Колоскова Ю.И., Якимова Л.А. Состояние социально

СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ СЕЛА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Колоскова Ю.И., Якимова Л.А.
Красноярский государственный аграрный университет, Красноярск, Россия
The article contains the results of sociological research conducted in
Krasnoyarsk region during 2007- 2010. Examination was carried out by the method
of the formalized research. In the case of irrational scenario the development in rural
territories will be problematic. Actions for support of rural territories should be
provided by direct federal support of agricultural manufacturers’ incomes.
На начало 2010 года численность сельского населения Красноярского
края составила 698, 4 млн. человек. Доля сельского населения в Красноярском
крае составляет 24,1%. В Красноярском крае соотношение городского и
сельского населения составляет 76% и 24% соответственно. За период с 2007
года сельское население Красноярского края постоянно снижается.
Негативные показатели снижения численности сельской местности
связаны с темпами роста естественной убыли на селе, которая в 2 раза выше,
чем в городе, а ее уровень превышает городской на 15%. По данным
Госкомстата средний размер частных домохозяйств составляет 2,7 человека.
Наибольший размер частных домохозяйств отмечен, в Назаровском и
Емельяновском районах – 2,9 человека, наименьший в г. Игарке, Боготоле,
Заозерном – 2,4 человека.
Из общего числа частных домохозяйств, состоящих из 2-х и более
человек, 64% имеют в своем составе детей моложе 18 лет, из них 65,7 имеют
одного ребенка 28, 1% - двух детей, 6,2% - трех и более детей.
Рождаемость в сельской местности традиционно выше, чем в городе, но
за последнее года наблюдается тенденция перехода от многодетной семьи к
семье с одним-двумя детьми.
Красноярский край входит в число регионов с естественной убылью, в
том числе с превышение смертности над рождаемостью в 2 раза. За 2009 год
показатель рождаемости, как в городской местности, так и в сельской
местности Красноярского края замедлился.
В ближайшие годы рост рождаемости будет снижаться. По данным
обследований, проводившимся нами в рамках Всероссийского мониторинга
социально- трудовой сферы села в 2009 году выявлены причины, по которым
молодые работники не хотят иметь детей. Главными причинами, по которым
семьи не хотят иметь детей, являются тяжелое материальное положение ( 49%),
неуверенность в завтрашнем дне (36%).
Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время село в
демографическом развитии значительно отстает, поэтому необходимо
принимать меры связанные с оздоровлением села. Это обстоятельство
обусловлено изменениями в условиях жизни людей, ее качеством и уровнем.
Проведенный анализ демографической ситуации выявил тенденцию
сокращения числа детей и подростков, увеличении группы лиц
трудоспособного возраста. В связи с этим особую важность следует придавать
мерам по сохранению здоровья населения, повышения качества и уровня
жизни, что будет способствовать снижению смертности и повышению уровня
рождаемости населения.
По данным социологического опроса доля сельских респондентов
оценивающих свое здоровье как хорошее 36,6%, при этом меньше стало тех кто
считает свое здоровье удовлетворительным 55,5%. Наличие хронических
заболеваний отметили 46% опрошенных. Только за последний год суммарное
число посещений врачей увеличилось в сельской местности на 2%. Как
показывают данные опроса в 70,2% случаев жителей села для лечения
обращаются за бесплатной медицинской помощью в государственные
медицинские учреждения. При низких доходах достаточно высокая доля
сельского населения (19%) прибегает к платным медицинским услугам. Доля
занимающихся самолечением весьма существенна, но незначительно
различается по доходным группам.
Уровень и качество жизни населения непосредственно зависит от
состояния рынка труда. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий и
значительное сокращение объемов производства в сельском хозяйстве и в
других сельских отраслях и сферах деятельности, сворачивание социальной
сферы, общее ухудшение ситуации на селе значительно сократили спрос на
рабочую силу. Численность сельского населения Красноярского края
уменьшается, также уменьшается число занятых в отраслях сельской
экономики. Нельзя не заострить внимание на таком факторе как отток
молодежи из села. Интенсивность оттока молодежи из села в возрасте до 30 лет
в 3 раза выше, чем в среднего показателя по населению. Социологическое
обследование сельской молодежи показал, что 90% молодежи после окончания
школ, училищ, не собираются оставаться на селе. Среди причин, названных в
числе неудовлетворенных, отметили: отсутствие рабочих мест – 32%, низкая
заработная плата – 35,3%, тяжелые условия труда – 32,7%.
Наметившаяся тенденция снижения спроса на рабочую силу
свидетельствует о дальнейшем экономическом обеднении сельских территорий.
Анализ распределения сельского населения Красноярского края в
экономически активном возрасте по группам домохозяйств позволяет сделать
вывод о том, что только 28% входят в состав в состав домохозяйств, в которых
все члены указанного возраста являются занятым. Обращает на себя внимание,
что доля домохозяйств на селе в которых совсем нет занятых составляет 23%,
домохозяйства, где все неактивные 17,4%.
Представляют интерес данные об изменении структуры сельского
населения по возрасту с учетом работающих пенсионеров.
Анализируя данные, представленные в таблице 1, можно сделать вывод,
что доля молодежи в численности занятых сократилась с 27, 4% до 24,7%.
Удельный населения в трудоактивном возрасте уменьшилась с 32,2% до 23,6% .
Таблица 1 – Структура занятого сельского населения по возрасту в РФ, в
%.
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
Всего
100
100
100
100
100
В том
до 20
4,0
3,6
3,6
3,2
3,3
числе в
20-29
19,0
19,6
19,9
20,7
21,4
возрасте,
30-39
27,8
27,6
26,3
222,9
23,6
лет
40-49
29,8
32,0
32,5
33,3
32,8
50-59
12,7
12,5
13,3
15,5
15,4
60-62
6,7
4,7
4,3
4,5
3,5
Проводимые Госкомстатом обследования по проблемам занятости и
данные баланса трудовых ресурсов показали, что произошли изменения не
только в численности, но и в структуре занятых в отраслях сельской
экономики.
Таблица 2– Структура занятого сельского населения Красноярского края
по видам экономической деятельности в %.
Вид экономической деятельности
Сельское, лесное, рыбное хозяйство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающее производство
Производство и распределение энергии , газа,
воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Государственное и социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение
Другие виды экономической деятельности
2007 год
36,1
1,2
8,6
2,6
4,2
11,2
6,1
3,0
7,2
10,6
6,2
2,8
2008 год
35,5
1,1
9,0
2,6
2009 год
31,9
1,5
8,5
2,6
4,3
11,3
6,2
3,1
7,1
10,6
6,4
2,8
5,2
12,0
7,0
3,5
7,2
10,7
6,9
3,0
Межотраслевая трансформация занятости сельского населения усилилась
и ее векторы изменились. Численность занятых в сельском, лесном и рыбном
хозяйстве снижается, в остальных сельской экономики отмечается рост
численности занятых. Занятость в торговле и ряде других отраслей социальной
сферы заметно увеличилась, сельская промышленность практически не
развивается. В основном принципиально новых изменений не произошло, и
село остается по-прежнему сферой приложения труда сельскохозяйственного
труда.
Процесс сокращения численности занятых обусловлен сокращением
посевных площадей, сокращением поголовья скота, выбытием техники, по
причине физического и морального износа.
Неуклонно растет показатель безработных в сельской местности
Красноярского края, если в 2007 году количество безработных составило 49
тыс.чел., то в 2009 году 62 тыс. чел.
Доля опасающихся потерять работу среди жителей села, работающих в
организациях и учреждениях, существенно возросла с 51,4% в 2009 году до
55,4% в 2010 году. Удельный вес высказавших такие опасения наиболее
значителен среди лиц в возрасте 31-59 лет – 57,6%.
Таблица 3 – Намерения сельских жителей в случае потери работы (%)
Намерения
Устроиться на работу в своем или соседнем районе
Устроиться на работу в близлежащем городе
Расширить ЛПХ
Организовать фермерское хозяйство
Организовать любое другое собственное дело
Заняться охотой, рыболовством
Производить изделия народных промыслов
Переехать жить и работать туда, где найдут работу
Предпринять нечто другое
Не знают, что и делать
Всего, %
52,5
33,6
17,3
4,6
6,7
3,3
2,2
11,3
5,9
9,4
В случае потери работы основная часть респондентов по-прежнему
ориентируются на трудоустройство в своем или соседнем селе, 31,3%
предпримут попытку устроиться в городе. Доля респондентов, которые
предполагают расширить ЛПХ составляет 17%.
Желают организовать фермерское хозяйство не многие сельские жители
(таблица 4).
Таблица 4 – Основные причины опасения организации фермерского
хозяйства
Причины
Привык работать в коллективе
Нет достаточного капитала
Мало земли
Боязнь риска
Не хватает знаний
Нет здоровья
Не уверен, что дело захотят продолжать дети
Всего, %
42,5
22,3
7,3
8,7
4,7
10,2
4,3
Наибольшим тормозом предпринимательской активности является
нежелание менять образ жизни, недостаточное количество капитала, состояние
здоровья.
Средняя заработная плата в российской экономике увеличилась на 25,2%,
что позволило несколько сблизить оплату сельскохозяйственного труда со
среднеэкономическим показателем. Заработная плата работников в отрасли
сельского хозяйства составляет 37% от уровня в среднем по Красноярскому
краю. Сельское хозяйство сохранило за собой первое место по количеству
отработанного в среднем на одного работника времени, оставаясь на последнем
месте по размеру заработной платы, которая составляет и составляет 5428
рублей.
Анализ распределения численности работников сельского хозяйства по
размеру заработной платы, показал, что доля работников, которым начислена
заработная плата в размере ниже действовавшего прожиточного минимума
составляет 13,2%.
Продолжается тенденция снижения просроченности по заработной плате,
что свидетельствует о развитии процесса оздоровления аграрной экономики,
однако данный процесс идет не равномерно.
В 2009 году темпы роста номинальной величины располагаемых ресурсов
домохозяйств, в обобщенном виде характеризующих их материальное
положение выросли и в городе и в селе. Относительный разрыв между городом
и селом по этому показателю остается очень большим, у горожан
среднедушевые располагаемые ресурсы выше, чем у жителей сельской
местности на 86%. Рост располагаемых ресурсов в сельских и городских
домохозяйствах опережает увеличение среднедушевой величины прожиточного
минимума, поэтому соотношение этих показателей улучшается как на селе, так
и в городе.
Таблица 5 – Структура располагаемых ресурсов домашних хозяйств в(%)
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств
2007
2008
Денежный доход
69,6
70,4
Стоимость натуральных поступлений
23,1
23,3
Сумма
привлеченных
средств
и
7,3
6,3
израсходованных сбережений
2009
70,6
21,0
8,4
Денежный доход, складывающийся из заработной платы, доходов от
реализации продукции ЛПХ, социальных трансфертов (пенсий, пособий), и
других денежных поступлений, остается основой формирования располагаемых
ресурсов сельской местности.
За истекший год значительно выросли субъективные оценки сельчанами
различных качественных ступеней материального благосостояния. По мнению
сельских жителей денежный доход на человека в месяц, чтобы жить на уровне
выживания должен составлять 7900 рублей, чтобы жить в достатке необходимо
16789 рублей, чтобы жить зажиточно необходимо 35000 рублей.
В основном массиве сельского населения Красноярского края
среднедушевые располагаемые ресурсы сельского населения превышают
региональную величину прожиточного минимума в 1,5 раза.
В 2009 году удельный вес расходов на конечное потребление в
располагаемых ресурсах сельских домохозяйств снизился до 73%. В городских
домохозяйствах отмечаются тенденции в изменении соотношения различных
структурах элементов располагаемых ресурсов. В среднем доходы на душу
сельского населения составляют 9522 руб., расходы, связанные с конечным
потреблением составляют 8852 руб.
С каждым годом нарастает локализация бедности в сельской местности.
По данным проводимых Центром всероссийского мониторинга социальнотрудовой сферы села обследований сельских домашних хозяйств, в 2009 году
доля населения ниже черты бедности снизилась до 52,6%, а с валовыми
доходами ниже величины прожиточного минимума до 37,3%.
Доля респондентов оценивающих свой достаток как соответствующий
количеству и качеству труда 29% опрошенных, доля респондентов
недовольных материальным положением составляет 68,8%.
Поскольку сельскохозяйственный труд имеет самую низкую
общественную оценку, среди проживающих в сельском населении объективно
меньше живущих в полном достатке и больше тех, кто с трудом сводит концы с
концами, чем среди жителей занятых другими
видами экономической
деятельности.
Принятие государственной программы развития сельского хозяйства на
период до 2012 г. Послужило важным фактором положительных сдвигов в
ожидании сельчан, в сравнении с 2008 годом снизилась доля ожидающих
ухудшения ситуации, наиболее оптимистично настроена молодежь, причем
данный прогноз обоснован в связи со скорейшим переездом в город.
Наряду с проблемами связанными с уровнем жизни населения, после
опроса респондентов сельского населения было выявлено, что сельские жители
недовольны качеством своей жизни. Основными проблемами на селе они
считают: низкую заработную плату, бедность, алкоголизм, безработицу
тяжелый физический труд.
В этой связи для достижения динамичного и устойчивого развития села
необходим программно-целевой подход, который позволит интегрировать и
усилить государственную координацию применяемых мер, дополнить их и
повысить эффективность использования направляемых на сельское развитие
ресурсов,
обеспечить
комплексность,
сбалансированность
и
последовательность позитивных преобразований с учетом приоритетного
решения ключевых задач.