Проект приказа Минздрава России от 16 ноября 2012 г.

Проект приказа Минздрава России от 16 ноября 2012 г.
О порядке сдачи экзамена по специальности лицами,
получившими медицинское или фармацевтическое
образование в иностранных государствах, для допуска
к медицинской или фармацевтической деятельности
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сдачи экзамена по специальности лицами,
получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных
государствах, для допуска к медицинской или фармацевтической деятельности.
2. Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения определить перечень
образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие
экзаменационные комиссии для сдачи экзамена по специальности лицами, получившими
медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, для
допуска к медицинской или фармацевтической деятельности.
3. Признать утратившими силу:
а) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 июля 2000 г. №
284 «О специальных экзаменах для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую
подготовку в иностранных государствах» (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 9 августа 2000 г. № 2340).
б) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 29 марта 2006 г. № 219 «О внесении изменений в приказ Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 26 июля 2000 г. № 284» (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 11 мая 2006 г. № 7801).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра
здравоохранения Российской Федерации И.Н. Каграманяна.
Министр
В.И. Скворцова
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от «___» _________ 2012 г. № ____
Порядок
сдачи экзамена по специальности лицами,
получившими медицинское или фармацевтическое образование
в иностранных государствах, для допуска к медицинской
или фармацевтической деятельности
1. Настоящий Порядок устанавливает правила сдачи экзамена по
специальности лицами, получившими медицинское или фармацевтическое
образование в иностранных государствах, для допуска к медицинской или
фармацевтической деятельности (далее – экзамен).
2. К сдаче экзамена допускаются лица, получившие медицинское или
фармацевтическое образование в иностранных государствах, после
признания документов иностранных государств об уровне образования и
(или) квалификации на территории Российской Федерации.
3. Лицо, претендующее на право заниматься медицинской или
фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, представляет в
Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление о
выдаче направления на сдачу экзамена по специальности для допуска к
медицинской или фармацевтической деятельности (далее – заявление) с
приложением:
а) документа, удостоверяющего личность, либо его заверенной в
установленном порядке копии;
б) документов об образовании либо их копий, заверенных в
установленном порядке;
в) свидетельств о признании документов иностранных государств об
уровне образования и (или) квалификации на территории Российской
Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством об
образовании признание документа иностранного государства об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
осуществляется
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования)
либо их заверенных в установленном порядке копий;
г) сведений о предшествующей работе по специальности;
д) двух фотографий.
4. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения после
получения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений
устанавливает соответствие документов о профессиональном образовании
лица, претендующего на право заниматься медицинской или
фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, требованиям,
предъявляемым Квалификационными требованиями к специалистам с
высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием
в сфере здравоохранения, утвержденными приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля
2009 г. № 415н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации
9 июля 2009 г., регистрационный № 14292), с
изменениями внесенными приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1644н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля
2012 г., регистрационный № 23879), разделом «Квалификационные
характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа
2010 г., регистрационный № 18247), (далее – квалификационные требования)
к специалистам соответствующей специальности, и в срок, не превышающий
30 календарных дней с момента получения заявления и прилагаемых к нему
документов и сведений:
при положительном решении – выдает направление на сдачу экзамена
в образовательную организацию (далее – направление);
при отрицательном решении (решение об отказе в выдаче направления
на сдачу экзамена в образовательную организацию) – направляет письмо с
обоснованием принятого решения.
5. Основаниями для принятия Федеральной службой по надзору в
сфере здравоохранения решения об отказе в выдаче направления на сдачу
экзамена в образовательную организацию являются:
а) недостоверная информация, содержащаяся в заявлении;
б) неполная и (или) недостоверная информация в документах,
прилагаемых к заявлению;
в) непредставление документов, предусмотренных пунктом 3
настоящего Порядка;
г) несоответствие документов о профессиональном образовании лица,
претендующего на право заниматься медицинской или фармацевтической
деятельностью в Российской Федерации, квалификационным требованиям,
предъявляемым к специалистам соответствующей специальности.
6. Для организации и проведения экзамена в образовательных
организациях создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии
и апелляционные комиссии.
В состав экзаменационной и апелляционной комиссий входят
специалисты в области здравоохранения и медицинской науки,
представители медицинских и фармацевтических ассоциаций, а также
представители территориальных органов Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения.
Персональный состав экзаменационной и апелляционной комиссий
утверждается руководителем образовательной организации, который
является председателем комиссий.
Состав экзаменационной и апелляционной комиссий формируется
таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов,
который мог бы повлиять на принимаемые решения.
7. На основании направления председатель экзаменационной комиссии
устанавливает лицу, претендующему на право заниматься медицинской или
фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, дату сдачи
экзамена с учетом времени для подготовки к нему.
8. Экзаменационная комиссия работает по мере поступления в
образовательную организацию направлений от Федеральной службы по
надзору в сфере здравоохранения.
9. Экзамен сдается непосредственно лицом, претендующим на право
заниматься медицинской или фармацевтической деятельностью в Российской
Федерации, на русском языке и состоит из трех этапов: тестового контроля
знаний, оценки практических навыков и собеседования.
Экзаменационная комиссия по результатам экзамена принимает
решение:
а) о положительном результате сдачи экзамена;
б) о неудовлетворительном результате сдачи экзамена и направлении
на повторную сдачу экзамена.
О результатах экзамена экзаменационная комиссия сообщает в
письменной форме лицу, претендующему на право заниматься медицинской
или фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, в течение
трех рабочих дней с момента сдачи экзамена.
Результаты сдачи экзамена оформляются протоколом заседания
экзаменационной комиссии, который подписывается председателем
комиссии, а также ее членами, принимавшими экзамен, и заверяется печатью
образовательной
организации.
Копии
протоколов
заседания
экзаменационной комиссии представляются в Федеральную службу по
надзору в сфере здравоохранения.
10. По результатам сдачи экзамена лицо, претендующее на право
заниматься медицинской или фармацевтической деятельностью в Российской
Федерации, имеет право подать в апелляционную комиссию письменное
апелляционное заявление о нарушении, по его мнению, установленного
порядка проведения экзамена и (или) несогласии с его результатами (далее –
апелляция).
Рассмотрение апелляции не является пересдачей экзамена. В ходе
рассмотрения апелляции проверяется только правильность оценки
результатов сдачи экзамена.
Апелляция подается лицом, претендующим на право заниматься
медицинской или фармацевтической деятельностью в Российской
Федерации, в течение трех рабочих дней после получения сообщения о
результатах сдачи экзамена.
Апелляционная комиссия рассматривает апелляцию в течение трех
рабочих дней после ее получения и выносит решение об оценке по экзамену.
Решение апелляционной комиссии оформляется протоколом заседания
апелляционной
комиссии,
который
подписывается
председателем
апелляционной комиссии и ее членами, заверяется печатью образовательной
организации. Копии протоколов заседания апелляционной комиссии
представляются в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
11. Повторная сдача экзамена проводится в сроки, определяемые
комиссией, но не позднее чем через 4 месяца после принятия комиссией
решения о неудовлетворительном результате сдачи экзамена и направлении
на повторную сдачу экзамена.