О внесении изменений в Закон СПб
реклама
КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «О внесении изменений в Закон Санкт–Петербурга «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга «____»__________ 2012 года Статья 1 Внести в Закон Санкт-Петербурга от 8 июня 2011 года № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга), следующие изменения: 1. В статье 1: дополнить пунктами 1¹ и 1² следующего содержания: «11. Единые специально отведенные или приспособленные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (далее - специально отведенные места), определяются Правительством Санкт-Петербурга. 1². Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 8 Федерального закона не требуется, составляет 100 человек». Пункт 3 изложить в следующей редакции: «Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга не распространяется на проведение религиозных обрядов и церемоний, а также на культурномассовые, спортивные и иные мероприятия, проводимые в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также праздников и памятных дат, установленных Законом Санкт-Петербурга от 12 октября 2005 года № 555-78 «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге». 2. В статье 5: пункт 1 дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания: «1¹. Норма предельной заполняемости каждого специально отведенного места определяется Правительством Санкт-Петербурга и не может быть менее 100 человек. 1². Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование, составляет 50 метров». 3. Дополнить статьями 51 и 52 следующего содержания: «Статья 5¹ 1. Организатор публичного мероприятия при намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия с предельной численностью участников не более 100 человек в срок не ранее 15 и не позднее 4 дней до дня проведения информирует об этом уполномоченный орган. Направление организатором публичного мероприятия информации о намерении использовать специально отведенное место осуществляется по правилам, установленным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга. В информации о намерении использовать специально отведенное место организатором указывается: 1) форма публичного мероприятия; 2) дата, время начала и окончания публичного мероприятия; 3) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; 4) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, паспортные данные, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер контактного телефона; 5) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия; 6) дата подачи информации о проведении публичного мероприятия в специально отведенном месте. При наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации, информирует организатора о невозможности его проведения. Очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующей информации уполномоченным органом. Информация о ближайших свободных днях и (или) времени использования специально отведенного места направляется уполномоченным органом организатору публичного мероприятия в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации. 2. Организатор публичного мероприятия при проведении публичного мероприятия в специально отведенных местах обязан: 1) обеспечивать проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона, а также настоящего Закона Санкт-Петербурга; 2) обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; 3) обеспечивать совместно с органами внутренних дел (полицией) и представителями уполномоченного органа безопасность участников публичного мероприятия и других лиц; 4) исполнять обязанности организатора публичного мероприятия, предусмотренные пунктами 3-11 части 4 статьи 5 Федерального закона. Статья 52 В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, в том числе если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций в следующих местах в Санкт-Петербурге: на Дворцовой и Исаакиевской площадях, на Невском проспекте; ближе 200 метров от зданий, занимаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга, образовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, железнодорожных вокзалов и платформ, автобусных и морских вокзалов, аэропортов; ближе 100 метров от зданий и территорий, входов в вестибюли станций метрополитена. Статья 2 Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Губернатор Санкт-Петербурга Санкт-Петербург «____» ____________ 2012 года № ____ Г.С. Полтавченко ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к концепции проекта закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт–Петербурга «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» Проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт–Петербурга «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» (далее – проект закона) разработан во исполнение пункта 1.1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон). Проектом закона устанавливается, что единые специально отведенные или приспособленные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественнополитического характера (далее - специально отведенные места), определяются Правительством Санкт-Петербурга. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 8 Федерального закона не требуется, составляет 100 человек. Проектом закона устанавливается, что норма предельной заполняемости специально отведенного места не может быть менее 100 человек, а минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование составляет 50 метров. Законопроектом устанавливается, что организаторы публичного мероприятия при намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия с предельной численностью участников не более 100 человек в срок не ранее 15 и не позднее 4 дней до дня проведения информируют об этом уполномоченный орган. Проектом закона определяются обязанности организаторов публичного мероприятия при проведении публичного мероприятия в специально отведенных местах. Также проектом закона устанавливаются дополнительные места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций в Санкт-Петербурге. Принятие проекта закона не потребует дополнительного финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
