В коллегии по гражданским делам Верховного Суда

В коллегии по гражданским делам Верховного Суда
Собственник периодического печатного издания сохраняет за собой право
приступить к выпуску продукции средства массовой информации в течение шести
месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет
(извлечение)
ТОО «Ак Тас ЖШС», будучи собственником газеты «Assandi-times» (далее-газета), обратилось
с заявлением о признании незаконным и отмене распоряжения Комитета информации и архивов
Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан (далее -Комитет) №6162-л
от 7 февраля 2005 года, которым было признано утратившим силу свидетельство
№ 3901 -Г
от 30 января 2004 года о постановке на учет в уполномоченном органе со ссылкой на то, что в
течение 6 месяцев не был начат выпуск газеты, а также устранить нарушение требования Типовых
правил документирования и управления документацией в государственных организациях
Республики Казахстан (далее-Типовые правила) в виде подписания свидетельства неизвестным
лицом. При этом, истец мотивировал свои требования тем, что выпуск газеты был начат в
установленный законом срок, обязательные экземпляры которых направлялись в
соответствующие государственные органы, в том числе в Комитет, а также, что свидетельство
должно быть подписано министром.
Решением суда г. Астаны от 11 ноября 2005 года исковые требования удовлетворены
полностью.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового
решения об отказе в иске со ссылкой на то, что истцом не было представлено суду доказательств
направления обязательных экземпляров газеты в уполномоченный орган.
В апелляционном протесте прокурора также ставится вопрос об отмене решения суда с
вынесением другого решения об отказе в иске, со ссылкой на то, что Комитет во время
оспариваемого распоряжения не знал и не мог знать о выпуске истцом газеты, ибо, будучи
уполномоченным органом не получал обязательные экземпляры выпускаемой газеты.
Заслушав докладчика, пояснения представителей истцов, просивших решение суда оставить без
изменения,
представителей ответчика, просивших решение суда отменить, заключение
прокурора, поддержавшего доводы протеста, коллегия полагает, что решение суда подлежит
оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов гражданского дела следует, что ТОО «Ак Тас ЖШС», как собственнику газеты
было выдано свидетельство о постановке на учет средства массовой информации, согласно
которому первичная постановка на учет данной газеты состоялась 7 февраля 2002 года под №
2655-Г.
В соответствии с п.3-1 ст.10 Закона Республики Казахстан “О средствах массовой информации”
/далее-Закон
«О СМИ»/ в случае, если собственник периодического печатного издания в
течение шести месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет не начнет выпуск
продукции средства массовой информации, свидетельство о постановке на учет решением
уполномоченного органа признается утратившим силу.
Судом исследованы акт налоговой проверки от 24 июня 2004 года, из которого следует,что в
первом квартале 2004 года тираж газеты составил 241500 штук, ее вкладыш-15360 штук,
себестоимость одного экземпляра-17,4 тенге; сообщения Национальной государственной книжной
палаты и библиотеки Республики Казахстан, содержащие сведения о поступлении к ним в период
с января по июль 2004 года 18 номеров обязательных экзепляров указанной газеты; письменное
обращение Алматинского городского маслихата от 26 апреля 2004 года, содержащее просьбу о
публикации пресс-релиза о работе 6-ой сессии городского маслихата.
При таких обстоятельствах, вывод суда об обоснованности заявленных требований является
правильным, так как истцом были представлены доказательства выпуска газеты в спорный
период, что исключает применение уполномоченным органом нормы закона, влекущего
признание свидетельства о постановке на учет, утратившим силу.
Что касается непредоставления в уполномоченный орган обязательных экземпляров печатной
продукции, как того требует ст. 16 Закона «О СМИ», то такое нарушение может служить
основанием для приостановления и прекращения выпуска средства массовой информации по
решению собственника или суда.
Факт нарушения п. 38 Типовых правил при выдаче свидетельства
№3901-Г подтверждается
его визуальным осмотром, а также признан ответчиком.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным.
Коллегия решение суда г.Астаны оставила без изменения, апелляционную жалобу и протест без
удовлетворения.