Приложение к решению - Администрация города Мегиона

2
Приложение к постановлению
администрации города Мегиона
от ________________ №_______
1.Паспорт долгосрочной целевой программы городского округа город Мегион
Наименование Ведомстваглавного распорядителя
бюджетных средств
Наименование
программы
Основание для разработки
программы
Дата и номер
муниципального
правового акта об
утверждении
долгосрочной целевой
программы
Цели и задачи
Программы:
Администрация города Мегиона.
Профилактика правонарушений на территории городского округа город Мегион на 2011-2013 годы.
-Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.12.2007 №203-оз «О разработке, утверждении и
контроле за реализацией долгосрочных целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
-Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2010 года №114-рп
«О разработке целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Комплексные мероприятия по
профилактике правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» на 2011-2013 годы».
-Постановление главы города Мегиона от 09.10.2007 №640 «Об утверждении Положения о порядке разработки,
утверждения и реализации городских целевых программ».
Цели программы:
-решение задач по борьбе с криминогенными явлениями в обществе, совершенствование системы профилактики
правонарушений и преступлений, укрепление общественной безопасности на территории городского округа город
Мегион;
-снижение уровня напряжённости криминальной ситуации, обеспечение общественной и личной безопасности на
территории городского округа город Мегион;
-мобилизация сил и средств правоохранительных органов в борьбе с преступностью и коррупцией, обеспечение
экономической безопасности;
-профилактика правонарушений, активизация борьбы с преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних;
-повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях и преступлениях за счёт
3
Показатели результатов
(непосредственные)
наращивания технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
-укрепление доверия населения городского округа город Мегион к работе правоохранительных органов,
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с
преступностью;
-сохранение и закрепление профессионального кадрового состава правоохранительных органов.
Задачи программы:
-усиление борьбы с преступлениями, представляющими наибольшую общественную опасность (тяжкими и особо
тяжкими, против личности, экономической и террористической направленности, коррупцией);
-защита прав и свобод граждан и юридических лиц от преступных посягательств;
-укрепление правопорядка в общественных местах и на улицах путем внедрения современных технических средств,
привлечение общественности;
-совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти, правоохранительных органов;
-поэтапное формирование девственной системы профилактики правонарушений, контроля миграционных
процессов;
-совершенствование действующей системы профилактики правонарушений и преступлений;
-привлечение общественности к осуществлению мероприятий по профилактики правонарушений;
-социальная реабилитация несовершеннолетних, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний,
находящихся в социально опасном положении;
-воспитание подрастающего поколения;
-формирование социально-ответственной личности;
-повышение эффективности системы воспитания по профилактике антиобщественного поведения
несовершеннолетних;
-создание условий для службы и быта сотрудников правоохранительных органов, членов их семей, повышение
социального статуса, престижности работы;
-обеспечение общественной и личной безопасности, создание обстановки спокойствия в общественных местах.
Решение задач по борьбе с криминогенными явлениями в обществе, совершенствование системы профилактики
правонарушений и преступлений, укрепление общественной безопасности на территории городского округа город
Мегион.
Снижение уровня напряжённости криминальной ситуации, обеспечение общественной и личной безопасности на
территории городского округа город Мегион.
Мобилизация сил и средств правоохранительных органов в борьбе с преступностью и коррупцией, обеспечение
экономической безопасности.
Профилактика правонарушений, активизация борьбы с преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних.
Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях и преступлениях за счёт
4
Сроки и этапы
реализации программы:
Перечень основных
мероприятий
Исполнители основных
мероприятий
Объёмы и источники
наращивания технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.
Укрепление доверия населения городского округа город Мегион к работе правоохранительных и контролирующих
органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах
борьбы с преступностью.
Сохранение и закрепление профессионального кадрового состава правоохранительных органов.
2011-2013 годы
1 этап – 2011 год,
2 этап – 2012 год,
3 этап – 2013 год.
Программа включает мероприятия (приложение к программе) по следующим приоритетным направлениям
профилактики правонарушений:
1.Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
2.Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
3.Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодёжи.
4.Профилактика дорожно-транспортных происшествий.
5.Повышение доверия населения к работе органов внутренних дел, совершенствование информационнопропагандистской работы.
6.Укрепление кадрового состава субъектов профилактической деятельности, повышение социальной защищённости
их сотрудников.
7.Укрепление материально-технической базы субъектов профилактики.
Отдел внутренних дел по городу Мегиону.
Управление социальной защиты населения по городу Мегиону.
Бюджетное учреждение социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр
социальной помощи семье и детям «Наш дом».
Бюджетное учреждение социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония».
Уголовно-исполнительная инспекция №11 Федерального бюджетного учреждения «Межрайонная уголовноисполнительная инспекция №2 управления Федеральной службы исполнения наказания России по ХантыМансийскому автономному округу – Югре».
Управление информационной политики администрации города Мегиона.
Департамент образования и молодёжной политики администрации города Мегиона.
Муниципальное молодёжное учреждение «Старт».
Рабочая группа межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью города
Общий объём финансирования программы составляет 167 268,30 тыс.руб., в том числе:
5
финансирования:
Перечень показателей,
характеризующих
результаты реализации
программы, ожидаемые
результаты реализации
программы
-спонсорские средства – 165 271,00
-средства бюджета городского округа – 1 997,30 тыс.руб., из них:
2011 год – 1 997,30 тыс.руб.;
2012 год – 0,00 тыс.руб.;
2013 год – 0,00 тыс.руб.;
Финансирование программы будет осуществляться за счёт средств бюджета городского округа город Мегион и
спонсорских средств.
Ежегодные объёмы финансирования Программы за счёт средств бюджета городского округа определяются в
соответствии с утверждённым бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год.
В случае изменения в объёмах финансирования Программа корректируется.
Повышение доверия и уважения населения к органам власти и управления, правоохранительным ведомствам,
максимальное обеспечения прав и законных интересов граждан.
Укрепление межведомственного сотрудничества правоохранительных органов и субъектов профилактики, органов
власти и управления.
Сокращение числа тяжких и особо тяжких преступлений, увеличение их раскрываемости.
Снижение уровня криминализации экономики.
Оздоровление обстановки в общественных местах, обеспечение своевременного реагирования на совершаемые
правонарушения, в том числе:
-уменьшение числа совершённых грабежей;
-уменьшение числа фактов причинения вреда здоровью;
-уменьшение числа угонов автотранспорта.
Снижение уровня рецидивной преступности путём совершенствования реабилитации лиц, освободившихся из мест
лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, в том числе:
-увеличения числа рабочих мест для лиц данной категории;
-увеличение количества трудоустроенных лиц данной категории.
Сокращение темпов прироста преступности несовершеннолетних, в том числе:
-уменьшение количества учащихся образовательных учреждений, совершивших преступления;
-уменьшение количества преступлений, совершённых несовершеннолетними;
-уменьшение количества краж чужого имущества.
Стабилизация дорожно-транспортной обстановки на территории городского округа города Мегиона, в том числе:
-уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий;
-снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Укрепление профессионального ядра правоохранительных органов, их материально-технической оснащённости.
6
Методы реализации программы и ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы осуществляется на основе финансирования исполнителей, а также, в случае необходимости, путём заключения
исполнителями муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление информации исполнителями мероприятий Программы:
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Наименование
Срок предоставления
Исполнители
Отчёты об исполнении мероприятий, предусмотренных
настоящей Программой, с учётом оценки эффективности
Ежеквартально, не позднее 5 числа
реализации мероприятий и целевого использования
месяца, следующего за отчётным Исполнители программных мероприятий
финансирования
предоставляются
в
отдел
кварталом
взаимодействия с правоохранительными органами по
вопросам безопасности и профилактики правонарушений
Секретарь межведомственной комиссии
Сводная информация о результатах выполнения
по профилактике правонарушений и
мероприятий, предусмотренных настоящей Программой,
Ежеквартально, не позднее 10
борьбы с преступностью города Мегиона.
предоставляется заместителю главы города Мегиона,
числа месяца, следующего за
Секретарь межведомственной комиссии
курирующему вопросы организации профилактики
отчётным кварталом
по противодействию экстремистской
правонарушений
деятельности при администрации города
Мегиона
Отдел
взаимодействия
с
Предоставление ежемесячного отчёта о ходе реализации
Ежемесячно, не позднее 15числа правоохранительными
органами
по
Программы в департамент экономической политики
месяца, следующего за отчётным вопросам безопасности и профилактики
администрации города Мегиона, департамент финансов
кварталом
правонарушений администрации города
администрации города Мегиона
Мегиона
Отдел
взаимодействия
с
Информация об оценке эффективности реализации
Ежегодно, не позднее 25 января
правоохранительными
органами
по
долгосрочной целевой программы в департамент
года, следующего за отчётным
вопросам безопасности и профилактики
экономической политики администрации города Мегиона,
годом
правонарушений администрации города
департамент финансов администрации города Мегиона
Мегиона
7
Обобщение результатов выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, проводится отделом взаимодействия с
правоохранительными органами по вопросам безопасности и профилактики правонарушений администрации города Мегиона один раз в квартал.
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами, прогноз ожидаемых результатов.
Система профилактики преступлений и правонарушений всё ещё не отвечает современным требованиям. Складывается сложная ситуация
в общественных местах и на улицах. Имеет место довольно высокий уровень распространения наркомании и алкоголизма, а также
миграционных процессов на территории городского округа город Мегион. Остаётся сложной обстановка на дорогах ввиду многочисленных
происшествий, повлекших гибель и ранения людей, прогнозируется увеличение аварийности.
Предпринимаемые отделом внутренних дел по городу Мегиону меры позволяют обеспечивать поддержание необходимого общественного
правопорядка и не допускать чрезвычайных правонарушений, но это требует значительного привлечения сил и средств милиции.
Перечисленные негативные тенденции дают основание для прогнозирования возможного ухудшения криминальной ситуации на
территории городского округа города Мегиона. В связи с этим требуется комплексный подход для координации действий в борьбе с
преступностью, применение программно-целевого подхода в решении задач, поставленных на достижение качественных результатов
правоохранительной деятельности, объединение усилий правоохранительных и городских органов власти и управлений, широкое привлечение
негосударственных структур, общественных объединений и жителей городского округа город Мегион.
Предусмотренные программой меры являются основой для создания механизма по профилактике преступности в современных условиях,
что позволит обеспечить безопасность жителей городского округа город Мегион.
Оценка эффективности реализации программы будет определяться с соотношением целей и задач программы с её результатами.
Источниками сбора информации для оценки эффективности и реализации программы будут являться:
-официальная информация ОВД по городу Мегиону, уголовно-исполнительной инспекции №11 Федерального бюджетного учреждения
«Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №2 управления Федеральной службы исполнения наказания России по ХантыМансийскому автономному округу - Югре»;
-органов государственной власти на территории городского округа город Мегион, органов местного самоуправления;
-статистическая информация;
-социологические опросы;
-данные, полученные в ходе реализации программы.
8
Перечень мероприятий целевой программы
№
п/п
Мероприятия программы
Источники
финансирования
Исполнитель,
сроки исполнения
Финансовые затраты на реализацию (тыс.рублей)
всего
в том числе:
2011г.
2012г.
Ожидаемые
результаты
2013г.
1.Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
Приобретение и монтаж на улицах
города Мегиона и пгт.Высокий
138 видеокамер с выводом на
пульт дежурного ДЧ ОВД по
городу Мегиону
Техническое обслуживание
системы видеонаблюдения,
рассчитанной на 138 видеокамер с
выводом на пульт дежурного ДЧ
ОВД по городу Мегиону
спонсорские
средства
МОБ ОВД по
городу Мегиону,
2011 год
134 660,00
134 660,00
спонсорские
средства
МОБ ОВД по
городу Мегиону
30 090,00
10 030,00
1.3.
В средствах массовой информации
организовать выступления по
вопросам профилактики
правонарушений в общественных
местах и на улицах.
в пределах
текущего
финансирования
управление
информационной
политики
администрации
города
1.4.
Выявление и учёт лиц без
определенного места жительства
в пределах
текущего
финансирования
БУ СО ХМАО –
Югры «КЦСОН
«Гармония»
1.5.
Оказание помощи лицам без
определенного места жительства и
занятий, а также лицам,
освободившимся из мест лишения
свободы в соответствии с актом
индивидуальной нуждаемости лиц
без определенного места
в пределах
текущего
финансирования
Рабочая группа
межведомственной
комиссии по
профилактике
правонарушений и
борьбы с
преступностью
1.1.
1.2.
10 030,00
10 030,00
Полный контроль
за оперативной
обстановкой.
Снижение уровня
уличной
преступности.
Своевременность
раскрытия
преступлений.
Снижение
количества
совершаемых
нарушений ПДД.
Снижение уровня
уличной
преступности.
Снижение уровня
преступности
среди
несовершеннолет
них.
Формирование
базы
данных,
определение
индивидуальной
нуждаемости
Снижение уровня
рецидивной
преступности.
Повышение
уровня
социальной
защиты лиц.
9
жительства.
города
2.Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
2.1.
Организация трудоустройства
лиц, прибывших из мест лишения
свободы, лиц осужденных к мерам
наказания без изоляции от
общества.
в пределах
текущего
финансирования
2.4.
Проведение социологического
исследования с целью выявления
проблем лиц, освободившихся из
мест лишения свободы.
в пределах
текущего
финансирования
Рабочая группа
межведомственной
комиссии по
профилактике
правонарушений и
борьбы с
преступностью
города
БУ СО ХМАО –
Югры «ЦСПСиД
«Наш дом»
2.5.
Разработка и распространение
информационных листков для лиц,
освободившихся из мест лишения
свободы.
в пределах
текущего
финансирования
БУ СО ХМАО –
Югры «КЦСОН
«Гармония»
2.6.
Формирование территориального
реестра семей, отдельных
категорий граждан, оказавшихся в
социально опасном положении и
иной трудной жизненной
ситуации.
в пределах
текущего
финансирования
Управление
социальной защиты
населения по
городу Мегиону
Снижение уровня
рецидивной
преступности.
Повышение
уровня
социальной
защиты лиц.
Снижение уровня
рецидивной
преступности.
Повышение
уровня
социальной
защиты лиц.
Повышение
уровня
информированно
сти о социальной
защите.
Повышение
уровня
социальной
защиты лиц.
3.Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодёжи
3.1.
Трудоустройство
несовершеннолетних, состоящих
на учёте в ОВД по городу
Мегиону, комиссии по делам
несовершеннолетних в период
летнего сезона.
в пределах
текущего
финансирования
3.2.
Выявление путём тестирования
предрасположенности учащихся к
совершению правонарушений
в пределах
текущего
финансирования
Департамент
образования и
молодёжной
политики
администрации
города, ММУ
«Старт»
Департамент
образования и
молодёжной
Снижение уровня
преступности
среди
несовершеннолет
них.
10
политики
администрации
города
БУ СО ХМАО –
Югры «ЦСПСиД
«Наш дом»
3.3.
Выявление и учёт
несовершеннолетних,
находящихся в социально-опасном
положении
в пределах
текущего
финансирования
4.1.
Приобретение для отделения
ГИБДД милиции общественной
безопасности ОВД по городу
Мегиону специальных
криминалистических средств
(комплект сотрудника ГИБДД) в
количестве 8 штук.
бюджет
городского округа
ОВД по городу
Мегиону
359,00
359,00
4.2.
Приобретение для отделения
ГИБДД милиции общественной
безопасности ОВД по городу
Мегиону мобильныхи измерителей
скорости с видеофиксацией
нарушений ПДД «Бинар» в
количестве 5 штук.
бюджет
городского
округа
ОВД по городу
Мегиону
625,00
625,00
5.1.
Подготовка и публикация в
городской газете «Мегионские
новости» серии статей по
популяризации деятельности
сотрудников органов внутренних
дел.
в пределах
текущего
финансирования
управление
информационной
политики
администрации
города
5.2.
Повышение денежного
вознаграждения, выдаваемого
гражданам, добровольно сдавшим
незаконно хранящееся
огнестрельное, газовое, холодное
оружие, боеприпасы, взрывчатые
бюджет
городского
округа
ОВД по городу
Мегиону
4.Профилактика дорожно-транспортных происшествий
.
Улучшение
качества работы
инспекторского
состава ГИБДД
при выполнении
контрольнонадзорных
функций.
Повышение
эффективности
работы
и
улучшения
качества
сбора
материалов
по
ДТП
5.Повышение доверия населения к работе органов внутренних дел, совершенствование информационно-пропагандистской работы
6,00
6,00
Повышение
доверия
населения
к
работе органов
внутренних дел,
совершенствован
ие
информационнопропагандистско
й работы
Увеличение
количества
сданных
незаконно
хранящихся
оружия,
11
вещества, взрывные устройства
5.3.
Разработка и публикация
социальной рекламы по
профилактике алкоголизма, в том
числе пивного, наркомании, по
вопросам прав ребёнка.
6.1.
Дополнительное финансовое
стимулирование сотрудников
ОВД, УИИ, задействованных в
период несения службы в
усиленном варианте, при
проведении специальных
профилактических мероприятий,
проведении массовых
мероприятий и обеспечение
социальной защиты сотрудников.
боеприпасов и
взрывчатых
веществ
в пределах
текущего
финансирования
управление
информационной
политики
администрации
города
Совершенствован
ие
информационнопропагандистско
й работы
6.Укрепление кадрового состава субъектов профилактической деятельности, повышение социальной защищённости их сотрудников
в пределах
текущего
финансирования
ОВД по городу
Мегиону
Укрепление
кадрового
состава
субъектов
профилактическо
й деятельности.
7.Укрепление материально-технической базы субъектов профилактики
7.1.
Приобретение оборудования для
экспертно-криминалистического
центра - живой сканер.
спонсорские
средства
ОВД по городу
Мегиону
7.2.
Приобретение
оргтехники
(ноутбук, 1 рабочее место,
фотоаппарат) для УИИ №11
ФБУ «МУИ №2 УФСИН России
по ХМАО - Югре»
спонсорские
средства
УИИ №11 ФБУ
«МУИ №2 УФСИН
России по ХМАО Югре»
437,00
437,00
84,00
67,00
17,00
Своевременность
раскрытия
преступлений.
Увеличение баз
данных лиц,
причастных к
совершению
преступлений.
Повышение
эффективности
работы с
осужденными без
изоляции от
общества,
состоящими на
учёте, в части
создания и
хранения баз
данных большого
12
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
Для тщательного осмотра камер
изолятора временного
содержания на предмет
нахождения запрещённых
предметов в труднодоступных
местах приобрести 2
досмотровых зеркала с
подсветкой.
В целях блокирования волн
GSM900/1800 приобрести
интеллектуальные
мультимедийные блокираторы
сотовой связи в камерах
изолятора временного
содержания в количестве 5
штук.
Приобретение и замена
оборудования охранной
сигнализации в ИВСПиО
милиции общественной
безопасности ОВД по городу
Мегиону.
Приобретение и монтаж
бюджет
городского
округа
МОБ ОВД по
городу Мегиону
11,00
11,00
бюджет
городского
округа
МОБ ОВД по
городу Мегиону
82,50
82,50
бюджет
городского
округа
МОБ ОВД по
городу Мегиону
464,00
464,00
бюджет
МОБ ОВД по
200,00
200,00
объёма,
круглосуточного
отслеживания
перемещений
осужденных,
своевременного
предоставления в
МОБ ОВД по
г.Мегиону
информации для
принятия мер
профилактики
правонарушений
и преступлений
на территории
городского
округа города
Мегиона.
Профилактика
правонарушений,
препятствующих
качественному
раскрытию
преступлений.
Охрана жизни и
здоровья
лиц,
содержащихся в
изоляторе
и
сотрудников
милиции
Исключение
13
7.7.
7.8.
7.9.
системы видеонаблюдения в
ИВСПиО милиции
общественной безопасности
ОВД по городу Мегиону
Приобретение и монтаж
оборудования автоматической
пожарной сигнализации в
ИВСПиО милиции
общественной безопасности
ОВД по городу.
Техническое обслуживание
системы автоматической
пожарной сигнализации в
ИВСПиО милиции
общественной безопасности
ОВД по городу.
Техническое обслуживание
технических средств охраны
(автономной охранной
сигнализации) в ИВСПиО
милиции общественной
безопасности ОВД по городу.
городского
округа
городу Мегиону
бюджет
городского
округа
МОБ ОВД по
городу Мегиону
89,00
89,00
бюджет
городского
округа
МОБ ОВД по
городу Мегиону
83,05
83,05
бюджет
городского
округа
МОБ ОВД по
городу Мегиону
77,75
77,75
167 268,30
1 997,30
165 271,00
147 191,30
1 997,30
145 194,00
Всего объём финансирования, в том числе:
Бюджет городского округа
Спонсорские средства
чрезвычайных
происшествий и
предупреждения
правонарушений,
среди
лиц,
содержащихся в
изоляторе.
10 047,00
10 030,00
10 047,00
10 030,00