Проект - Официальный портал органов государственной власти

Проект
вносится Правительством Республики Бурятия
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия
«Об установлении предельных максимальных цен кадастровых
работ и работ по подготовке проекта межевания земельного участка
или земельных участков на территории Республики Бурятия»
Статья 1
Внести в Закон Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1039-IV «Об
установлении предельных максимальных цен кадастровых работ и работ
по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных
участков
на
территории
Республики
Бурятия»
(Собрание
законодательства Республики Бурятия, 2009, № 9 - 10 (126 - 127); 2010,
№ 11 - 12 (140 - 141); 2011, № 4 - 5 (145 - 146); 2012, № 7 (160); 2013 №
6-7 (171-172); газета «Бурятия», 2009, 13 октября; 2010, 13 ноября; 2011,
11 мая; 2012, 12 июля; 2013, 14 марта, 11 июля) следующие изменения:
1) дополнить новой статьей 2 следующего содержания:
«Статья 2. Предельные максимальные цены кадастровых работ
1.
Предельные
отношении
максимальные
земельных
участков
цены
из
кадастровых
состава
работ
в
земель
2
сельскохозяйственного назначения, в том числе выделяемых в счет
земельных долей, при совокупной площади всех земельных участков,
выделяемых в счет земельной доли, устанавливаются в следующих
размерах:
1) менее 10 га - 7000 рублей;
2) от 10 га до 25 га - 10000 рублей;
3) от 25 га до 50 га - 15000 рублей;
4) более 50 га - 300 рублей за 1 га.
2. Установленные частью 1 настоящей статьи предельные
максимальные
цены
кадастровых
работ
распространяются
на
кадастровые работы, осуществляемые в отношении земельного участка,
формируемого из одной и более земельных долей.
3. В случае осуществления кадастровых работ в отношении
земельных
назначения,
участков
из
выделяемых
состава
в
счет
земель
земельной
сельскохозяйственного
доли,
кадастровым
инженером, проводившим работы по подготовке проекта межевания
соответствующего земельного участка, предельная максимальная цена
кадастровых работ, установленная частью 1 настоящей статьи,
снижается на 50 процентов.
4. Предельная максимальная цена кадастровых работ в отношении
земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного
хозяйства, индивидуального жилищного строительства, устанавливается
в размере 7200 рублей за земельный участок.
В случае формирования двух и более смежных земельных
участков предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства,
индивидуального жилищного строительства предельная максимальная
цена кадастровых работ, устанавливается в размере 4 000 рублей за
земельный участок.
5. Предельная максимальная цена кадастровых работ в отношении
земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства,
3
огородничества
и
садоводства,
индивидуального
гаражного
строительства, устанавливается в размере 4500 рублей за земельный
участок.
6. Предельная максимальная цена кадастровых работ в отношении
земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома,
устанавливается в размере 6 рублей за 1 кв. м.
7.
Предельные
максимальные
цены
кадастровых
работ
в
отношении земельных участков, на которых расположены объекты
социально-культурной сферы (объекты здравоохранения, культуры,
детские дошкольные объекты, детские лагеря отдыха, санатории
(профилактории), базы отдыха, пансионаты, объекты физкультуры и
спорта (в том числе треки, ипподромы, конюшни, теннисные корты,
площадки для игры в гольф, бадминтон, оздоровительные центры),
объекты непроизводственных видов бытового обслуживания населения
(бани, сауны)), устанавливаются в следующих размерах:
а) менее 1 га - 9000 рублей;
б) от 1 га до 10 га - 12000 рублей;
в) от 10 га до 30 га - 15000 рублей;
г) более 30 га - 500 рублей за 1 га.
8.
Предельные
максимальные
цены
кадастровых
работ
в
отношении земельных участков из состава земель лесного фонда
устанавливаются в следующих размерах:
1) менее 3000 га - 30000 рублей;
2) от 3000 га и более - 10 рублей за 1 га.
9. Установленные частями 1 - 8 настоящей статьи предельные
максимальные цены кадастровых работ включают стоимость следующих
работ:
1) сбор сведений о земельном участке, в том числе содержащихся
в государственном кадастре недвижимости;
4
2) определение координат характерных точек границ земельного
участка;
3) установление местоположения границ земельного участка на
местности;
4) согласование местоположения границ земельного участка с
заинтересованными лицами;
5) определение площади земельного участка;
6) составление межевого плана.»;
2) дополнить новой статьей 2.2 следующего содержания:
«Статья 2.2. Предельные максимальные цены кадастровых работ
при составлении технических планов и актов обследования.
1.
При
составлении
технических
планов
предельные
максимальные цены кадастровых работ устанавливаются в следующих
размерах:
1) жилые дома площадью менее 50 кв. м. – 6000 рублей;
2) квартиры площадью менее 20 кв.м. – 3000 рублей
3) комнаты площадью менее 10 кв.м. – 3000 рублей.
2. Установленные частью 1 настоящей статьи предельные
максимальные цены кадастровых работ включают стоимость следующих
работ:
1) сбор сведений о земельном участке, здании, помещении, в том
числе содержащихся в государственном кадастре недвижимости;
2) определение координат характерных точек контура здания;
3) определение площади здания, помещения;
4) составление технического плана.
3. При составлении актов обследования предельные максимальные
цены кадастровых работ устанавливаются в размере 600 рублей.»;
5
4)
в части 2 статьи 3 слова «до 1 марта 2015 года» заменить
словами «до 1 марта 2018 года»;
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
Глава
Республики Бурятия
г. Улан-Удэ
«_____» _________ 201_ года
№________
В.В. Наговицын
6
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об установлении предельных максимальных цен
кадастровых работ и работ по подготовке проекта межевания земельного
участка или земельных участков на территории Республики Бурятия»
Под кадастровыми работами в соответствии с Федеральным
законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости» понимаются работы по обеспечению подготовки
документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового
учета сведения о недвижимом имуществе.
При этом на период до 1 марта 2018 года субъектами Российской
Федерации могут устанавливаться предельные максимальные цены
(тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в
зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих
существенное значение критериев. Так, Федеральным законом от
28.02.2015 № 18-ФЗ «О внесении изменения в статью 47 Федерального
закона «О государственном кадастре недвижимости» внесены изменения
в статью 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости» и продлена норма закона в
части возможности установления предельных максимальных цен
кадастровых работ до 01.03.2018
На территории Республики Бурятия действует Закон Республики
Бурятия от 07.10.2009 N 1039-IV «Об установлении предельных
максимальных цен кадастровых работ и работ по подготовке проекта
межевания земельного участка или земельных участков на территории
Республики Бурятия» (часть статей утратила силу) и действовал Закон
Республики Бурятия от 25.12.2006 № 2037-III «О предельных
максимальных ценах работ по проведению территориального
землеустройства».
В этой связи, в целях установления предельных максимальных цен
кадастровых работ подготовлен проект закона Республики Бурятия «О
внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении
предельных максимальных цен кадастровых работ и работ по
подготовке проекта межевания земельного участка или земельных
участков на территории Республики Бурятия» целью которого является
восстановление ранее действовавших до 01.03.2015 года норм данного
Закона и объединение в один закон по установлению предельных
максимальных цен.
7
Учитывая, что Закон Республики Бурятия от 25.12.2006 № 2037-III
«О предельных максимальных ценах работ по проведению
территориального землеустройства» был принят в 2006 году и
установленные ими цены не были индексированны, законопроектом
предлагается индексировать указанные цены в соответствии с индексом
потребительских цен (вид услуги).
Так, в соответствии с официальной статистической информацией
индекс потребительских цен составлял:
- в 2007 году – 111,9;
- в 2008 году – 113,3;
- в 2009 году – 112,1;
- в 2010 году – 108,1;
- в 2011 году – 108,7;
- в 2012 году – 107,3;
- в 2013 году – 108,0;
- в 2014 году – 110,5;
В этой связи требуется индексация на 79,9% к ценам 2006 года.
Учитывая, что в Законе Республики Бурятия от 25.12.2006 № 2037-III «О
предельных
максимальных
ценах
работ
по
проведению
территориального землеустройства» установлены цены по двум видам
земельных участков, законопроектом предполагается индексировать
только их. Так, предельную максимальную цену кадастровых работ в
отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного
подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства,
предлагается установить в размере 7200 рублей за земельный участок.
В случае формирования двух и более смежных земельных
участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства,
индивидуального жилищного строительства предельную максимальную
цену кадастровых работ законопроектом предлагается установить в
размере 4 000 рублей за земельный участок. Эта норма учитывает
сложившиеся отношения в части формирования земельных участков для
индивидуального жилищного строительства на торгах при
формировании 2 и более земельных участков
Предельную максимальную цену кадастровых работ в отношении
земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства,
огородничества
и
садоводства,
индивидуального
гаражного
строительства проектом предлагается с учетом индексации установить в
размере 4500 рублей за земельный участок.
8
Иные нормы закона в части установления предельных
максимальных цен кадастровых работ по земельным участкам не
изменяются и остаются в прежней редакции, действовавшей до
01.03.2015 года.
В отношении предельных максимальных цен кадастровых работ
при составлении технических планов и актов обследования, то есть по
объектам капитального строительства при реализации указанного
Закона РБ поступало огромное количество жалоб в части очень низкой
цены установленной для проведения кадастровых работ. Проведя анализ
нормативно-правовой базы субъектов Российской Федерации было
установлено, что в других субъектах Российской Федерации ценовое
регулирование в части подготовки технических планов не имеется. В
этой связи проектом предлагается в целях поддержки социально
незащищенных слоев населения установить по аналогии с введенными
налоговыми льготами по площади жилых помещений (ст. 403
Налогового кодекса РФ) предельные (максимальные) размеры
кадастровых работ лишь в отношении жилых домов до 50 кв.м. и
квартир до 20 кв.м.
Учитывая фактические затраты которые несут кадастровые
инженеры при подготовке технических планов жилых домов проектом
предложено установить предельные (максимальные) цены кадастровых
работ в размере 6000 рублей. Так, при постановке на учет жилых домов
на государственный кадастровый учет на основании технических планов
обязательным является проведение геодезических работ, которые
являются самыми дорогостоящими работами.
Проектом предлагается установить предельные (максимальные)
цены кадастровых работ в отношении квартир и комнат в размере 3000
рублей, в связи с тем, что при подготовке технического плана по
комнатам и квартирам не требуется проведение геодезических работ.
В связи с вышеизложенным считаем, что установленные в проекте
закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики
Бурятия Закон Республики Бурятия «Об установлении предельных
максимальных цен кадастровых работ и работ по подготовке проекта
межевания земельного участка или земельных участков на территории
Республики Бурятия» отражают сложившиеся правоотношения между
физическими лицами и кадастровыми инженерами.
Анализ представленного проекта на коррупциогенность
свидетельствует об отсутствии в нем коррупциогенность факторов.
9
В соответствии с Указом Главы Республики Бурятия от 27.02.2014
№ 34 «Об общественных советах при исполнительных органах
государственной власти Республики Бурятия» данный законопроект
выносился на предварительное обсуждение и одобрен Общественным
Советом при Минимуществе РБ (протокол заседания от __.__.2015 № _).
В соответствии с Указом Главы Республики Бурятия от 02.04.2014
№ 55 «Об утверждении Республиканского плана противодействия
коррупции на 2014-2015 годы» и постановлением Правительства
Республики Бурятия от 28.10.2009 № 398 «О Порядке проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов
нормативных правовых актов» представленный проект размещен на
сайте Минимущества РБ в сети Интернет для обеспечения проведения
его независимой экспертизы на коррупциогенность. Срок проведения
независимой экспертизы на коррупциогенность был установлен с
__.__.2015по __.__.2015. В период установленного срока, экспертные
заключения не поступали.
Министр
М.А.Магомедова