Обучающий материал "Назначение выборов"

Назначение выборов
В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) голосование на выборах
может быть назначено только на воскресенье.
В настоящее время (пункт 3 статьи 10 Федерального закона) днем
голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления является второе воскресенье
сентября года, в котором истекают сроки полномочий этих органов или депутатов
этих органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов
депутатов Государственной Думы - день голосования на указанных выборах (за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального
закона).
Выборы назначаются на третье воскресенье сентября, если второе
воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с
нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем,
следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября
объявлено в установленном порядке рабочим днем (пункт 6 статьи 10
Федерального закона).
Досрочные выборы (пункт 4 статьи 10 Федерального закона) проводятся в
случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за
собой неправомочность органа.
Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть
месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий (за исключением
досрочных выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации,
которые проводятся в ближайшее второе воскресенье сентября после такого
досрочного прекращения полномочий).
При назначении досрочных выборов сроки, в которые должны быть
назначены выборы, а также сроки осуществления иных избирательных действий
могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Сроки сокращаются по
следующему правилу: сроки в днях умножаются на две третьих и округляются в
большую сторону. Таким образом, минимальный срок для назначения досрочных
выборов составляет: в орган государственной власти субъекта Российской
Федерации – 60 дней, в орган местного самоуправления – 54 дня.
Повторные выборы (пункт 5 статьи 71 Федерального закона) назначаются
если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, либо кандидат,
избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не
сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат,
избранный на должность выборного должностного лица, - полномочия,
несовместимые со статусом выборного должностного лица, а также в случае, если
после подведения итогов голосования по многомандатным округам не все мандаты
оказались замещенными (пункт 5 статьи 70 Федерального закона).
Если основные выборы в законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации или представительный
орган муниципального образования либо основные выборы выборного
должностного лица проводились во второе воскресенье сентября и по их
результатам соответствующий орган не был сформирован в правомочном составе
либо выборное должностное лицо не было избрано, повторные выборы проводятся
не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах (пункт 6
статьи 70 Федерального закона).
В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье
сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день
голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год
со дня появления основания для проведения повторных выборов (пункт 6 статьи
70 Федерального закона).
Повторные выборы в федеральный орган государственной власти
проводятся в сроки, установленные соответствующим федеральным законом.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по
решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут
быть сокращены на одну треть.
Дополнительные выборы назначаются в случае досрочного прекращения
полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу
(дополнительные выборы назначаются в этом избирательном округе) (пункт 8
статьи 71 Федерального закона), а также в случае досрочного прекращения
полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу,
если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов (пункт 9 статьи
71 Федерального закона).
В последнем случае две трети депутатских мандатов определяются по
следующему правилу: количество депутатских мандатов в избирательном округе
умножается на две третьих и округляется в большую сторону. Например, если
число мандатов в многомандатном избирательном округе равно пяти, а вакантен
один мандат, дополнительные выборы не проводятся. Если же вакантны два и
более мандата, назначаются дополнительные выборы.
Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в
год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих
выборах.
Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков,
предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона, не могут быть
назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не
позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий
законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, представительный орган муниципального образования
остались в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не
позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения
полномочий, при этом сроки избирательных действий могут быть сокращены на
одну треть.
Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не
проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок
более одного года (пункт 10 статьи 71 Федерального закона).
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий
законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, представительный орган муниципального образования
остались в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в не
предусмотрено (пункт 10 статьи Федерального закона), назначаются новые
основные выборы, которые проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня
такого досрочного прекращения полномочий (пункт 4 статьи 10 Федерального
закона).
Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
вновь образуемые в соответствии с федеральным конституционным законом,
федеральным законом, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации,
назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
очередного созыва - на день голосования на указанных выборах либо на иной день
в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом,
указом Президента Российской Федерации (пункт 5 статьи 10 Федерального
закона).
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного
муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть
месяцев со дня его создания (пункт 5.1 статьи 10 Федерального закона).
Решение о назначении выборов должно быть принято (пункт 7 статьи 10
Федерального закона):
- в федеральный орган государственной власти - не ранее чем за 110 дней и
не позднее чем за 90 дней до дня голосования;
- в орган государственной власти субъекта Российской Федерации - не ранее
чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования;
- в орган местного самоуправления - не ранее чем за 90 дней и не позднее
чем за 80 дней до дня голосования.
Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит
выборы в сроки, предусмотренные пунктом 7 статьи 10 Федерального закона, а
также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует,
выборы назначаются (пункт 8 статьи 10 Федерального закона):
- в федеральные органы государственной власти - Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации (в порядке, установленном
федеральным законом);
- в органы государственной власти субъекта Российской Федерации избирательной комиссией субъекта Российской Федерации (не позднее чем за 80
дней до дня голосования);
- в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной
комиссией (не позднее чем за 70 дней до дня голосования).
Если соответствующая избирательная комиссия не назначит выборы либо
если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, то
соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого
уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.