской Республике» и сведения
в нем должны быть отражены в полном объеме.
Обсудив доводы сторон, исследовав в совокупности материалы дела и представленные
сторонами доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора
Заводского района г. Грозный полагавшего заявленные требования не подлежащими
удовлетворению, суд не находит оснований для отмены принятого избирательной
комиссией решения.
В соответствии с подпунктом 3, пункта 10 ст. 22 Закона Чеченской Республики «О
муниципальных выборах в Чеченской Республике» основанием для признания подписей
недействительными является наличие подписей избирателей без указания каких-либо из
требуемых в соответствии с данным Законом сведений.
Бланк подписного листа является приложением № 4 к Закону Чеченской Республики «О
муниципальных выборах в Чеченской Республике». В бланке (приложение № 4) и в
бланках заполненных подписных листов кандидата Садового А.Г., представленных на
обозрение суда в графе № 5 «адрес места жительства, указный в паспорте или ином
документе, заменяющем паспорт гражданина» отсутствуют наименования республики,
города и района у всех 92 избирателей.
Данное обстоятельство подтверждается комиссионной справкой проверки подписных
листов от 31.08.2009 года контрольно-ревизионной службы при Территориальной
избирательной комиссии Заводского района г. Грозный.
В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан РФ» под адресом места жительства
понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской
Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета
граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» законом должна
предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей,
оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, а
также основания для признания подписей недействительными.
В соответствии с пунктом 8 статьи 37 указанного Федерального закона форма подписного
листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Избиратель, участник
референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также
указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный
в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Согласно пункту 13 ст. 22 Закона Чеченской Республики «О муниципальных выборах в
Чеченской Республике» основанием отказа в регистрации кандидата является
обнаружение среди представленных для регистрации кандидата 10 и более процентов
недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей.
Принимая во внимание то обстоятельство, что Садовым А.Г., представлены подписные
листы, в которых в 100 % подписей избирателей в адресе места жительства отсутствует
наименование республики, города и района, как того требует закон, то избирательная
комиссия обоснованно признала данные подписи недействительными и отказала
заявителю в регистрации кандидатом в депутаты.
Доводы заявителя о необходимости восстановить юридическую силу подписей
избирателей в его поддержку при том, что число недостоверных подписей составляет
всего пять из девяносто двух подписей, суд не может принять как законные и
обоснованные, поскольку установлена недействительность всех подписей избирателей в
поддержку Садового А.Г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Садового Александра Герасимовича о признании решения
территориальной избирательной комиссии Заводского района об отказе в регистрации
кандидатом в депутаты г. Грозный по многомандатному избирательному округу
незаконным, восстановлении юридической силы подписей избирателей в его поддержку и
обязательстве территориальной комиссии Заводского района г. Грозный зарегистрировать
его в качестве кандидата в депутаты по 2-му избирательному округу с выдачей мандата, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам
Верховного Суда Чеченской Республики в течение пяти дней со дня его принятия в
окончательной форме, с подачей жалобы через Заводской районный суд г. Грозный.
Председательствующий
И.Г. Дедиев
Копия верна:
Судья
И.Г. Дедиев