Отчет о деятельности полиции Отдела МВД России по
реклама
О Т Ч Е Т О деятельности полиции Отдела МВД России по Володарскому району ГУ МВД России по Нижегородской области за 6 месяцев 2012 года перед Земским собранием Володарского муниципального района. г. Володарск 19.07.2012 г. В целях реализации принципов открытости и публичности, создания условий для обеспечения прав граждан, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов на получение достоверной информации о деятельности полиции в соответствии с Федеральным Законом от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» устанавливается порядок отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России. Отчет должностного лица осуществляется в целях: – создания условий для реализации, установленного Конституцией РФ, законами РФ права граждан, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов на получение достоверной информации о деятельности органа внутренних дел; – обеспечения открытости и публичности в деятельности полиции; – повышения уровня доверия граждан к сотрудникам ОВД. Задачами проведения отчетов должностных лиц являются: – информирование законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований и граждан о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории; – обеспечения взаимодействия полиции с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами по предупреждению и раскрытию преступлений и правонарушений; – правовое просвещение граждан. Обнародование информации о деятельности полиции осуществляется с учетом требований уголовного, административного законодательства РФ, законодательства в области ОРД, защиты государственной и иной, охраняемой законом тайны, соблюдением прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также права объединений и организаций на защиту их деловой репутации. На территории Володарского муниципального района действуют следующие комплексные целевые программы «Повышение эффективности борьбы с преступностью на территории Володарского муниципального района Нижегородской области на 2011 – 2013 годы», «Повышение безопасности дорожного движения, предупреждения ДТП и иных правонарушений на автодорогах Володарского муниципального района Нижегородской области на 2011-2013 г.г.». 1. Состояние преступности. Реализация мер по укреплению правопорядка, профилактики преступности позволили несколько ослабить напряженность криминальной ситуации на территории района. На территории Володарского района за 6 месяцев 2012 года поступило 2547 заявлений и сообщений о происшествиях и преступлениях, по которым возбуждено 301 уголовное дело. Из них: по тяжким и особо тяжким преступлениям – 118; по линии криминальной полиции (КП) – 198; по линии полиции по охране общественного порядка (ПООП) – 103. 262 400 136 300 39 2012 2011 103 118 ПООП ТОТ 0 Всего КП 2011 198 100 2012 200 126 301 1 – зарегистрировано преступлений всего. 2 – по линии КП 3 – по линии ПООП 4 – тяжких и особо тяжких Рост зарегистрированных преступлений наблюдается на территории обслуживания ОП г. Володарск (с 62 до 127). В остальных территориальных ОП наблюдается снижение зарегистрированных преступлений. Часть зарегистрированных на территории района преступных посягательств относится к категории тяжких и особо тяжких (39,2%), в том числе: убийства ст.105 – 107 УК РФ – 4 (АППГ – 1), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью ст.111 УК РФ – 5 (АППГ – 4), кражи чужого имущества ст.158 УК РФ – 124 (АППГ – 108), в том числе: из квартир – 33 (АППГ – 10), цветных металлов – 7 (АППГ – 13). Преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия за 6 месяцев 2012 года - 2 (АППГ – 5), по линии НОН – 4 (АППГ– 3). В истекшем периоде сотрудниками ОМВД выявлено 138 лиц (-10,4%), совершивших или участвовавших в совершении преступлений, 96 из них представляет незанятую в производстве часть населения. За 6 месяцев 2012 года на территории района зарегистрировано 37 пожаров (АППГ – 37), в результате которых причинен материальный ущерб в размере 94 т.р. (АППГ– 522 т.р.). В огне погибло 1 человек (АППГ – 8). Немаловажной причиной криминализации подростковой среды является продолжающееся распространение детской безнадзорности. Зафиксирован рост количества преступлений, приходящихся на долю несовершеннолетних преступников: 8 преступления (АППГ – 6), удельный вес составил 5,0%. В 1 полугодии 2012 году на подростков составлено 60 протоколов об административных правонарушениях: ст. 20.21(появление) – 26; ст. 20.20(распитие) – 10; ст. 20.22(появление) – 4; ст. 6.10(вовлечение) – 11. 2. Основные результаты оперативно-служебной деятельности ОМВД. 2.1 Состояние борьбы с преступностью. Противодействие терроризму и экстремизму. В ОМВД разработан план специальных мероприятий по пресечению террористических акций на территории района, в который включены мероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения района. Деятельность ОМВД по антитеррористической направленности освещается в средствах массовой информации, в частности в газете «Знамя». Осуществлены обследования технической укрепленности и оснащенности важных объектов. По результатам обследований составлялись соответствующие акты, представления направлялись в администрацию району, и руководству обследуемых объектов. В целях своевременного выявления и пресечения террористических актов, предупреждения и раскрытия преступлений, пресечения незаконной миграции иностранных граждан и граждан ближнего зарубежья, выявления лиц прибывших из Северо-Кавказского региона, а также обеспечения соблюдения паспортного режима, сотрудниками УФМС совместно с другими службами регулярно проводятся рейды по выявлению нарушений регистрационного учета граждан. Лица не прошедшие в установленный законом срок регистрации привлекаются к административной ответственности. ОУФМС совместно с ОУУП и ПДН в 1 полугодии 2012 года проведены отработки населенных пунктов района и рынков на предмет проживания иностранных граждан, включая лиц, прибывших из Закавказья. Принимаемые меры позволяют сохранить безопасную обстановку на территории района, исключить экстремистские проявления, факты терроризма. Борьба с организованной преступностью и коррупцией. За 6 месяцев 2012 года зарегистрировано преступлений, совершенных организованными преступными группами 1(АППГ – 5). Защита экономики от преступных посягательств. Одной из наиболее значимых задач правоохранительных органов является защита экономических интересов государства. Высокие темпы криминализации экономического сектора, незавершенность в создании механизмов контроля и защиты новых экономических отношений от криминального проникновения способствовали стремительному изменению преступных посягательств этой направленности. За 6 месяцев 2012 года зарегистрировано преступлений экономической направленности – 60 (АППГ – 41). Зарегистрировано преступлений против интересов государственной службы – 4 (АППГ – 18), фактов взяточничества не выявлено (АППГ – 5). В течение 6 месяцев 2012 года осуществлялись совместно с Роспотребнадзором проверки продажи спиртосодержащих продуктов. Борьба с незаконным оборотом оружия. Уменьшилось количество выявленных преступлений данной категории (с 5 до 2; -60,0%). Фактов криминального применения оружия в районе не зарегистрировано. На территории района зарегистрировано 1329 владельцев огнестрельного гладкоствольного оружия, из них: охотничьего – 997 (имеющих 1109 единиц), 263 – владельцы оружия самообороны (имеющих 271 единицу). За отчетный период проведено 769 проверок обеспечения сохранности оружия. В ходе проверок были выявлены нарушения, за которые составлено 27 протоколов об административных правонарушениях. Количество изъятого огнестрельного оружия составило 37 единиц. Борьба с незаконным оборотом наркотиков. Особое внимание уделялось мероприятиям по перекрытию каналов ввоза и транзита по территории Володарского района наркотических и других сильнодействующих психотропных веществ. Данная работа осуществляется также во взаимодействии с сопредельными ОМВД. В 1 полугодии 2012 года увеличилось число выявленных правоохранительными органами преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 3 до 4; +33,3%). По раскрытым преступлениям изъято 673 гр. наркотических средств (АППГ – 214 гр.). Раскрытие и расследование преступлений. Общее количество раскрытых преступных посягательств из числа зарегистрированных снизилось (с 214 до 161; -24,8%). Количество преступлений проведение предварительного следствия по которым обязательно возросло (со 136 до 198; +45,0%), предварительное следствие необязательно уменьшилось (со 126 до 103; -18,3%). По составам преступлений: убийств 4 – раскрываемость 80,0%, незаконный оборот оружия 2, незаконный оборот наркотиков 4, краж 124 – раскрываемость составила 53,5 %, в т.ч. из квартир 33, раскрываемость 61,1%; грабежей 12, раскрываемость 61,1%; разбоев 2, раскрываемость 100,0%. За 6 месяцев 2012 года раскрыто 3 преступления прошлых лет. Анализ статистической информации о состоянии преступности и результатах выявления и раскрытия преступлений показывает, что в общем числе расследованных преступных деяний удельный вес преступлений, совершенных лицами, имеющими опыт преступной деятельности, составил 59,6% (АППГ – 48,1%), в состоянии алкогольного опьянения 57,8% (АППГ – 41,1%), несовершеннолетними – 8 (АППГ – 6), удельный вес 5,0% (АППГ – 2,8%). Участие служб ОМВД РФ по Володарскому району в раскрытии преступлений за 6 месяцев 2011 года. СО ОВО ГИБДД ПДН ОД ОУР Ч УУП Немаловажное место в работе занимает раскрытие и расследование преступлений. За истекший период раскрыто 161(АППГ – 214) преступлений. Раскрываемость составила 67,6% (АППГ – 76,7%), в том числе по линии КП 63,8% (АППГ – 72,5%), по линии ПООП 74,2% (АППГ – 81,7%), тяжких и особо тяжких 73,2% (АППГ – 79,5%). Проблемы раскрытия и расследования преступлений, обусловлены не только осложнением социально-экономической обстановки, а также сокращением количества личного состава ОМВД на 42 % и ликвидацией ППС. Противодействие преступным проявлениям в целом носит системный и целенаправленный характер. Большого внимания заслуживает розыскная деятельность. В отчетном периоде осуществлялся розыск 14 преступников, из них 13 разысканы, 4 – лица без вести пропавших, разыскано 6. Раскрываемость преступлений за 6 месяцев 2012 года. 90 80 73,2 81,7 2011 74,2 40 63,8 50 72,5 60 76,7 67,6 70 2012 79,5 30 20 10 0 Общая КП ПООП ТОТ Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Охрана правопорядка на улицах и общественных местах. Особой задачей для сотрудников ОМВД РФ по Володарскому району является оздоровление обстановки на улицах и общественных метах. В этих целях основное внимание было сосредоточено на совершенствовании работы комплексных сил полиции с привлечением общественных формирований и организаций правоохранительной направленности, служащих Мулинского военного гарнизона. Продолжается работа по внедрению в практику новых форм организации оперативно-служебной деятельности, совершенствованию систем управления, повышению профессиональной выучки личного состава и готовности его к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки. Отмечается рост преступлений, совершенных в общественных местах, их количество составило 46 (АППГ – 40), в т.ч. на улицах – 38 (АППГ – 25). В целях профилактики преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах в первую очередь активно привлекались к охране правопорядка общественные организации, использовались в полной мере потенциал частных охранных предприятий, направлялись в адрес глав администраций требования по установке видеонаблюдения в г. Володарск, поселках Ильиногорск, Мулино, Новосмолинский. Совершено преступлений в общественных местах и на улицах. 50 40 40 30 20 25 74 46 38 2011 54 10 2012 0 Общественные Уличные Профилактика правонарушений. Одним из приоритетных направлений в оперативно-служебной деятельности подразделений ОМВД является профилактика преступлений и правонарушений на обслуживаемой территории. В профилактике преступлений участвовали 12 внештатный сотрудник, комиссия по делам несовершеннолетних, содействия семье и школе, 3 общественных формирования численностью 21 человек, 2 ЧОП. В районе функционируют 4 УПП с участием общественности. В ОМВД ежемесячно в населенных пунктах района проводились «Дни правопорядка» согласно утвержденного графика и плана. Проведены оперативно-профилактические мероприятия «Каникулы», «Лидер», «Арсенал», «Розыск», «Правопорядок», «Условник», «Охранник», «Мигрант», «Иностранец», «Гостиница», «Подросток», «Подворотня», «Надзор», «Пешеход», «Переезд» и др. За 6 месяцев 2012 года сотрудниками ОМВД за распитие и появление в общественных местах в пьяном виде к административной ответственности привлечено 413 нарушителей (АППГ – 1109), за совершение мелкого хулиганства составлено 43 протокола (АППГ – 38). За неповиновение работникам полиции составлено 5 протоколов (АППГ – 1). Уделялось особое внимание организации работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Проводилась профилактическая работа в отношении неблагополучных родителей. Однако увеличилось количество преступлений, совершённых несовершеннолетними (с 6 до 8, +33,3%). Число противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения – 5 (АППГ – 2), с тяжкими и особо тяжкими составами 3 (АППГ – 1), в группе 7 (АППГ – 3). За 6 месяцев 2012 года на миграционный учет поставлен 782 иностранный гражданин (АППГ – 635). Проведено 180 проверочных внеплановых мероприятий совместно с сотрудниками ОУФМС, в ходе которых составлено 25 протоколов об административных правонарушениях (АППГ – 35). Проверено 194 объектов, в т.ч. 20 – объектов строительства, 16 – торговых, а также места пребывания и проживания иностранных граждан – 156. Обеспечение государственной защиты имущества. Предупреждение и раскрытие имущественных преступлений – одна из важнейших задач ОМВД. Результативность работы сотрудников в этом направлении во многом формирует общественное мнение населения о деятельности полиции, 57,9% преступных деяний носят имущественный характер: угоны – 2 (АППГ – 3), мошенничество – 6 (АППГ – 2), грабежи – 12 (АППГ – 7), разбои – 2 (АППГ – 3), кражи – 124 (АППГ – 108). За прошедший период текущего года отмечается рост квартирных краж на 230% (с 10 до 33). За истекший период раскрываемость краж из квартир составила 61,1%. Обеспечение безопасности дорожного движения. Подразделение ГИБДД ОМВД РФ по Володарскому району было ориентировано на выявление и пресечение нарушений, являющихся основными причинами дорожно-транспортных происшествий. На дорогах района зарегистрировано 43 дорожно-транспортных происшествий (АППГ – 37), в которых погиб 12 (АППГ – 7) и получили ранения 52 (АППГ –40) человек. За отчетный период подразделением ГИБДД раскрыто 11 (АППГ- 16) преступлений. Принимаются меры, направленные на улучшение качества службы, снижение напряженности во взаимоотношениях сотрудников и участников дорожного движения. В целях снижения количества дорожнотранспортных происшествий в полной мере использовались средства массовой информации района, а также другие методы профилактики в соответствии с требованиями руководства УГИБДД, ГУ МВД России по Нижегородской области, МВД России. Работа с кадрами. Состояние законности. Приоритетным направлением кадровой политики в течение 6 месяцев 2012 года являлась укрепление дисциплины и законности, предотвращение фактов «ЧП» со стороны сотрудников, формирование устойчивого моральнопсихологического климата в службах и ОП, в целях успешного решения оперативно-служебных задач. Жесткий спрос и повышение ответственности сочетались с активными мерами по обеспечению социальной защищенности личного состава. Пренебрежение нуждами и интересами подчиненных определяют характер их отношения к служебным обязанностям. Состояние законности. В целях сокращения нарушений дисциплины и законности по каждому факту проводились служебные проверки. На оперативных совещаниях рассматривались факты нарушений законности, учетно-регистрационной дисциплины. За 6 месяцев 2012 года сотрудниками было допущено 11 фактов нарушения дисциплины (АППГ – 0). Ежемесячно в отделе проводится Единый день государственно-правового информирования, на которых рассматриваются вопросы укрепления служебной и дорожно-транспортной дисциплины. В истекшем периоде 2012 года рассмотрены вопросы: укрепление законности, соблюдение и защита прав человека, повышение результатов оперативно-служебной деятельности, укрепление дисциплины, вопросы профессиональной этики. Работа, направленная на укрепление служебной дисциплины и законности проводится в соответствии с Законом РФ «О полиции», «Программой мер по дальнейшему укреплению служебной дисциплины, профилактике нарушений законности и ЧП, повышению уровня воспитательной работы с личным составом», а также планом мероприятий по предупреждению ЧП с личным составом, обеспечению безопасности жизни и здоровья сотрудников полиции, повышению проф.мастерства. Выводы и предложения по стабилизации обстановки В результате принимаемых мер не удалось кардинально добиться снижения на территории района уровня преступности. Значительно увеличилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступных деяний. Увеличилось количество преступных деяний, уголовные дела по которым приостановлены, в т.ч. по делам с тяжкими и особо тяжкими составами. Однако увеличилось количество раскрытых преступлений данной категории. Меньше зарегистрировано преступных деяний, посягающих на чужое имущество, а именно грабежей, разбойных нападений, возросло общее количество краж чужого имущества. Выявлено 1 преступление, совершенное в составе организованной преступной группы. Слабые результаты в борьбе с незаконным оборотом оружия. Количество выявленных преступлений данной категории низкое. В целом оперативная обстановка характеризуется наличием ряда негативных показателей, в том числе на приоритетных направлениях служебной деятельности. Пресечено больше преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Требует пристального внимания со стороны руководства ОМВД ситуация, связанная с противодействием уголовно-наказуемым деяниям в сфере экономики, в том числе, совершенных в крупном и особо крупном размерах, либо причинивших значительный ущерб. Деятельность в сфере противодействия коррупции не в полной мере соответствует масштабам её распространения. Результативность пресечения уголовных правонарушений данной направленности низкая. Сократилось количество преступлений против интересов государственной службы. Обращают внимания вопросы кадрового обеспечения: нарушения законности, соблюдение дисциплины, боевая и служебная подготовка и другие приоритетные направления в работе с личным составом. В целях стабилизации криминальной ситуации, повышения эффективности оперативно-служебной деятельности в предстоящий период необходимо: 1. Оценить состояние оперативной обстановки на обслуживаемой территории и сделать конкретные выводы с учетом упущений и недостатков в оперативно-служебной деятельности, продолжающегося снижения ряда показателей и раскрываемости преступлений. 2. Основные усилия сосредоточить, в первую очередь, решению оперативно-служебных задач на таких приоритетных направлениях деятельности, как борьба с организованной, экономической преступностью и коррупцией, терроризмом, незаконным оборотом наркотических веществ и боеприпасов, имущественными посягательствами, профилактикой преступлений и правонарушений на обслуживаемой территории. 3. Решительно бороться с проявлениями равнодушия и черствости среди личного состава, волокиты, уклонения от прямых обязанностей по реагированию на обращения граждан. Повысить спрос с ДЧ и следственнооперативных групп за оперативность реагирования и организацию работы по раскрытию и расследованию преступлений. 4. Повысить эффективность взаимодействия оперативных служб, полиции по охране общественного порядка, следственного и экспертного подразделений в предупреждении, раскрытии и расследованию грабежей и разбойных нападений, совершаемых на улице и в общественных местах. 5. Усилить профилактическое воздействие полиции в отношении лиц, состоящих на учетах ОМВД, принять конкретные меры по предупреждению с их стороны повторных противоправных деяний, устранить причины и условия, способствующие этому, радикально улучшить профилактику детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Обеспечить активное участие подразделений и служб отдела в пресечении и раскрытии краж чужого имущества, грабежей и разбоев на улицах. 6. Повысить эффективность взаимодействия и использования СМИ в целях формирования общественного мнения о деятельности сотрудников полиции, полного, объективного и своевременного информирования населения о складывающейся обстановке и принимаемых мерах по усилению защиты граждан от правонарушений, обеспечению общественной безопасности и правопорядка. В современных условиях приходится констатировать, что без реального повседневного взаимодействия сотрудников всех служб полиции и граждан трудно надеяться на коренной перелом ситуации. Зачастую, именно от активной позиции граждан, их неравнодушного отношения к происходящему в значительной степени зависит эффективность нашей работы. Начальник Отдела МВД России по Володарскому району полковник полиции В.И. Быков
