Положение - Официальный сайт городского округа Власиха

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Власиха Московской области
от 24 сентября 2009 года №53
Положение
об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан к
депутатам Совета депутатов городского округа Власиха
Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с
предложениями по наказам избирателей к депутатам Совета депутатов
городского округа Власиха Московской области (далее - депутаты Совета
депутатов) и организации выполнения наказов, а также с обращениями граждан
к депутатам Совета депутатов.
1.2. Целью Положения является организация работы по выполнению
обращений граждан к депутатам Совета депутатов, наказов избирателей, по
выражению и реализации воли и интересов населения, непосредственного
участия граждан в управлении городским округом Власиха и его дальнейшем
развитии.
1.3. Правовую основу работы с наказами избирателей и обращениями
граждан в городском округе Власиха Московской области (далее – городской
округ Власиха) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный
закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», нормативные правовые акты Московской области,
Устав городского округа Власиха Московской области и другие муниципальные
правовые акты городского округа Власиха.
1.4. В Положении используются следующие понятия:
- наказы избирателей (далее - наказы) - одобренные собраниями,
конференциями граждан и имеющие общественное значение предложения
избирателей, данные депутатам Совета депутатов и направленные на улучшение
деятельности органов местного самоуправления в вопросах экономического,
социального и культурного развития муниципального образования, обеспечение
жизни и безопасности населения.
- обращения граждан (далее - обращения) - предложения (поручения)
депутату Совета депутатов по соответствующему избирательному округу,
данные в течение срока его полномочий с целью решения непредвиденных и
неотложных вопросов на территориях избирательных округов.
1.5. Наказы принимаются и выполняются исходя из их общественной
значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности
осуществления.
1.6. Выполнение наказов и обращений депутатами осуществляется в
течение срока их полномочий.
Выполнение наказов может осуществляться поэтапно. Этап выполнения
наказа представляет собой комплекс мероприятий, подлежащих реализации в
течение одного года.
1.7. Финансирование выполнения наказов и обращений осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
2. Принятие, учет и предварительное изучение наказов избирателей
2.1. Избиратели в период избирательной кампании, на сходах граждан по
месту жительства, на встречах с депутатами во время отчетов о проделанной
работе, на личных приемах могут высказывать депутатам просьбы и
предложения. Просьбы и обращения граждан приобретают характер наказов
при условии, что они затрагивают интересы значительной группы избирателей,
проживающих на территории городского округа Власиха.
2.2. Предложения избирателей должны даваться в письменной форме и
подписываться дающими их избирателями.
2.3. Депутат, рассмотрев поступившее предложение избирателей, вправе
по собственному усмотрению принять предложение избирателей в качестве
наказа либо отклонить его.
2.4. Депутат обязан уведомить избирателей письменно о результатах
рассмотрения соответствующего предложения не позднее месяца со дня его
получения.
Если наказ подан избирателями по решению собрания, конференции
избирателей, то депутат обязан принять данный наказ.
2.5. Депутат, принявший наказ от избирателей, должен зарегистрировать
его в организационно-правовом отделе администрации городского округа
Власиха.
2.6. Председатель Совета депутатов ежегодно до 01 июля направляет
обобщенный перечень зарегистрированных наказов избирателей в
администрацию городского округа Власиха для подготовки заключения по
выполнению наказов избирателей.
2.7. Обобщенный перечень наказов избирателей должен включать
информацию: о содержании наказа, депутате, принявшем наказ, избирателях,
обратившихся с данным наказом, рассматривался ли наказ на общем собрании
избирателей (заседании ТОС, собрании, конференции граждан), имеющиеся
предложения депутата по выполнению наказа.
2.8. Заключение администрации городского округа Власиха по
выполнению наказов должно быть представлено в Совет депутатов и должно
содержать сведения о возможности исполнения наказов и сроках их
выполнения. Если, по мнению администрации городского округа Власиха, наказ
не может быть исполнен по каким-либо причинам, по данному предложению
избирателей выносится отдельное мотивированное заключение.
2.9. До внесения в Совет депутатов заключения по выполнению наказов
избирателей администрация организует консультации с депутатами по
выполнению мероприятий, направленных на исполнение наказов. Депутат,
принявший наказ, извещается о месте и времени проведения консультаций не
менее чем за 5 рабочих дней.
2.10. При возникновении разногласий по выполнению наказов
избирателей Совет депутатов вправе создавать согласительную комиссию с
администрацией городского округа Власиха.
3. Утверждение и выполнение наказов избирателей
3.1. Совет депутатов, исходя из интересов избирателей, с учетом
материальных, трудовых и финансовых возможностей городского округа
Власиха принимает решение об утверждении наказов избирателей до 01
сентября текущего года с учетом полученного мотивированного заключения
администрации городского округа Власиха. Решение должно содержать
сведения указанные в п.2.7 настоящего Положения.
3.2. До рассмотрения проекта решения Совета депутатов об утверждении
наказов избирателей данный проект рассматривается на депутатских комиссиях.
3.3. Совет депутатов с учетом полученного мотивированного заключения
администрации городского округа Власиха вправе принять мотивированное
решение о нецелесообразности или невозможности выполнения отдельных
наказов избирателей.
3.4. Совет депутатов по мере необходимости может вносить изменения в
свое решение об утверждении наказов избирателей.
3.5. Предложения по внесению изменений в решение об утверждении
наказов избирателей могут вноситься депутатами Совета депутатов в первый
месяц каждого квартала.
3.6. Решения Совета депутатов об утверждении наказов избирателей
доводятся до сведения избирателей через средства массовой информации и на
встречах депутатов с избирателями.
3.7. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей
осуществляется за счет средств местного бюджета. Утвержденные в составе
местного бюджета расходы, связанные с выполнением наказов избирателей,
производятся в процессе исполнения бюджета в соответствии с действующим
законодательством.
3.8. На основании решения Совета депутатов об утверждении наказов
избирателей, с учетом заключения администрации городского округ Власиха по
их выполнению глава городского округа Власиха издает постановление о
мероприятиях по выполнению наказов избирателей, в котором должны
содержаться сведения согласно п.2.7. настоящего Положения и ответственные
должностные лица администрации городского округа Власиха.
3.9. Постановление главы городского округа Власиха о мероприятиях по
выполнению наказов избирателей издается не позднее 30 дней после принятия
Советом депутатов решения об утверждении наказов избирателей. Копия
постановления направляется в Совет депутатов для сведения и контроля.
3.10. Мероприятия по реализации наказов избирателей подлежат
обязательному включению в план социально-экономического развития
муниципального образования и учитываются в местном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.
4. Контроль за выполнением наказов избирателей
4.1. Контроль, за выполнением наказов избирателей, осуществляют
председатель Совета депутатов.
Контроль за учетом, обобщением, проведением консультаций по
выполнению наказов избирателей осуществляют постоянные депутатские
комиссии по линии ответственности.
4.2. Ежеквартально глава городского округа Власиха представляет в
Совет депутатов отчет о ходе выполнения наказов избирателей.
Сводный годовой отчет о ходе выполнения наказов избирателей
представляется главой городского округа Власиха не позднее 01 февраля,
который рассматривается и утверждается решением Совета.
4.3. Реализация плана мероприятий по выполнению наказов избирателей
освещается в средствах массовой информации городского округа Власиха.
4.4. Депутаты Совета депутатов по требованию граждан обязаны
знакомить их с результатами проверок, сообщать гражданам устно или
письменно об итогах рассмотрения их обращений и принятых мерах.
5. Рассмотрение обращений граждан
5.1. Депутаты Совета депутатов рассматривают обращения граждан и
принимают решения в пределах своих полномочий. Обращения избирателей
могут подаваться депутату, как в письменной, так и в устной форме.
5.2. Обращения, поданные в письменной форме, подлежат обязательной
регистрации.
5.3. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим
законодательством.
5.4. Депутат Совета депутатов при получении обращения, содержащего
вопросы, решение которых вне его полномочий, направляет обращение в
течение 7 дней в администрацию городского округа Власиха, либо
должностному лицу или руководителю других организаций, к компетенции
которых относится решение вопросов, поставленных в обращении.
5.4. Заявителю о направлении обращения на рассмотрение в иные органы
сообщается в семидневный срок.
5.5. Контроль, за выполнением обращений к депутатам Совета депутатов,
осуществляется Советом депутатов и администрацией городского округа
Власиха, если обращение было передано на рассмотрение в администрацию
городского округа Власиха.