организация энергосбережения - Белорусская медицинская

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
Белорусская медицинская академия последипломного образования
Кульпанович Ольга Александровна
Клюй Татьяна Анатольевна
На современном этапе развития национальной экономики Республики
Беларусь приоритетным направлением внутренней и внешней политики
нашего государства является обеспечение энергетической безопасности и
энергетической независимости. Под энергетической безопасностью
понимается гарантия надежного и бесперебойного энергоснабжения страны.
Проблема обусловлена тем, что Республика Беларусь не располагает
достаточными энергоресурсами и вынуждена покупать зарубежное топливо
по рыночным ценам. Наша страна импортирует более 80% энергоносителей
(преимущественно из России), что поглощает до 90% валютных резервов
страны.
Существует несколько способов удешевления энергии. Для республики
их немного, и применять их следует одновременно. Например, можно
устанавливать
выгодные
отношения
со
странами-поставщиками
энергоресурсов, используя экономические и политические факторы. Но
главным было и остается всемерное задействование имеющихся внутренних
резервов экономии, то есть энергосбережение.
Рост цен на энергоресурсы делает экономически целесообразной
задачу энергосбережения. На сегодняшний день в любой отечественный
продукт заложено в 3-5-10 раз больше энергозатрат, чем в аналогичный
западноевропейский. Так что потенциал энергосбережения, оцениваемый в
30-40%, является важнейшим резервом, существенным источником энергии в
энергетическом балансе экономики страны.
Учреждения здравоохранения являются потребителем огромного
количества топливно-энергетических ресурсов, на оплату которых бюджет
ежегодно тратит миллиарды рублей. Основными направлениями
ресурсосбережения на стадии потребления топливно-энергетических
ресурсов в учреждениях здравоохранения являются:
- проведение инженерных мероприятий, а именно внедрение
энергосберегающих технологий в системы отопления, освещения;
- проведение организационных, в том числе пропагандистских
мероприятий по вопросам энергосбережения.
В соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь от 14
июня 2007 года № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы
экономической безопасности государства» постановлением коллегии
Министерства здравоохранения № 10.1 от 25 июня 2007 года утверждена
Программа мер, предусматривающая введение жесткого контроля за
рациональным использованием топливно-энергетических и материальных
ресурсов отрасли «Здравоохранение».
Разработан и согласован график проведения энергетических
обследований на 2007-2010 годы по учреждениям здравоохранения
республиканского подчинения с годовым потреблением более 1,5 тыс. тонн
условного топлива.
Организациям здравоохранения доведены индивидуальные задания по
энергосбережению в соответствии с постановлением Правительства от 4
января 2008 г. №8 «Об утверждении основных целевых показателей прогноза
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2008 год», а
руководителям поставлены задачи по безусловному достижению доведенных
показателей по снижению потребления топливно-энергетических ресурсов в
2008 году.
В отрасли в течение 2008 года реализован комплекс мероприятий по
энергосбережению. На эти цели использовано 25,4 млрд. руб.
В целях экономии средств в настоящее время осуществляется закупка
только современного, высокотехнологичного медицинского оборудования. В
учреждениях здравоохранения созданы комиссии по контролю за экономией
ресурсов, в структурных подразделениях учреждений назначены
ответственные за экономию ресурсов.
В 2008 году в отрасли продолжилась реализация мероприятий по
эффективному и рациональному использованию ресурсов здравоохранения, в
том числе по оптимизации штатной численности, сокращению должностей,
не подтвержденных объемами работы, реструктуризации сети, сокращению
неэффективно используемого коечного фонда стационаров, проведению
мероприятий по энергосбережению, сокращению транспортных расходов,
упорядочению закупок лекарственных средств, продуктов питания, товаров и
услуг.
Основные проблемы энергосбережения в отрасли ? На практике в
условиях жесткой экономии бюджетных средств сказывается невозможным
заложить в смету расходов бюджетные ассигнования под норму. Как
правило, сметные назначения устанавливаются по уровню прошлого года с
учетом желаемой экономии. В итоге результат, достигнутый, например, в
2007 г., становится нормой в 2008 г. Безусловно, по инженерным
энергосберегающим мероприятиям такой подход к планированию
справедлив. Однако если таким же образом рассчитывать эффект от
организационных мероприятий, то достигнутый в одном периоде результат
никоим образом нельзя считать за норму в следующем, иначе механизм
экономического стимулирования даст обратный эффект: зачем прилагать
усилия, если в следующем году этот же результат станет нормой?
Целью механизма экономического стимулирования энергосбережения
в учреждениях здравоохранения является экономия бюджетных денежных
средств, предназначенных на оплату топливно-энергетических ресурсов,
через снижение их потребления путем проведения бюджетными
учреждениями энергосберегающих мероприятий.
Литература:
1. Об энергосбережении: Закон Республики Беларусь от 15 июля 1998
г., № 190-3.
2. Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3
«Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности
государства».