З А К Л Ю Ч Е Н И Е ВЫСШАЯ

ВЫСШАЯ
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СУДЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
2 сентября 2014 года
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации в
года
составе
председательствующего Тимошина Н.В.,
членов коллегии Белова В.А., Дербилова О.А., Джакупова
Дудко И.Г., Еремяна В.В., Желтянникова В.И., Изотовой
Клюкина С.И., Козаченко И.Я., Кудряшовой В.В., Литвинцевой
Лысяковой Н.П., Мусина В.А., Никитина С.В., Орлова А.В., Осина
Сбоева А.А., Суворова В.М., Тарбагаева А.Н., Тарханова
Шевелевой Н.А., Чернова А.Д.,
при секретаре Логиновой М.Н.,
Ж.А.,
С.В.,
Л.Р.,
В.А.,
И.А.,
рассмотрев
заявления
Бастена
Дмитрия
Александровича,
Котельникова Михаила Гурьевича и Полич Светланы Байрамовны о
рекомендации на должность заместителя председателя Арбитражного суда
Челябинской области,
установила:
после
публикации
объявления
в
«Российской
газете»
от 24 февраля 2014 года № 43 об открытии вакантной должности заместителя
председателя Арбитражного суда Челябинской области с заявлениями о
рекомендации на указанную должность обратились Бастен Д.А.,
Котельников М.Г. и Полич С.Б.
В приложенных к заявлению документах указано, что Бастен Д.А.,
1979 года рождения, имеет стаж работы в должности судьи более 6 лет.
Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2010 года № 1031
назначен на должность судьи Арбитражного суда Челябинской области,
2
имеет третий квалификационный класс.
За время работы в арбитражном суде в должности судьи
Бастен Д.А. зарекомендовал себя
высококвалифицированным и
грамотным судьей, обладающим организаторскими способностями,
добросовестно относящимся к своим должностным обязанностям.
С февраля 2012 года Бастен Д.А. возглавляет седьмой судебный
состав коллегии по рассмотрению экономических споров и других
дел,
возникающих
из
административных
и
иных
публичных
правоотношений.
Бастен Д.А. рассматривает дела в соответствии с установленной
специализацией: об оспаривании нормативных и ненормативных
правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных
органов, органом местного самоуправления, иных органов, должностных
лиц, за исключением дел, отнесенных к специализации других
судебных составов коллегии; об обжаловании отказов в государственной
регистрации прав (при отсутствии спора о праве).
В качестве председателя судебного состава систематически проводит
совещание с судьями седьмого судебного состава судебной коллегии по
рассмотрению споров, возникающих из административных и иных
правоотношений по спорным вопросам судебной практики. Судья
Бастен Д.А. осуществляет пропаганду правовой культуры у вновь
назначенных помощников судей, секретарей судебного заседания,
специалистов.
Бастен Д.А. четко и умело организует работу судебного состава по
осуществлению правосудия, принимает все необходимые меры для
полного и всестороннего рассмотрения сложных административных
дел в строгом соответствии с нормами, гарантирующими надлежащую
защиту законных прав и интересов участников судебного разбирательства.
Бастен Д.А. владеет всеми институтами материального и
процессуального права. Свои знания и богатый опыт он передает
своим коллегам, молодым судьям.
Бастен Д.А. является членом президиума Арбитражного суда
Челябинской области. Статистические показатели работы говорят
о его высокой работоспособности и профессионализме, он хорошо
ориентируется в законодательной базе, осуществляет постоянный
контроль за соблюдением требований ведения делопроизводства.
При проведении анализа и обобщения судебной практики
под его руководством выявляются пробелы, противоречия и иные
недостатки
в
законодательстве,
способствующие
совершению
правонарушений в сфере экономики, подготавливаются и выносятся
соответствующие
предложения
руководству
суда.
Совместно
с
руководством суда Бастен Д.А. анализирует судебные ошибки и
подготавливает по их результатам справочные материалы. Принимает
активное участие в подготовке обзоров судебной практики.
3
Бастен Д.А. систематически работает над повышением своего
профессионального уровня, следит за изменениями в законодательстве и
судебной практике. С сентября 2005 года по сентябрь 2009 года
являлся преподавателем-совместителем в Южно-Уральском государственном
университете, имеет ряд опубликованных статей по проблемам
применения норм процессуального законодательства. В сентябре
2003 года и октябре 2008 года прошел обучение в Российской академии
правосудия по теме «Актуальные проблемы теории и практики
применения российского законодательства и задачи повышения
эффективности арбитражного судопроизводства». В июне 2006 года
прошел
профессиональную
переподготовку
в
Челябинском
государственном университете на факультете повышения квалификации
преподавателей по экономике.
В период с 1 по 11 октября 2013 года освоил дополнительную
программу
повышения
квалификации
по
теме:
«Арбитражное
процессуальное
законодательство
и
практика
его
применения»
в Российской академии народного хозяйства и государственной
службы при Президенте Российской Федерации.
Принимает активное участие в работе органов судейского
сообщества. В период с 2009 года по 2011 год был избран членом
совета судей Челябинской области. В настоящее время является
членом квалификационной коллегии судей Челябинской области.
Бастен Д.А. много помогает судьям своего состава в освоении
нового законодательства и судебной практики, правильном их применении
в своей профессиональной деятельности, уделяя особое внимание
соблюдению процессуальных сроков при подготовке административных
дел к судебному разбирательству, при проведении арбитражного
процесса, а также качеству составления процессуальных документов,
что способствует своевременному исправлению допущенных ошибок и
повышению уровня правосудия.
Средний показатель по отмененным делам за 2009, 2010, 2011 года
лучше по сравнению со средними показателями Арбитражного суда
Челябинской области и по системе арбитражных судов Российской
Федерации за аналогичные периоды.
За высокие профессиональные достижения, личный вклад в
укрепление законности в городе Челябинске в марте 2006 года
Бастен
Д.А.
награжден
Почетной
грамотой
Администрации
города Челябинска. В сентябре 2007 года за многолетнюю плодотворную
работу
по
укреплению
законности
в
сфере
экономических
отношений и в связи с 15-летием со дня образования Арбитражного
суда
Челябинской
области
Бастен
Д.А.
награжден
Почетной
грамотой Арбитражного суда Челябинской области. В январе
2010 года за добросовестное отношение к выполнению служебных
обязанностей и высокие показатели по итогам работы за 2009 год
4
Бастен Д.А. награжден Почетной грамотой Арбитражного суда
Челябинской области. В сентябре 2012 года за большой личный
вклад в совершенствование правосудия в Российской Федерации,
заслуги в защите прав и законных интересов граждан, добросовестный
труд Бастен Д.А. награжден Почетной грамотой Совета судей
Российской Федерации.
В коллективе суда он пользуется заслуженным авторитетом и
уважением.
В приложенных к заявлению документах в отношении
Котельникова М.Г., 1954 года рождения указано, что он имеет стаж работы
по юридической профессии, необходимый для назначения на данную
должность. В настоящее время он является адвокатом Адвокатской палаты
Челябинской области.
За время работы Котельников М.Г. зарекомендовал себя грамотным,
добросовестным и квалифицированным адвокатом, владеющим нормами
материального и процессуального права.
К исполнению своих профессиональных обязанностей относится
ответственно. Внимателен в обращении с клиентами и оказывает им
квалифицированную юридическую помощь, в совершенстве владеет
законодательной базой Российской Федерации.
В коллективе пользуется уважением и авторитетом.
Как квалифицированный адвокат, постоянно принимает участие в
судебных заседаниях по сложным гражданским делам, представляя
при этом интересы как хозяйствующих субъектов Российской Федерации,
так и индивидуальных предпринимателей и граждан.
Котельников М.Г. постоянно уделяет серьезное внимание вопросу
повышения своего профессионального уровня.
В декабре 2004 года поступил в заочную аспирантуру при ГОУ ВПО
«Челябинский
государственный
университет»
по
специальности
«Конституционное и муниципальное право» и в декабре 2006 года
окончил ее, успешно защитив диссертацию на соискание ученой
степени кандидата юридических наук по теме «Конституционное
право на судебную защиту». В марте 2007 года решением ВАК
присвоена ученая степень кандидата юридических наук.
В декабре 2008 года Указом Президента Российской Федерации
адвокату
Котельникову
М.Г.
присвоено
почетное
звание
«Заслуженный юрист Российской Федерации».
В мае 2009 года прошел курсы повышения квалификации в
соответствии с программой Адвокатской Палаты Челябинской области.
В приложенных к заявлению документах в отношении Полич С.Б.,
1967 года рождения указано, что она имеет стаж работы в должности
судьи более 8 лет. Указом Президента Российской Федерации
5
от 21 января 2009 года № 80 назначена на должность
заместителя председателя Арбитражного суда Челябинской области,
имеет третий квалификационный класс.
За время работы в арбитражном суде Полич С.Б. показала себя
квалифицированным и грамотным судьей, умелым руководителем,
обладающим
организаторскими
способностями,
добросовестно
относящимся к исполнению должностных обязанностей.
В соответствии с приказом Арбитражного суда Челябинской области от
26.01.2009 № 45/ОК-1 «О распределении обязанностей между
руководителями Арбитражного суда Челябинской области», заместитель
председателя Арбитражного суда Челябинской области Полич С.Б.:
ведет работу по вопросам совершенствования законодательства;
осуществляет контроль за работой отдела анализа и обобщения судебной
практики и статистического учета; организует и контролирует
составление статистической отчетности арбитражного суда и пояснительной
записки к ней; организует методическую работу по повышению
квалификации судей; организует работу по подготовке плана работы
суда с учетом предложений структурных подразделений суда;
осуществляет анализ и контроль выполнения плана работы суда;
осуществляет контроль за созданием и оперативным обновлением
компьютерной версии судебной практики Арбитражного суда Челябинской
области; участвует в работе ряда комиссий; организует работу по
проведению конкурса на звание «Лучший по профессии»; рассматривает
дела, относящиеся к специализации второго, третьего, седьмого и пятого
судебных составов Арбитражного суда Челябинской области.
Полич С.Б. принимает активное участие в работе президиума
Арбитражного
суда
Челябинской
области,
обсуждает
вопросы
судебной практики и правоприменительной деятельности, разрабатывает
предложения по совершенствованию законодательства Российской
Федерации и судебной практики, выносит на рассмотрение президиума
вопросы,
отнесенные
Федеральным
Конституционным
Законом
Российской Федерации «Об арбитражных судах в Российской
Федерации» к ведению президиума.
В ходе ведения работы по вопросам совершенствования
законодательства выявлялись проблемные вопросы в правоприменительной
практике. По наиболее актуальным вопросам направлялись запросы в
вышестоящие суды, представлялась соответствующая информация по
запросам вышестоящих судов.
Подготовлено и утверждено президиумом Арбитражного суда
Челябинской области 3 обзора судебной практики.
Полич С.Б. с ноября 2006 года является членом экзаменационной
комиссии по приёму квалификационных экзаменов у кандидатов на
должности судей.
Принимаемые Полич С.Б. судебные акты по своему содержанию
6
отвечают всем требованиям, предъявляемым Арбитражным процессуальным
кодексом Российской Федерации. Отмены судебных актов имели место по
сложным делам и обусловлены соответствующими изменениями в судебной
практике.
Полич С.Б. серьезное внимание уделяет вопросу повышения своей
квалификации. В 2008 году она прошла стажировку в Федеральном
арбитражном суде Уральского округа.
Полич С.Б. отличают требовательность к себе и подчинённым,
порядочность,
принципиальность,
исполнительность,
ответственный
взвешенный подход к принятию решений. Пользуется заслуженным
авторитетом в коллективе суда.
Приказом Арбитражного суда Челябинской области от 21 сентября
2007 года № 907/ОК-1 за многолетнюю и плодотворную работу по
укреплению законности в сфере экономических отношений и в связи
с 15-летаем со дня образования Арбитражного суда Челябинской
области Полич С.Б. награждена почетной грамотой Арбитражного суда
Челябинской области.
Приказом Арбитражного суда Челябинской области от 25 января
2010 года № 70/ОК-35 за добросовестное отношение к выполнению
служебных обязанностей и высокие показатели по итогам работы
за 2009 год Полич С.Б. объявлена благодарность.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Свириденко О.М. поддержал заявление Бастена Д.А. о рекомендации
его кандидатом на должность заместителя председателя Арбитражного
суда Челябинской области.
Высшая
квалификационная
коллегия
судей
Российской
Федерации, выслушала мнение заместителя Председателя Верховного
Суда Российской Федерации Свириденко О.М., оценила представленные
Бастеном Д.А., Котельниковым М.Г. и Полич С.Б. сведения, данные
относительно уровня их профессиональной подготовки, стажа и
опыта работы, результатов судебной деятельности, деловых и моральных
качеств.
Высшая
квалификационная
коллегия
судей
Российской
Федерации принимает во внимание, что все кандидаты положительно
характеризуются, однако у кандидата Котельникова М.Г. отсутствует
опыт судебной работы, а также опыт работы на руководящей
должности, кандидат Полич С.Б. имеет больше отмененных судебных
решений по сравнению с кандидатом Бастеном Д.А.
По итогам конкурса Высшая квалификационная коллегия судей
Российской Федерации решила рекомендовать Бастена Д.А. кандидатом на
вакантную должность заместителя председателя Арбитражного суда
Челябинской области.
Данные о том, что супруга и мать супруги кандидата Бастена Д.А.
7
привлекались
к
административной
ответственности,
учтены
коллегией при рассмотрении материалов и не являются основанием
для отказа ему в рекомендации кандидатом на судейскую должность.
Кандидатуры Котельникова М.Г. и Полич С.Б. не набрали необходимого
для рекомендации на указанную должность количества голосов членов
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Руководствуясь подпунктом 2 пункта 2 статьи 17, абзацем вторым
пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации», Высшая квалификационная
коллегия судей Российской Федерации
решила:
рекомендовать Бастена Дмитрия Александровича кандидатом на
должность заместителя председателя Арбитражного суда Челябинской
области.
Решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в
Верховный Суд Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения
копии данного решения.
Председательствующий
Н.В. Тимошин
Секретарь
М.Н. Логинова