МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ

Начальнику Главного управления
Министерства юстиции Российской
Федерации по Новосибирской области
А.И. Плотникову
О направлении
обзора нормотворчества
Уважаемый Александр Иванович!
В целях исполнения поручения Минюста России от 30.01.2014 № 17-6952/14 в
соответствии с Вашим запросом направляем обзор нормотворческой деятельности
органов государственной власти Красноярского края в сфере государственной
гражданской службы.
1. В последние годы в нашей стране ведутся реформы во многих сферах
государственной и общественной жизни. Не обошли они стороной и сферу
управления. Проводимая административная реформа, которая прошла в своем
развитии несколько этапов: 1996 - 1999, 2004 - 2005, 2006 - 2010 годы, каждому из
которых соответствовала своя концепция, направленная, в первую очередь, на
создание оптимальной системы государственного управления. Эффективная
государственная
власть
необходима
для
решения
неотложных
социально-
экономических проблем, для повышения уровня и качества жизни населения.
Работа по реформированию управления продолжается как на федеральном
уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 32 Конституции Российской Федерации
граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами
государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также
участвовать в референдуме.
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной
службе.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении
правосудия.
Главным актом федерального законодательства, определяющим правовые и
организационные основы системы государственной службы Российской Федерации,
является Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации».
Статьей 2 данного закона определено, что система государственной службы
включает в себя следующие виды государственной службы: государственная
гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.
Государственная
гражданская
служба
подразделяется
на
федеральную
государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу
субъекта Российской Федерации.
Правовое
регулирование
и
организация
федеральной
государственной
гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации (п. «т» ст. 71
Конституции Российской Федерации). Правовое регулирование государственной
гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном
ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «к» ч. 1
ст. 72 Конституции Российской Федерации), а ее организация - в ведении субъекта
Российской Федерации (ст. 73 Конституции Российской Федерации).
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» урегулированы правовые, организационные и
финансово-экономические
основы
государственной
гражданской
службы
Российской Федерации.
2. С момента предоставления последней информации в сфере государственной
гражданской службы (письмо Управления Минюста России по Красноярскому краю
(далее - Управление) от 19.11.2013 № 02-6678/1137) на федеральном уровне
приняты следующие нормативные акты:
2.1 Федеральный закон от 02.04.2014 № 53-ФЗ «О внесении изменений в статью
60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской
Федерации».
2.2 Указы Президента Российской Федерации:
- от 14.05.2014 № 334 «О некоторых вопросах поступления граждан Российской
Федерации
на
территориальные
федеральную
органы
государственную
федеральных
органов
гражданскую
службу
исполнительной
в
власти,
создаваемые на территориях Республики Крым и г. Севастополя»;
- от 05.05.2014 № 300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел
Российской Федерации»;
- от 23.04.2014 № 274 «О некоторых вопросах прохождения службы в органах и
учреждениях прокуратуры Российской Федерации и внесении изменений в Указ
Президента Российской Федерации от 21 ноября 2012 г. № 1563 «О классных чинах
прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской
Федерации» и в перечень должностей прокурорских работников органов и
учреждений прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено
присвоение классных чинов действительного государственного советника юстиции,
государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса, утвержденный этим Указом»;
- от 07.04.2014 № 212 «О некоторых вопросах поступления на службу в органы
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ граждан
Российской Федерации, являющихся сотрудниками органов внутренних дел,
органов и подразделений налоговой милиции, службы безопасности и таможенной
службы, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя»;
- от 28.03.2014 № 180 «О некоторых вопросах поступления на службу в
федеральную
противопожарную
службу
Государственной
противопожарной
службы граждан Российской Федерации, являющихся сотрудниками органов
управления и подразделений гражданской защиты, расположенных на территориях
Республики Крым и г. Севастополя»;
- от 25.03.2014 № 175 «О некоторых вопросах поступления на службу в органы
внутренних
дел
Российской
Федерации
граждан
Российской
Федерации,
являющихся сотрудниками органов внутренних дел, органов и подразделений
налоговой милиции, расположенных на территориях Республики Крым и г.
Севастополя»;
- от 14.02.2014 № 80 «О некоторых вопросах организации деятельности по
противодействию коррупции»;
- от 04.01.2014 № 6 «Об увеличении денежного вознаграждения Председателя
Следственного комитета Российской Федерации»;
- от 12.05.2014 № 330 «О внесении изменения в перечень должностей высшего
начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в
Федеральной
миграционной
службе,
в
Бюро
по
координации
борьбы
с
организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на
территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и
соответствующих этим должностям специальных званий, утвержденный Указом
Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 253»;
- от 02.05.2014 № 295 «О внесении изменений в Реестр должностей
федеральной
государственной
гражданской
службы,
утвержденный
Указом
Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574, и в Указ
Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном
содержании федеральных государственных гражданских служащих»;
- от 20.04.2014 № 264 «О внесении изменений в перечень должностей высшего
начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в
Федеральной
миграционной
службе,
в
Бюро
по
координации
борьбы
с
организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на
территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и
соответствующих этим должностям специальных званий, утвержденный Указом
Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 253»;
- от 11.04.2014 № 232 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих
отдельные государственные должности Российской Федерации»;
- от 21.12.2013 № 940 «О внесении изменений в некоторые акты Президента
Российской Федерации»;
- от 19.03.2014 № 156 «О внесении изменений в Положение о проведении
аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации,
утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г.
№
110,
и
Положение
о
конкурсе
на
замещение
вакантной
должности
государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112»;
- от 14.12.2013 № 914 «Об увеличении денежного вознаграждения Генерального
прокурора Российской Федерации»;
- от 04.12.2013 № 880 «О внесении изменений в некоторые акты Президента
Российской Федерации по вопросам федеральной государственной гражданской
службы»;
- от 02.12.2013 № 873 «О внесении изменений в Реестр должностей
федеральной
государственной
гражданской
службы,
утвержденный
Указом
Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574, и в Указ
Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном
содержании федеральных государственных гражданских служащих».
2.3 Постановления Правительства Российской Федерации:
- от 26.12.2013 № 1293 «О федеральной государственной информационной
системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров»
и о создании на ее базе пилотной версии единой информационной системы
управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской
Федерации»;
- от 15.01.2014 № 26 «Об определении стоимости образовательных услуг в
области
дополнительного
профессионального
образования
федеральных
государственных гражданских служащих и размера ежегодных отчислений на его
научно-методическое,
учебно-методическое
и
информационно-аналитическое
обеспечение»;
- от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о
получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими
служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации
(выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;
- от 26.11.2013 № 1070 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или
научной организации, находящихся в ведении Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в случае расторжения с ним
контракта о прохождении службы в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ и увольнения со службы в органах
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» и
другие.
2.4. Приказы федеральных органов исполнительной власти:
- от 17.04.2014 № 115 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения
федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов
Российской Федерации»;
- от 28.04.2014 № 116 «О порядке сообщения государственными гражданскими
служащими Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими
служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации
(выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;
- от 24.04.2014 № 175 «Об утверждении перечней должностей, замещение
которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
федеральных
государственных
гражданских служащих Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору и работников организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Федеральной службой по экологическому, технологическому и
атомному надзору, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
их
супруг
(супругов)
и
несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору»;
-от 17.04.2014 № 79 «Об утверждении Перечня должностей, замещение которых
влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
федеральных
государственных
гражданских служащих (работников), а также сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних
детей
на
официальном
сайте
Минюста
России
в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;
- от 09.04.2014 № 72 «Об утверждении Порядка работы аттестационной
комиссии Министерства юстиции Российской Федерации»;
- от 24.03.2014 № 25 «Об утверждении перечня должностей, замещение
которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера лиц, замещающих в Счетной палате
Российской Федерации государственные должности Российской Федерации,
федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты
Российской Федерации и работников организаций, созданных для выполнения
задач, поставленных перед Счетной палатой Российской Федерации, а также
сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном
сайте
Счетной
палаты
Российской
Федерации
в
информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет»;
- от 18.03.2014 № 134 «Об утверждении перечня должностей в органах и
учреждениях прокуратуры Российской Федерации, при назначении на которые
граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие и
иные работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей» и другие.
2.5 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от
21.03.2014 № 7-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 7
части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» в связи с жалобами граждан А.М. Асельдерова, К.Г.
Рабаданова, Г.К. Сулейманова и Е.В. Тарышкина».
2.6. Судебные акты Верховного Суда Российской Федерации:
- от 25.02.2014 № АПЛ14-65 «Об оставлении без изменения решения
Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2013 № АКПИ13-760, которым
было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта
«а» пункта 2 Перечня должностей федеральной государственной службы в
Министерстве
Российской
Федерации
по
делам
гражданской
обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при
назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные
государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей»;
- от 28.01.2014 № АПЛ13-579 «Об оставлении без изменения Решения
Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2013 № АКПИ13-941, которым
оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующим
пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941
«О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и
пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков,
мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве
солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»;
- от 04.12.2013 № АКПИ13-1127 «Об оставлении без удовлетворения заявления
о признании частично недействующим Перечня должностей в Пенсионном фонде
Российской Федерации и его территориальных органах, при поступлении на
которые граждане и занимающие эти должности работники обязаны представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
- от 03.12.2013 № АПЛ13-523 «Об оставлении без изменения Решения
Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2013 № АКПИ13-718, которым
отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим
раздела 18 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от
25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных гражданских служащих».
3. Пробелов и коллизий федерального и регионального законодательства в ходе
проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов Красноярского края
в анализируемой сфере правоотношений не выявлено.
4. По состоянию на 23 мая 2014 года в федеральном регистре нормативных
правовых актов Красноярского края содержится 134 действующих нормативных
правовых акта в сфере государственной гражданской службы (приложение № 1). С
19 ноября 2013 года в анализируемой сфере правоотношений в Красноярском крае
принято 38 актов (приложение № 2).
Нормотворчество органов государственной власти Красноярского края по
анализируемым вопросам за отчетный период направлено на повышение
эффективности антикоррупционной деятельности, профессиональной служебной
деятельности государственных гражданских служащих, предупреждение нарушений
законодательства о государственной гражданской службе, обеспечение открытости
государственной службы, соблюдение служебной дисциплины на гражданской
службе, развитие механизма предупреждения коррупции, осуществление контроля
за
соответствием
расходов
лиц, замещающих
государственные
должности
Красноярского края, и иных лиц их доходам.
Обзор
нормотворческой
деятельности
органов
государственной
власти
Красноярского края по вопросам государственной гражданской службы показал, что
правовое регулирование в анализируемой сфере, осуществляемое в Красноярском
крае,
является
Красноярского
достаточным
края
и
продолжают
полным,
органы
активно
и
государственной
своевременно
власти
использовать
предоставленные федеральным законодательством полномочия по развитию и
совершенствованию
службы.
правового
регулирования
государственной
гражданской
Информация о реализации указанных полномочий представлена Управлением в
предыдущих обзорах.
5. В отчетном периоде по результатам проведения правовой экспертизы в 1
нормативном правовом акте Красноярского края выявлены положения, не
соответствующие федеральному законодательству.
В соответствии с пунктом 15 Методики проведения конкурсов в кадровый
резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской
службы Красноярского края в министерстве по делам Севера и поддержке коренных
малочисленных народов Красноярского края (далее - Методика), утвержденной
приказом министерства по делам Севера и поддержке коренных малочисленных
народов Красноярского края от 05.11.2013 № 6 «Об образовании конкурсной
комиссии по проведению конкурсов в кадровый резерв и на замещение вакантных
должностей
государственной
гражданской
службы
Красноярского
края
в
министерстве по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов
Красноярского края, утверждении Положения о конкурсной комиссии и Методики
проведения конкурсов» (далее – Приказ), кандидатам, участвовавшим в конкурсе, в
течение месяца со дня завершения конкурса в письменной форме сообщается о
результатах конкурса.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 24 Положения о конкурсе на замещение
вакантной
Федерации,
должности
государственной
утвержденного
Указом
гражданской
Президента
службы
Российской
Российской
Федерации
от
01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Российской Федерации», (далее - Указ) сообщения о
результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный
срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается
в указанный срок на официальном сайте государственного органа в сети Интернет.
Таким образом, пункт 15 Методики, утвержденной Приказом, противоречит
пункту
24
Положения
о
конкурсе
на
замещение
вакантной
должности
государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного
Указом, в части сроков сообщения о результатах конкурса кандидатам,
участвовавшим в конкурсе.
Экспертное заключение направлялось в орган, принявший акт. Приказ приведен
в соответствие федеральному законодательству путем внесения соответствующих
изменений.
В отчетном периоде приведены в соответствие федеральному законодательству
нормативные правовые акты, о несоответствиях которых сообщалось в предыдущих
отчетных периодах:
- приказ агентства государственного заказа Красноярского края от 11.01.2009
№ 01-п «Об утверждении Положения о премировании, единовременной выплате при
предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной
помощи государственным гражданским служащим агентства государственного
заказа Красноярского края» путем внесения соответствующих изменений;
- приказ службы финансово-экономического контроля Красноярского края от
15.11.2010 № 175 «Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по
проведению конкурсов в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы Красноярского края в службе финансовоэкономического контроля Красноярского края и Методики проведения конкурсов»
признан утратившим силу.
Таким образом, на момент подготовки обзора в анализируемой сфере
правоотношений
нормативные
правовые
акты,
в
которых
остаются
не
устраненными положения, не соответствующие федеральному законодательству,
отсутствуют.
6. В отчетном периоде в 2 нормативных правовых актах Красноярского края,
регулирующих вопросы прохождения государственной гражданской службы,
выявлены коррупциогенные факторы.
Подпунктом 1 пункта 2 Методики проведения конкурсов в кадровый резерв и
на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы
Красноярского края в службе по контролю в области градостроительной
деятельности Красноярского края (далее - Методика), утвержденной приказом
службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского
края от 27.12.2010 № 3-01/13 «Об образовании конкурсной комиссии по проведению
конкурсов
в
кадровый
резерв
и
на
замещение
вакантных
должностей
государственной гражданской службы Красноярского края в службе по контролю в
области
градостроительной
деятельности
Красноярского
края,
утверждении
Положения о конкурсной комиссии и Методики проведения конкурсов» (в ред. от
16.12.2013 № 3-01/214) (далее – Приказ), установлено, что в качестве конкурсных
процедур (методов оценки) профессиональных и личностных качеств кандидатов
может использоваться анализ представленных документов.
Однако в соответствии с пунктом 19 Положения о конкурсе на замещение
вакантной
Федерации,
должности
государственной
утвержденного
Указом
гражданской
Президента
службы
Российской
Российской
Федерации
от
01.02.2005 № 112, при проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает
кандидатов на основании представленных ими документов об образовании,
прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении
другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с
использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным
правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и
личностных
качеств
кандидатов,
включая
индивидуальное
собеседование,
анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или
тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей
по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют
кандидаты.
Таким образом, пунктом 19 Положения о конкурсе на замещение вакантной
должности
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112, не
предусмотрена
такая
конкурсная
процедура,
как
анализ
представленных
документов.
Пунктом 4 Методики установлено, что секретарь Комиссии анализирует
представленные
кандидатами
документы
с
целью:
проверки
полноты
представленных документов и соответствия их оформления предъявленным
требованиям, достоверности сведений, представленных кандидатами; определения
соответствия кандидатов квалификационным требованиям, а также с целью
выявления
у
кандидатов
ограничений,
установленных
законодательством
Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Аналогичное положение установлено в подпункте 2 пункта 3.2 Положения о
конкурсной комиссии по проведению конкурсов в кадровый резерв и на замещение
вакантных должностей государственной гражданской службы Красноярского края в
службе по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского
края, утвержденного Приказом, в соответствии с которым секретарь Комиссии
анализирует представленные кандидатами документы с целью определения
соответствия кандидатов квалификационным требованиям, а также с целью
выявления
у
кандидатов
ограничений,
установленных
законодательством
Российской Федерации о государственной гражданской службе.
В то же время согласно пункту 10 Положения о конкурсе на замещение
вакантной
Федерации,
должности
государственной
утвержденного
Указом
гражданской
Президента
службы
Российской
Российской
Федерации
от
01.02.2005 № 112, гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в
конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к
вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями,
установленными законодательством Российской Федерации о государственной
гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
Поскольку данное условие относится к первому этапу конкурса, включение
аналогичных положений повторно в пункт 4 Методики и в раздел конкурсных
процедур (методов оценки) не согласуется с федеральным законодательством.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.2009
№ 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов» коррупциогенными факторами являются
положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов),
устанавливающие
для
правоприменителя
необоснованно
широкие
пределы
усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих
правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и
(или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым
создающие условия для проявления коррупции.
На
основании
подпунктов
«а»,
«в»
пункта
антикоррупционной
экспертизы
нормативных
3
методики
правовых
актов
проведения
и
проектов
нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенными факторами,
устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы
усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих
правил,
являются:
широта
дискреционных
полномочий
-
отсутствие
или
неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие
дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного
самоуправления (их должностных лиц); выборочное изменение объема прав возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для
граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов
местного самоуправления (их должностных лиц).
Экспертное заключение направлено в орган, принявший акт и прокуратуру
Красноярского края. Согласно поступившему ответу службой по контролю в
области градостроительной деятельности Красноярского края разработан проект
приказа о внесении соответствующих изменений.
Аналогичные замечания к приказу службы строительного надзора и жилищного
контроля Красноярского края от 18.02.2011 № 37-п «Об утверждении Положения о
конкурсной комиссии службы строительного надзора и жилищного контроля
Красноярского края и Методики проведения конкурса в кадровый резерв и на
замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в службе
строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края» (в ред. от
09.01.2014 № 1-п). Экспертное заключение направлялось в орган, принявший акт и
прокуратуру Красноярского края. Коррупциогенный фактор устранен путем
внесения соответствующих изменений.
Таким образом, на момент подготовки обзора коррупциогенные факторы
остаются не устраненными в 1 нормативном правовом акте Красноярского края.