Добровольная опека

Опека по заявлению родителей
Наиболее благоприятным способом устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, является проживание в семье родных и
близких. Осуществить это возможно устроив данного ребенка под опеку или
попечительство.
Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста
четырнадцати лет) и признанных судом недееспособными граждан, при
которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны)
являются законными представителями подопечных и совершают от их имени
в их интересах все юридические значимые действия.
Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные
органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать
несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и
исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от
злоупотреблений со стороны третьих лиц.
В случаях смерти родителей, лишения их родительских прав,
ограничения их в родительских правах, признания родителей
недееспособными
(ограниченно
дееспособными),
безвестно
отсутствующими, нахождения в лечебных учреждениях, отбывания ими
наказания в местах лишения свободы, нахождения под следствием или в
розыске, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и
интересов, отказа родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных
учреждений назначение опекунства считается вынужденным.
В отдельных ситуациях, когда родители сами не способны
осуществлять родительские права в силу бытовых или семейных
обстоятельств, может быть назначен опекун по заявлению самих родителей.
Основанием для установления такой опеки является наличие уважительной
причины, когда родители не могут исполнять свои родительские
обязанности. Чаще всего необходимость в установлении добровольной опеки
возникает в случаях:
- длительной командировки родителей или единственного родителя;
- необходимости работы родителей или единственного родителя вахтовым
методом;
- временного проживания родителей или единственного родителя в другом
месте, в частности при поиске работы в другом городе или регионе;
- длительной поездки родителей или единственного родителя за рубеж.
Добровольная опека над ребенком устанавливается в соответствии
с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и
попечительстве» «Родители могут подать в орган опеки и попечительства
совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на
период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои
родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа
опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению
родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или
попечителя».
Тем самым, для назначения данной опеки родителям ребенка требуется
обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, в котором будут
указаны: обстоятельства по которым требуется назначить опеку, срок опеки,
и данные предполагаемого опекуна. Указание в заявлении конкретного
потенциального опекуна и срока является обязательной частью заявления,
так как предусматривает волеизъявление родителя передачи прав законного
представителя конкретному лицу на время и по уважительным причинам, а
не в связи с тем, что оставление его на воспитание другому лицу происходит
в силу нежелания заниматься воспитанием и содержанием ребенка. При этом
к потенциальному опекуну, избранному родителями (единственным
родителем), предъявляются все те же требования, как и при установлении
иного рода опеки, и если потенциальный опекун не соответствует этим
требованиям или по иным причинам не может быть опекуном, то опека не
устанавливается, и родители вправе предложить другую кандидатуру. На
время действия добровольной опеки опекун приобретает, а родители
утрачивают права законного представительства ребенка.
Выполнение функций опекуна при добровольной опеке осуществляется
безвозмездно, государство не выплачивает средств на содержание ребенка,
так как родители обязаны выполнять свои обязанности по предоставлению
ребенку достаточного содержания, а также осуществлять воспитательную
часть своих родительских обязанностей.
Отмена добровольной опеки производится по совместному заявлению
родителей ребенка или единственного родителя, или опека прекращается по
истечению срока действия акта о назначении опекуна.
Добровольная опека может переходить в опеку в связи с утратой
ребенком родительского попечения, так как достаточно часто отсутствие
постоянного контакта с ребенком служит причиной разрушения
эмоциональной связи родителей с ребенком, конфликтов с опекуном и
привести к уклонению родителей от исполнения своих обязанностей.