Обзор торговой политики Российской Федерации за 2011 год

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ОБЗОР
ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА 2011 ГОД
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. РЕЖИМ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ....................................................................... 3
1.1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РАМКИ ......................................................................... 3
1.2. ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ .................................................. 6
1.3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ......................................................................... 7
2. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ПРАКТИКИ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ .......... 10
2.1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМПОРТА ............................................................................. 11
2.2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА ............................................................................ 41
3. СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ.................................................................................... 58
3.1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО .................................................................................... 58
3.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ЭНЕРГЕТИКА ................................................................ 59
3.3. УСЛУГИ ............................................................................................................ 92
4. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ ..................................................................................... 113
5. КРАТКАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ И ТАБЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ........... 177
3
Обзор торговой политики Российской Федерация составлен в
соответствии с Порядком проведения обзоров торговой политики государств –
участников СНГ, утвержденным Решением Экономического совета
Содружества Независимых Государств от 15 марта 2002 года.
Обзор подготовлен Исполнительным комитетом СНГ на основе доклада,
представленного Министерством экономического развития Российской
Федерации.
Целью
обзоров
торговой
политики
является
обеспечение
транспарентности торговой политики государств – участников СНГ, содействие
соблюдению правил, норм и обязательств, зафиксированных в международных
договорах и документах по вопросам формирования и функционирования зоны
свободной торговли, а также регулярное информирование об основных
показателях экономики и взаимной торговли государств – участников СНГ.
1. РЕЖИМ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РАМКИ
Торговая политика Российской Федерации строится на основе
Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, соблюдения
общепризнанных принципов и норм международного права, а также
обязательств, вытекающих из международных договоров Российской
Федерации.
Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее –
Федеральный
закон
№ 164-ФЗ)
определены
основные
принципы
государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия
федеральных органов государственной власти, в том числе Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления в области внешнеторговой деятельности, методы
государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года
№ 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной
власти» функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере торговли переданы Министерству
промышленности и торговли Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня
2008 года № 437 «О Министерстве экономического развития Российской
Федерации» предусмотрено, что функции по таможенно-тарифному
регулированию и функции, связанные с присоединением Российской
Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО), в настоящее время
осуществляются Минэкономразвития России.
4
В соответствии с Положением о Министерстве промышленности и
торговли
Российской
Федерации,
утвержденным
постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 438,
Минпромторг России является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внешней торговли,
государственному
регулированию
внешнеторговой
деятельности,
за
исключением вопросов таможенно-тарифного регулирования и вопросов,
связанных с присоединением Российской Федерации к ВТО.
Отдельные полномочия, связанные с реализацией мер государственного
регулирования внешнеторговой деятельности, имеются также у иных
федеральных органов исполнительной власти. Например, в зависимости от
специфики товара, в отношении которого применяется лицензирование в сфере
внешней торговли товарами, постановлениями Правительства Российской
Федерации
предусмотрено
применение
разрешительного
порядка.
Соответствующие
разрешения
выдаются
федеральными
органами
исполнительной власти с учетом их компетенции и являются обязательными
документами, необходимыми для получения лицензии, выдаваемой
Минпромторгом России.
В связи с созданием Таможенного союза Республики Беларусь,
Республики
Казахстан
и
Российской
Федерации
государственное
регулирование внешней торговли с 1 января 2010 года реализовывалось в
новых условиях, при которых существенная часть полномочий была
делегирована на наднациональный уровень – Комиссии Таможенного союза.
На заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического
сообщества (Межгоссовет ЕврАзЭС – высший орган Таможенного союза) на
уровне глав государств 27 ноября 2009 года в г. Минске были приняты
ключевые решения о едином таможенно-тарифном и едином нетарифном
регулировании Таможенного союза. Были утверждены Единый таможенный
тариф Таможенного союза, механизм применения тарифных квот и системы
льгот и преференций.
Комиссии Таможенного союза были переданы полномочия по принятию
решений в области таможенно-тарифного регулирования и ведению Единого
таможенного тарифа Таможенного союза.
Таким образом, начиная с 1 января 2010 года в соответствии с
международными договорами в области таможенно-тарифного регулирования
Комиссия Таможенного союза устанавливала ставки ввозных таможенных
пошлин для государств-членов, вводила и распределяла тарифные квоты,
определяла систему тарифных преференций и устанавливала порядок
применения тарифных льгот.
Таможенный кодекс Таможенного союза, регулирующий таможенные
правоотношения в Таможенном союзе, вступил в силу в июле 2010 года.
5
С 1 июля 2011 года осуществлен перенос таможенного, санитарного,
ветеринарного,
карантинного,
фитосанитарного,
транспортного
государственного контроля с российско-белорусской и российскоказахстанской границ на внешнюю границу Таможенного союза.
В компетенцию Комиссии Таможенного союза с 1 января 2010 года
вошло также применение нетарифных мер регулирования.
В соответствии с Договором от 18 ноября 2011 года учреждена
Евразийская экономическая комиссия (далее – ЕЭК) как единый постоянно
действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого
экономического пространства со статусом наднационального органа
управления. В соответствии с указанным Договором Комиссия Таможенного
союза упразднена, и Договор о Комиссии Таможенного союза от 6 октября
2007 года утратил силу. Все полномочия переданы в ЕЭК. Со 2 февраля
2012 года ЕЭК приступила к работе и осуществляет свою деятельность в числе
прочих в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования,
санитарных,
ветеринарных
и
фитосанитарных
мер,
технического
регулирования, установления торговых режимов в отношении третьих стран.
Важным шагом стало подписание 18 октября 2011 года государствами –
участниками СНГ (за исключением Азербайджана, Туркменистана и по
техническим причинам – Узбекистана) Договора о зоне свободной торговле
(далее – Договор). Документ устраняет имеющиеся в нормативно-правовой базе
пробелы и является основой для формирования единой, отвечающей
современным требованиям, включая нормы ВТО, договорной базы для
полномасштабной либерализации торговли на пространстве СНГ и ликвидации
барьеров во взаимной торговле. Его вступление в силу обеспечит необходимые
условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной
торговли на пространстве СНГ, наращивания экономического сотрудничества
между его участниками, создаст благоприятные условия для дальнейшего
углубления интеграции. Договор проходит процедуру ратификации в
государствах-сторонах. Россией Договор был ратифицирован в соответствии с
Федеральным законом от 1 апреля 2012 года № 21-ФЗ. Он вступит в силу по
истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о
выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу.
В настоящее время ведутся переговоры о заключении соглашения о
свободной торговле между государствами – членами Таможенного союза и
Европейской ассоциацией свободной торговли, а также между Таможенным
союзом и Новой Зеландией, прорабатываются предложения других стран и
региональных интеграционных группировок о начале консультаций по
подготовке преференциальных торговых соглашений.
Развернута работа по становлению единого экономического пространства
России, Беларуси и Казахстана (ЕЭП). С 1 января 2012 года вступил в силу
пакет базовых соглашений (17 международных договоров), формирующих
6
договорно-правовую базу ЕЭП. Продолжаются согласование других
документов, обеспечивающих развитие и реализацию базовых соглашений
(более 50 нормативных правовых актов), внесение необходимых изменений в
национальное законодательство каждого из государств и работа по
кодификации договорно-правовой базы Таможенного союза и ЕЭП. Все это
должно создать условия для построения общего рынка со свободным
движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Россия завершила длительный переговорный процесс по присоединению
к ВТО. Протокол о присоединении России к ВТО (далее – Протокол) вступил в
силу с 22 августа 2012 года. Присоединившись к ВТО, Россия взяла на себя
обязательства по Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной
торговой организации от 15 апреля 1994 года (далее – Соглашение о ВТО),
включая все приложенные к нему многосторонние торговые соглашения с
изменениями, которые приняты членами ВТО на дату вступления в силу
Протокола, а также специфические обязательства, согласованные российской
стороной по итогам переговоров с партнерами по ВТО. Данный комплекс
договоренностей является неотъемлемой частью нормативно-правовой базы
торговой политики Российской Федерации.
Гарантировать приведение правовой системы Таможенного союза и
решений его органов в соответствие с нормами и правилами Соглашения о
ВТО, а также обязательствами каждого государства – члена Таможенного
союза в ВТО призван Договор о функционировании Таможенного союза в
рамках многосторонней торговой системы от 19 мая 2011 года, подписанный и
ратифицированный всеми государствами – членами Таможенного союза.
1.2. ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
Торговая политика Российской Федерации является составной частью
экономической политики Российской Федерации. Цель торговой политики –
создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров,
производителей и потребителей товаров и услуг.
К инструментам торговой политики относятся:
регулирование внешней торговли методами таможенно-тарифного и
нетарифного регулирования, запретов и ограничений внешней торговли
товарами, услугами и интеллектуальной собственностью с помощью мер
экономического и административного характера, способствующих развитию
внешнеторговой деятельности и предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
торговые переговоры в двух- и многостороннем форматах для
достижения международных договоренностей по созданию благоприятных
условий торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами;
участие Российской Федерации в деятельности международных торговых
и экономических организаций как на глобальном, так и региональном уровнях
для обеспечения интеграции экономики России в мировое хозяйство;
7
взаимодействие с деловыми кругами в целях обеспечения торговоэкономических интересов Российской Федерации за рубежом, расширения
экспорта российских товаров и услуг, поддержки национальных
производителей и защиты внутреннего рынка.
При выработке мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
основными задачами антимонопольного регулирования являются: поддержание
нормальной конкурентной среды на внутреннем рынке Российской Федерации;
недопущение
необоснованного
протекционизма
при
осуществлении
государственного регулирования внешнеторговой деятельности; обеспечение
баланса интересов производителей и потребителей.
Реализация основных задач торговой политики обеспечивает:
поддержку экспорта;
защиту внутреннего рынка и поддержку отечественных производителей;
интеграцию экономики Российской Федерации в систему международных
экономических отношений.
1.3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
К нормативно-правовой базе в области торговой политики Российской
Федерации относятся следующие основные нормативные правовые акты и
документы:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите
прав потребителей»;
Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 «О вывозе
и ввозе культурных ценностей»;
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1
«О ветеринарии»;
Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1
«О таможенном тарифе»;
Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных
договорах Российской Федерации»;
Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности»;
Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании
атомной энергии»;
Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и
картографии»;
Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных
металлах и драгоценных камнях»;
8
Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления»;
Федеральный закон от 19 июля 1998 года № 114-ФЗ «О военнотехническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными
государствами»;
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года
№ 146-ФЗ, часть первая;
Федеральный
закон
от
5
декабря
1998
года
№ 183-ФЗ
«О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и
продуктов его переработки»;
Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ «Об экспортном
контроле»;
Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и
безопасности пищевых продуктов»;
Федеральный закон от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ «О карантине
растений»;
Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 года
№ 117-ФЗ, часть вторая;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды»;
Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом
регулировании»;
Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»;
Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;
Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных
защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»;
Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите
конкуренции»;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2006 года
№ 230-ФЗ, часть четвертая;
Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных
экономических мерах»;
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору
о таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением
Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав
государств от 27 ноября 2009 года № 17;
Федеральный закон от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ (ред. от 06.12.2011)
«Об обращении лекарственных средств»;
9
Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном
регулировании в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности»;
Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 236-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях
совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций
от предпринимательских и политических рисков» (вступил в силу с 22 июля
2011 года);
Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам
осуществления
государственного
контроля
(надзора)
и
муниципального контроля» с изменениями в Закон Российской Федерации от
14 мая 1993 года № 4973-1 «О зерне» в части отмены государственного надзора
и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки;
Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 248-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»;
Федеральный закон от 8 декабря 2011 года № 422-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».
Кроме того:
международные договоры, заключенные Российской Федерацией на
двусторонней основе с государствами – участниками СНГ и странами дальнего
зарубежья;
международные договоры, заключенные Российской Федерацией в
рамках региональных объединений;
международные договоры, заключенные в рамках регионального и
приграничного сотрудничества с государствами – участниками СНГ;
нормативно-правовая база СНГ, Таможенного союза, ЕЭП, включая
решения, технические регламенты и иные нормативные документы Комиссии
Таможенного союза, Межгоссовета ЕврАзЭС и Евразийской экономической
комиссии;
нормативно-правовая база ВТО, в том числе Марракешское соглашение
об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года, торговые соглашения, пакет
документов о присоединении России к ВТО (доклад Рабочей группы по
присоединению России к ВТО, содержащий описание российского торгового
режима и системные обязательства, подтверждающие соответствие этого
режима нормам ВТО, Перечни обязательств по доступу на рынки товаров и
услуг, Протокол о присоединении Российской Федерации к ВТО и решение
Министерской конференции от 15 декабря 2011 года), Договор
о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой
системы от 19 мая 2011 года.
10
Правовая основа охраны и защиты авторских прав (защита прав
интеллектуальной собственности)
Глава 46 Таможенного кодекса Таможенного союза содержит основные
положения, касающиеся мер по защите прав на объекты интеллектуальной
собственности, принимаемые таможенными органами.
Основным правовым документом, регулирующим вопросы защиты
интеллектуальной собственности на национальном уровне, является глава 42
Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном
регулировании в Российской Федерации».
Одним из важных инструментов таможенного контроля по защите
интересов правообладателей является Реестр объектов интеллектуальной
собственности, который ведется Федеральной таможенной службой на
основании заявлений обладателей исключительных прав.
Российская Федерация является стороной Соглашения о сотрудничестве в
области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и
создания Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности (в рамках СНГ), вступившего в силу с
14 августа 2011 года, которое способствует принятию эффективных мер
предупреждения и пресечения правонарушений в данной сфере.
2. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
И ПРАКТИКИ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ
Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности
установлены статьей 12 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ
«Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
К ним относятся:
таможенно-тарифное регулирование;
нетарифное регулирование;
запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной
собственностью;
меры экономического и административного характера, способствующие
развитию внешнеторговой деятельности.
В соответствии со статьей 70 Таможенного кодекса Таможенного союза
товары, перемещаемые через границу Российской Федерации, облагаются
следующими видами таможенных платежей:
ввозная таможенная пошлина;
вывозная таможенная пошлина;
налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на
таможенную территорию Таможенного союза;
акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на
таможенную территорию Таможенного союза;
таможенные сборы.
11
Таможенные пошлины и налоги уплачиваются в соответствии с главой 10
Таможенного кодекса Таможенного союза.
Таможенные пошлины и налоги в отношении товаров, перемещаемых
через таможенную границу для личного пользования, уплачиваются
физическими лицами в соответствии с Соглашением о порядке перемещения
физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную
границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с
их выпуском, от 18 июня 2010 года.
2.1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМПОРТА
Таможенные тарифы
Полномочия по утверждению ставок ввозных таможенных пошлин от
Правительства Российской Федерации переданы на наднациональный уровень с
1 января 2010 года в Комиссию Таможенного союза (Решение
Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября
2009 года № 18), а в соответствии с Договором от 18 ноября 2011 года – в ЕЭК
как единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза
и ЕЭП, которая, имея статус наднационального органа управления, помимо
прочего осуществляет деятельность в сфере таможенно-тарифного и
нетарифного регулирования со 2 февраля 2012 года.
При этом позицию российской стороны по изменению ставок ввозных
таможенных пошлин формирует подкомиссия по таможенно-тарифному и
нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле
Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.
Ставки ввозных таможенных пошлин определяются и исчисляются в
соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза и Товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в
новой редакции, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от
18 ноября 2011 года № 850 «О новой редакции единой Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого
таможенного тарифа Таможенного союза» и вступившими в силу с 1 января
2012 года, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного
союза и (или) международными договорами государств – членов Таможенного
союза.
Порядок уплаты таможенных платежей определен разделом 2
Таможенного кодекса Таможенного союза.
Для целей исчисления налогов применяются ставки, установленные
законодательством государства – члена Таможенного союза, на территории
которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории
которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную
границу, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза.
Взимание таможенных платежей при перемещении товаров через границу
Российской Федерации (таможенная пошлина, таможенные сборы за
12
таможенное оформление) осуществляется таможенными органами в
соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и Федеральным
законом от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в
Российской Федерации».
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 года
№ 5003-1 «О таможенном тарифе» ставки таможенных пошлин являются
едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, осуществляющих
перемещение (ввоз и вывоз) товаров через границу Российской Федерации,
видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных
указанным Законом.
Товары, происходящие и ввозимые из государств – участников СНГ, при
ввозе на территорию Российской Федерации таможенными пошлинами не
облагаются, за исключением изъятий из режима свободной торговли, которые
оформлены протоколами к двусторонним соглашениям в отношении ряда
товаров.
Российская Федерация применяет изъятия по импорту из режима
свободной торговли с Республикой Узбекистан в соответствии с Соглашением
о торговых отношениях между Российской Федерацией и Республикой
Узбекистан от 13 ноября 1992 года вместе с Протоколом об изъятиях из режима
свободной торговли к Соглашению о торговых отношениях между Российской
Федерацией и Республикой Узбекистан (подписан 13 января 1993 года), а также
Протоколом от 5 мая 2001 года (вместе с перечнем товаров) о внесении
изменений и дополнений в Протокол об изъятиях из режима свободной
торговли к Соглашению о торговых отношениях между Российской
Федерацией и Республикой Узбекистан от 13 ноября 1992 года, подписанный
13 января 1993 года, по сахару белому, спирту этиловому, водке, сигарам и
сигаретам; с Украиной в соответствии с Договором о зоне свободной торговли
от 18 октября 2011 года по сахару белому.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Товарная
№
подгруппа
(позиция) ТН
ВЭД ТС
Наименование
Ставка
Таможенной
пошлины
Основание
При импорте из Республики Узбекистан
1. 1701 99
100
Сахар белый
Специальная
формула
2. 2207
Спирт этиловый
100 %,
неденатурированный с
но не менее
концентрацией спирта не менее 80 2 евро за 1 л
об. % или более; спирт этиловый и
прочие спирты, денатурированные,
любой концентрации
3. 2208 60
Водка
2 евро за 1 л
Протокол
об изъятиях из
режима свободной
торговли
от 4 мая 2001 года
13
4. 2208 90
910,
2208 90
990
Спирт этиловый
неденатурированный с
концентрацией спирта менее 80
об. % в сосудах емкостью: 2 л и
менее; более 2 л
4 евро за 1 л
5. 2402
Сигары, сигары с обрезанными
концами, сигариллы (тонкие
сигары) и сигареты из табака или
его заменителей
30 %,
но не менее
3 евро за
1 000 шт.
При импорте из Украины
1. 1701 99
100
Сахар белый
340 долларов
за 1 000 кг
В соответствии с
Договором о зоне
свободной торговли
от 18 октября 2011
года срок действия
пошлины будет
определен по
взаимной
договоренности
Российская Федерация также применяет экспортные пошлины при
экспорте в государства – участники СНГ, не входящие в Таможенный союз, в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
6 февраля 2012 года № 88 «Об утверждении ставок вывозных таможенных
пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств
– участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими
силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Таможенные сборы за таможенное оформление и таможенное
сопровождение
Таможенные сборы уплачиваются в соответствии с главой 14
Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном
регулировании в Российской Федерации».
К таможенным сборам относятся таможенные сборы за совершение
действий, связанных с выпуском товаров, за таможенное сопровождение и
хранение.
Таможенные сборы уплачиваются:
за совершение действий, связанных с выпуском товаров – при
декларировании товаров;
таможенное сопровождение – до начала фактического осуществления
таможенного сопровождения;
хранение – до фактической выдачи товаров со склада временного
хранения таможенного органа.
Ставки таможенных сборов за таможенное оформление установлены
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 года
№ 863. С 5 января 2011 года вступило в силу постановление Правительства
Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1067 «О внесении изменения
14
в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 года
№ 863».
Ставки таможенных сборов за таможенное сопровождение и таможенных
сборов за хранение установлены пунктом 5 статьи 130 Федерального закона от
27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
Федерации».
Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются в
следующих размерах:
за
осуществление
таможенного
сопровождения
каждого
автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного
состава на расстояние:
до 50 км – 2 000 рублей;
от 51 до 100 км – 3 000 рублей;
от 101 до 200 км – 4 000 рублей;
свыше 200 км – 1 000 рублей за каждые 100 км пути, но не менее
6 000 рублей;
за осуществление таможенного сопровождения каждого водного или
воздушного судна – 20 000 рублей независимо от расстояния перемещения.
Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения
таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 кг веса
товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и
оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях – 2 рублей
с каждых 100 кг веса товаров в день. Неполные 100 кг веса товаров
приравниваются к полным 100 кг, а неполный день – к полному.
Нетарифные ограничения (запреты импорта товаров)
В соответствии с пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря
2003 года № 164-ФЗ нетарифное регулирование определяется как метод
государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый
путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений
экономического характера.
Статьей 20 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ
установлено, что нетарифное регулирование внешней торговли товарами может
осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством, в отношении
отдельных видов товаров путем:
количественных ограничений импорта/экспорта товаров в отдельных
случаях по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с
международными договорами и на срок, не превышающий 6 месяцев;
введения
Правительством
Российской
Федерации
квоты
на
импорт/экспорт товаров с определением квоты в порядке конкурса или
аукциона;
лицензирования, т.е. выдачи Минпромторгом России лицензий на
экспорт/импорт отдельных видов товаров;
15
предоставления
согласно
федеральному
закону
организациям
исключительного права на экспорт/импорт отдельных видов товаров;
установления наблюдения за экспортом (импортом) товаров.
К основополагающим соглашениям в рамках Таможенного союза в
данной области относятся:
Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении
третьих стран от 25 января 2008 года;
Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих
внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении
третьих стран от 9 июня 2009 года;
Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли
товарами от 9 июня 2009 года;
Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа
Таможенного союза) от 27 ноября 2009 года № 19 «О едином нетарифном
регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 132
«О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 года № 687
«О Положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на
таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с
этой территории лицензируемых товаров».
Запреты и ограничения
Основным документом в данной области является Единый перечень
товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз
государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского
экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее – Единый
перечень) и Положения о применении ограничений, утвержденные Решением
Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 19 «О едином
нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации».
В Единый перечень включены:
Запреты (разделы Единого перечня):
1.1. Озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на территорию
Таможенного союза и вывозу с территории Таможенного союза.
1.2. Опасные отходы, ввоз которых на территорию Таможенного союза
запрещен.
1.3. Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях
информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию Таможенного
союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по
таможенной территории Таможенного союза.
16
1.4. Средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную
территорию Таможенного союза, попадающие по действие приложений «а» и
«в» Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая
2001 года.
1.6. Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к
нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза,
вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по
таможенной территории Таможенного союза.
1.7. Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.
1.8. Шкурки гренландского тюленя и бельков гренландского тюленя,
запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.
Ограничения (разделы Единого перечня, лицензии, разрешения):
2.1. Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая,
ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза
при ввозе и вывозе.
2.2. Средства защиты растений, ограниченные к перемещению через
таможенную границу Таможенного союза при импорте.
2.3. Опасные отходы, ограниченные к перемещению через таможенную
границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе.
2.7. Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции
о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения (СИТЕС), ограниченные к перемещению через
таможенную границу Таможенного союза.
2.12. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры,
ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза
допускается на основании лицензии.
2.13. Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических
средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через
таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе.
2.14. Лекарственные средства и фармацевтические субстанции,
ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза
при ввозе (лицензирование отменено).
2.15. Лекарственные
средства,
применяемые
в
ветеринарии,
ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза
при ввозе (исключен: Решение Комиссии Таможенного союза от 16 августа
2011 года № 746).
2.16. Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства
гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав
других товаров, ограниченные к ввозу на территорию Таможенного союза.
2.17. Специальные технические средства, предназначенные для
негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию
17
Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза
ограничен.
2.18. Этиловый спирт и алкогольная продукция, ограниченные к
перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте.
2.19. Шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на
таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной
территории Таможенного союза ограничен.
2.21. Органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к
перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и
(или) вывозе.
2.22. Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и
патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию
Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и
транзита по таможенной территории Таможенного союза.
2.27. Товары, импорт которых на таможенную территорию Таможенного
союза осуществляется в рамках тарифных квот.
Квотирование
Правительство Российской Федерации в соответствии с международными
договорами Российской Федерации в исключительных случаях не более чем на
шесть месяцев может устанавливать:
1) временные ограничения или запреты экспорта товаров для
предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем
рынке Российской Федерации продовольственных или иных товаров, которые
являются существенно важными для внутреннего рынка Российской
Федерации. Перечень товаров, являющихся существенно важными,
определяется Правительством Российской Федерации;
2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных
биологических ресурсов, ввозимых в Российскую Федерацию в любом виде,
если необходимо:
а) сократить производство или продажу аналогичного товара российского
происхождения;
б) сократить производство или продажу товара российского
происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным
товаром, если в Российской Федерации не имеется значительного производства
аналогичного товара;
в) снять с рынка временный излишек аналогичного товара российского
происхождения путем предоставления имеющегося излишка такого товара
некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже
рыночных;
г) снять с рынка временный излишек товара российского происхождения,
который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в
Российской Федерации не имеется значительного производства аналогичного
18
товара, путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым
группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;
д) ограничить производство продуктов животного происхождения,
производство которых зависит от импортируемого в Российскую Федерацию
товара, если производство в Российской Федерации аналогичного товара
является относительно незначительным.
Применение квот, относящихся к мерам нетарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности, таким как количественное ограничение
импорта (экспорта) товаров, предусмотрено главой 5 Федерального закона от
8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности».
Примером установления количественных ограничений может служить
постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2011 года
№ 564, принятое в соответствии со статьей 8 Соглашения о порядке введения и
применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой
таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года и в
целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации по
Венской конвенции об охране озонового слоя от 22 марта 1985 года и
Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, от
16 сентября 1987 года с 1 августа по 31 декабря 2011 года, которым
установлено временное количественное ограничение (квота) на ввоз на
территорию Российской Федерации озоноразрушающих веществ, указанных в
группе I списка C раздела 2.1 Единого перечня товаров, к которым
применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами –
членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими
странами, утвержденного Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 ноября
2009 года № 19.
Тарифное квотирование
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 Соглашения о едином
таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года введение
тарифных квот на единой таможенной территории Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации отнесено к компетенции
Комиссии Таможенного союза. В настоящее время в соответствии с Договором
о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, вступившим в
силу со 2 февраля 2012 года, полномочия, которыми была наделена Комиссия
Таможенного союза в соответствии с международными договорами,
формирующими договорно-правовую базу Таможенного союза и ЕЭП, а также
решениями Межгоссовета ЕврАзЭС переданы ЕЭК.
Товары, импорт которых на таможенную территорию Таможенного союза
осуществляется в рамках тарифных квот, включены в раздел 2.27 Единого
перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или
вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в
19
торговле с третьими странам, утвержденного Решением Межгоссовета
ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 19.
В рамках раздела 2.26 Единого перечня постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 июля 2011 года № 616 установлены тарифные
квоты на ввоз в Российскую Федерацию говядины, свинины и мяса домашней
птицы.
На 2012 год тарифные квоты предусмотрены решением Комиссии
Таможенного союза от 18 ноября 2011 года № 865 «О перечне товаров, в
отношении которых с 1 января 2012 года устанавливаются тарифные квоты, а
также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств
– членов Таможенного союза».
Лицензирование
Лицензирование в сфере внешней торговли товарами согласно статье 24
Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ устанавливается в
следующих случаях:
введение временных количественных ограничений экспорта или импорта
отдельных видов товаров;
реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта
отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие
на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество
физических или юридических лиц, государственное или муниципальное
имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;
предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт
отдельных видов товаров;
выполнение Российской Федерацией международных обязательств.
Наличие лицензии является основанием для экспорта и (или) импорта
отдельных видов товаров. Отсутствие лицензии является основанием для отказа
в выпуске товаров таможенными органами Российской Федерации.
Компетентный федеральный орган исполнительной власти формирует и
ведет федеральный банк выданных лицензий. Порядок формирования и
ведения федерального банка выданных лицензий определяется Правительством
Российской Федерации.
На территории Таможенного союза лицензирование применяется в
отношении ввоза (вывоза) определенных групп товаров, включенных в Единый
перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз
или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в
торговле с третьими странами, утвержденный Решением Межгоссовета
ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 19 (вышеуказанные позиции 2.1–2.27).
Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 748
«О внесении изменений в Положение о порядке ввоза на таможенную
территорию Таможенного союза лекарственных средств и фармацевтических
субстанций» с 1 октября 2011 года отменено лицензирование ввоза
лекарственных средств на территорию Таможенного союза (раздел 2.14).
20
Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 746
«Об отмене лицензирования лекарственных средств, применяемых в
ветеринарии» раздел 2.15 «Лекарственные средства, применяемые в
ветеринарии, ограниченные к перемещению через таможенную границу
Таможенного союза при ввозе» исключен из Единого перечня товаров, к
которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз
государствами – членами Таможенного союза в торговле с третьими странами
(раздел 2.15).
Исключительное право на экспорт природного газа предоставлено ОАО
«Газпром».
Лицензирование в сфере внешней торговли товарами, а также ведение
банка выданных лицензий, предусмотренного пунктом 3 статьи 24
Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах
государственного
регулирования
внешнеторговой
деятельности»,
осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 9 июня 2005 года № 364 «Об утверждении положений о
лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и
ведении федерального банка выданных лицензий».
Акцизы
В Российской Федерации акцизы при перемещении товаров через границу
(при ввозе товаров) уплачиваются по ставкам, установленным главой 22 (в том
числе статья 193) Налогового кодекса Российской Федерации.
С 1 января 2011 года вступили в силу поправки в Налоговый кодекс
Российской Федерации, касающиеся порядка исчисления и уплаты акцизов.
К числу подакцизных товаров отнесен спирт коньячный; введена новая
статья 186.1 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая
особенности взимания акциза по ввозимым в Российскую Федерацию товарам
Таможенного союза, подлежащим маркировке акцизными марками;
установлены ставки акцизов на 2011–2013 годы, в отношении некоторых видов
товаров увеличены их размеры.
Ставки акцизов в Российской Федерации
№
п/п
1
Наименование товара
2
Налоговая ставка
(в рублях за ед. измерения)
с 01.01 по
31.12.2011
включительно
с 01.01 по
31.12.2012
включительно
с 01.01 по
31.12.2013
включительно
3
4
5
0
0
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
1.
Спиртосодержащая парфюмернокосметическая продукция в металлической
аэрозольной упаковке
(за 1 литр безводного этилового спирта,
содержащегося в подакцизном товаре)
0
21
1
2
3
4
5
0
0
0
2.
Спиртосодержащая продукция бытовой
химии в металлической аэрозольной
упаковке
(за 1 литр безводного этилового спирта,
содержащегося в подакцизном товаре)
3.
Спиртосодержащая продукция (за
исключением спиртосодержащей
парфюмерно-косметической продукции в
металлической аэрозольной упаковке и
спиртосодержащей продукции бытовой
химии в металлической аэрозольной
упаковке) (за 1 литр безводного спирта
этилового, содержащегося в подакцизных
товарах)
Алкогольная продукция с объемной долей
этилового спирта свыше 9 % (за
исключением вин натуральных, в том числе
шампанских, игристых, газированных,
шипучих, натуральных напитков с объемной
долей этилового спирта не более 6 % объема
готовой продукции, изготовленных из
виноматериалов, произведенных без
добавления этилового спирта) (за 1 литр
безводного этилового спирта, содержащегося
в подакцизных товарах)
Алкогольная продукция с объемной долей
этилового спирта до 9 % включительно (за
исключением вин натуральных, в том числе
шампанских, игристых, газированных,
шипучих, натуральных напитков с объемной
долей этилового спирта не более 6 % объема
готовой продукции, изготовленных из
виноматериалов, произведенных без
добавления этилового спирта) (за 1 литр
безводного этилового спирта, содержащегося
в подакцизных товарах)
190
230
245
231
254
280
190
230
245
6.
Вина натуральные (за исключением
шампанских, игристых, газированных,
шипучих), натуральные напитки с объемной
долей этилового спирта не более 6 % объема
готовой продукции, изготовленные из
виноматериалов, произведенных без
добавления этилового спирта (за 1 литр)
5
6
7
7.
Вина шампанские, игристые, газированные,
шипучие (за 1 литр)
18
22
24
8.
Пиво с нормативным содержанием объемной
доли спирта этилового до 0,5 %
включительно (за 1 литр)
0
0
0
9.
Пиво с нормативным содержанием объемной
доли спирта этилового 0,5–8,6 % (за 1 литр)
10
12
13
10.
Пиво с нормативным содержанием объемной
доли спирта этилового свыше 8,6 %
(за 1 литр)
17
21
23
4.
5.
22
1
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
2
Табак трубочный, курительный,
жевательный, сосательный, нюхательный,
кальянный (за исключением табака,
используемого в качестве сырья для
производства табачной продукции) (за 1 кг)
Сигары (за 1 штуку)
Сигариллы (сигариты), биди, кретек
(за 1 000 штук)
Сигареты с фильтром (за 1 000 штук):
+ 7 % расчетной стоимости, исчисляемой
исходя из максимальной розничной цены, но
не менее 360 рублей;
+7,5 % расчетной стоимости, исчисляемой
исходя из максимальной розничной цены, но
не менее 460 рублей;
+8 % расчетной стоимости, исчисляемой
исходя из максимальной розничной цены, но
не менее 590 рублей
Сигареты без фильтра, папиросы (за 1 000
штук):
+7 % расчетной стоимости, исчисляемой
исходя из максимальной. розничной цены, но
не менее 310 рублей;
+ 7,5 % расчетной стоимости, исчисляемой
исходя из максимальной розничной цены, но
не менее 460 рублей;
+8 % расчетной стоимости, исчисляемой
исходя из максимальной розничной цены, но
не менее 590 рублей
Автомобили легковые с мощностью
двигателя до 67,5 кВт (90 л.с.) включительно
(за 0,75 кВт (1 л.с.)
Автомобили легковые с мощностью
двигателя свыше 67,5 кВт (90 л.с.) и до 112,5
кВт (150 л.с.) включительно (за 0,75 кВт
(1 л.с.))
Автомобили легковые с мощностью
двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.),
мотоциклы с мощностью двигателя свыше
112,5 кВт (150 л.с.) (за 0,75 кВт (1 л.с.))
Моторные масла для дизельных и (или)
карбюраторных (инжекторных) двигателей
(за 1 тонну)
Прямогонный бензин (за 1 тонну)
Автомобильный бензин (за 1 тонну):
не соответствующий классу 3 или классу
4, или классу 5
класса 3
классов 4, 5
Дизельное топливо (за 1 тонну):
не соответствующее классу 3 или классу
4, или классу 5
класса 3
классов 4, 5
3
510
4
610
5
650
30
435
36
530
39
565
280
360
460
250
360
460
0
0
0
27
29
31
260
285
302
4 681
6 072
7 509
6 089
7 824
9 617
5 995
5 672
5 143
7 725
7 382
6 822
9 151
8 560
2 753
2 485
2 247
4 098
3 814
3 562
5 500
5 199
4 934
9 511
23
Порядок уплаты таможенных платежей
Таможенного кодекса Таможенного союза.
определен
разделом
2
Налог на добавленную стоимость
При ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории
государств, не являющихся государствами – членами Таможенного союза,
налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы взимаются таможенными
органами Российской Федерации в соответствии с таможенным
законодательством Таможенного союза и законодательством о таможенном
деле.
Перечень товаров, освобождаемых от налогообложения НДС, установлен
статьей 150 Налогового кодекса Российской Федерации.
Ставки НДС, подлежащего уплате при перемещении товаров через
таможенную границу, установлены главой 21 (в том числе статья 164)
Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 164.1 Налогового кодекса предусмотрено применение ставки
НДС в размере 0 (ноль) процентов в отношении товаров, реализуемых с
территории Российской Федерации на экспорт, в том числе на территории
государств – участников СНГ.
При ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территорий
государств – членов Таможенного союза НДС и акцизы взимаются налоговыми
органами Российской Федерации на основании Соглашения о принципах
взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении
работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 года, за
исключением товаров, подлежащих маркировке акцизными марками, при ввозе
которых акциз подлежит уплате таможенным органам Российской Федерации.
Налоговая база при ввозе товаров в целях уплаты косвенных налогов
налоговыми органами определяется согласно нормам Протокола о порядке
взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте
и импорте товаров в Таможенном союзе от 9 декабря 2010 года, подписанного
во исполнение вышеуказанного Соглашения. При этом суммы косвенных
налогов, подлежащие уплате по товарам, импортируемым на территорию
Российской Федерации с территорий государств – членов Таможенного союза,
исчисляются по налоговым ставкам, установленным Налоговым кодексом
Российской Федерации.
Согласно статье 2 указанного Соглашения при экспорте товаров
применяются нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты
(возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального
подтверждения факта экспорта.
В то же время в соответствии с межправительственными соглашениями
Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов во взаимной
торговле с Кыргызской Республикой от 10 октября 2000 года, с
Азербайджанской Республикой от 29 ноября 2000 года, с Республикой
24
Узбекистан от 4 мая 2001 года осуществляемые российскими
налогоплательщиками операции по реализации нефти, включая стабильный
газовый конденсат, и природного газа хозяйствующим субъектам указанных
государств облагаются НДС по ставке в размере 18 %.
Порядок уплаты таможенных платежей определен разделом 2
Таможенного кодекса Таможенного союза.
Правила определения страны происхождения товаров
Определение страны происхождения товаров проводится в соответствии с
положениями главы 7 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения о
единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января
2008 года во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного
регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения товаров.
Правила определения страны происхождения товаров устанавливаются в
целях применения тарифных преференций либо непреференциальных мер
торговой политики.
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары
были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в
соответствии с критериями, установленными Правилами определения страны
происхождения товаров (далее – Правила, приложение к Соглашению о единых
правилах определения страны происхождения товаров от 25 января 2008 года).
При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран
либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется
необходимость их выделения для целей определения страны происхождения
товаров.
В соответствии с пунктом 2 Правил товарами, полностью
произведенными в данной стране, считаются:
1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее
территориальном море или на его морском дне;
2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в
данной стране;
3) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4) продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней
животных;
5) продукция, полученная в результате охоты и рыболовства в данной
стране;
6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция
морского промысла, полученная судном данной страны;
7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной
страны исключительно из продукции, указанной в пункте 2, подпункте 6;
8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за
пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная
25
страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих
морских недр;
9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате
производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также
бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные
только для переработки в сырье;
10) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на
космических объектах, если данная страна является государством регистрации
соответствующего космического объекта;
11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции,
указанной в пункте 2, подпунктах 1–10.
Если в производстве товаров участвуют две страны и более, страной
происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены
последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие
критериям достаточной переработки.
В отношении товаров, происходящих из государств – участников
Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года,
подписавших Соглашение о Правилах определения страны происхождения
товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее
– Правила, Соглашение), для целей предоставления режима свободной
торговли применяются данные Правила, являющиеся неотъемлемой частью
Соглашения.
Таможенная оценка
Основными принципами определения таможенной стоимости являются:
исчерпывающий перечень методов определения таможенной стоимости
товаров;
использование в качестве первоосновы для таможенной стоимости
товаров стоимости сделки;
последовательность применения методов определения таможенной
стоимости товаров;
обязательность определения таможенной стоимости товаров на основе
количественно определяемой и документально подтвержденной информации;
общеприменимость процедуры определения таможенной стоимости
товаров;
запрещение использования процедуры таможенной оценки ввозимых
товаров для борьбы с демпингом;
запрещение использования произвольной или фиктивной таможенной
стоимости при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
Перечисленные выше принципы направлены на обеспечение законности,
единообразия и беспристрастности при определении и контроле таможенной
стоимости товаров и реализуются путем применения установленных
Соглашением методов определения таможенной стоимости товаров.
26
В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ
«О таможенном регулировании в Российской Федерации» Правительство
Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной
стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации. С этой целью было
принято постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта
2012 года № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости
товаров, вывозимых из Российской Федерации».
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 года
№ 5003-1 «О таможенном тарифе» Правительство Российской Федерации
устанавливает порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров
в случаях их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой
силы, а также в случаях незаконного ввоза товаров в Российскую Федерацию. С
этой целью было принято постановление Правительства Российской Федерации
от 13 августа 2006 года № 500 «О порядке определения таможенной стоимости
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации».
Заявление, контроль и корректировка таможенной стоимости товаров,
ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, проводятся в
соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и Решением
Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядках
декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
Таможенным кодексом Таможенного союза установлены нормы,
касающиеся отдельных случаев определения таможенной стоимости отходов,
образовавшихся в результате переработки товаров на таможенной территории,
отходов, образовавшихся в результате переработки товаров для внутреннего
потребления, товаров для личного пользования.
Статьей 64 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что
таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию
Таможенного союза, определяется в соответствии с Соглашением об
определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через
таможенную границу Таможенного союза от 25 января 2008 года (далее –
Соглашение). Соглашение разработано с учетом принципов и положений по
оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и
торговле 1994 года (ГАТТ 1994). Методы определения таможенной стоимости
товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и,
соответственно, на территорию Российской Федерации, также основываются на
принципах таможенной оценки, принятых в Соглашении ВТО о применении
статьи VII ГАТТ 94.
Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию
Таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли
таможенную границу и впервые после пересечения таможенной границы
помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной
процедуры таможенного транзита. При изменении таможенной процедуры
таможенной стоимостью товаров является таковая, определенная в
27
соответствии с пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза
на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом
помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими
таможенной границы. При этом российской, белорусской и казахстанской
сторонами согласованы поправки в статью 1 Соглашения и статью 64
Таможенного кодекса Таможенного союза в следующей редакции:
«Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию
Таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли
таможенную границу при ввозе на таможенную территорию Таможенного
союза или если товары заявлены к ввозу при применении предварительного
декларирования и в отношении таких товаров впервые после пересечения
таможенной границы или при предварительном декларировании заявляется
таможенная процедура, за исключением таможенной процедуры таможенного
транзита».
Исходя из положений статьи 11 Соглашения, пунктом 5 статьи 64
определено, что если при таможенном декларировании товаров точная
величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с
отсутствием документов, подтверждающих точные сведения, необходимые для
ее расчета, допускается отложить определение точной величины таможенной
стоимости товаров. В этом случае допускаются ее заявление на основе
имеющихся у декларанта документов и сведений, а также исчисление и уплата
таможенных пошлин, налогов исходя из заявленной таможенной стоимости.
При этом случаи определения таможенной стоимости, а также порядок
декларирования и контроля таможенной стоимости, особенности исчисления и
уплаты таможенных пошлин, налогов для таких случаев устанавливаются
решением Комиссии Таможенного союза.
Статьей 64 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что
таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории
Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством
государства – члена Таможенного союза, таможенному органу которого
производится таможенное декларирование товаров. В соответствии со статьей
112 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном
регулировании в Российской Федерации» Правительство Российской
Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости
товаров, вывозимых из Российской Федерации.
Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 604
предусматривает разработку актов Таможенного союза в части, касающейся
особенностей определения таможенной стоимости товаров:
применения методов определения таможенной стоимости товаров;
доначислений дополнительных расходов к цене сделки;
определения таможенной стоимости товаров в случае их повреждения,
незаконного ввоза, несоответствия количества и качества;
проверки взаимосвязи между продавцом и покупателем.
28
Также необходимо отметить, что обязательствами Российской Федерации
перед ВТО предусмотрено применение положений решений Технического
комитета по таможенной оценке ВТО № 3.1 «Об учете процентных платежей в
таможенной стоимости ввозимых товаров» и № 4.1 «Об оценке таможенной
стоимости носителей информации, содержащих программное обеспечение для
устройств по обработке данных». Поскольку в настоящее время вопросы
определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную
территорию
Таможенного
союза,
регулируются
таможенным
законодательством Таможенного союза, в целях реализации положений
указанных решений ВТО целесообразно принятие соответствующих
нормативных правовых актов Евразийской экономической комиссией.
Иные таможенные формальности
Ставки таможенных сборов, включая порядок уплаты, установлены:
за таможенные операции – постановлениями Правительства Российской
Федерации от 28 декабря 2004 года № 863 и от 20 декабря 2010 года № 1067
«О внесении изменения в Постановление Правительства Российской
Федерации от 28 декабря 2004 года № 863»;
хранение товаров на складе временного хранения таможенного органа и за
таможенное сопровождение – главой 14 Федерального закона от 27 ноября
2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Предотгрузочная инспекция
В целях защиты прав и интересов потребителей, противодействия
недобросовестной практике искажения сведений об импортируемых в
Российскую Федерацию товарах, в том числе занижения их стоимости, статьей
28 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах
государственного
регулирования
внешнеторговой
деятельности»
предусмотрена возможность Правительству Российской Федерации вводить
предотгрузочную инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении
предотгрузочной инспекции, в отношении отдельных товаров, импортируемых
в Российскую Федерацию.
Предотгрузочная инспекция может вводиться в отношении отдельных
товаров на срок, не превышающий трех лет. Правительство Российской
Федерации при решении вопроса о целесообразности продления срока
осуществления предотгрузочной инспекции в отношении отдельных товаров
обобщает и анализирует практику и результаты применения данной меры.
Перечни товаров, в отношении которых вводится предотгрузочная
инспекция, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Расходы на осуществление предотгрузочной инспекции несет импортер
товара, в отношении которого вводится предотгрузочная инспекция.
Правительство Российской Федерации одновременно с принятием решения
о введении предотгрузочной инспекции снижает ставки таможенных пошлин
на товары, в отношении которых такая инспекция вводится.
29
Орган предотгрузочной инспекции определяется Правительством
Российской Федерации по итогам конкурса на оказание услуг по
предотгрузочной инспекции и осуществляет свою деятельность на основании
соглашения с Правительством Российской Федерации.
Положение о предотгрузочной инспекции утверждается Правительством
Российской Федерации и включает регламент ее осуществления, права,
обязанности и ответственность лиц, участвующих в предотгрузочной
инспекции, порядок рассмотрения споров между органом предотгрузочной
инспекции и импортером товара, порядок осуществления контроля за
деятельностью органов предотгрузочной инспекции.
Предотгрузочная инспекция осуществляется при соблюдении следующих
принципов:
гласность и открытость;
применение процедур и критериев, используемых в ходе предотгрузочной
инспекции, объективно и на равной основе ко всем импортерам товара;
проверка качества и количества товара в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации;
обеспечение импортеров товара информацией о требованиях,
предъявляемых в Российской Федерации в отношении предотгрузочной
инспекции;
обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в ходе
предотгрузочной инспекции.
Орган предотгрузочной инспекции осуществляет предотгрузочную
инспекцию на основании заявления импортера товара в соответствии с
указанным выше Положением о предотгрузочной инспекции и по ее
результатам выдает импортеру товара сертификат о прохождении
предотгрузочной инспекции или принимает решение о мотивированном отказе
в выдаче такого сертификата.
Срок осуществления предотгрузочной инспекции, как правило, не должен
превышать трех рабочих дней.
Импорт
товаров,
подлежащих
предотгрузочной
инспекции,
осуществляется только при наличии сертификата о прохождении
предотгрузочной инспекции.
В настоящее время в Российской Федерации предотгрузочная инспекция
в отношении отдельных товаров, импортируемых в Российскую Федерацию, не
применяется.
Специальные, антидемпинговые и компенсационные меры
Вопросы применения специальных защитных, антидемпинговых и
компенсационных
мер
в
Российской
Федерации
регулируются
международными договорами, заключенными в рамках Таможенного союза, в
частности, вступившим в силу с 1 июля 2010 года Соглашением о применении
специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по
отношению к третьим странам от 25 января 2008 года (далее – Соглашение от
30
25 января 2008 года с внесенными в него изменениями и дополнениями
Протоколом от 18 октября 2011 года), а также Соглашением о применении
специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение
переходного периода от 19 ноября 2010 года (далее – переходное Соглашение).
В соответствии с Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от
21 мая 2010 года № 37 с 1 июля 2010 года полномочия, предусмотренные
Соглашением от 25 января 2008 года, в отношении товаров, происходящих с
таможенных территорий третьих стран и предназначенных для единой
таможенной территории государств – членов Таможенного союза, переданы в
Комиссию Таможенного союза.
В целях унификации национальных мер Решением Межгосударственного
совета ЕврАзЭС от 19 ноября 2010 года № 59 было принято переходное
Соглашение. Указанное переходное Соглашение определяет процедуру
пересмотра действующих национальных мер на предмет распространения их на
основе удовлетворения национального производителя критерию отрасли
экономики Таможенного союза на единую таможенную территорию
Таможенного союза, порядок завершения расследований, не завершенных
Сторонами до даты подписания переходного Соглашения, и сроки действия
мер, не подлежащих распространению, на национальном уровне. Решением
Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года № 339 поручено на
переходный период проведение расследований уполномоченным органам
Сторон в части выполнения процедурных действий по рассмотрению
заявлений, началу, проведению и завершению расследований в соответствии с
положениями переходного Соглашения. Уполномоченным органом в России
определено Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации.
На основе результатов пересмотров, проведенных Минпромторгом
России в соответствии с переходным Соглашением, Комиссия Таможенного
союза 22 июня 2011 года приняла решение о распространении на единую
таможенную территорию Таможенного союза 9 ранее действовавших в
Российской Федерации мер защиты внутреннего рынка, 6 из которых
затрагивают государства – участники СНГ, 18 ноября 2011 года принято
решение о распространении действия специальной защитной меры в
отношении карамели на единую таможенную территорию Таможенного союза
и 9 декабря 2011 года принято решение о распространении действия
антидемпинговой меры в отношении стальных кованых валков для прокатных
станов, происходящих из Украины, на единую таможенную территорию
Таможенного союза.
Решение о распространении действия специальной защитной меры в
отношении активированных углей на единую таможенную территорию
Таможенного союза до настоящего времени не принято, указанная мера
действует только на территории Российской Федерации.
В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической
комиссии от 7 марта 2012 года № 1 «О некоторых вопросах применения
специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой
таможенной территории Таможенного союза» полномочия по проведению
расследований переданы в Департамент защиты внутреннего рынка ЕЭК.
31
По состоянию на 28 августа 2012 года действуют следующие меры
защиты внутреннего рынка:
1. Антидемпинговые и специальные защитные меры в отношении
товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза:
антидемпинговые меры в отношении металлопроката с полимерным
покрытием, стальных кованых валков для прокатных станов и некоторых видов
стальных труб, происходящих из Украины, подшипников качения и
полиамидных технических нитей, подшипниковых труб, происходящих из
Китайской Народной Республики, никельсодержащего плоского проката,
происходящего из Федеративной Республики Бразилии, Китайской Народной
Республики, Республики Корея, Южно-Африканской Республики;
специальные защитные меры в отношении труб и столовых приборов из
коррозионностойкой стали, крепежных изделий и карамели.
2. Специальная защитная мера в отношении активированных углей,
происходящих из всех стран и ввозимых на территорию Российской
Федерации.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
№
Код ТН ВЭД
п/п
1
2
Наименование
товара
Наименование применяемой
меры, дата и
номер документа, которым
она установлена
Предполагаемая
дата отмены
Примечание
3
4
5
6
8 сентября
2014 года
Действие
специальной
пошлины не
распространяется
на угли
активированные
(вне зависимости
от страны
происхождения),
обладающие
одновременно
следующими
свойствами:
массовая доля
общей золы менее
4 %;
прочность при
истирании более
90 % (за
исключением
порошкообразных
углей
активированных);
насыпная
плотность
420 г/дм3 и более
1. 3802 10 000 0 Активированный Специальная пошлина в
уголь
размере – 0,45 доллара
за 1 кг
Постановление
Правительства
Российской Федерации
от 3 августа 2011 года
№ 645 (вступило в силу
с 8 сентября 2011 года)
32
Кроме того, в настоящее время Департаментом защиты внутреннего
рынка Евразийской экономической комиссии проводятся расследования в
отношении следующих товаров, ввозимых на единую таможенную территорию
Таможенного союза:
графитированные электроды, происходящие из Индии, легкие
коммерческие автомобили, происходящие из Германии, Италии, Польши и
Турции, холоднодеформированные бесшовные трубы из нержавеющей стали,
происходящие из Китайской Народной Республики, ванны чугунные
эмалированные, происходящие из Китайской Народной Республики, –
антидемпинговые расследования;
графитированные электроды и зерноуборочные комбайны и модули,
происходящие из всех стран, – специальные защитные расследования.
Стандарты и технические требования (меры технического
регулирования)
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 319
«О техническом регулировании в Таможенном союзе» (далее – Решение)
утверждены:
Положение о порядке включения органов по сертификации и
испытательных лабораторий в Единый реестр органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, а также его
формирования и ведения;
Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра
выданных сертификатов соответствия и деклараций о соответствии,
оформленных по Единой форме;
Единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии;
Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей
обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную
территорию Таможенного союза;
Положение
о
Координационном
комитете
по
техническому
регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных
мер;
Единый
перечень
продукции,
подлежащей
обязательному
подтверждению соответствия в рамках Таможенного союза, с выдачей единых
документов.
Согласно Решению таможенные органы Российской Федерации с 1 июля
2010 года в целях обеспечения на территории Российской Федерации
ограничений в отношении товаров, подлежащих обязательной сертификации
либо декларированию соответствия, применяют следующие перечни
продукции:
33
1) Единый
перечень
продукции,
подлежащей
обязательному
подтверждению соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых
документов (далее – Единый перечень продукции);
2) перечни
продукции,
подлежащей
обязательной
оценке
(подтверждению) соответствия, согласно законодательству Российской
Федерации (далее – национальные перечни), а именно:
единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и
единый перечень продукции, обязательное подтверждение соответствия
которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от
1 декабря 2009 года № 982;
списки продукции, подлежащей обязательному подтверждению
соответствия
требованиям
технических
регламентов,
утвержденные
Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 29
Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом
регулировании»,
с
указанием
кодов
Товарной
номенклатуры
внешнеэкономической деятельности.
На продукцию, включенную в Единый перечень продукции, по выбору
заявителя таможенным органам представляются сертификаты соответствия и
декларации о соответствии по единым формам либо сертификаты соответствия
и декларации о соответствии согласно законодательству Российской
Федерации.
При этом на продукцию зарубежных изготовителей, расположенных не
на территориях государств – членов Таможенного союза, оформляются:
сертификаты соответствия по единой форме;
сертификаты соответствия или декларации о соответствии, выданные и
оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о порядке ввоза продукции представление
таможенным
органам
документов,
подтверждающих
соблюдение
установленных ограничений (сертификата соответствия либо декларации
о соответствии), осуществляется только при подаче декларации на товары.
В 2011 года принято 27 технических регламентов Таможенного союза, а с
15 февраля 2012 года вступил в силу первый технический регламент
Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий».
34
Стандарты и технические требования в Российской Федерации по
отношению к товарам, поставляемым из государств – участников СНГ
1. Продукция,
подлежащая
обязательной
сертификации
2. Продукция,
подлежащая
декларированию
соответствия
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной
сертификации, утвержден постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982
3. Молоко и молочная
продукция
Федеральный закон от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ
«Технический регламент на молоко и молочную продукцию»
4. Масложировая
продукция
Федеральный закон от 24 июня 2008 года № 90-ФЗ
«Технический регламент на масложировую продукцию»
5. Соковая продукция из
фруктов и овощей
Федеральный закон от 27 октября 2008 года. № 178-ФЗ
«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и
овощей»
6. Автомобильный и
авиационный бензин,
дизельное и судовое
топливо, топливо для
реактивных двигателей
и топочный мазут
Постановление Правительства Российской Федерации
27 февраля
2008 года
№ 118
«О
требованиях
автомобильному и авиационному бензинам, дизельному
судовому топливу, топливу для реактивных двигателей
топочному мазуту»
7. Табачная продукция
Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ
«Технический регламент на табачную продукцию»
Единый перечень продукции, подтверждение соответствия
которой осуществляется в форме принятия декларации о
соответствии, утвержден постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982. Порядок
принятия декларации о соответствии и ее регистрации утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля
1999 года № 766
от
к
и
и
Также применяется единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке
(подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов,
утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 319
«О техническом регулировании в Таможенном союзе». В такой перечень включены
22 раздела: низковольтное оборудование; бытовая радиоэлектронная аппаратура;
светотехнические изделия; бытовая аппаратура, работающая на твердом, жидком и
газообразном топливе; средства вычислительной техники; продукция, применяемая в
дорожной отрасли; сельскохозяйственная техника; товары легкой промышленности;
игрушки и товары для детей; табачные изделия; часы; маломерные суда; мебель; тара
стеклянная; упаковочные средства; посуда; корма для животных, птиц и рыб; средства
индивидуальной защиты; нефтепродукты; средства моющие; изделия санитарнотехнические; готовые пищевые продукты.
Ветеринарно-санитарные, фитосанитарные и санитарные меры
Законодательство Российской Федерации требует, чтобы продукция
соответствовала определенным обязательным техническим, санитарным,
ветеринарным и фитосанитарным требованиям. Производство и торговля
товарами (включая импорт) на территории Российской Федерации ограничены
или запрещены, если рассматриваемая продукция не соответствует этим
требованиям.
Государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью
пищевых
продуктов
осуществляется
органами,
уполномоченными
35
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический, ветеринарный,
фитосанитарный надзор, а также уполномоченными органами по
стандартизации, метрологии и сертификации в пределах своей компетенции,
установленной законодательством.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от
30 июня 2004 года № 327 (в редакции постановления Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 845) Федеральная служба по
ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств
для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв,
качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их
производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений
(в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по
защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Россельхознадзор находится в ведении Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации.
В рамках ЕврАзЭС и Комиссии Таможенного союза начиная с
2007 года разработан пакет нормативных правовых документов, являющихся
основополагающими при формировании и функционировании Таможенного
союза, в том числе в части ветеринарного, санитарно-эпидемиологического и
фитосанитарного контроля и надзора.
В связи с присоединением Российской Федерации к ВТО российской
стороной приняты соответствующие обязательства в ветеринарной и
фитосанитарной областях.
В 2011 году были выполнены мероприятия Плана государственного
ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных вредных
веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения и
кормах на территории Российской Федерации, утвержденного приказами
Россельхознадзора от 4 февраля 2011 года № 34 и от 8 апреля 2011 года № 120
«О проведении лабораторных исследований в рамках реализации мероприятий
Россельхознадзора для обеспечения выполнения Соглашения ВТО по СФС при
вступлении России в ВТО на 2011 год».
С 29 июня 2011 года таможенные органы Российской Федерации
осуществляют в специализированных пунктах пропуска документальный
санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный и ветеринарный
контроль в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2011 года
№ 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению
отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской
Федерации».
36
Правила осуществления указанных видов контроля и порядок
взаимодействия должностных лиц таможенных органов с должностными
лицами Россельхознадзора и Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) при проведении
иных видов контроля определены постановлениями Правительства Российской
Федерации от 29 июня 2011 года № 500 «Об утверждении Правил
осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации», от 29 июня 2011 года № 501
«Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного
надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации» и от 29 июня 2011 года № 502 «Об утверждении Правил
осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».
Информационное взаимодействие таможенных органов и других
контрольных органов при осуществлении иных видов контроля осуществляется
в
соответствии
с
порядками
информационного
взаимодействия,
утвержденными совместными приказами Федеральной таможенной службы
России с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Кроме того, законодательством Российской Федерации предусмотрена
специализация пунктов пропуска. Постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 июня 2011 года № 442 определены пункты пропуска через
государственную границу Российской Федерации, предназначенные для ввоза
на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и
радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность
для человека, а также пищевых продуктов, материалов и изделий.
Ветеринарные меры
Регулирование в области ветеринарно-санитарных мер осуществляется в
соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1
«О ветеринарии».
Требования в отношении защиты жизни и здоровья животных в настоящее
время содержатся в 480 подзаконных нормативных актах (инструкции,
рекомендации, правила и др.).
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта
2006 года № 159 «О применении ветеринарных мер при ввозе живых животных
и продукции животного происхождения на таможенную территорию Российской
Федерации» установило, что при ввозе животных и продукции животного
происхождения на таможенную территорию России в случае противоречия
ветеринарных требований, устанавливаемых законодательством Российской
Федерации,
международным
ветеринарным
требованиям
применяются
действующие нормы кодекса Международного эпизоотического бюро.
В рамках осуществления контрольных функций уполномоченными
представителями Россельхознадзора проводятся инспекции предприятий
производителей продукции, подлежащей ветеринарному контролю и
37
поставляемой на рынок Российской Федерации, в том числе из-за рубежа, а с
2011 года совместно с представителями уполномоченных в данной области
органов Беларуси и Казахстана – в соответствии с заключенными
соглашениями в рамках Таможенного союза и ЕЭП.
Порядок проведения ветеринарного контроля на таможенной территории и
таможенной границе Таможенного союза определен Соглашением Таможенного
союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года и принятым в
его исполнение решением Комиссии Таможенного союза от 18 июля 2010 года
№ 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе»,
которым утверждены:
Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю
(надзору);
Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на
таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории
Таможенного союза;
Единые
ветеринарные
(ветеринарно-санитарные)
требования,
предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору);
Единые формы ветеринарных сертификатов.
Карантин растений
В Российской Федерации регулирование в области фитосанитарных мер
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 года
№ 99-ФЗ «О карантине растений».
Фитосанитарные меры направлены на охрану территории Российской
Федерации от заноса и распространения вредителей растений, возбудителей
болезней растений и растений (сорняков) карантинного значения и являются
составной частью государственной системы обеспечения продовольственной,
экологической и экономической безопасности страны. Фитосанитарные меры,
применяемые
Российской
Федерацией,
основаны
на
принципах
Международной конвенции по защите растений (Рим, 1951 год, в редакции
1997 года), рекомендациях Европейской и Средиземноморской организаций по
карантину растений.
Инспекции предприятий – производителей продукции, подлежащей
фитосанитарному контролю, и поставляемой на рынок Российской Федерации
из-за рубежа, производятся, как правило, в случае необходимости и при выходе
на российский рынок поставщика из новой страны-поставщика.
В рамках Таможенного союза действует Соглашение Таможенного союза о
карантине растений от 11 декабря 2009 года. В развитие этого Соглашения
решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318
«Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» были утверждены:
Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов,
подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей
карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе
Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза;
38
Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного
контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза;
Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного
контроля (надзора) подкарантинной продукции (подкарантинных грузов,
подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) на таможенной
территории Таможенного союза.
Санитарные меры
В рамках функционирования Таможенного союза во исполнение
Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года,
Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 года № 28
и решения Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299
утверждены:
Положение о порядке осуществления государственного санитарноэпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными
средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза,
подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу
Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза;
Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к
товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю),
которые действуют на территории Таможенного союза с июля 2010 года;
Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому
надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории
Таможенного союза (далее единый перечень);
Данные документы формировались с учетом требований ВТО.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июня 2004 года № 322 уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
защиты прав потребителей и потребительского рынка, является
Роспотребнадзор, находящийся в ведении Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
Юридические полномочия Роспотребнадзора, определенные указанным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года
№ 322, как федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, также
прямо определены:
Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и
безопасности пищевых продуктов»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа
2005 года № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой
39
ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального
органа, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября
2005 года № 569 «О положении об осуществлении государственного санитарноэпидемиологического надзора»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
С точки зрения безопасности продукции для здоровья человека, в том
числе пищевых продуктов, допуск к реализации в торговой сети
предоставляется после проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы
и оформления санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельств о
государственной регистрации новых пищевых продуктов (статьи 10, 11, 16, 43
Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», статья 10 Федерального закона
«О качестве и безопасности пищевых продуктов»). Это требование
распространяется также на импортируемую и экспортируемую продукцию, к
которой предъявляются одинаковые требования по безопасности, действующие
на территории Российской Федерации.
В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 года № 224
«О
санитарно-эпидемиологических
экспертизах,
обследованиях,
исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах
оценок» санитарно-эпидемиологическая экспертиза (установление соответствия
или несоответствия) продуктов питания, а также проектной и иной
документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ,
услуг, предусмотренных статьями 12, 13, 15–28, 40 и 41 Федерального закона
от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» включает:
проведение экспертизы представленных документов;
проведение лабораторных и инструментальных исследований и
испытаний;
обследование объекта (при санитарно-эпидемиологической экспертизе
объектов).
На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз,
расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических,
гигиенических и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке,
главными государственными санитарными врачами выдаются санитарноэпидемиологические заключения.
Государственная регистрация российской продукции проводится в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
21 декабря 2000 года № 988 «О государственной регистрации новых пищевых
продуктов, материалов и изделий» на этапе ее подготовки к производству, а
40
новой импортной продукции – до ее ввоза на территорию Российской
Федерации.
Запрещается промышленное изготовление, ввоз на территорию
Российской Федерации и оборот продукции, подлежащей государственной
регистрации, но не прошедшей ее в установленном порядке. Государственная
регистрация продукции осуществляется в целях:
1) выявления свойств продукции, представляющих опасность для жизни и
здоровья человека, а также возможности причинения вреда здоровью человека
при изготовлении, обороте и употреблении (использовании) продукции;
2) оценки соответствия продукции, условий ее изготовления и оборота
требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил, норм и
гигиенических нормативов (далее – санитарные правила и нормы);
3) оценки эффективности мер по предотвращению вредного воздействия
продукции на здоровье человека при ее изготовлении, обороте и употреблении
(использовании), а также при утилизации или уничтожении некачественной и
опасной продукции.
Государственная регистрация продукции включает:
1) экспертизу представляемых изготовителем (поставщиком) продукции
документов, характеризующих свойства продукции и эффективность мер по
предотвращению их вредного воздействия на здоровье человека, а также
подтверждающих соответствие продукции и условий ее изготовления и оборота
требованиям санитарных правил и норм;
2) экспертизу
результатов
проведенных
при
необходимости
токсикологических, гигиенических, ветеринарных и иных видов исследований
(испытаний) продукции, а в отношении российской продукции – также
обследований условий ее опытного изготовления;
3) внесение сведений о продукции и ее изготовителе (поставщике) в
государственный реестр;
4) выдачу свидетельства о государственной регистрации продукции,
дающего право на ее изготовление на территории Российской Федерации или
ввоз на территорию Российской Федерации и оборот.
Срок действия регистрационного свидетельства устанавливается на весь
период промышленного изготовления российской продукции или поставок
импортной продукции.
Также Комиссией Таможенного союза были приняты следующие
решения, регламентирующие вопросы ветеринарного, санитарного и
фитосанитарного надзора:
от 18 октября 2011 года № 834 «О Положении о едином порядке
проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции),
подлежащих ветеринарному контролю (надзору)»;
от 18 октября 2011 года № 835 «Об эквивалентности санитарных,
ветеринарных и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска»;
41
от 9 декабря 2011 года № 894 «О внесении дополнений в Положение
о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля».
Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880
утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности
пищевой продукции».
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна»,
которым установлены единые обязательные для применения и исполнения
требования государств – членов Таможенного союза к зерну, вступит в силу с
1 июля 2013 года (зерно и продукты его переработки включены в единый
перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в
форме принятия декларации о соответствии).
2.2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА
Правила определения таможенной стоимости товаров установлены
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 года
№ 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров,
вывозимых из Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ
«Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
Правительство Российской Федерации может устанавливать временные
ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо
уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Российской
Федерации продовольственных или иных товаров, которые являются
существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации. Кроме
того, в целях мониторинга динамики экспорта отдельных видов товаров
устанавливается наблюдение за экспортом этих товаров посредством выдачи
соответствующих разрешений на экспорт.
Запрет экспорта
Основным документом, регламентирующим вопросы запрета экспорта,
является Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или
ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в
рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами (далее – Единый перечень) и
Положения о применении
ограничений,
утвержденные
Решением
Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 19 «О едином
нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации».
Запреты (разделы Единого перечня):
1.1. Озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на территорию
Таможенного союза и вывозу с территории Таможенного союза.
1.3. Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях
информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию Таможенного
союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по
таможенной территории Таможенного союза.
42
1.6. Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к
нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза,
вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по
таможенной территории Таможенного союза.
Ограничения:
2.1. Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая,
ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза
при ввозе и вывозе.
2.3. Опасные отходы, ограниченные к перемещению через таможенную
границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе.
2.4. Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и
палеонтологии, ограниченное к перемещению через таможенную границу
Таможенного союза при вывозе.
2.5. Дикорастущее лекарственное сырье (растения, части растений,
семена, плоды), ограниченное к перемещению через таможенную границу
Таможенного союза при экспорте.
2.6. Дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения,
ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза
при экспорте.
2.7. Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции
о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную
границу Таможенного союза.
2.8. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких
животных и дикорастущих растений, их частей и (или) дериватов, включенных
в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу
Таможенного союза при вывозе.
2.9. Драгоценные металлы и драгоценные камни, ограниченные к
перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте.
2.10. Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных
металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары,
содержащие драгоценные металлы, ограниченные к перемещению через
таможенную границу Таможенного союза при экспорте.
2.11. Виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через
таможенную границу Таможенного союза при вывозе.
2.12. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры,
ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза
допускается на основании лицензии.
2.13. Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических
средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через
таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе.
43
2.17. Специальные технические средства, предназначенные для
негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию
Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза
ограничен.
2.19. Шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на
таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной
территории Таможенного союза ограничен.
2.20. Культурные ценности, документы национальных архивных фондов,
оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через
таможенную границу Таможенного союза при вывозе.
2.21. Органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к
перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и
(или) вывозе.
2.22. Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и
патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию
Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и
транзита по таможенной территории Таможенного союза.
2.23. Информация о недрах, ограниченная к перемещению через
таможенную границу Таможенного союза при вывозе.
2.26. Товары, при экспорте или импорте которых установлено
исключительное право.
Экспортный контроль
Основными целями экспортного контроля являются:
защита интересов Российской Федерации;
реализация требований международных договоров Российской
Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств
его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и
двойного назначения;
создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в
мировую экономику.
В настоящее время в Российской Федерации применяется национальное
законодательство по контролю над перемещением товаров и технологий,
подлежащих экспортному контролю.
Правовые основы деятельности органов государственной власти
Российской Федерации в области экспортного контроля, а также права,
обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности
установлены Федеральным законом от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ
«Об экспортном контроле».
В соответствии с данным Федеральным законом экспортный контроль
включает в том числе разрешительный порядок осуществления
внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями,
предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного
регулирования, а также таможенный контроль и таможенное оформление
44
контролируемых товаров и технологий, перемещаемых через таможенную
границу Таможенного союза, в соответствии с таможенным законодательством
Таможенного союза. Списки контролируемых товаров и технологий
утверждаются указами Президента Российской Федерации по представлению
Правительства Российской Федерации. Экспортный контроль осуществляет
специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти –
ФСТЭК России, выдающий лицензии на осуществление внешнеэкономических
операций с контролируемыми товарами и технологиями.
Контрольные списки по своему содержанию гармонизированы со
списками международных режимов экспортного контроля, участницей которых
является Российская Федерация (Группа ядерных поставщиков, Режим
контроля за ракетной технологией, Вассенаарские договоренности), а также
Австралийской группы, в деятельности которой Россия хоть и не участвует, но
придерживается ее руководящих принципов.
В национальное законодательство Российской Федерации включено
правило «всеобъемлющего» контроля, которым предусматривается, что
участники внешнеэкономической деятельности обязаны получить разрешение
межведомственного координационного органа по экспортному контролю на
осуществление внешнеэкономических операций с товарами и услугами, не
включенными в контрольные списки, в тех случаях, когда они имеют основания
полагать или были проинформированы специально уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля
о том, что эти товары и услуги могут быть использованы для создания оружия
массового поражения и ракетных средств его доставки, иных видов вооружения
и военной техники либо приобретаются в интересах лиц, причастных к
террористической деятельности. Российская Федерация заинтересована в
укреплении международного мира и собственной безопасности и,
соответственно, в предотвращении утечки с ее территории «чувствительных»
товаров и технологий.
Данный порядок осуществления контроля в соответствии с Решением
Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 года № 52 действует до
момента вступления в силу Соглашения о едином порядке экспортного
контроля государств – членов Таможенного союза, предусматривающего
единые списки товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю в
государствах – членах Таможенного союза, и установление Единых правил к
порядку контроля за осуществлением внешнеэкономических операций с
товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю в государствах
– членах Таможенного союза.
Лицензирование экспорта
Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах
государственного
регулирования
внешнеторговой
деятельности»
предусмотрены следующие случаи лицензирования экспорта:
45
введение временных количественных ограничений экспорта отдельных
видов товаров;
реализация разрешительного порядка экспорта отдельных видов товаров,
которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность
государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или
юридических лиц, государственное или муниципальное имущество,
окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;
предоставление исключительного права на экспорт отдельных видов
товаров;
выполнение Российской Федерацией международных обязательств.
В настоящее время предусмотрено лицензирование экспорта следующих
товаров:
отдельные категории драгоценных камней, а также драгоценные металлы,
лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных
металлов, сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, вывозимые из
Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации от 21 июня
2001 года № 742 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней» и от
30 ноября 2002 года № 1373 «Об утверждении положения о ввозе в Российскую
Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и
бриллиантов»);
янтарь и изделия из него (постановление Правительства Российской
Федерации от 24 января 1994 года № 35 «О порядке ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров с содержанием
драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него»);
радиоактивные вещества и изделия на их основе (постановление
Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 291
«Об утверждении положения о порядке вывоза из Российской Федерации
радиоактивных веществ и изделий на их основе»);
взрывчатые вещества, средства взрывания и пиротехнические изделия
(постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 года
№ 512 «О порядке ввоза, вывоза и транзита по территории Российской
Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а
также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного
применения и пиротехнических изделий»);
наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие и
ядовитые вещества (постановления Правительства Российской Федерации от
16 марта 1996 года № 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и
ядовитых веществ», от 3 августа 1996 года № 930 «Об утверждении
номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых
веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию
и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением
46
Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 278, а также
квот на ввоз (вывоз) наркотических средств»);
средства защиты информации (включая шифровальную технику, части
для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования) (Указ
Президента Российской Федерации от 3 апреля 1995 года № 334 «О мерах по
соблюдению законности в области разработки, производства, реализации и
эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области
шифрования информации», постановление Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 1994 года № 331 «О внесении дополнений и изменений
в постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 года
№ 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ,
услуг) на территории Российской Федерации»);
озоноразрушающие
вещества
и
содержащая
их
продукция
(постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года
№ 563 «О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их
продукции»);
опасные отходы (Базельская конвенция) (постановление Правительства
Российской Федерации от 17 июля 2003 года № 442 «О трансграничном
перемещении отходов»);
дикие животные, дикорастущие растения, кости слоновые, рога, копыта,
кораллы и аналогичные материалы; лекарственное сырье растительного и
животного происхождения; рыба, ракообразные, моллюски и прочие
беспозвоночные, развивающаяся икра, молока (сперма) осетровых, лососевых и
частиковых рыб (только живых); коллекционные материалы по минералогии и
палеонтологии, полудрагоценные камни и изделия из них; информация о
недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и
минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации и в
пределах континентального шельфа и морской экономической зоны Российской
Федерации (постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября
1992 года № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта
товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации», от 1 июля
1994 года № 758 «О мерах по совершенствованию государственного
регулирования экспорта товаров и услуг»);
осетровые виды рыб и продукция из них, включая икру (постановление
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 года № 584
«О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации,
вытекающих их Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и
флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года, в
отношении осетровых рыб»);
лесоматериалы ценных пород (постановления Правительства Российской
Федерации от 5 января 1999 года № 18 «О дополнительных мерах
государственного регулирования при заготовке, реализации экспорта
47
древесины ценных лесных пород», от 19 октября 2005 года № 628 «О внесении
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 января
1999 года № 18»);
специальные технические средства, предназначенные для негласного
получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию
(постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 года
№ 214 «Об утверждении Положения «О ввозе в Российскую Федерацию и
вывозе из Российской Федерации специальных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых
подлежат лицензированию»);
газ (Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 117-ФЗ «Об экспорте
газа»).
Лицензирование в сфере внешней торговли товарами, а также ведение
банка выданных лицензий, предусмотренного пунктом 3 статьи
24 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах
государственного
регулирования
внешнеторговой
деятельности»,
осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 9 июня 2005 года № 364 «Об утверждении положений о
лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и
ведении федерального банка выданных лицензий».
Исключительное право на экспорт природного газа предоставлено ОАО
«Газпром».
Добровольное ограничение экспорта
В Российской Федерации не применяются количественные ограничения в
сфере внешней торговли товарами, за исключением самоограничений,
направленных на исполнение имеющихся международных обязательств,
связанных с экспортом в страны ЕС и США отдельных видов сталепродукции
(Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом
о торговле некоторыми изделиями из стали от 26 октября 2007 года;
Соглашение о приостановлении антидемпингового расследования в отношении
некоторых видов горячекатаной плоской углеродистой сталепродукции из
Российской Федерации от 12 июля 1999 года).
Вывозные таможенные пошлины
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 года
№ 5001-1 «О таможенном тарифе» ставки вывозных таможенных пошлин и
перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от
21 мая 1993 года № 5001-1 «О таможенном тарифе» Правительству Российской
Федерации дано право устанавливать порядок и формулы расчета ставок
вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров.
48
В соответствии с указанным пунктом Закона приняты постановления
Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 312 «О расчете
ставки вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный» и от
17 октября 2011 года № 840 «О расчете ставки вывозной таможенной пошлины
на медь рафинированную».
При этом указанными постановлениями Правительства Российской
Федерации предусматривается утверждение формул расчета ставки вывозной
таможенной пошлины на медь рафинированную и никель в зависимости от
средних биржевых цен на Лондонской бирже металлов. В соответствии с
вышеуказанными нормативными актами ежеквартально выпускаются
постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающие
конкретные ставки вывозных таможенных пошлин на медь и никель.
Льготы по уплате таможенных сборов за таможенные операции
регулируются статьей 131 Федерального закона от 27 ноября 2010 года
№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Осуществление
резидентами
внешнеторговой
деятельности
непосредственно связано с проведением ими валютных операций по
исполнению обязательств по импортным контрактам и получению валютной
выручки – по экспортным контрактам (сделкам).
Основой валютного регулирования в Российской Федерации является
Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном
регулировании и валютном контроле» (далее – Федеральный закон), который не
содержит положений, предусматривающих запрет на осуществление валютных
операций, лимитирование объемов, количества и сроков их проведения.
Кроме того, данный Федеральный закон содержит прямую норму, не
допускающую установления органами валютного регулирования требования о
получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений.
Вместе с тем, Федеральным законом установлены требования к порядку
осуществления резидентами и нерезидентами валютных операций. В частности,
определены:
права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций,
такие как порядок проведения расчетов резидентами при осуществлении
валютных операций через банковские счета, а также установлены условия
проведения наличных расчетов между резидентами и нерезидентами в
иностранной валюте и в валюте Российской Федерации (статья 14
Федерального закона);
порядок открытия и ведения счетов резидентов в банках, расположенных
за пределами территории Российской Федерации (статья 12), и счетов
нерезидентов, открываемых на территории Российской Федерации (статья 13);
обязанность резидентов по репатриации денежных средств в
соответствии со статьей 19 Федерального закона.
При этом установленная статьей 19 Федерального закона норма о
репатриации не является ограничением экспорта и импорта, представляет собой
49
публичные правила о соразмерности стоимости переданных (полученных)
резидентами
нерезидентам
товаров,
работ,
услуг,
результатов
интеллектуальной деятельности количеству поступивших на счета резидентов
(уплаченных резидентами) денежных средств и не устанавливает никаких
требований о сроках получения (возврата) валютной выручки, в полной мере
следуя
закрепленному
международным
правом
и
гражданским
законодательством Российской Федерации принципу свободы договора.
Ставки вывозных таможенных пошлин согласно абзацу второму пункта 2
статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза определяются
законодательством государства – члена Таможенного союза в отношении
товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией
Таможенного союза в соответствии с международными договорами государств
– членов Таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных
таможенных пошлин в отношении третьих стран.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от
21 мая 1993 года № 5001-1 «О таможенном тарифе» Правительству Российской
Федерации дано право устанавливать порядок и формулы расчета ставок
вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров.
В настоящее время в соответствии с указанным пунктом Закона приняты
постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года
№ 312 «О расчете ставки вывозной таможенной пошлины на никель
нелегированный» и от 17 октября 2011 года № 840 «О расчете ставки вывозной
таможенной пошлины на медь рафинированную».
При этом указанными постановлениями Правительства Российской
Федерации предусматривается утверждение формул расчета ставки вывозной
таможенной пошлины на медь рафинированную и никель в зависимости от
средних биржевых цен на Лондонской бирже металлов.
В соответствии с указанными нормативными актами ежеквартально
выпускаются
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
устанавливающие конкретные ставки вывозных таможенных пошлин на медь и
никель.
При вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза
Соглашением о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в
государствах – членах Таможенного союза от 12 декабря 2008 года также
предусмотрено, что при их исчислении применяются ставки, установленные
законодательством каждого из государств – членов Таможенного союза, с
учетом международных договоров государств – членов Таможенного союза.
Ставки вывозных таможенных пошлин в Российской Федерации
определены постановлением Правительства Российской Федерации от
6 февраля 2012 года № 88 «Об утверждении ставок вывозных таможенных
пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств
– участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими
силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
50
Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении
которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской
Федерации либо в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона Российской
Федерации «О таможенном тарифе».
Данный пункт определяет порядок установления ставок вывозных
таможенных пошлин на нефть сырую (код ТН ВЭД России 2709 00) и
отдельные категории товаров, выработанных из нефти, перечень которых
определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2010 года № 1155 утверждены формулы расчета ставок вывозных таможенных
пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.
В соответствии с указанными нормативными актами постановление
Правительства Российской Федерации, устанавливающее ставки вывозных
таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, выпускается ежемесячно.
Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую устанавливаются
Правительством Российской Федерации с учетом средней цены на нефть сырую
марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и
роттердамском) за последний период мониторинга и вводятся в действие с
1-го числа календарного месяца, следующего за окончанием периода
мониторинга.
Правительство Российской Федерации осуществляет мониторинг цен на
нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья
(средиземноморском и роттердамском) в целях определения средней цены за
период мониторинга. Периодом мониторинга цен на нефть сырую на мировых
рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) является
период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14-е число следующего
календарного месяца включительно.
Согласно подписанным двусторонним протоколам при экспорте в
Азербайджан, Армению, Молдову, Туркменистан, Узбекистан и Украину Россия
применяет пошлины, ставки которых соответствуют экспортному тарифу
Российской Федерации.
В отношении ставок экспортных таможенных пошлин на нефть и
нефтепродукты,
вывозимые
из
Российской
Федерации,
следует
руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от
16 ноября 2006 года № 635 «Об утверждении ставок вывозных таможенных
пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из
нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств
– участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими
силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а также:
на вывозимые в Республику Беларусь – Соглашением между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Беларусь о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных
пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с
51
территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории
Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров,
выработанных из нефти, от 9 декабря 2010 года;
в Украину – постановлением Правительства Российской Федерации от
30 апреля 2010 года № 291 «О ставках вывозных таможенных пошлин при
поставках газа с территории Российской Федерации на территорию Украины».
В этой связи также необходимо отметить следующее. С 1 января
2012 года на основании решения Высшего Евразийского экономического совета
от 19 декабря 2011 года № 9 «О вступлении в силу международных договоров,
формирующих Единое экономическое пространство Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации» введено в действие
Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и развития
общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации от 9 декабря 2011 года. Однако указанное
Соглашение будет применяться с даты вступления в силу Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти
и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года.
Соглашением определено, что стороны во взаимной торговле не
применяют вывозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы,
имеющие эквивалентное действие) и количественные ограничения в отношении
нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти. Вместе с
тем при вывозе указанных видов продукции за пределы таможенной
территории Таможенного союза с территории Республики Беларусь вывозные
таможенные пошлины взыскиваются по ставкам, равным ставкам,
установленным в Российской Федерации на день регистрации декларации на
вывозимые товары таможенным органом Республики Беларусь.
В соответствии с приложением 1 к Договору о зоне свободной торговли
от 18 октября 2011 года Российская Федерация применяет следующие
тарифные изъятия из режима свободной торговли (вывозные таможенные
пошлины) при экспорте товаров в государства – участники СНГ:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
(в отношении товаров, вывозимых с территории Российской Федерации
за пределы таможенной территории Таможенного союза)
В отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации в Кыргызскую Республику и
Республику Таджикистан, вопросы применения таможенных пошлин могут регулироваться
иными многосторонними (в том числе Договором о присоединении Кыргызской Республики
к соглашениям о Таможенном союзе от 29 марта 1996 года и Договором о присоединении
Республики Таджикистан к соглашениям о Таможенном союзе от 26 февраля 1999 года
соответственно) и/или двусторонними договоренностями.
О введении указанных мер Российская Федерация заблаговременно уведомит Стороны
0302 35 900 0
Тунец синий или обыкновенный
5%
52
0303
Рыба мороженая, за исключением рыбного филе и мяса рыбы
товарной позиции 0304
5%
0306
Ракообразные в панцире или без панциря, живые, свежие,
охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле
10 %
1201 00
Соевые бобы, дробленые или недробленые
20 евро, но не менее
35 евро за 1 000 кг
1205
Семена рапса или кользы, дробленые или недробленые
20 евро, но не менее
35 евро за 1 000 кг
1206 00
Семена подсолнечника, дробленые или недробленые
20 %, но не менее
30 евро за 1 000 кг
1207 50
Семена горчицы
10 %, но не менее
25 евро за 1 000 кг
1605
Готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие
водные беспозвоночные
5%
2207, 2208
Спирт этиловый
6,5 %
2503 00
Сера всех видов, кроме серы сублимированной, осажденной и
коллоидной
6,5 %
2510
Фосфаты кальция природные, фосфаты алюминиево-кальциевые
природные и мел фосфатный
6,5 %
2519
Карбонат магния природный (магнезит); магнезия плавленая;
магнезия пережженная (агломерированная), содержащая или не
содержащая небольшие количества других оксидов, добавляемых
перед агломерацией; прочие оксиды магния, с примесями или без
примесей
6,5 %
2523
Портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый, цемент
суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы,
неокрашенные или окрашенные, готовые или в фоpме клинкеров
6,5 %
2524
Асбест
3%
2601
Руды и концентраты железные, включая обожженный пирит
6,5 %
2613
Руды и концентраты молибденовые
6,5 %
2615
Руды и концентраты циркониевые
6,5 %
2620 19
Прочие отходы производства черных металлов
6,5 %
2704 00
Кокс и полукокс из каменного угля, лигнита или торфа, уголь ретортный
6,5 %
53
2705 00 000 0
Газ каменноугольный, водяной, генераторный и аналогичные газы,
кроме нефтяных газов и других газообразных углеводородов
5%
2706 00 000 0
Смолы каменноугольные, буроугольные, торфяные и прочие
минеральные смолы, обезвоженные или необезвоженные, частично
ректифицированные или неректифицированные, включая
«восстановленные» смолы
5%
2707
Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки
каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса
ароматических составных частей превышает массу
неароматических
5%
2707 10
Бензол
Особая формула
2707 20
Толуол
Особая формула
2707 30
Ксилол
Особая формула
2708
Пек и кокс пековый, полученные из каменноугольной смолы или
прочих минеральных смол
2709 00
Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из
битуминозных пород
5%
По специальной
формуле в
зависимости от цены
нефти на мировом
рынке
2710 11
Легкие дистилляты и продукты
Особая формула
2710 19
Средние дистилляты
Особая формула
2710 91, 2710 99
Отработанные нефтепродукты
Особая формула
2711 11
Газ природный сжиженный
40 евро за 1 000 кг
2711 12
Пропан
Особая формула
2711 13
Бутан
Особая формула
2711 14 000 0
Этилен, пропилен, бутилен и бутадиен
Особая формула
2711 19 000 0
Прочие
Особая формула
2711 21 000 0
Газ природный в газообразном состоянии
30 %
(для Украины
применяется по
специальной формуле)
54
2711 29 000 0
Газы прочие в газообразном состоянии
5%
2712 10
Вазелин нефтяной
Особая формула
2712 20
Парафин с содержанием масел менее 0,75 мас. %:
Особая формула
2712 90 310 0
Для специфических процессов переработки
Особая формула
2712 90 330 0
Для химических превращений в процессах, кроме указанных в
подсубпозиции 2712 90 310 0
Особая формула
2712 90 390 0
Для прочих целей
Особая формула
Прочие:
2712 90 910 0
Смесь 1-алкенов, содержащая 80 мас. % или более 1-алкенов с
длиной углеродной цепи 24 атома углерода и более, но не более 28
атомов углерода
Особая формула
2712 90 990 0
Прочие
Особая формула
2713 11 000 0
Кокс нефтяной некальциниpованный
Особая формула
2713 20 000 0
Битум нефтяной
Особая формула
27190
Прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов,
полученных из битуминозных пород
Особая формула
2714 90 000 0
Битум и асфальт природные, асфальтиты и асфальтовые породы
5%
2715 00 000 0
Смеси битумные, на основе природного асфальта, природного
битума, нефтяного битума, минеральных смол или пека минеральных
смол (например, битумные мастики, асфальтовые смеси для
дорожных покрытий)
5%
2825
Гидразин и гидроксиламин и их неорганические соли;
неорганические основания прочие; оксиды, гидроксиды и пероксиды
металлов прочие:
6,5 %
2902 20
Бензол
Особая формула
2902 30
Толуол
Особая формула
2902 41 000 0
о-ксилол
Особая формула
2902 42 000 0
м-ксилол
Особая формула
55
2902 43 000 0
п-ксилол
2905 13 000 0
Бутан-1-ол (спирт н-бутиловый)
3104, 3105
Удобрения минеральные или химические
3901, 3902
Полимеры этилена, пропилена или прочих олефинов в первичных
формах
4101–4103
Необработанные шкуры
Особая формула
6,5 %
5%
6,5 %
500 евро за 1 000 кг
4104, 4105, 4107
Дубленая кожа или кожевенный краст из шкур крупного рогатого
скота, из шкур овец или шкурок ягнят; кожа, дополнительно
обработанная после дубления или в виде кожевенного краста
10 %, но не менее
90 евро за 1 000 кг
4401
Древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок
хвороста или в аналогичных видах; щепа или стружка древесная;
опилки и древесные отходы и скрап, неагломерированные или
агломерированные в виде бревен, брикетов, гранул или в
аналогичных видах
В соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
4403
Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной
корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные
В соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
4406
Шпалы деревянные для железнодорожных или трамвайных путей
В соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
4407
Лесоматериалы распиленные или расколотые вдоль, разделенные на
слои или лущеные, строганые или нестроганые, шлифованные или
нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения,
толщиной более 6 мм
В соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
4408 90
Листы для облицовки (включая полученные разделением слоистой
древесины), для клееной фанеры или для аналогичной слоистой
древесины и прочие лесоматериалы, распиленные вдоль,
разделенные на слои или лущеные, строганные или нестроганные,
шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие
торцевые соединения, толщиной не более 6 мм из древесины
прочих видов (иных, чем хвойных и тропических пород)
В соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
4409, 4410, 4412, 4413, 4418, 4421
Пиломатериалы в виде профилированного погонажа, плиты
древесно-стружечные и древесно-волокнистые, фанера клееная,
древесина прессованная в виде блоков, плит, брусьев или
профилированных форм, изделия столярные и плотницкие,
деревянные, строительные, изделия деревянные прочие
В соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
56
4701
Древесная масса
10 %
4703
Целлюлоза древесная, натронная или сульфатная, кроме
растворимых сортов
10 %
4703 21
Полубеленая или беленая из хвойных пород
4704
Целлюлоза древесная, сульфитная, кроме растворимых сортов
4704 21
Полубеленая или беленая из хвойных пород
10 %, но не менее
40 евро за 1 000 кг
10 %
5 %, но не менее
15 евро за 1 000 кг
4706, 4707
Масса волокнистая, полученная из регенерируемых бумаги или
картона (макулатуры и отходов) или из других волокнистых
целлюлозных материалов; регенерируемые бумага или картон
(макулатура и отходы)
10 %
4801
Бумага газетная в рулонах или листах
5%
4802, 4804, 4805, 4808, 4811, 4814, 4817–4820, 4823
Бумага и картон, изделия из бумажной массы, бумаги или картона
10 %
7102–7105, 7107, 7109, 7110–7112
Драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы,
металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них
6,5 %
7204, 7302 10 900 0
Отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для
переплавки (шихтовые слитки); использованные рельсы
15 %, но не менее
15 евро за 1 000 кг
7401–7403
Штейн медный; медь цементационная (медь осажденная), медь
нерафинированная; медные аноды для электролитического
рафинирования, медь рафинированная и сплавы медные
необработанные
10 %
7404
Отходы и лом медные
7405
Лигатуры на основе меди
50 %, но не менее
420 евро за 1 000 кг
10 %
7501, 7502
Штейн никелевый, агломераты оксидов никеля и другие
промежуточные продукты металлургии никеля; никель
необработанный
В соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
7503
Отходы и лом никелевые
30 %, но не менее
720 евро за 1 000 кг
7601
Алюминий необработанный
5%
7602
Отходы и лом алюминиевые
50 %, но не менее
380 евро за 1 000 кг
57
7802
Отходы и лом свинцовые
7901
Цинк необработанный
7902
Отходы и лом цинковые
30 %, но не менее
105 евро за 1 000 кг
5%
30 %, но не менее
180 евро за 1 000 кг
8001, 8002
Олово необработанное; отходы и лом оловянные
6,5 %
8101 94, 8101 97 , 8102 94, 8102 97, 8103 20, 8103 30
Вольфрам необработанный, отходы и лом вольфрама; молибден
необработанный, отходы и лом молибдена; тантал необработанный,
отходы и лом тантала
6,5 %
8105 30
Отходы и лом кобальта
30 %, но не менее
1 200 евро за 1 000 кг
8106, 8107
Висмут и изделия из него, включая отходы и лом; кадмий и изделия
из него, включая отходы и лом
6,5 %
8108 20
Титан необработанный, порошки
6,5 %
8108 30
Отходы и лом титановые
8109 30 , 8110 20, 8111 00, 8112 13 , 8112 21, 8112 22, 8112 29, 8112
92 200 1, 8112 92 200 9, 8112 52
Отходы и лом циркония; сурьмы; марганец и изделия из него,
включая отходы и лом; отходы и лом бериллия; хром; отходы и лом
германия; отходы и лом ванадия; отходы и лом таллия; отходы и
лом ниобия (колумбия), рения, галлия, индия
8607 19
Части железнодорожных локомотивов или моторных вагонов трамвая
или подвижного состава: оси, колеса и их части
30 %, но не менее
225 евро за 1 000 кг
6,5 %
15 % , но не менее
15 евро за 1 000 кг
Субсидирование экспорта
В целях обеспечения равных условий доступа на рынки третьих стран для
российских товаров (в части размера процентных ставок по привлекаемым для
обеспечения экспортных поставок экспортным кредитам) Концепцией развития
государственной
финансовой
(гарантийной)
поддержки
экспорта
промышленной продукции в Российской Федерации (одобрена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 года № 1493-р)
предложено возмещать за счет средств федерального бюджета часть
процентных ставок по привлекаемым кредитам следующим заемщикам:
российские экспортеры – победители международных конкурсов
(тендеров);
правительства иностранных государств – импортеры российской
промышленной продукции;
58
импортеры
(их банки-кредиторы) российской продукции под
правительственные гарантии иностранных государств.
В целях реализации Федерального закона от 18 июля 2011 года № 236-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных
кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков»
утвержден Порядок осуществления деятельности по страхованию экспортных
кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков
(постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 года
№ 964).
3. СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
3.1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Индексы производства продукции сельского и рыбного хозяйства
в Российской Федерации в 2008–2011 годах
(в сопоставимых ценах; в % к предыдущему году)
Виды продукции
2009 год
2010 год
2011 год
101,4
88,7
122,1
растениеводства
98,6
76,2
147,2
животноводства
104,6
100,9
101,5
109,3
98,5
112,2
Продукция сельского хозяйства
в том числе:
Продукция рыбного хозяйства
Источник: Росстат.
59
Производство продукции растениеводства и животноводства,
рыболовства и рыбоводства в Российской Федерации в 2009–2011 годах
(хозяйства всех категорий, млн тонн)
2009 год
2010 год
2011 год
2011 год в % к
2010 году
Зерно
97,1
61
94,2
154,6
Семена подсолнечника
6,5
5,3
9,7
181,4
Свекла сахарная
24,9
22,3
47,6
214,1
Картофель
31,1
21,1
32,7
154,6
Овощи
13,4
12,1
14,7
121,2
10
10,6
10,91
103,7
крупный рогатый скот
3,1
3,1
2,9
94,7
свиньи
2,9
3,1
3,2
103,6
птица
3,5
3,9
4,3
Виды продукции
Скот и птица на убой (в живом весе)
в том числе:
Молоко
32,6
31,8
31,7
Яйцо, млрд штук
39,4
40,6
41,01
101,1
Добыча (вылов) водных
биоресурсов
3,801
4,028
4,265
105,9
0,1
1,106
0,116
109,2
Объем выращенной товарной рыбы
1
111,5
1
99,7
Предварительные данные.
Источник: Росстат.
3.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ЭНЕРГЕТИКА
По данным Росстата, в 2011 году рост промышленного производства
составил 104,7 % к уровню 2010 года, в обрабатывающих производствах –
106,5 %.
Рост производства по итогам января–декабря 2011 года (к январю–
декабрю 2010 года) наблюдался во всех основных видах обрабатывающих
производств. Наиболее существенный прирост по сравнению с
соответствующим периодом 2010 года наблюдался в производстве
транспортных средств и оборудования (на 24,6 %), резиновых и пластмассовых
изделий (на 13,1 %), машин и оборудования (на 9,5 %), прочих
неметаллических продуктов (на 9,3 %), кожи и изделий из кожи, обуви (на
8,6 %),
химическом
производстве
(на
5,2 %),
производстве
электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 5,1 %),
обработке древесины и производстве изделий из дерева (на 4 %).
Индекс производства по виду деятельности «добыча топливноэнергетических полезных ископаемых» в 2011 году по сравнению с 2010 годом
составил 101,3 %.
60
После падения уровня добычи природного газа в 2009 года до уровня
585,2 млрд куб. м (–12,1 % к уровню 2008 году) газовая отрасль вернулась на
докризисные показатели. В период 2009–2011 годов прирост добычи газа
составил 85,5 млрд куб. м (+14,6 %).
Благодаря такой положительной динамике отрасль вышла на
максимальный исторический уровень добычи природного газа в Российской
Федерации в объеме 670,7 млрд куб. м.
При этом ОАО «Газпром» не вернулось к докризисным показателям: при
добыче в 2008 году 550,9 млрд. куб. м в 2011 году компания добыла 509,8 млрд
куб. м.
Достижение исторического максимума обеспечено за счет роста добычи
независимыми производителями.
В 2011 году прирост добычи (включая попутный нефтяной газ) ведущими
независимыми производителями (включая группу ВИНК) составил 20,5 млрд
куб. м (на 22 % больше уровня 2010 года).
Справочно: основной вклад в прирост добычи внесло ОАО «НОВАТЭК»
(на 15,67 млрд куб. м больше, чем в 2010 году, или на 41,6 %). Также увеличили
добычу группа ВИНК на 4,8 млрд куб. м (на 8,6 % больше, чем в 2010 году) и
операторы СРП – на 1,2 млрд куб. м (на 4,9 %). В структуре производителей
75,9 % добычи было обеспечено ОАО «Газпром», добыча группы ВИНК
составила 9,6 %, независимых производителей газа (включая ОАО
«НОВАТЭК») – 10,8 %, группы СРП – 3,7 %.
Главным приоритетом для газовой отрасли является внутренний
российский рынок. Поставки газа на внутренний рынок составляют более 60 %
общей добычи газа.
Справочно: объем потребления газа на внутреннем рынке России в
2011 году составил 427,6 млрд куб. м (без учета использования газа на
технологические нужды магистральных газопроводов), что на 10,1 млрд куб. м
больше потребления в 2010 году (на 2,4 % больше) и на 31,3 млрд куб. м больше
потребления в 2009 году (на 7,8 %).
Одним из важнейших условий повышения внутреннего потребления газа
является газификация регионов Российской Федерации.
В программе газификации участвуют 69 субъектов Российской
Федерации. Средний уровень газификации в России к началу 2012 года
составил 63,2 % (в городах – 70 %, в сельской местности – 46,8 %).
Также основной задачей газовой промышленности было обеспечение
гарантированных поставок российского газа иностранным потребителям. С
этой целью реализуются инфраструктурные проекты, направленные на
диверсификацию как маршрутов, так и способов доставки газа потребителям:
на юге о. Сахалина введен в эксплуатацию первый в Российской
Федерации завод по производству сжиженного природного газа, позволивший
обеспечить его поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона;
введена в эксплуатацию первая нитка газопровода «Северный поток»
производительностью 27,5 млрд куб. м газа в год;
61
строительство газопровода «Южный поток» начнется в декабре
2012 года.
Восточной газовой программой также предусмотрено организация
перспективных экспортных поставок газа на рынки стран АзиатскоТихоокеанского региона, в особенности в Китай и Южную Корею.
Цены на природный газ
Сопоставление динамики цен на природный газ свидетельствует о
разнонаправленных тенденциях на европейском и российском рынках. В
период с 2008 года по I квартал 2012 года контрактные цены на российский газ
на границе Германии сократились на 6 % (28,2 дол./тыс. куб. м), тогда как
средние цены для промышленных потребителей, устанавливаемые
Федеральной службой по тарифам (ФСТ России), возросли на 68,2 %
(1 169 руб./тыс. куб. м).
Динамика цен на природный газ в 2008–2012 годах
Наименование показателя
Контрактные цены
(долл./тыс. куб. м)
на
границе
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
473
318,8
296
381,5
444,7**
1 713
2 001
2 444
2 882
2 882
ФРГ
Внутренний рынок России* (руб./тыс. куб. м)
* Средние цены для промышленных потребителей.
** Средние цены за январь – март 2012 года.
Источник: Минэнерго России.
В 2011 году на российских нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ)
переработано нефтяного сырья в объеме 257,9 млн тонн. Доля переработки
нефти в объеме добычи увеличилась до 50,6 %.
Ввод новых мощностей первичной переработки нефти способствовал
снижению средней глубины переработки в 2011 году до 70,6 %, что ниже
показателя 2010 года на 0,6 %.
В 2011 году было произведено 36,6 млн тонн автомобильных бензинов
(на 1,6 % больше, чем в 2010 году); 70,6 млн тонн дизельного топлива (на
0,3 %); 9,3 млн тонн авиационного керосина (на 2,1 %); 73,3 млн тонн мазута
топочного валового (на 4,8 %); 1,6 млн тонн полиэтилена (на 5,9 %); 0,7 млн
тонн полипропилена (7,1 %); 0,6 млн тонн ПВХ (на 4,9 %); 1,3 млн тонн
каучуков (на 9,0 %).
Наметились
положительные
тенденции
в
производстве
высококачественного топлива. В 2012 году доля автомобильных бензинов
класса 3 и выше в общем объеме производства составит 89,4 % против 69,7 % в
2011 году. По дизельному топливу этот показатель изменится с 37,7 % в
2011 году до 57,5 % в 2012 году.
62
Производство
в
России
основных
видов
крупнотоннажной
нефтегазохимической продукции по итогам 2011 года по отношению к
2010 году возросло на 5,8 % (4,38 млн тонн), в том числе полиэтилена – на
1,4 % (1,55 млн тонн), полипропилена – на 8,6 % (0,68 млн тонн), ПВХ – на
5,5 % (0,58 млн тонн), полистирола – на 11,4 % (0,30 млн тонн), синтетических
каучуков – на 9 % (1,27 млн тонн).
В 2011 году по сравнению с 2010 годом сократился экспорт дизельного
топлива на 4,7 % до 36,3 млн тонн, авиационного керосина – на 46,3 % до
0,7 млн. тонн. В то же время увеличился экспорт автомобильного бензина на
24,2 % до 4,1 млн тонн и экспорт мазута – на 7,3 % до 57,1 млн тонн. Чистый
экспорт продукции нефтегазохимии в 2011 году сократился на 54,6 % до 01 млн
тонн при росте экспорта каучуков на 4,1 % до 0,8 млн тонн.
По сравнению с январем 2011 года в декабре 2011 года средние по России
отпускные цены НПЗ на основные виды топлива увеличились:
по автомобильному бензину Аи-92 – на 4,7 %, Аи-95 – на 3,9 %, дизельному
топливу – на 17 %, авиационному керосину – на 10,3 %, мазуту – на 10,6 %.
В 2011 году активизировалась работа по обеспечению топливом
сельхозпроизводителей. По льготным ценам в 2011 году отгружено 2,7 млн
тонн, оценочно объем субсидий составил 18 млрд рублей. В 2012 году в первом
полугодии к отгрузке запланировано 1,4 млн тонн нефтепродуктов по льготной
цене, объем субсидий составит около 12 млрд рублей.
В 2009–2010 годы Минэнерго России предложило и эффективно
применяло льготу по экспортной пошлине на нефть, позволившую приступить
к освоению месторождений Восточной Сибири и Северного Каспия.
Справочно: добыча нефти на месторождениях Восточной Сибири
выросла с 0,8 млн тонн в 2008 году до 27,1 млн тонн в 2011 году.
В 2010 введено в промышленную разработку месторождению им.
Ю.Корчагина в акватории Каспийского моря.
В июле 2011 года подписан Федеральный закон «О внесении изменений в
статью 342 части второй Налогового кодекса», который устанавливает нулевую
ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на углеводородное
сырье (в акватории Черного и Охотского морей, на территории ЯмалоНенецкого автономного округа, севернее 65° с.ш.).
Также Федеральным законом предусмотрено введение понижающего
коэффициента к НДПИ на нефть, добытую на месторождениях с извлекаемыми
запасами до 5 млн тонн нефти и выработанностью менее 5 %.
В октябре 2011 года введен режим налогового и таможенно-тарифного
регулирования
«60–66»
устанавливающий
снижение
коэффициента,
используемого при расчете экспортной пошлины на нефть, до 60 % при
одновременном выравнивании ставок экспортных пошлин на темные и светлые
нефтепродукты на уровне 66 % экспортной пошлины на нефть.
Попутный нефтяной газ
С 2008 года добыча попутного нефтяного газа (ПНГ) увеличилась
с 60,5 до 66,2 млрд куб. м в 2011 году. За тот же период вырос на 4,1 млрд куб.
63
м объем рационального использования ПНГ (с 45,9 млрд куб. м в 2008 году до
50 млрд куб. м в 2011 году). При этом уровень рационального использования
ПНГ изменился незначительно (75,9 % в 2008 году , 75,4 % – в 2011 году).
Минэнерго России (совместно с Минприроды России и нефтегазовыми
компаниями) организована работа по безусловному исполнению решений
Правительства Российской Федерации в части сокращения сжигания ПНГ,
которая включает разработку проекта акта Правительства Российской
Федерации о мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного
воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных
установках и контролю исполнения разработанных нефтегазовыми компаниями
целевых инвестиционных газовых программ с соответствующими объемами
финансирования. Реализация данных мероприятий позволяет обеспечить
достижение 95 % использования ПНГ в 2014 году.
Динамика цен на нефть и нефтепродукты
В период с 2008 года по начало 2012 года на внутреннем и внешнем
рынках был зафиксирован рост цен на нефть и основные нефтепродукты.
Несмотря на резкое снижение котировок во второй половине 2008 года
вследствие мирового финансово-экономического кризиса, докризисный
уровень цен был преодолен уже по итогам 2011 года. В январе – начале апреля
2012 года продолжился дальнейший рост цен.
В рассматриваемый период на рынке Северо-Западной Европы (FOB
Rotterdam) котировки российской смеси Urals возросли с 691,1 долл./тонну до
849,7 долл./тонну. Рост цен на внутреннем рынке значительно опережал
динамику внешнего рынка: с 2008 года по начало 2012 года цена на нефть на
российском рынке увеличилась с 7 852 до 12 992 руб./тонну.
Динамика цен на нефть Urals в 2007–2012 годах
Наименование показателя
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Северо-Западная Европа
(долл./тонну)
506,3
691,1
445,5
571,8
797,3
849,7*
Внутренний рынок России
(руб./тонну)
7 300
7 852
7 656
8 511
11 028
12 992**
*
2012 год
Среднее за период 1 января – 5 апреля 2012 года.
Среднее за период 1 января – 10 апреля 2012 года.
**
Источник: Минэнерго России.
Цены на автобензин
На внутреннем российском рынке в период с 2008 года по начало
2012 года рост цен (отпускные цены НПЗ) на автомобильный бензин АИ-92 и
АИ-95 был существенно ниже европейских значений. В начале 2012 года,
несмотря на рост на внешнем рынке, на российском рынке было зафиксировано
снижение отпускных цен на автобензин АИ-92 и АИ-95.
64
Динамика цен на автобензин в 2007–2011 годах
Наименование показателя
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Северо-Западная Европа,
Prem Unl (долл./тонну)
697,4
836,3
577,4
735
985,1
1078,7*
Внутренний рынок России,
АИ-92 (руб./тонну)
20 234
22 975
20 729
23 965
26 725
25 963**
Внутренний рынок России,
АИ-92, без акцизов***
(руб./тонну)
16 605
19 346
17 100
19 973
20 730
18 238**
Внутренний рынок России,
АИ-95 (руб./тонну)
22 392
26 148
22 894
26 305
28 760
28 019**
Внутренний рынок России,
АИ-95, без акцизов***
(руб./тонну)
18 763
22 519
19 265
22 313
22 765
20 294**
*
2011 год
2012 год
Среднее за период 1 января – 5 апреля 2012 года.
Среднее за период 1 января – 10 апреля 2012 года.
**
Источник: Минэнерго России.
Цены на дизельное топливо
Цены на дизельное топливо в отличие от автобензина на внутреннем
российском рынке демонстрировали более существенный рост, чем на рынке
Северо-Западной Европы. С 2008 года по начало 2012 года средние отпускные
цены российских НПЗ возросли на 21,5 % (4 730 руб./тонну), тогда как
котировки на дизтопливо на базисе FOB Rotterdam увеличились только на 9,5 %
(86,1 долл./тонну).
Динамика цен на дизельное топливо в 2007–2012 годах
Наименование показателя
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
635,7
903,8
514,4
668,3
930,8
989,9*
Внутренний рынок России
(руб./тонну)
15 830
22 037
15 352
17 436
23 584
26 767**
Внутренний рынок России, без
акцизов*** (руб./тонну)
14 750
20 957
14 272
16 248
20 831
22 669**
Северо-Западная Европа
(долл./тонну)
Среднее за период 1 января – 5 апреля 2012 года.
Среднее за период 1 января – 10 апреля 2012 года.
***
В 2010–2011 годах – по ставке акцизов, соответствующих классу 2.
*
**
Источник: Минэнерго России.
2012 год
65
Цены на авиационный керосин
В период с 2008 года по начало 2012 года на внутреннем и внешнем
рынках наблюдался сопоставимый рост цен на авиационный керосин: при
увеличении котировок FOB Rotterdam на 5,7 % (56,8 долл./тонну) отпускные
цены российских НПЗ возросли на 2,1 % (518 руб./тонну).
Динамика цен на авиационный керосин в 2007–2012 годах
Наименование показателя
Северо-Западная Европа
(долл./тонну)
Внутренний рынок России
(руб./тонну)
*
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
708
1 000,2
559,0
720,7
1 009,6
1 056,9*
16 955
25 163
16 587
18 673
23 204
25 681**
Среднее за период 1 января – 5 апреля 2012 года.
Среднее за период 1 января – 10 апреля 2012 года.
**
Источник: Минэнерго России.
Цены на топочный мазут
В 2008 году – начале 2012 года на рынке Северо-Западной Европы на
топочный мазут был зафиксирован максимальный прирост цен: +49,1 %
(225,2 долл./тонну). На российском рынке рост цен на мазут также опережал
динамику цен на другие основные нефтепродукты, однако прирост был
значительно ниже, чем на европейском рынке: +24,6 % (+2 108 руб./тонну).
Динамика цен на топочный мазут в 2007–2011 годах
Наименование показателя
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Северо-Западная Европа
(долл./тонну)
339,7
458,7
347,2
442,1
609,1
683,8*
Внутренний рынок России
(руб./тонну)
5914
8588
7553
9199
10272
10696**
* Среднее за период 1 января – 5 апреля 2012года.
** Среднее за период 1 января – 10 апреля 2012 года.
Источник: Минэнерго России.
2011 год
2012 год
66
Ставки вывозных таможенных пошлин и акцизов в России
Ставки акцизов на основные нефтепродукты
Наи При 200 200 200 201 При 201 201
мен меч 7 8 9 0 меч 1 2
ова ани год год год год ани год год
ние я
я
про
дук
ции
Пр – 2 2 3 4
– 6 7
ям
657657900290
089824
ого
нн
ый
бен
зин
Ав С 2 2 2 2 Не 5 7
то окт 657657657923 соо 995725
мо ано
тве
би вы
тст
льн м
вуе
ый чис
т
бен ло
кла
зин м
сса
до
м
80
3–5
С 3 3 3 3 Кл 5 7
окт 629629629992 асс 672382
ано
3
вы
м
чис
ло
м
бо
лее
80
Кл 5 6
асс 143822
ы4
и5
Ди – 1 1 1 1 Не 2 4
зел
080080080188 соо 753098
ьно
тве
е
тст
топ
вуе
ли
т
кла
67
во
сса
м
3–5
Кл 2 3
асс 485814
3
Кл 2 3
асс 247562
ы
4, 5
Источник: Минэнерго России.
Динамика цен на внутреннем рынке, очищенных от акцизов,
в 2007–2012 годах (руб./тонну)
Наименование продукции
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Автобензин АИ-92
16 605
19 346
17 100
19 973
20 730
18 238
Автобензин АИ-95
18 763
22 519
19 265
22 313
22 765
20 294
Дизельное топливо
14 750
20 957
14 272
16 248
20 831
22 669
Авиационный керосин
16 955
25 163
16 587
18 673
23 204
25 681
5 914
8 588
7 553
9 199
10 272
10 696
Топочный мазут
2011 год
2012 год
Источник: Минэнерго России.
Угольная промышленность России успешно преодолела последствия
мирового финансового кризиса. Восстановлены позитивные тенденции в
наращивании объемов производства, инвестиционной активности, росте
производительности труда и заработной платы. За период 2008–2011 годов
инвестиции в основной капитал увеличились в 1,5 раза, производительность
труда – на 16 %, зарплата – на 36 %, платежи в бюджетную систему страны – на
59 %, прибыль угольных компаний – на 90 %.
Основные показатели деятельности угольной промышленности
в 2008–2011 годах
Наименование показателя
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Добыча угля, млн тонн (ЦДУ ТЭК)
в том числе:
328,8
300,6
323
336,7
открытым способом
223,9
193,2
220,9
235,8
подземным способом
104,9
107,4
102,1
100,9
Поставка угля, млн тонн
299,2
282,5
298,8
295,9
68
(Росинформуголь)
В том числе:
на внутренний рынок
201,1
176,5
182,4
185
на обеспечение электростанций
108,3
91,6
99,9
98,9
на нужды ЖКХ
25,3
24,6
27,9
26,7
на нужды коксования
42,5
37,5
39,3
39,2
Экспорт угля, млн тонн (ФТС России)
в том числе:
98,1
106
116,4
110,9
энергетический
84,5
92,7
98,4
96,8
коксующийся
13,6
13,3
18
14,2
60
52
56
92,8
68,7
9,2
77,7
130,7
Производительность труда рабочего
по добыче угля, тонн/месяц
(Росинформуголь, ЦДУ ТЭК)
202,2
205,4
228,7
235
Налоговые платежи в бюджеты всех
уровней, млрд руб. (ФНС России)
44,6
30,3
46,3
70,9
Инвестиции в основной капитал, млрд
руб. (ЦДУ ТЭК)
Сальдированный финансовый
результат, млрд руб.
(Росинформуголь)
Источник: Минэнерго России.
Внутренняя потребность страны в угле в основном удовлетворяется
российскими углями, за исключением импорта энергетического угля из
Казахстана (27,6 млн тонн – вследствие технологических особенностей
некоторых российских ТЭЦ, построенных для его сжигания) и отдельных
марок коксующихся углей (импорт в 2011 году – 2,7 млн тонн, в том числе
1,2 млн тонн из Казахстана и 1,5 млн тонн из США).
В целях развития конкурентных условий на рынке коксующихся углей по
инициативе Минэнерго России в 2010 году в рамках Таможенного союза
установлена ставка ввозной таможенной пошлины на уголь коксующийся в
размере 0 % таможенной стоимости. Кроме того, Минэнерго России
предложено Минприроды России предусмотреть в программе лицензирования
до 2015 года первоочередное выделение в пользование участков недр с
высокоценными коксующимися углями, а также энергетическими углями,
пользующимися повышенным спросом.
В условиях развития интеграционных процессов Минэнерго России
ежегодно разрабатывает и утверждает совместные индикативные балансы
добычи и потребления угля с Казахстаном (на пятилетний период) и Беларусью
(ежегодные и на три-пять лет).
В целях обеспечения стабильной ценовой ситуации на рынке угля
Минэнерго России подготовлены предложения по регистрации на товарной
69
бирже внебиржевых сделок всех хозяйствующих субъектов, объем реализации
которых превышает 1 млн тонн, что позволит повысить уровень
конкурентоспособности угля внутри страны и исключит возможность ценового
сговора. Также подготовлены предложения по типовым условиям
долгосрочных контрактов, которые в настоящее время находятся на
рассмотрении в Минэкономразвития и ФАС России соответственно.
В условиях снижения внутреннего спроса на энергетический уголь со
стороны электроэнергетики (вследствие развития газовой генерации и
относительно низкой цены на газ) и ЖКХ (вследствие развития газификации),
основным фактором, стимулирующим угольные компании увеличивать добычу
угля, являются поставки на экспорт (рост за 4 года на 13 % до 110,9 млн тонн),
которые затруднены ограниченными возможностями железнодорожного
транспорта и морских угольных терминалов.
В целях ликвидации узких мест в транспортной инфраструктуре угольные
компании при поддержке Минэнерго и Минтранса России проводят работу по
увеличению мощности угольных терминалов в морских портах (за период
2008– 2011 годов прирост мощности составил 16 млн тонн). Компании «Мечел»
и «СУЭК» активно инвестируют в развитие портовых мощностей в бухте
Мучка (терминалы порта Ванино); «Кузбассразрезуголь» является инвестором
проектов по наращиванию мощностей порта «Усть-Луга» и модернизации
угольного терминала порта «Восточный». Подготовлены предложения по
строительству нового специализированного порта на Дальнем Востоке.
Крупные угольные компании стали участниками заключенного в январе
2012 года соглашения между крупнейшими промышленными организациями,
ОАО «РЖД» и ВЭБ о введение нового для железнодорожной отрасли принципа
оплаты потребителем гарантированного объема товаров или услуг, уже
применяемого при транспортировке нефти и газа.
В 2011 году по инициативе Минэнерго России изменен порядок уплаты
налога на добычу полезных ископаемых – введены дифференцированные
ставки налога на каждый вид добываемого угля. Это позволило увеличить в
2011 году сумму уплаченного налога на 472 млн рублей. При этом
законодательство устанавливает право уменьшения до 30 % суммы налога на
расходы, связанные с обеспечением безопасных условий труда.
Кроме того, по предложениям Минэнерго России в 2011 году приняты
решения о повышении ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды
горно-шахтного оборудования и снижении таможенных пошлин на некоторые
виды высокотехнологичного импортного горно-шахтного оборудования, не
выпускаемого на территории России.
Основным результатом деятельности для угольной отрасли явилось
завершение в 2011 году разработки Минэнерго России с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Долгосрочной
70
программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года
и ее последующее утверждение распоряжением Правительства Российской
Федерации от 24 января 2012 года № 14-р.
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
2
Поступление налоговых платежей в бюджет РФ
по угольной отрасли, млрд руб.
налоги
2006
2007
2008
2009
2010 2011
федеральные
региональные
местные
21
1,4
0,3
25,9
2
0,4
41,7
2,5
0,4
26,4
3,2
0,7
42,1
3,3
0,9
65,8
4
1,1
специальный
налоговый режим
0,01
0,01
0,005
0,01
0,01
0,02
Начислено дивидендов, млрд руб.(оценка)
Дивиденды
н.д.
н.д.
15,5
1,3
16,6
25.3
Источник: данные Федеральной налоговой службы (ФНС)
Крупнейшие производители угля в России
по итогам 2011 г., млн т
Доля 12 крупных
компаний в общей
добыче угля по стране
– более 75%
Источник: Минэнерго России.
130,7
71
ПОТРЕБЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО УГЛЯ, ЭКСПОРТ , ИМПОРТ
3
ПОСТАВКА РОССИЙСКОГО УГЛЯ,
млн. т
Сокращается потребления российского угля
во всех сегментах внутреннего рынка:
-на электростанциях со 152 до 99 млн т;
-в АПК, ЖКХ, населением с 35 до 27 млн т;
- в металлургии с 56 до 39 млн т.
ВНУТРЕННИЙ И ВНЕШНИЙ
РЫНОК РОССИЙСКОГО УГЛЯ
ПОТРЕБЛЕНИЕ УГЛЯ В ОСНОВНЫХ
СЕГМЕНТАХ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА
Импорт в 2011 году:
из Казахстана – 27,6 млн т энергетического
угля и 1,2 млн т коксующегося угля;
из США 1,5 млн т коксующегося угля
Источник: Минэнерго России.
В 2011 году производство электроэнергии в России, по оперативным
данным ОАО «СО ЕЭС», составило 1 040,4 млрд кВт. ч, что на 1, 5 % больше,
чем в 2010 году.
Тепловые электростанции произвели в 2011 году 703,2 млрд кВт. ч
электроэнергии (на 2,3 % больше, чем в 2010 году), что объясняется приростом
объемов электропотребления и экспорта электроэнергии, вводом новых
генерирующих мощностей и снижением объемов производства электроэнергии
на ГЭС.
На гидроэлектростанциях в 2011 году производство электроэнергии
снизилось по сравнению с 2010 годом на 2,5 % (164,2 млрд кВт. ч). Это было
обусловлено менее благоприятными гидрологическими условиями на реках
Волге, Каме, Сулаке, Енисее, Ангаре, Зее на протяжении большей части
2011 года по сравнению с 2010 годом.
Производство электроэнергии атомными электростанциями составило
173 млрд кВт. ч (на 1,5 % больше, чем в 2010 году).
В общей выработке электроэнергии в 2011 году доля ТЭС составила
67,6 % (в 2010 году – 67 %), ГЭС – 15,8 % (16,4 %), АЭС – 16,6 % (16,6 %).
72
Объем электропотребления Российской Федерации в 2011 году, по
данным ОАО «СО ЕЭС», составил 1 021,1 млрд кВт.ч, что на 1,2 % больше, чем
в 2010 году.
Объем сальдированного экспорта электроэнергии по итогам 2011 года
составил 19,3 млрд кВт. ч (на 22,4 % больше, чем в 2010 году), что объясняется
увеличением объемов экспорта электроэнергии в Республику Беларусь, страны
Балтии и КНР.
Динамика выработки электроэнергии в 2011 году
(%)
Наи Янв Фев Ма Апр Ма Ию Ию Авг Сен Окт Ноя Дек
мен арь рал рт ель й нь ль уст тяб ябр брь абр
ова
ь
рь ь
ь
ние
про
дук
ции
Эл 101 93, 95, 83, 78, 73, 76, 76, 78 87, 95,101
ект ,4 0 6 6 3 1 2 6
7 2 ,6
роэ
нер
гия
,
мл
рд
кВ
т.
ч
в 72, 67, 66, 56, 48, 46, 49, 48 51, 59 67, 70,
то
2 0 3 5 5 9 3
4
1 8
м
чис
ле
вы
раб
отк
а
эле
ктр
ост
ан
ци
ям
и:
73
теп 13, 12, 13, 13, 16, 14, 14, 14 13, 12, 13 13,
лов 3 1 2 9 5 7 3
1 9
1
ым
и
гид 15, 13, 16 13, 13, 11, 12, 14, 13, 15, 15, 17,
роэ 8 9
2 3 5 6 6 5 8 1 7
лек
тро
ста
нц
ия
ми
ато 101 93 95, 83, 78, 73, 76, 76, 78 87, 95,101
мн ,4
6 6 3 1 2 6
7 2 ,6
ым
и
Источник: Минэнерго России.
Индекс химического производства в 2011 году по сравнению с
2010 годом составил 105,2 %.
Возросло производство минеральных или химических удобрений,
пластмасс в первичных формах, красок и лаков, каучуков синтетических,
химических волокон и нитей и пр.
В 2011 году производство минеральных или химических удобрений (в
пересчете на 100 % питательных веществ) увеличилось по сравнению с
2010 годом на 5,1 % (в том числе азотных – на 4,7 %, фосфорных – на 3,6 % и
калийных – на 6,2 %).
Выпуск карбоната динатрия (карбоната натрия, соды кальцинированной)
в 2011 году составил 104,6 % к уровню 2010 года. Темп роста производства
серной кислоты, олеума за тот же период составил 103,3 %, аммиака безводного
– 104,7 %.
74
Динамика основных видов продукции химического
производства в 2011 году
(%)
Наи Янв Фев Ма Апр Ма Ию Ию Авг Сен Окт Ноя Дек
мен арь рал рт ель й нь ль уст тяб ябр брь абр
ова
ь
рь ь
ь
ние
про
дук
ции
Уд 146140153154153143147145147144150163
об 9 0 3 4 0 9 2 6 2 0 5 0
рен
ия
ми
нер
аль
ны
е
ил
и
хи
ми
чес
кие
(в
пер
есч
ете
на
100
%
пи
тат
ель
ны
х
ве
ще
ств
),
ты
с.
то
нн
По 30, 28, 29, 25, 29, 27, 24, 27, 31, 32, 32, 28,
ли 1 1 8 7 4 2 9 6 6 6 3 6
ме
ры
сти
рол
ав
пер
ви
75
чн
ых
фо
рм
ах,
ты
с.
то
нн
См 58, 64, 72, 73, 67 63, 75, 72, 78, 75, 88 85,
ол 6 2 2 7
8 6 6 5 8
3
ы
ам
ин
оф
ор
ма
льд
еги
дн
ые
в
пер
ви
чн
ых
фо
рм
ах,
ты
с.
то
нн
Во 12, 12, 12, 12, 12, 11, 10, 10, 10, 11, 10, 9,6
лок 1 1 5 3 1 8 7 3 6 4 1
на
и
ни
ти
хи
ми
чес
кие
,
ты
с.
то
нн
Ш 655766838812763592603646720678703683
ин
ы,
по
кр
76
ыш
ки
для
гру
зов
ых
авт
ом
об
иле
й,
авт
об
усо
ви
тро
лле
йб
усо
в,
ты
с.
шт
ук
Ш 237241277280258256215276283292289283
ин 6 4 2 3 6 3 5 8 6 1 4 3
ы,
по
кр
ыш
ки
пн
ев
ма
тич
еск
ие
для
лег
ков
ых
авт
ом
об
иле
й,
ты
с.
шт
ук
Источник: Росстат.
77
Выпуск пластмасс в первичных формах в 2011 году по сравнению с
предыдущим годом составил 109 %.
Производство полимеров этилена в первичных формах за
рассматриваемый период возросло до 108 %.
В 2011 году производство полимеров стирола в первичных формах
составило 114,1 % уровня 2010 года, полимеров винилхлорида или прочих
галогенированных олефинов в первичных формах – 106,4 %, полимеров
пропилена и прочих олефинов в первичных формах – 112,3 %, полиамидов в
первичных формах – 120,4 %, смол аминоформальдегидных в первичных
формах – 112,9 %.
Объем производства химических волокон и нитей в 2011 году увеличился
по сравнению с уровнем 2010 года и составил 102 %.
Производство нитей нейлоновых (капроновых) высокопрочных и нитей
высокопрочных из прочих полиамидов, нитей высокопрочных из полиэфиров
составило 34,8 тыс. тонн, или 198,6 % к уровню 2010 года.
Производство красителей органических синтетических, лаков цветных
(пигментных) и составов на их основе составило за указанный период 99,2 %
уровня 2010 года.
Индекс производства резиновых и пластмассовых изделий в 2011 году по
сравнению с 2010 годом составил 113,1 %.
В 2011 году объем производства шин, покрышек для грузовых
автомобилей, автобусов и троллейбусов составил 100,6 % уровня 2010 года, для
легковых автомобилей – 120,2 %, для сельскохозяйственных машин и покрышек
новых прочих – 102,1 %.
Объем производства пластмассовых изделий в 2011 году по сравнению с
2010 годом увеличился на 12,4 %.
Индекс металлургического производства и производства готовых
металлических изделий за 2011 год составил 102,9 % относительно уровня
2010 года, при этом индекс металлургического производства составил 105,2 %,
а производства готовых металлических изделий – 98,2 %.
В 2011 году на металлургических предприятиях России было
произведено: чугуна 48,2 млн тонн, или 100,3 % к уровню 2010 года; стали –
68,4 млн тонн, или 102,4 %; готового проката черных металлов – 59,5 млн тонн,
или 103,2 %; стальных труб – 10 млн тонн, или 109 %.
Доля слитков и литой заготовки, произведенных в конвертерах и
электропечах, в общем объеме выплавки стали возросла в 2011 году до 93,4 %
против 92,1 % в 2010 году.
Объем производства в цветной металлургии в 2011 году против 2010 года
вырос на 8,7 %, в том числе молибдена необработанного – в 2,6 раза, вольфрама
необработанного – на 59 %, титана необработанного – на 37,4 %, магния
необработанного – на 23,2 %, цинка необработанного нелегированного – на
78
2,8 %, меди рафинированной нелегированной необработанной – на 1,1 %,
никеля необработанного – на 0,9 %. Наблюдался спад производства алюминия
первичного (99,1 % уровня 2010 года), свинца необработанного (97,4 %),
кобальта необработанного (95 %).
Падение производства готовых металлических изделий за 2011 год
составило 1,8 % относительно уровня 2010 года.
В 2011 году отмечался рост машиностроительного производства по
всем товарным классам.
Динамика производства основных видов продукции
машиностроительного комплекса Российской Федерации в 2011 году
Наи Янв ФевМарАпрМайИюнИюлАвгСентОкт НояДека
мен арь раль т ель
ь ь уст ябрьябрь брь брь
ован
ие
прод
укци
и
Тра 706 809 128 123 144 144 135 119 114 712 625 709
кто
4 9 2 0 9 1 9
ры
для
сел
ьск
ого
и
лес
ног
о
хоз
яйс
тва,
шт
ук
Зер 268 317 502 665 643 665 866 488 314 423 492 560
ноу
бор
очн
ые
ком
бай
ны,
шт
ук
Ме 195 186 209 156 254 204 117 225 261 227 248 197
79
тал
лор
ежу
щи
е
ста
нки
,
шт
ук
Куз 128 188 187 231 165 178 178 150 193 218 212 213
неч
нопре
ссо
вые
ма
ши
ны,
шт
ук
Быт169 252 227 251 244 237 235 274 297 277 283 284
овы
е
сти
рал
ьны
е
ма
ши
ны,
ты
с.
шт
ук
Хол234 292 309 341 311 396 390 410 398 380 351 289
оди
льн
ики
и
мор
ози
льн
ики
быт
овы
е,
80
ты
с.
шт
ук
Ап 110 118 129 833 867 969 947 110 137 146 162 141
пар 7 4 9
3 6 4 0 7
ату
ра
при
емн
ая
теле
визи
онн
ая,
тыс
.
шт
ук.
Авт 8 13,417,818,516,818,917,916,721,221,117,618,6
омо
бил
и
гру
зов
ые
(вкл
юча
я
шас
си),
ты
с. ш
тук
Лег 100 128 149 151 135 147 137 143 167 164 159 158
ков
ые
авт
омо
бил
и,
ты
с.
шт
ук
81
Авт 1,4 2,6 3 2,8 2,5 3,7 3,3 4,2 4,6 4,3 4,8 5,8
обу
сы,
ты
с.
шт
ук
Эле 15 25 28 26 25 26 21 22 19 19 19 21
ктр
ово
зы
маг
ист
рал
ьны
е,
шт
ук
Ваг 4,5 5 5,3 5,5 5,1 5,7 5,4 5,5 5,4 5,1 5 5,2
оны
гру
зов
ые,
ты
с.
шт
ук
Источник: Росстат.
Объем производства машин и оборудования в 2011 году составил 109,5 %
к уровню 2010 года, при этом увеличение объемов производства отмечалось по
всем товарным подклассам данной группы.
В 2011 году росту производства механического оборудования (индекс
производства составил 106,9 % к уровню 2010 года) способствовало увеличение
выпуска насосов объемных роторных для перекачки жидкостей (на 24,9 %),
турбин газовых, кроме двигателей турбореактивных и турбовинтовых (на
20,8 %), двигателей внутреннего сгорания поршневых с воспламенением от
сжатия (на 4,9 %), турбин на водяном паре и турбин паровых прочих (на 1,5 %).
В 2011 году увеличение объемов производства машин и оборудования для
сельского и лесного хозяйства составило 37,6 % уровня 2010 года, что связано с
ростом производства по основным видам сельскохозяйственных машин.
По итогам 2011 года производство зернотуковых, туковых и лесных
сеялок по отношению к уровню 2010 года увеличилось в 2,2 раза, пресс-
82
подборщиков – на 64,3 %, тракторных сеялок – на 57,4 %, зерноуборочных
комбайнов – на 44,4 %, тракторных косилок – на 29,5 %.
Появление в 2011 году перспективных проектов в строительстве
положительно сказалось на производстве машин и оборудования, используемых
в жилищном и дорожном строительстве. В 2011 году по сравнению с 2010 годом
производство бульдозеров самоходных и бульдозеров с поворотным отвалом
возросло на 88,7 %, автокранов – на 40 %, кранов башенных – на 33,8 %,
лифтов – на 19,7 %. Увеличились также объемы производства станков (на
14,6 %), прочих машин и оборудования специального назначения (на 11 %).
Развитие механизмов потребительского кредитования, способствующих
росту расходов физических лиц на приобретение бытовой техники, привели к
увеличению в 2011 году по сравнению с 2010 годом производства бытовых
приборов, не включенных в другие группировки (индекс производства составил
108,8 %). Так, объем производства бытовых холодильников и морозильников
составил 115,4 % уровня 2010 года, бытовых стиральных машин – 109,9 %,
бытовых микроволновых печей – 118,4 %.
Индекс производства электрооборудования, электронного и
оптического оборудования в 2011 году по отношению к 2010 году составил
105,1 %.
Так, за указанный период возросло производство электрических
трансформаторов (на 35,3 %), электродвигателей переменного тока
многофазных мощностью более 75 кВт, но не более 75 кВт (на 19,1 %),
преобразователей переменного и постоянного тока мощностью более 5 кВт (на
18,5 %), аппаратуры приемной телевизионной, в том числе видеомониторов и
видеопроекторов (на 18,4 %).
Темп роста производства транспортных средств и оборудования в
2011 году составил 124,6 % по отношению к 2010 году.
Производство легковых автомобилей в 2011 году по сравнению с
2010 годом увеличилось на 44,5 %, грузовых автомобилей (включая шасси) – на
33,4 %.
В 2011 году сохранилась тенденция увеличения объемов производства по
сравнению с предыдущим годом железнодорожной техники, в частности,
тепловозов маневровых, магистральных грузовых вагонов, тепловозов и
электровозов (на 28,8; 24,4; 16,7 и 14,2 % соответственно).
Индекс производства по обработке древесины и производству изделий
из дерева в 2011 году к уровню прошлого года составил 104 %, по целлюлознобумажному производству, издательской и полиграфической деятельности –
101,8 %, в том числе по производству целлюлозы, древесной массы, бумаги,
картона и изделий из них – 104,4 %, издательской и полиграфической
деятельности, тиражированию записанных носителей информации – 100 %.
Динамика производства отдельных видов продукции
лесопромышленного комплекса в 2011 году
83
Наи Янв ФевМарАпрМайИюнИюлАвгСентОкт НояДека
мен арь раль т ель
ь ь уст ябрьябрь брь брь
ован
ие
прод
укци
и
Др 9,7 11 13, 7,8 5,7 8 7,8 8,2 9 7,6 9,1 13,
еве
8
7
си
на
нео
бра
бот
ан
ная
,
мл
н
куб
.м
Ле 1,3 1,6 1,9 1,7 1,6 1,9 1,7 1,8 1,8 1,7 1,6 1,7
со
мат
ери
ал
ы,
пр
одо
льн
о
рас
пи
лен
ны
е
ил
и
рас
кол
от
ые,
раз
дел
енн
ые
на
сло
и
ил
и
лу
ще
ны
е,
тол
щи
84
но
й
бол
ее
6
мм
;
шп
ал
ы
же
лез
но
дор
ож
ны
е
ил
и
тра
мв
айн
ые
дер
евя
нн
ые,
неп
ро
пит
анн
ые,
мл
нк
уб.
м
Фа 228 233 267 260 245 250 250 259 248 255 241 267
нер
а
кле
ена
я,
сос
тоя
ща
я
тол
ько
из
лис
тов
дре
вес
ин
ы,
ты
с. к
85
уб.
м
Пл 511 484 562 536 490 475 554 580 573 602 630 637
ит
ы
дре
вес
нос
тру
же
чн
ые
и
ана
лог
ич
ны
е
пл
ит
ы
из
дре
вес
ин
ыи
др
уги
х
од
рев
есн
ев
ши
х
ма
тер
иал
ов,
ты
с.
усл
. ку
б.
м
Пл 34, 33, 38, 34, 32, 35, 38, 39 36, 40, 38, 40,
ит 2 2 6 1 6 7 3
8 4 2 6
ы
дре
вес
но
вол
ок
ни
ст
86
ые
из
дре
вес
ин
ы
ил
и
др
уги
х
од
рев
есн
ев
ши
х
ма
тер
иал
ов,
мл
ну
сл.
кв.
м
Це 185 176 196 173 191 200 193 202 179 200 199 204
лл
юл
оза
(то
вар
ная
),
ты
с.
то
нн
Бу 405 364 404 391 392 377 387 388 390 404 388 401
маг
а,
ты
с.
то
нн
Ка 247 235 255 247 235 242 253 243 236 240 231 246
рто
н,
ты
с.
то
нн
87
Источник: Росстат.
Так, в 2011 году по сравнению с 2010 годом наблюдалось увеличение
объемов производства основных видов продукции: древесно-волокнистых плит
(на 11,1 %), древесно-стружечных плит (на 22,2 %), фанеры (на 11,7 %),
пиломатериалов (кроме шпал железнодорожных и трамвайных деревянных
непропитанных) (на 7 %), деревянных домов заводского изготовления (на
19,2 %).
Рост целлюлозно-бумажного производства в 2011 году по сравнению с
2010 годом на 4,4 % обусловлен прежде всего ростом производства целлюлозы
товарной (на 4,3 %), бумаги и картона (многослойных) гофрированных прочих
(на 12,4 %), коробок (тары потребительской) из гофрированного картона (на
57,5 %) и других видов картонной тары.
Использование производственных мощностей по фанере клееной
составило 83 %, по целлюлозе древесной и целлюлозе из прочих волокнистых
красных материалов, бумаге – более 80 %, картону – 76 %.
Индекс производства прочих неметаллических минеральных
продуктов в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил 109,3 %.
В 2011 году отмечалась положительная динамика производства продукции
по сравнению с 2010 годом практически по всем видам деятельности, входящим
в производство прочих неметаллических минеральных продуктов. Вместе с тем
наблюдалось снижение производства стекла листового термически
полированного и стекла листового с матовой или полированной поверхностью,
но не обработанного другим способом.
Индекс производства цемента, извести и гипса в 2011 году составил
111,3 % к соответствующему периоду прошлого года (при темпе роста
производства портландцемента, цемента глиноземистого, цемента шлакового и
аналогичных цементов гидравлических 111,4 %), производства изделий из
бетона, гипса и цемента – 109,7 %, производства керамических плиток и плит –
115,8 %, производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из
обожженной глины – 117,2 %.
В декабре 2011 года также наблюдалась положительная динамика по
видам деятельности, кроме производства стекла и изделий из стекла (93,8 %).
Вместе с тем в 2011 году по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года снизились объемы производства труб и муфт асбестоцементных
на 1,9 %, листов асбестоцементных волнистых (гофрированных) (шифера) – на
10,5 %.
Динамика производства отдельных видов неметаллических
минеральных продуктов в 2011 году
Наи Янв Фев Ма Апр Ма Ию Ию Авг Сен Окт Ноя Дек
88
мен арь рал рт ель й
ова
ь
ние
про
дук
ции
нь ль уст тяб ябр брь абр
рь ь
ь
Пл 4 4,1 4,9 4,6 4,6 6 4,8 5,4 4,4 5,6 5,2 5,5
итк
и
кер
ам
иче
ски
е
гла
зур
ова
нн
ые
для
вн
утр
ен
не
й
об
ли
цо
вки
сте
н,
мл
нк
в.
м
Ки 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5
рп
ич
кер
ам
иче
ски
й
нео
гне
уп
ор
ны
й
стр
оит
ель
ны
й,
мл
рд
89
усл
.
кир
пич
ей
По 2,2 2,6 3,6 4,4 5,4 6,1 6,5 6,5 5,9 5,5 4 3,6
ртл
анд
це
ме
нт,
це
ме
нт
гли
ноз
ем
ист
ый,
це
ме
нт
шл
ако
вы
йи
ана
лог
ич
ны
е
це
ме
нт
гид
рав
ли
чес
кие
,
мл
нт
онн
Ко 1,3 1,5 1,9 1,9 1,8 2
нст
рук
ци
ии
дет
али
сбо
рн
ые
же
лез
2 2,2 2,2 2,2 2
2
90
обе
тон
ны
е,
мл
н
куб
.м
Источник: Росстат.
В 2011 году индекс текстильного и швейного производства составил по
сравнению с 2010 годом 102,6 %, производства кожи, изделий из кожи и
производства обуви – 108,6 %.
Выпуск основных видов продукции текстильного и швейного
производства и производства обуви в 2011 году
Наи Янв Фев Ма Апр Ма Ию Ию Авг Сен Окт Ноя Дек
мен арь рал рт ель й нь ль уст тяб ябр брь абр
ова
ь
рь ь
ь
ние
про
дук
ции
Тк 100106122109 64, 88, 93, 99, 103108110121
ан ,3
,2 ,4 9 4 9 1 ,8
,9 ,1
и
хло
пча
тоб
ума
жн
ые,
млн
кв.
м
Тр 9,8 12 12, 11, 10, 11 10, 11, 10, 9,7 9,5 9,8
ик
6 5 7
3 1 5
ота
жн
ые
изд
ели
я,
мл
н
шт
ук
91
Об 6,8 9,1 10, 9,8 8,1 7,9 7,7 8,4 10, 10 8,8 9,3
увь
8
3
,
мл
н
пар
Источник: Росстат.
Индекс текстильного производства в 2011 году составил 96,8 % уровня
2010 года. Темп роста производства тканей в 2011 году составил 104,6 %
вследствие сохраняющихся высоких темпов роста производства нетканых
материалов (кроме ватинов) (129,3 %), который отчасти компенсировал
понижающуюся динамику производства тканей в целом.
Продолжается падение производства хлопчатобумажных тканей (в
2011 году 79,7 % уровня 2010 года).
Снижение объемов производства шерстяных тканей в 2011 году (88,8 %
уровня 2010 года) приобрело хронический характер (исходя из фактических
данных предыдущих лет), что свидетельствует о проблемах, вызванных
дефицитом и низким уровнем качества отечественного сырья, а также
отсутствием отечественного производства востребованных тканей нового
поколения. Производство льняных тканей составило 90,3 % уровня 2010 года.
В 2011 году отрицательную динамику (90,8 % уровня 2010 года) имело
производство тканей из синтетических и искусственных волокон и нитей
(включая штапельные) и трикотажных изделий (93,4 %).
На росте индекса производства одежды, выделки и крашения меха в
2011 году (107,2 % уровня 2010 года) сказался рост объемов производства
рабочей одежды – комплектов и костюмов, курток производственных и
профессиональных мужских (117,3 %) и женских (107,2 %).
Индекс производства кожи, изделий из кожи и производства обуви
составил в 2011 году 108,6 % уровня 2010 года.
Рост производства обусловлен увеличением производства аксессуаров
(чемоданов, сумок – 127,7 % к уровню 2010 года), а также обуви (110 %), в том
числе с верхом из кожи (106,6 %) и текстильных материалов (110 %).
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и
табака в 2011 году к уровню 2010 года составил 101 %.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом сохранили положительную
динамику производители мясной продукции (106,8 %), предприятия по
переработке и консервированию рыбо- и морепродуктов (102,6 %),
производители растительных и животных масел и жиров (103,4 %), прочих
пищевых продуктов (101,6 %). При этом произошло снижение производства
молочных продуктов (98,3 %), напитков (96,8 %), продуктов мукомольнокрупяной промышленности (99,6 %).
92
В 2011 году зафиксировано сокращение производства молочных
продуктов по сравнению с 2010 годом на 2,7 %, в том числе молока жидкого
обработанного – на 1 %, кефира – на 1,4 %, сыров и творога – на 1,3 %.
Производство молока и сливок в твердых формах в 2011 году выросло на
25,5 %. Одновременно выросла выработка масла сливочного и пасты масляной
на 4,5 %.
Производство масел растительных нерафинированных (включая
кукурузное) в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросло на 20,5 %. В
2011 году их производство не отражает беспрецедентность масштабов
рекордного урожая масличных культур. По сравнению с 2010 годом снизился
выпуск масла подсолнечного нерафинированного и его фракций на 2,9 %.
В сахарной отрасли зафиксирован исторический рекорд производства
сахара белого свекловичного в твердом состоянии (4,7 млн тонн).
В 2011 году сохранились высокие темпы роста производства овощных
консервов (116,2 % к уровню 2010 года), продуктов из картофеля (104,3 %).
В 2011 году наблюдалось сокращение производства крупы (92 % к
уровню 2010 года). Стабилизировались в последние годы объемы производства
муки.
В 2011 году объемы производства рыбы и продуктов рыбных
переработанных и консервированных увеличились по сравнению с 2010 годом
на 3,3 %.
В 2011 году объемы производства алкогольной продукции оказались ниже
показателей 2010 года. Уменьшился выпуск спирта этилового из пищевого
сырья на 17,3 % и спиртных напитков – на 8,2 %.
3.3. УСЛУГИ
Транспорт
Россия располагает разветвленной сетью транспортных коммуникаций.
Общая протяженность железных дорог по состоянию на 1 января 2011 года
составляет 85,7 тыс. км (в том числе электрифицированных – 43,2 тыс. км),
автомобильных дорог общего пользования – 748,7 тыс. км (в том числе с
твердым покрытием – 625,7 тыс. км), внутренних водных судоходных путей –
101 тыс. км (в том числе с гарантированными габаритами – 48 тыс. км).
Объем перевозок грузов (без трубопроводного и промышленного
железнодорожного транспорта) в 2011 году составил 7 067,4 млн тонн (107,3 %
к уровню 2010 года), а грузооборот – 2 493,4 млрд т-км (101 %).
Объем коммерческих перевозок грузов всеми видами транспорта (без
трубопроводного и промышленного железнодорожного транспорта) составил
3 058,8 млн тонн, коммерческий грузооборот – 2 377,6 млрд т-км. В структуре
объема коммерческих перевозок грузов преобладает доля автомобильного
(54,1 %) и железнодорожного транспорта (40,6 %). В структуре коммерческого
грузооборота лидирующее положение занимает железнодорожный транспорт –
89,5 %, на автомобильный транспорт приходится 4,5 %.
93
В 2011 году объем погрузки грузов на железнодорожном транспорте
составил 1 241,5 млн тонн грузов (103 % к уровню 2010 года), автомобильным
транспортом перевезено 1 654,6 млн тонн грузов (105,4 %). Грузооборот
железнодорожного транспорта составил 2 127,2 млрд т-км (105,8 % к уровню
2010 года), автомобильного – 107 млрд т-км (115 %).
В 2011 году перевезено 21,8 млрд пассажиров (99,1 % к уровню
2010 года), а пассажирооборот – 500,9 млрд т-км (103,8 %). В структуре
пассажирооборота в 2011 году на долю воздушного транспорта приходится
37,5 %, железнодорожного – 31,5 % и автобусного – 30,8 %.
Связь
Советом глав государств СНГ 20 декабря 2011 года принято Решение об
определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой
темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в
2012 году. Мероприятия по выполнению данного Решения одобрены на
53-м заседании Экономического совета СНГ 20 марта 2012 года.
Необходимость активизации сотрудничества в области связи и
информатизации обусловлена высокой значимостью этой сферы в вопросах
проведения внешнеэкономической и торговой политики, в том числе для
российской стороны.
В период с 11 по 21 октября 2011 года состоялась сессия Совета
Международного союза электросвязи (МСЭ) – высшего управляющего органа
этой международной организации системы ООН. Большое внимание в ходе
сессии было уделено вопросам выполнения решений Всемирной встречи на
высшем уровне по вопросам информационного общества, общего обзора
выполнения и задач на период после 2015 года и прежде всего о месте МСЭ в
этом процессе. Резолюцией Совета было выражено единое мнение, что вопросы
международной государственной политики, касающиеся Интернета, полностью
относятся к компетенции МСЭ и требуется дальнейшая работа в данном
направлении. При рассмотрении вопроса о введении ежегодной платы за
зарегистрированные в МСЭ спутниковые сети российская делегация доказала,
что вопрос доступа к орбитально-частотному ресурсу и сокращения «бумажных
сетей» является комплексной задачей и не может быть решен только
финансовыми мерами. Предложение Администрации связи России
о рассмотрении этого вопроса на Всемирной конференции радиосвязи в
комплексе мер регуляторного, административного характера и возможных
новых распределений частот для спутниковых служб получило поддержку
большинства.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 9
августа 2011 года № 2292 по реализации решений саммита «Группы восьми» в
94
Довиле (26–27 мая 2011 года) российской стороной в 2011 году проведена
значительная работа по продвижению российских подходов и инициатив в
области информационной безопасности и управления Интернетом.
Так же как и в вопросах торговли, в данной сфере позиция российской
стороны формируется с учетом участия России в Таможенном союзе и процесса
образования ЕЭП. В этой связи следует отметить, что в рамках формирования
нормативно-правовой базы ЕЭП в 2011 году было ратифицировано сторонами и
вступило в силу Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах
– участниках Единого экономического пространства (с приложением по рынку
услуг связи). Кроме того, в 2011 году в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации был
внесен
законопроект
(№ 614217-5)
«О
ратификации
Соглашения
«О применении информационных технологий при обмене электронными
документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной
территории Таможенного союза».
Основными тенденциями в области телекоммуникаций, влияющими на
перспективы социально-экономического развития отрасли в целом, являются
дальнейшее проникновение телекоммуникационных технологий во все сферы
деятельности общества, а также планомерное увеличение спроса на услуги
документальной электросвязи в части услуг Интернета и подвижной связи, а
также на новые услуги, в частности, объединяющие передачу голосовой
информации с передачей данных.
Услуги связи носят трансграничный характер. К ним относятся: услуги
международной телефонной связи; подвижной радиотелефонной связи, услуги
почтовой
связи;
по
доступу
к
ресурсам
информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
По данным Росстата, в 2011 году объем услуг связи составил 1 423,1 млрд
рублей (105 % к уровню 2010 года в фактических ценах), в том числе:
услуги электросвязи – 1 307,1 млрд рублей (104,1 %);
почтовой связи – 116 млрд рублей (115,6 %).
Уровень цифровизации местной телефонной связи в 2011 году составила
81 %. Количество абонентских устройств, подключенных к сетям подвижной
связи, в 2011 году составило 256,1 млн единиц. Практически во всех регионах
Российской Федерации на предприятиях связи открыты пункты коллективного
доступа, имеющие выход в Интернет, к концу 2011 года их функционировало
27,4 тыс. единиц.
Большая доля объема услуг (56 %) приходится на оказание услуг связи
населению, что составило 797,3 млрд рублей с темпом роста 106,2 %.
95
Наибольшая доля в объеме услуг связи приходится на подвижную связь
(44,2 %).
ФГУП «Почта России» доставляет пенсии 51,1 % пенсионеров, что
составляет 20,3 млн человек. В 2011 году оказаны услуги по доставке и выплате
пенсий и пособий по поручениям и ведомостям в объеме 514,3 млн единиц
(снижение к 2010 году составляет 3,6 %).
ФГУП «Почта России» уделяет большое внимание развитию услуги
«почтовый перевод денежных средств». В 2011 году объем переводов по
сравнению с 2010 годом возрос на 4 %. Обмен почтовыми отправлениями и
почтовыми переводами денежных средств с государствами – участниками СНГ
осуществляется в соответствии с актами Всемирного почтового союза. В
2011 году дальнейшее развитие получил проект в рамках услуги «почтовый
перевод денежных средств» – «Форсаж», количество отделений почтовой связи
(далее – ОПС), оказывающих услугу срочных почтовых переводов «Форсаж»,
увеличилось с 14 до 20 тыс. ОПС. С 1 марта 2011 года ФГУП «Почта России»
внесло изменения в систему тарификации услуги срочных почтовых переводов
«Форсаж», снизив в два раза тариф на пересылку суммы в размере до
3 000 рублей. Несмотря на снижение тарифов, годовой прирост дохода по
срочным переводам составил 16 %, при этом объем увеличился на 71 %. С
октября 2011 года в пяти регионах Российской Федерации стартовал пилотный
проект, предусматривающий переход на «безадресную» технологию.
В 2011 году ФГУП «Почта России» осуществляло обмен почтовыми
переводами денежных средств с 10 государствами – участниками СНГ, а также
Грузией.
Статистические данные по обмену международными переводами
в 2011 году
Государства
Исходящий из России обмен (прием)
Входящий в Россию обмен (оплата)
Тыс. ед.
Сумма, тыс. руб.
Тыс. ед.
Сумма, тыс. руб.
Азербайджан
12
97 084
7
46 218
Армения
22
124 838
2
7 119
Беларусь
247
1 055 519
54
392 016
Казахстан
183
809 327
89
495 845
Кыргызстан
28
119 278
4
14 429
Молдова
35
231 519
5
23 540
Таджикистан
4
13 366
1
3 489
Туркмения
1
5
1
6
Узбекистан
12 001
45 859
8
36 884
96
Украина
Грузия
Итого
1 218
6 725 365
297
1 006 129
1
3
0
16
13 751
9 222 163
469
2 025 691
Источник: Россвязь.
В 2011 году ФГУП «Почта России» заключила соглашения с почтовым
оператором Республики Таджикистан ГУП «Почтаи Точик» – об обмене
почтовыми переводами по электронной технологии; с Республикой Молдова и
Украиной – об обмене переводами наложенного платежа. В настоящее время
данный проект находится в стадии тестирования.
В планах на 2012 год – полный переход на прием платежей в режиме «онлайн» в рамках исполнения текущих договоров с межрегиональными
компаниями электросвязи. В рамках проекта по приему моментальных
платежей в 2011 года ФГУП «Почта России» существенно расширило перечень
региональных поставщиков услуг (со 150 до 330), в адрес которых возможен
прием платежей в ОПС в режиме «он-лайн».
В рамках централизованного договора с ОАО АКБ «Связь-банк»
и по региональным договорам c различными банками в 80 филиалах
ФГУП «Почта России» оказывается услуга по выдаче наличных денежных
средств держателям банковских карт, для чего в ОПС установлено более
17 тыс. POS-терминалов.
ФГУП «Почта России» внедряется проект «Почта Финанс».
Он объединяет несколько направлений деятельности, в первую очередь в
области банковских и страховых услуг: прием денежных средств во вклады;
оформление заявлений на получение кредитных карт и страховых полисов.
ФГУП «Почта России» выступает агентом по исполнению данных услуг.
Особенность данной работы связана с заполнением различных документов,
поэтому стандартизация всего спектра отношений с финансовыми партнерами
стала естественным продолжением работы. Унификация документов и
программного обеспечения оказалась полезной не только пользователям, но и
операторам и потребителям. Единый формат позволил увеличить количество
партнеров ФГУП «Почта России», в число которых входят: «Тинькофф
Кредитные Системы» Банк (ЗАО), ЗАО «Банк Русский Стандарт», ЗАО
«Страховая компания «АВИВА», ООО «Страховая компания ЖАСО-ЛАЙФ»,
ООО «Дженерали ППФ». До конца 2011 года эти услуги оказывались в 15 тыс.
ОПС сети, а в 2012 году число ОПС – участников проекта планируется
увеличить до 22 тыс.
Благодаря новому совместному проекту ФГУП «Почта России» и
инвестиционного холдинга «ФИНАМ» с 1 ноября 2011 года полноценным
97
участником фондовых торгов можно стать, открыв брокерский счет в
ближайшем ОПС. На начальном этапе посетителям ОПС, расположенных в
пилотных регионах, будут доступны услуги по открытию и пополнению
брокерского счета в ЗАО «ФИНАМ». Открывая счет в ОПС, клиент получает
доступ к ведущим торговым платформам QUIK, TRANSAQ, Finam Trade и TS
Lab. По мере развития совместного проекта ФГУП «Почта России» и
«ФИНАМ» планируется расширение перечня услуг.
Обладая развитой сетью (41 901 ОПС), ФГУП «Почта России» оказывает
населению и организациям услуги почтовой связи на всей территории страны
по социально значимым тарифам.
Рост доходов от услуг почтовой связи, тарифы на которые регулируются
государством, в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил около 12 %.
Впервые за последние несколько лет ФГУП «Почта России» удалось
обеспечить рост объемов пересылаемой письменной корреспонденции. Такой
результат достигнут на фоне общемировой тенденции снижения количества
пересылаемых писем.
Количество пересылаемых посылок также выросло в 2011 году почти на
10 %, что обусловлено активным ростом дистанционных и интернет-продаж в
крупных (ОТТО, Квелле, Ив Роше, Мир книги и пр.), а также средних и мелких
посылторговых компаниях. В целях увеличения объемов пересылаемых
отправлений разработана система скидок для крупных отправителей, регулярно
проводятся бонусные акции.
Активно развивается обмен международными почтовыми отправлениями.
Рост объемов по международным почтовым отправлениям увеличился в
2011 году по сравнению с 2010 годом на 36 %. Важным фактором является рост
интернет-торговли и дистанционной торговли через Russian Post – филиал
ФГУП «Почта России» в Берлине, где успешно внедрена и оказывается услуга
по пересылке в Российскую Федерацию посылок с наложенным платежом.
В 2012 году будет продолжена работа по предоставлению комплексной
услуги государственным компаниям по обработке данных, печати документов,
конвертованию,
доставке
и
приему
платежей;
установке
200 почтоматов в ОПС крупных городов; внедрению нового клиентского
сервиса «SMS-уведомление».
98
Статистические данные по обмену международными
почтовыми отправлениями в 2011 году
Государства – участники СНГ
Посылки
шт. кг шт. шт. шт. кг шт. кг шт. кг
Экспорт
Аз 1 9 20 5 3 2102446140
ерб 865885012041036322
айд
жа
н
7
Ар 3 21 21 3 3 2 52331219 13
ме 220235565417399835
ни
я
Бе 21101315 30 39 30 87246 2159
612
лар 495381559898762806
усь
Ка 19100206 35 27 21380 2 1101
504745
зах 521349076949630027
ста
н
Кы 1 9 30 4 3 2 18 80277 15
рг 749266469644104433
ыз
ста
н
Мо
2 12 30
6
4
3118431248 11
Заказное
письмо
Бандероль
Заказной мелкий пакет
Заказной мешок "М"
Ценное письмо
99
лд 390094330110569455
ова
Та 921 5 25 2 1919
466201225051
дж
ик
ист
ан
4 30147
7
Ту 1 10 11 2 1 2
рк 652851140308983044
ме
ни
ста
н
9 82116
4
Уз 8 47 63 6 10 10 45231106
бек 242791679524929972
ист
ан
4
Ук 44218401 79 92 69 1 7 3200
раи716117737706277527418495158
на
Импорт
Аз 1 9 11 3 2 2
ерб 665227816555372126
айд
жа
н
3
6 51
Ар 685 6 14 2 2 2 51221 46
326003917647662
ме
ни
я
6
3
100
Бе 21116367 3 52 37 34265 1107
734
лар 578747701771165253
усь
Ка 22115192 6 16 16
зах 198594346386052978
ста
н
2 20
1302
842
Кы 1 13 26 3 2 1 79398698 53
рг 993167921222228810
ыз
ста
н
Мо 1 14 25 5 5 3
лд 932291399944173567
ова
0
0 80
Та 605 4 15 3 1 2
928519029419231
дж
ик
ист
ан
0
0353 32
Ту 242 1 6 1 1 3
593562206154559
рк
ме
ни
ста
н
0
0124
5
8
Уз 16124 46 5 7 7126 47 1211
757
бек 037232746182314878
ист
101
ан
Ук 58319319 61105 57 1 2 3339
раи870172948327261060014629315
на
Источник: Россвязь.
102
Рынок платных услуг населению
В 2011 году населению было оказано платных услуг на сумму
5 424,7 млрд рублей, в декабре 2011 года – на 503,9 млрд рублей. Удельный вес
расходов на оплату услуг в потребительских расходах населения в 2011 году
составил 20,8 % против 21,6 % в 2010 году (в декабре 2011 года – 18,6 % против
19,3 % в декабре 2010 года).
В 2011 году в структуре объема платных услуг населению преобладали
транспортные, жилищно-коммунальные услуги и услуги связи. На их долю в
целом приходилось 66,8 % в общем объеме.
Объем платных услуг населению по видам
2011 год
Наименование услуг
Платные услуги
в том числе:
В%к
2010 году
Млрд
рублей
итогу
В%к
декабрю
2010 года
ноябрю
2011 года
итогу
5 424,8
103
100
504
103,2
105,8
100
509,5
100,2
9,4
47
101,1
101
9,3
транспортные
1 102,5
103,6
20,3
89
101,4
97,2
17,7
связи
1 041,6
109,3
19,2
92,7
109,6
103,4
18,4
жилищные
303,9
104,6
5,6
28,8
107,1
103
5,7
услуги гостиниц и
аналогичных средств
размещения
121,2
100,8
2,2
9,8
98,6
92,9
2
1 178,1
101,5
21,7
123,4
100
116,9
24,5
культуры
89,3
95,2
1,6
9,4
100,6
114,6
1,9
туристские
95,4
106,4
1,8
6,9
114
98,8
1,4
физической культуры
и спорта
30,8
102,9
0,6
3,3
98,7
107
0,6
272,8
101,8
5
26,9
105
104,5
5,3
65,6
99,3
1,2
4,9
102
94,7
1
9,5
98,3
0,2
0,9
96,7
102,6
0,2
правового характера
85,1
81,2
1,6
7,1
87,6
101,7
1,4
системы образования
340
98,3
6,3
35,3
99
117
7
прочие виды платных
услуг
179,5
…1
3,3
18,6
…1
…1
3,6
бытовые
коммунальные
медицинские
санаторнооздоровительные
ветеринарные
1
Млрд
рублей
Декабрь 2011 года
Не рассчитывается индекс цен.
Источник: Росстат.
103
В 2011 году в структуре объема бытовых услуг лидировали два вида
услуг: по ремонту и строительству жилья и других построек и по
техобслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования,
занимая суммарно 58,5 % в общем объеме.
Объем бытовых услуг населению по видам
2011 год
Наименование услуг
2010 итогу
году
декабрю ноябрю итогу
2010
2011
года
года
Бы 509100100 47101101100
то ,5 ,2
,1
вы
е
ус
лу
ги
в
то
м
чи
сле
:
р 10, 98, 2,1
е 5 1
м
о
н
т,
о
к
р
а
с
к
а
и
п
о
ш
и
в
о
б
у
в
и
1 97,100 2,1
4
В%к
Декабрь 2011 года
В%к
104
р 28, 88, 5,5 2,5 83100 5,4
е 2 3
,9
м
о
н
т
и
п
о
ш
и
в
ш
в
е
й
н
ы
х,
м
е
х
о
в
ы
х
и
к
о
ж
а
н
ы
х
и
з
д
е
л
и
й,
г
о
л
о
в
н
ы
х
у
б
о
р
о
в
и
и
з
105
д
е
л
и
й,
т
е
к
с
т
и
л
ь
н
о
й
г
а
л
а
н
т
е
р
е
и,
р
е
м
о
н
т,
п
о
ш
и
в
и
в
я
з
а
н
и
е
т
р
и
к
о
т
а
ж
н
ы
х
и
з
106
д
е
л
и
й
р 24, 99, 4,8 2,4103107 5,1
е 4 3
,2 ,7
м
о
н
т
и
т
е
х
н
и
ч
е
с
к
о
е
о
б
с
л
у
ж
и
в
а
н
и
е
б
ы
т
о
в
о
й
р
а
д
и
о
э
л
е
к
т
р
о
н
н
о
107
й
а
п
п
а
р
а
т
у
р
ы
,
б
ы
т
о
в
ы
х
м
а
ш
и
н
и
п
р
и
б
о
р
о
в,
р
е
м
о
н
т
и
и
зг
о
т
о
в
л
е
н
и
е
м
е
т
а
л
л
о
108
и
з
д
е
л
и
й
т 145104 28, 13,102 99, 28,
е ,5 ,6 6 3 ,7 9 4
х
о
б
с
л
у
ж
и
в
а
н
и
е
и
р
е
м
о
н
т
т
р
а
н
с
п
о
р
т
н
ы
х
с
р
е
д
с
т
в,
м
а
ш
и
н
и
о
б
о
109
р
у
д
о
в
а
н
и
я
и 14, …1 2,8 1,4 …1 …1 2,9
)
)
зг 1 )
о
т
о
в
л
е
н
и
е
и
р
е
м
о
н
т
м
е
б
е
л
и
х
и
м
и
ч
е
с
к
а
я
ч
и
с
т
к
а
и
к
р
а
ш
е
3 89, 0,6 0,3100 94, 0,6
3
,2 5
110
н
и
е
у
с
л
у
г
и
п
р
а
ч
е
ч
н
ы
х
2 90, 0,4 0,2 91, 95, 0,4
2
1 3
р 152102 30 13,105 96, 29
е ,7 ,9
6 ,8 6
м
о
н
т
и
с
т
р
о
и
т
е
л
ь
с
т
в
о
ж
и
л
ь
я
и
д
р
у
г
и
х
п
о
с
т
р
111
о
е
к
у 8,8 95, 1,7 0,8 90,106 1,7
с
1
9 ,3
л
у
г
и
ф
о
т
о
а
т
е
л
ь
е,
ф
о
т
о
и
к
и
н
о
л
а
б
о
р
а
т
о
р
и
й
у 13,101 2,6 1,5105111 3,1
с 4 ,7
,3 ,2
л
у
г
и
б
а
н
ь
и
д
у
ш
е
112
в
ы
х
у 41, 99, 8,2 4,1103112 8,7
с 9 9
,1 ,1
л
у
г
и
п
а
р
и
к
м
а
х
е
р
с
к
и
х
у 3,7 …1 0,7 0,4 …1 …1 0,8
)
)
)
с
л
у
г
и
п
о
п
р
о
к
а
т
у
р 39, 94, 7,8 3,4100 97, 7,3
и 9 3
,3 3
т
у
а
л
ь
н
ы
е
у
с
л
у
г
113
и
п 21, …1 4,2 2,1 …1 …1 4,5
)
)
р 4 )
о
ч
и
е
в
и
д
ы
б
ы
т
о
в
ы
х
у
с
л
у
г
1
Не рассчитывается индекс цен.
Источник: Росстат.
4. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
По данным Росстата, внешнеторговый оборот России в 2011 году по
сравнению с 2010 годом составил 845,2 млрд долларов, увеличившись на
30,2 %, в том числе экспорт составил 522 млрд долларов (рост на 30,4 %),
импорт – 323,2 млрд долларов (рост на 29,9 %). В результате положительное
сальдо торгового баланса увеличилось на 31 %. В общем объеме
внешнеторгового оборота на долю экспорта в 2011 году приходилось 61,8 %, на
долю импорта – 38,2 %.
Основные показатели внешней торговли Российской Федерации
(по методологии платежного баланса) (млрд долларов)
Январь–декабрь 2010 года
Январь–декабрь 2011 года
в том числе
Торговые операции
Внешнеторговый
оборот
Всего
649,2
со странами
дальнего
зарубежья
551,4
с государствами –
участниками
СНГ
97,8
в том числе
Всего
845,2
со
странами
дальнего
зарубежья
713,8
с государствами –
участниками
СНГ
131,4
114
темпы роста в %
Экспорт
темпы роста в %
Импорт
темпы роста в %
Сальдо
темпы роста в %
131,1
400,4
132
248,7
129,7
151,7
135,9
130,3
337,8
132,3
213,6
127,3
124,2
141,9
135,4
62,6
130,1
35,2
146,1
27,4
114,2
130,2
522
130,4
323,2
129,9
198,8
131
129,5
438,3
129,7
275,5
129
162,8
131
134,4
83,7
133,7
47,7
135,6
36
131,2
Источник: Росстат.
По данным ФТС России (с учетом торговли с Республикой Беларусь и
Республикой Казахстан), внешнеторговый оборот России (торговли товарами)
составил 821,3 млрд долларов и по сравнению с 2010 годом возрос на 31,2 %, в
том числе со странами дальнего зарубежья – 698,8 млрд долларов (на 30,7 %), с
государствами – участниками СНГ – 122,5 млрд долларов (на 34,2 %).
Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере
210,7 млрд долларов, что на 42,5 млрд долларов больше, чем в 2010 году. При
этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 176,8 млрд
долларов (рост на 36,5 млрд долларов), с государствами – участниками СНГ –
34 млрд долларов (на 6,1 млрд долларов).
Экспорт товаров (с учетом торговли с Республикой Беларусь и
Республикой Казахстан) в 2011 году составил 516 млрд долларов и увеличился
по отношению к 2010 году на 30 % (по сравнению с докризисным 2008 годом –
рост на 10,4 %). В том числе экспорт товаров в страны дальнего зарубежья –
437,8 млрд долларов (рост – на 29,7 %), в государства – участники СНГ –
78,2 млрд долларов (на 31,3 %).
Основу российского экспорта в 2011 году в страны дальнего зарубежья
составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной
структуре экспорта в эти страны составил 72,6 % (в 2010 году – 70,8 %). По
сравнению с 2010 годом стоимостный объем этих товаров увеличился на 33 %.
Товарная структура экспорта России в 2011 году
(экспорт важнейших товаров)
Всего
Код
ТН ВЭД
Наименование
товара
1
2
Всего:*
1001
2208 6 0 110 0
Пшеница и меслин
Водка, дал 100 % спирта
2510
Фосфаты кальция
2601
Руды и концентраты
Дальнее зарубежье
СНГ
Тыс.
тонн
Млн
долларов
Тыс.
тонн
Млн
долларов
Тыс.
тонн
Млн
долларов
3
4
5
6
7
8
–
51 6040
–
43 7780
–
78 260
15 181,2
3 670
14 532,6
3 511,5
648,6
158,5
111,6 908 102,7
51,3
2 057 784,4
162,9 1 149 681,7
1 244,6
278,1
1 244,1
278
0,5
0,1
27 075,9
3 184,8
25 482,9
3 045,4
1 593
139,4
115
1
2
3
4
5
6
7
8
железные
2701
Уголь каменный
110 472,2
11 373,3
100 009,8
9 966,2
2704
Кокс и полукокс
1 803,6
540,2
1 712,6
513,2
2709
Нефть сырая
219 096,3 171 695,8
214 443,1 168 199,5
4 653,2 3 496,3
2710
Нефтепродукты
124 904,1
91 309,6
119 973,7
87 440,9
4 930,4 3 868,7
3 061,6
2 642,3
2 441,5
2 221,7
10 462,4 1 407,1
91
27
2710 11 4100–
2710 11 5900
Бензин автомобильный
2710 19 3100–
2710 19 4900
Дизельное топливо
35 419,3
31 683
33 061,4
29 628,1
2710 19 5102710 19 690
Топлива жидкие
71 720,2
43 533
70 421,2
42 776
1 299
757
2711 11 0000
Газ природный
сжиженный, млн куб. м
22,8
3 854,5
22,8
3 854,5
–
–
2711 21 0000
Газ природный,
млрд куб. м
161,7
58 473,4
117
...
44,7
...
2716
Электроэнергия,
млн кВт. ч
18 549,5
1 098,3
18 482,9
1 094,8
66,6
3,5
3 836
1 607,7
1 102,6
505,4
1 208,4
339,8
1 161,7
325,3
46,7
14,5
2814 10 0000
2905 11
Аммиак безводный
Метанол
620,1
420,6
2 357,9 2 054,9
2 733,4 1 102,3
3102
Удобрения минеральные
азотные
11 191,3
3 439,3
10 636,3
3 278,5
555
160,8
3104
Удобрения минеральные
калийные
7 432,8
2 721,9
7 421,8
2 717,2
11
4,7
3105
Удобрения минеральные
смешанные
8 129,7
3 911,8
7 391,5
3 564,7
738,2
347,1
4002
Каучук синтетический
815,1
2 885,2
785,8
2 779,1
29,3
106,1
4403
Лесоматериалы
необработанные,
1 000 куб. м
20 928,8
1 983,5
20 540
1 951,8
388,8
31,7
4407
Лесоматериалы
обработанные
11 134,8
3 386,8
8 660,4
2 778,2
2 474,4
608,6
4412
Фанера клееная,
1 000 куб. м
1 540,2
878,9
1 387
794,3
153,2
84,6
Целлюлоза древесная
1 844,3
1 210,8
1 783,1
1 169,5
61,2
41,3
Бумага газетная
1 316,7
770,1
1 220,5
712
96,2
58,1
Ткани хлопчатобумажные,
1 000 кв. м
49 219,5
35,6
12 977,7
8
36 241,8
27,6
Черные металлы
35 352,9
21 985,9
32 965,9
20 128,1
2 387 1 857,8
Черные металлы (кроме
чугуна, ферросплавов,
отходов и лома)
23 755,4
16 016,6
21 858,9
14 399,8
1 896,5 1 616,8
4 245,9
2 003,1
4 185,3
1 971,9
60,6
31,2
835,4
1 700,5
818,6
1652,7
16,8
47,8
4702–4704
4801
5208-5212
72
72 (кроме
7201–7204)
7201
Чугун
7202
Ферросплавы
7207
Полуфабрикаты из
углеродистой стали
12 861,4
7 723,3
12 385,4
7 400,8
476
322,5
7208–7212
Прокат плоский из
углеродистой стали
7 013,4
4 883,3
6 421,6
4 356
591,8
527,3
7403
Медь рафинированная
182,2
1 611,2
181,5
1 591
0,7
20,2
7502
Никель необработанный
195,5
4 486,3
195,2
4 475,1
0,3
11,2
116
1
2
7601
Алюминий
необработанный
84–90
Машины и оборудование
8703
8704
3
4
5
6
7
8
3 418,9
7 158,4
3 377,4
7 062,3
41,5
96,1
–
21 086,6
–
15 913,1
Автомобили легковые,
1 000 штук
63,7
483,1
6,8
58,3
56,9
424,8
Автомобили грузовые,
1 000 штук
12,1
302,6
2,6
141
9,5
161,6
– 5 173,5
Примечание: в общих итогах экспорта (без распределения по товарам) учтены показатели о
торговле с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.
Источник: ФТС России.
Доля экспорта машин и оборудования в 2011 году составила 3,6 %
(2010 году – 4,2 %). Среди товаров машиностроительного комплекса по
сравнению с 2010 годом стоимостный объем поставок электрического
оборудования возрос в 2011 году на 29,8 %, железнодорожного оборудования –
на 54,9 %, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) – на
27,5 %, инструментов и аппаратов оптических – на 5,2 %. Физические объемы
экспорта легковых и грузовых автомобилей снизились на 18,6 и 19,4 %
соответственно.
На фоне ярко выраженной топливно-сырьевой направленности экспорта
совершенствование структуры экспорта России остается главной проблемой
внешней торговли и одной из приоритетных задач торговой политики страны.
Импорт России (с учетом торговли с Беларусью и Казахстаном) в
2011 году составил 305,3 млрд долларов и по сравнению с 2010 годом
увеличился на 33,4 %, в том числе из стран дальнего зарубежья – 261 млрд
долларов (рост на 32,4 %), из государств – участников СНГ – 44,3 млрд
долларов (рост на 39,6 %).
Товарная структура импорта России в 2011 году (импорт важнейших товаров)
Всего
Код
ТН ВЭД
Наименование
товара
1
2
Всего:*
0201-0204
0207
0302-0304
0402
Мясо свежее и
мороженое
Дальнее зарубежье
СНГ
Тыс.
тонн
Млн
долларов
Тыс.
тонн
Млн
долларов
Тыс.
тонн
Млн
долларов
3
4
5
6
7
8
–
30 513,1
–
261012,9
44 300,2
1 279,2
4 607,5
1 249,8
4 472,3
29,4
135,2
Мясо птицы свежее и
мороженое
418,8
592,5
413,6
580,9
5,2
11,6
Рыба свежая и
мороженая
703,7
1 883,2
702,1
1 872,6
1,6
10,6
30,8
99,9
24,6
77,3
6,2
22,6
Молоко и сливки
сгущенные
117
1
2
0405
Масло сливочное
0805
Цитрусовые
0901
0902
3
4
5
6
7
8
76,6
325,4
75,4
319,7
1,2
5,7
1 660,5
1 577,4
1 659,6
1 576,5
0,9
0,9
Кофе
112,3
516,8
111,7
514,4
0,6
2,4
Чай
187,8
625,1
183,7
613,7
4,1
11,4
10
Зерновые культуры
–
371,2
–
339,9
–
31,3
1001
Пшеница и меслин
1,4
1,3
1,3
1,2
0,1
0,1
1003
Ячмень
379,4
140,5
378
140
1,4
0,5
1005
Кукуруза
114,2
108,5
26,6
78,4
87,6
30,1
1512
Масло подсолнечное
93,5
125,8
0,9
1,8
92,6
124
1602
Изделия и консервы
из мяса
37,7
177,2
37,1
173,9
0,6
3,3
1701 11-1701 12
Сахар-сырец
2 331,5
1 710,8
2 331,5
1 710,8
–
–
1701 99 100 0
Сахар белый
54,7
48,6
52,6
46,6
2,1
2
1801
Какао-бобы
61,3
219,5
61,3
219,5
–
–
1806
Продукты,
содержащие какао
165,6
766,5
54,9
368,3
110,7
398,2
Напитки алкогольные
и безалкогольные
–
2 732
–
2 277,9
–
454,1
2402
Сигареты и сигары
–
103,7
–
99,7
–
4
2606
Руды и концентраты
алюминиевые
64
13,8
60
13,1
4
0,7
2701
Уголь каменный
1 684,2
402,2
1 567,6
383,9
116,6
18,3
2709
Нефть сырая
0
0
0
0
–
–
2710
Нефтепродукты
3 316,3
3 632,1
434,6
1 112,5
2 881,7
2 519,6
2710 11 410 0–
2710 11 590 0
Бензин
автомобильный
977,3
1 006,3
36,1
40,6
941,2
965,7
2710 19 310 0–
2710 19 490 0
Дизельное топливо
784,5
780,7
2
3,1
782,5
777,6
1 149,5
761,8
0,5
0,5
1 149
761,3
0
0
0
...
–
...
1 059
45,4
611,7
18,8
447,3
26,6
22
2710 19 510-2710
19 690
Топлива жидкие
2711 21 000 0
Газ природный,
млрд куб. м
2716
Электроэнергия,
млн. кВт. ч
2941
Антибиотики
–
99,9
–
93,6
–
6,3
3003-3004
Медикаменты
–
10 889,1
–
10 847,1
–
42
67
451,4
65,1
446,4
1,9
5
3808
Химические средства
защиты растений
4001-4002
Каучук натуральный
и синтетический
125,9
484,2
125,9
484,2
–
–
5201
Волокно хлопковое,
нечесаное
77,6
184,6
2,7
6,4
74,9
178,2
5208-5212
Ткани
хлопчатобумажные,
136,8
154 331,9
119,1
29 031,6
17,7
18 363,5
118
1
2
3
4
5
6
7
8
1 000 кв. м
61-62
Одежда
–
6 742,3
–
6 322,9
–
419,4
6403
Обувь кожаная,
млн пар
92,3
2 191,8
90
2 164,8
2,3
27
72
Черные металлы
5 772
6 302,8
2 651
3 737
3 121
2 565,8
72 (кроме
7201-7204)
Черные металлы
(кроме чугуна,
ферросплавов,
отходов и лома)
5 467,9
5 898
2 523,2
3 512,3
2 944,7
2 385,7
7304-7306
Трубы стальные
1 606,1
2 575,8
707,5
1 474
898,6
1 101,8
–
141 278,4
–
133 108,4
–
8 170
84-90
Машины и
оборудование
8703
Автомобили
легковые, 1 000 шт.
984
18 591,1
850,6
17 712,2
133,4
878,9
8704
Автомобили
грузовые, 1 000 шт.
99,7
2 511
98,9
2 471,4
0,8
39,6
–
2 675,3
–
2 529,7
–
145,6
9401-9403
Мебель
Примечание: общих итогах импорта (без распределения по товарам) учтены показатели о
торговле с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.
Источник: ФТС России.
Индексы внешней торговли России
(в среднегодовых ценах 2010 года)
Торговые операции
Январь–сентябрь
2011 года в %
к январю–сентябрю
2010 года
Октябрь 2011 года
в%
к октябрю 2010 года
Ноябрь 2011 года в %
к ноябрю 2010 года
Физический
объем
Средние
цены
Физический
объем
Средние
цены
Физический
объем
Средние
цены
97,3
131,1
99,2
138,7
104,3
139
96
132,4
100,3
138,1
107,5
138,9
105,2
124,1
92,8
142,4
88,5
139,9
125,6
109,8
116,3
106,1
112,6
107,6
из стран дальнего
зарубежья
126,4
108,4
116,7
104,9
114,4
106
из стран СНГ
120,7
118,3
113,7
114,6
101,1
119,2
Экспорт
в страны дальнего
зарубежья
в страны СНГ
Импорт
Источник: ФТС России.
119
В страновой структуре внешней торговли России основу в по-прежнему
составляет товарооборот со странами дальнего зарубежья, который в январе–
ноябре 2011 года по сравнению с январем–ноябрем 2010 года увеличился на
32,3 %, экспорт возрос на 30,8 %, импорт – на 34,9 %.
Особое место занимает Европейский союз как крупнейший
экономический партнер России. На долю ЕС в 2011 году приходилось 48 %
российского товарооборота (в 2010 году – 49 %). Географическая
направленность внешней торговли с ЕС существенно не изменилась.
Основными торговыми партнерами России среди стран ЕС по-прежнему
остаются Германия, Италия, Нидерланды.
В основе торгово-инвестиционного взаимодействия между Россией и ЕС
лежит взаимодополняемость экономики и обусловленная этим взаимная
заинтересованность сторон в использовании конкурентных преимуществ друг
друга для усиления своих позиций в условиях обострения конкуренции на
глобальном рынке. Это самые крупные, традиционные рынки сбыта
отечественных энергоносителей, других сырьевых товаров и промышленных
полуфабрикатов. В ЕС также закупаются основные инвестиционные товары,
технологическое оборудование, качественные потребительские изделия.
120
Внешняя торговля Российской Федерации по основным государствам в январе–декабре 2011 года
(по данным таможенной статистики)
(млн долларов)
Государства
Январь–декабрь 2011 года
Январь–декабрь 2010 года
Обор Эксп Доля
И
вДоля вДоля в Обор Экспо Импо Доля вДоля вДоля в ОборЭкспорроста
от орт обороте
м
экспорте
импорте от
рт
рт обороте,
экспорт
импорте от
т
в%
п,% ,% ,%
% е, % , %
Импорт
о
р
т
1 2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16
Вес 821 516 305 100 100 100 625 397 228 100 100 100131, 130133,
ь 353,040, 313
979,067,911,
2
4
ми 1 1
1 5 6
р
ЕС 393 266 127 4851,641,8 306 211 95 4953,341,7128, 126133,
987,457,529,
7 8 9
Авс 4 1 3 0,6 0,3
три 875,757,118,
я
7 2 5
9870468,518,
6 3
3
5
1 3 1 2 0,6 0,3 1,1139,171,126,
485, 022463,
9 9 6
1
1
Бел 11 7 4 1,4 1,4 1,3 8 4 3 1,3 1,2 1,4141,151,126,
ьги 601479,121,
192, 927265,
6 8 2
я
6 4
3
3
Бол
4
3689, 0,5 0,7 0,2
3
3539, 0,6 0,9 0,2104,101,127,
Темпы
121
гар 149, 460
ия
5
955, 416
9
5
9
9
3
7
Вен 11 7 3 1,3 1,5 1,1 8 5 3 1,4 1,3 1,4129,143,106,
гри 029,692,336,
496,355,141,
8 6 2
я
5 7 9
7 3 4
Гер 71 34 37 8,7 6,612,3 52 25 26 8,4 6,511,7137,133,141,
ман849,173,676,
361,662,698,
2 2 1
ия
8 7 1
3 5 8
Гре 5 4585, 0,6 0,9 0,2 3 2423, 0,5 0,7 0,2160,164,138,
275,852, 2
ция270,684, 7
9 2 4
6
8
7
4
Да
3 1 2 0,5 0,4 0,7 3 1 1 0,5 0,4 0,7120,121,120,
267,564,702,
ния949,896,053,
9 2 6
5
1
4
Ир 1152, 1 0,2
лан 390, 4238,
дия 6
2
1
3
7
0 0,4 1160,998, 0,2
159, 6 5
1
0 0,4 12094,9 124
Ис 10 6 4 1,3 1,2 1,4 7 4 3 1,1
пан 470,165,305,
090047, 042
ия
6 1 5
9
1 1,3147,152,141,
7 3 5
Ита 45 32 13 5,6 6,3 4,4 37 27 10
518,475,042,
лия 982, 582400,
7
8
Ки 1 138,2 0,2 0,3
пр 462, 424
2
6
7
6 6,9 4,4122,118,133,
6 6 4
8
0 1 1 27 0,3 0,4
667,640,
8 8
087,786,8141,
4
122
Лат 8 7686,
вия 036,350, 8
9
1
Лит 8 7 1
ва 437, 229208,
7
7
Лю 178, 5,4172,
ксе 1
6
мбу
рг
1 1,4 0,2 6 5672, 1,0 1,5 0,3122,124,102,
566,894, 2
4 7 2
7 5
1 1,4 0,4 4 3956, 0,7 0,9 0,4187,203,126,
505, 549 1
3 7 4
1
0
0 0,1122, 3,3119,
8
5
Ма 1 138,1 0,2 0,3
льт 599, 561
а
1
0
0 0,1 145 164144,
4
0 1 113,2 0,2 0,3
301, 288
2
0122,121,289,
9 2 8
Ни 68 62 5 8,312,1 1,9 58 53 4 9,313,6 1,9117,115,133,
дер 491,567, 924
416,974, 442
2 9 4
лан 3 3
2 2
ды
По 28 21 6 3,4 4,1 2,2 20 14 5 3,3 3,8 2,5 135143,114,
ль 020,369,651,
761,935, 826
1 2
ша 6 1 4
5 5
По 688,196, 492 0,1
рту 3 3
гал
ия
0 0,2 546197,348, 0,1
8 2
0 0,2126,99,2141,
1
3
Ру
3 1 1 0,4 0,4 0,6 3 2 1 0,5 0,5 0,6105,90,3128,
мы 554,827,727,
370,024,345,
5
4
ния 7 6 1
4 9 5
123
Сл 10 7 2 1,2 1,4
ова 022, 065957,
кия 9
8
1 7 4 2 1,1 1,2 1,1141,154,118,
068,575,492,
8 4 7
2 9 3
Сл
1324, 1 0,2 0,1 0,4 1177, 1 0,2
ове 457, 6132,
203, 4025,
ния 2
6
3
9
0 0,4121, 183110,
1
4
Сое 21 13 7 2,6 2,7 2,4 15 11 4 2,5 2,8
дин176,997,179,
885,309, 576
енн 7 3 5
1 1
ое
Ко
рол
евс
тво
2133,123,156,
3 8 9
Фи 18 13 5 2,3 2,6 1,9 16 12 4 2,7 3,1
нля 861,190,671,
754169,584,
нди 5 4 1
9 1
я
2112,108,123,
6 4 7
Фр 28 14 13 3,4 2,9 4,3 22 12 10 3,6 3,1 4,4125,119,132,
анц 132,856,275,
462,419,042,
2 6 2
ия
3 6 7
8 9 9
Че
9 5 4 1,2 1,1 1,5 8 5 2 1,3 1,4 1,3118,99,1154,
шс 952,448,503,
418,500,918,
2
3
кая 1 6 5
5 2 4
Рес
пуб
лик
а
Шв 9 5 4 1,1
еци 164,127,037,
я
9 1 8
1 1,3
6 3 2
443589,853,
5 6
1 0,9 1,2142,142,141,
2 8 5
124
Эст 3 2991, 0,5 0,6 0,3 2 1555, 0,4 0,4 0,2 170167,178,
они857,866, 2
269,714, 1
2 6
я
9 7
4 3
Ст 324
ран
ы
ЕС
8 316
0
0 0,1423,20,7402, 0,1
3
6
0 0,276,538,778,5
АТ 196 92 10323,9 1833,9 145 67 7723,216,934,1135,138,132,
205,212, 993
ЭС 503,979,523,
3 3 7
5
6
9
Авс 165,6 1 0,1
тра 079, 013,
лия 4
8
7
7
0 0,3822,53,3768, 0,1
1
8
0 0,3131, 123131,
3
9
Вье 3 1 1 0,4 0,3 0,6 2 1 1 0,4 0,3 0,5125,100, 155
тна 061338,722,
445,334,110,
2 3
м
7 3
4 5 9
Гон 1973,82,6 0,1 0,2
кон 055, 1
г
7
0893,831,61,8 0,1 0,2
1 3
0118,117,133,
2 1 6
Ин 2635, 1 0,3 0,1 0,5 1 866 1 0,3 0,2 0,5113,73,4146,
дон166, 9530,
911,
045,
3
4
ези 5
7
5
6
я
Кан 2 601 1 0,3 0,1 0,6 2 1 1 0,4 0,3 0,694,455,6122,
565,080,485,
ада 421, 820,
6
3
3
9
8
1
125
Кит 83 35 4810,2 6,815,8 59 20 38 9,5 5,1 17140,173,123,
290,326,964,
ай 505240,264,
8 4 9
6
4
Рес 24 13 11
пуб 979,386,593,
лик 6 2 4
а
Ко
рея
9
4
4
3 2,6 3,8 17 10 7 2,8 2,6 3,2140,128,159,
726,439,287,
9 2 1
5 1 3
Ма 1417, 1 0,2 0,1 0,5 1367, 1 0,3 0,1 0,6113,113, 113
лай 935, 6517,
710, 6 343
1 6
зия 1
5
6
Ме 1577,837, 0,2 0,1 0,3768,288,479, 0,1 0,1 0,2184,199,174,
кси 414, 1 4
3 8 5
1 8 6
ка
5
Но 223, 5,5218,
вая 9
4
Зел
анд
ия
0
0 0,1229,78,5 151
5
0
0 0,197,5
Па 13,6 3,8 9,8
пуа
Но
вая
Гви
нея
0
0
0
0
0146,215,130,
4 5 2
0327,264,62,9 0,1 0,1
6 7
0221,243,130,
5 2 1
Пе 725,643,81,8 0,1 0,1
ру
7 9
0 9,3 1,8 7,5
7144,
7
126
Си 2 2385, 0,3 0,4 0,1 2 2331, 0,4 0,5 0,1112, 112116,
нга 636,250, 8
340,008, 9
6
2
пур 1 3
3 4
С
31 16 14 3,8 3,2 4,8 23 12 11 3,7 3,1 4,8133,134,131,
Ш 205,604,601,
416,319,096,
3 8 6
А
9 4 5
6 9 7
Таи 4 2 1 0,5 0,4 0,6 2 1 1 0,5 0,4 0,6141, 139144,
лан 117, 136981,
906,536,370,
7
6
д
3
3
5 3 2
Тай 4 2 2 0,5 0,4 0,7 3 1 1 0,5 0,5 0,7124, 118 133
ван 159,121,038,
329,797,532,
9
ь
5 1 4
8 2 5
(Ки
тай
)
Фи 1 1398, 0,2 0,2 0,1 1763,304, 0,2 0,2 0,1153,163, 131
лип643,244, 4
067, 3 1
9 1
пин 2 9
4
ы
Чи 454,32,5422, 0,1
ли
8
3
0 0,1356,26,2329, 0,1
1
9
0 0,1127, 124 128
7
Яп 29 14 15 3,6 2,8 4,9 23 12 10 3,7 3,2 4,5128,114,146,
они 705701,003,
088,828,259,
7 6 2
я
1 9
4 5 9
СН 122 78 4414,915,214,5 91 59 3114,6 1513,9134,131,139,
328,600,727,
Г 560, 260300,
2 3 6
1
1
3
6
7
127
Ев 64 41 22 7,9 8,1 7,5 48 32 16 7,8 8,1 7,2132,129,137,
рА 603,816,786,
890,324,566,
1 4 5
зЭ
4 5 9
9 4 5
С
ТС 58 37 20 7,1 7,3 6,7 43 28 14 6,9 7,2 6,3135,131,142,
373,829,544,
5 2 3
173,770,402,
9 9 9
2
5
6
Азе 3 2571, 0,4 0,5 0,2 1 1386, 0,3 0,4 0,2157,160, 148
рба 077,505, 7
948,562, 3
9 4
йд
2 5
4 1
жа
н
Ар 994,785,209, 0,1 0,2 0,1 859700,158, 0,1 0,2 0,1115,112, 132
мен 4 1 3
5 5
8 1
ия
Бел 38 24 13 4,7 4,8 4,5 28 18 9 4,5 4,6 4,3137,137,137,
ару 607,922, 685
034,080,953,
7 8 5
сь
6 6
2 6 6
Каз 19 12 6 2,4 2,5 2,2 15 10 4 2,4 2,7 1,9130,120,154,
ахс 765,906,859,
139,690,449,
6 7 2
тан 9 6 3
7 3 3
Ки 1 1292, 0,2 0,2 0,1 1990,393, 0,2 0,2 0,2 105117,74,5
рги 453,160, 8
384, 8 3
1
зия 1 3
1
Мо 1 1468, 0,2 0,3 0,2 1 1 421 0,2 0,3 0,2127,133,111,
лдо 952,483, 6
529,108,
7 9 3
ва
2 6
1 1
128
Тад810,720, 90 0,1 0,1
жи 4 4
кис
тан
0 887673,213, 0,1 0,2 0,191,4 10742,1
3 7
Тур 1 1142, 0,2 0,2
кме302,159, 8
ния 5 7
0905,757, 148 0,1 0,2 0,1143,153,96,5
4 4
9 1
Узб 3 2 1 0,5 0,4 0,6 3 1 1 0,6 0,5 0,7115,111,119,
еки 966,106,859,
446889,556,
1 5 5
ста 3 6 7
5 5
н
Ук 50 30 20 6,2 5,9 6,6 37 23 14 5,9 5,8 6,1136,131,143,
раи 630,509,120,
195,148,047,
1 8 2
на
4 6 8
5 1 4
Арг 1 806 1 0,2 0,2 0,3 1209,913, 0,2 0,1 0,4166,384,116,
ент 872, 066,
123, 6 5
7 5 8
ина 6
6
1
Бра 6 2 4 0,8 0,4 1,4 5 1 4 0,9 0,5 1,8111,118,107,
зил 513,124, 389
865,798,067,
1 2 9
ия
9 9
6 3 2
Ви 219,219,
рги 6 6
нск
ие
Ост
ров
а,
(Бр
ита
ния
)
0
0
0
098,495,9 2,5
0
0
0223,229, 1,7
2 1
129
Еги 2 2482, 0,3 0,5 0,2 2 1271, 0,4 0,5 0,1128,121,177,
191,919, 2
пет 819, 337 1
7 7 7
1
1
9
Изр 2 1 1 0,3 0,3 0,4 2 1825, 0,4 0,4 0,4110,100,132,
аил 859, 765094,
588,762, 3
5 1 6
ь
4
4
1 8
Ин 8 6 2 1,1 1,2 0,9 8 6 2 1,4 1,6 0,9104,95,3130,
535,392,143,
дия 892,094,798,
2
6
9
2
8
7
3
4
Ир 3 3351, 0,5 0,7 0,1 3 3271, 0,6 0,9 0,1102,100,129,
ан, 752,401, 7
651,379, 6
8 6 5
Ис
9 3
2 6
лам
ска
я
Рес
пуб
лик
а
Ку 224,175,49,7
ба
9 2
0
0
Мо 1 188,7 0,2 0,3
нго 584,495,
лия 2 6
0 276221,54,3
7
0 0,1
081,5 7991,5
0 1936,79,1 0,2 0,2
015, 6
7
0 156159,112,
7 1
Но 2 1 1 0,4 0,2 0,6 2754, 1 0,3 0,2 0,6136,141,134,
рве 972,068, 904
171, 8416,
9 6 4
гия 8 8
1
2
130
Тур 31 25 6 3,9 4,9 2,1 25 20 4
184,317,866,
ция803,429, 374
2
1
3
Шв 14 11 2 1,8 2,3
ейц 594,627,967,
ари 3 1 2
я
4
4 5,1 2,1126,125, 131
3 2
9
1 11 8 2 1,8 2,2 1,1131,133,122,
131,716,414,
1 4 9
1 3 8
Ю 580114,465, 0,1
жн
7 3
ая
Аф
рик
а
0 0,2519,45,8473, 0,1
1
3
Гру285, 24738,6
зия 7
0
0
0248,210, 38
5 5
0 0,1
Пр 29 21 7 3,6 4,2 2,6 17 12 5 2,9
очи326,437,889,
859,024,834,
е
4 2 2
2 2 9
Источник: ФТС России.
0 0,2111,250,98,3
7 6
0114,117,101,
9 4 6
3 2,5164,178,135,
2 3 2
131
Основными торговыми партнерами России в 2011 году среди стран
дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 83,5 млрд
долларов (140,8 % к 2010 году), Германия – 71,8 млрд долларов (137,2 %),
Нидерланды – 68,5 млрд долларов (117,2 %), Италия – 46 млрд долларов
(122,6 %), Турция – 31,8 млрд долларов (126,3 %), США – 31,2 млрд долларов
(133,3 %), Япония – 29,7 млрд долларов (128,7 %), Франция – 28,1 млрд
долларов (125,2 %), Польша – 28 млрд долларов (135 %), Республика Корея –
25 млрд долларов (140,9 %).
Начиная с 2005 года неуклонно растет значение стран организации
Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во
внешнеторговом обороте России. Так, в 2008 году доля стран АТЭС составляла
20,3 %, в 2011 году –23,9 % (в 2010 году – 23,2 %). Позиции АТЭС значительно
укрепились в экспорте России: доля стран АТЭС в 2008 году составляла 12,9 %,
а в 2011 году – уже 18 %.
На государства – участники СНГ в 2011 году приходилось 14,9 %
российского товарооборота (в 2010 году – 14,6 %), на страны ЕврАзЭС – 7,9 %
(7,8 %). Доля государств – членов Таможенного союза в российском
товарообороте в 2011 году составила 7,1 %.
Объемы торговли с государствами – участниками СНГ в 2011 году
(млн долларов)
Государства –
участники СНГ
Внешнеторговый оборот
Внешне- Экспорт
торговый
оборот
Азербайджан
Экспорт
Импорт
В % к 2010 году
Импорт
3 077,2
2 505,5
571,7
157,9
160,4
148
Армения
994,4
785,1
209,3
115,8
112,1
132
Беларусь
38 607,6
24 922,6
13 685
137,7
137,8
137,5
Казахстан
19 765,9
12 906,6
6 859,3
130,6
120,7
154,2
Кыргызстан
1 453,1
1 160,3
292,8
105
117,1
74,5
Молдова
1 952,2
1 483,6
468,6
127,7
133,9
111,3
810,4
720,4
90
91,4
107
42,1
Туркмения
1 302,5
1 159,7
142,8
143,9
153,1
96,5
Узбекистан
3 966,3
2 106,6
1 859,7
115,1
111,5
119,5
Украина
50 630,4
30 509,6
20 120,8
136,1
131,8
143,2
Таджикистан
Источник: ФТС России.
132
Производство важнейших видов продукции в Российской Федерации в 2011 году
Наи Еди Янв Янв Янв Янв Янв Янв Янв Янв Янв Янв Янв Янв
мен ниц арь арь арь арь арь арь арь арь арь арь арь арь
ова а
– – – – – – – – – – –
ние изм
фев мар апр май ию июл авг сен окт ноя дек
про ере
рал т ель
нь ь уст тяб ябр брь абр
дук ния
ь
рь ь
ь
ции
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14
Элемлр 102 196 292 376 455 529 606 684 763 852 948 1
ктр д
052
оэн кВт
ерг .ч
ия
в % 99, 100 101 101 101 101 101 101 101 101 101 101
к
6 ,5
,3 ,6 ,6 ,8 ,7 ,7 ,4 ,7 ,4
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Не мл 43, 82, 125 167 210 252 295 338 380 424 466 509
фть н
2 3
133
доб тон
ыта н
я,
вкл
юч
ая
газ
ов
ый
кон
ден
сат
в % 101 101 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
к ,3 ,1 ,8 ,9 ,9 ,8 ,7 ,8 ,8 ,7 ,8 ,8
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Не мл 21, 41, 62, 83 105 127 150 172 193 214 236 258
фть н
7 3 6
, тон
пос н
туп
ив
ша
я
на
пер
ера
134
бот
ку
в % 104 103 102 103 103 104 104 104 103 103 103 103
к ,1 ,4 ,8
,8 ,7 ,7 ,4 ,6 ,5 ,5 ,3
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Бен мл 3,1 5,8 8,9 11, 14, 17, 21, 24, 27, 30, 33, 36,
зин н
5 5 7 0 4 4 5 5 8
авт тон
омо н
бил
ьн
ый
в % 103 101 100 99, 100 102 103 103 102 102 102 102
к ,8 ,4 ,5 4 ,2 ,2
,3 ,7 ,1
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
135
ды
ду
щег
о
год
а
То мл 6,1 11, 18 23, 29, 35, 41, 47, 53, 58, 64, 70,
пли н
8
5 4 4 7 8 2 8 4 2
во тон
диз н
ель
ное
в % 103 103 103 102 102 103 103 103 102 101 101 100
к ,3 ,3
,8 ,8 ,6 ,6 ,2 ,1 ,3
,3
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Ма мл 6,3 11, 18, 24 29, 35, 42, 48, 53, 59, 66, 72,
зут н
9 1
9 9 2 2 7 8 3 9
топ тон
очн н
ый
в % 103 103 103 104 105 106 106 105 105 105 105 104
к ,7 ,3 ,1 ,5 ,3 ,3 ,5 ,9 ,1 ,1
,6
соо
тве
136
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Газ млр 63, 120 182 239 297 347 396 442 490 546 606 669
при д
5
род куб
ны . м
йи
поп
утн
ый
в % 99, 99, 100 100 102 104 105 105 104 103 103 102
к
9 5 ,4 ,8 ,9 ,4 ,1 ,1 ,5 ,6 ,3 ,9
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
137
Уго мл 27, 53, 81, 108 133 158 184 211 239 270 302 334
ль н
2 3 1
тон
н
в % 102 98, 97, 99, 99, 100 101 102 102 103 103 103
к ,4 6 1 2 9 ,9 ,4
,4 ,3 ,8 ,8
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Пр мл
ока н
т тон
гот н
ов
ый
чер
ны
х
мет
алл
ов
5 9,6 14, 19, 24, 29, 34, 39, 44, 49, 54, 59,
7 5 4 4 5 5 2 5 3 5
в % 113 110 108 105 103 104 104 104 103 103 103 103
к ,4 ,5 ,1 ,5 ,7 ,6 ,5 ,3 ,4 ,8
,2
соо
тве
тст
138
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Тру тыс 824 1 2 3 4 5 6 6 7 8 9 10
бы .
657 563 436 288 170 068 956 758 566 292 017
ста тон
льн н
ые
в % 130 125 121 119 120 121 122 121 118 115 112 109
к ,8 ,4 ,2 ,9 ,5 ,2
,4 ,4 ,5 ,4
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Ал в % 103 102 100 99, 98, 98 97, 97, 98, 98, 98, 99,
юм к ,1 ,9 ,4 9 3
3 6 2 7 3 1
ини соо
139
й тве
пер тст
вич ву
ны юй ще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Ме в % 104 104 101 102 101 101 99, 100 100 100 100 101
дь к ,1 ,9 ,5
,2
9
,3 ,7 ,5 ,1
раф соо
ини тве
ров тст
анн ву
ая юнел ще
еги му
ров пер
анн иод
ая у
нео пре
бра ды
бот ду
анн щег
ая о
год
а
Ни в % 102 102 101 99, 99, 97, 98, 99, 100 100 100 100
кел к ,7 ,7
9 3 6 8 4 ,1 ,8 ,2 ,9
ь соо
нео тве
бра тст
бот ву
анн ю-
140
ый ще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Уд тыс 1 3 4 6 8 9 10 12 14 15 17 18
обр . 675 149 793 380 020 466 961 525 064 568 110 791
ени тон
я
н
ми
нер
аль
ны
е
ми
нер
аль
ны
е
или
хи
ми
чес
кие
в
пер
есч
ёте
на
100
%
пит
ате
льн
ых
ве
ще
141
ств
в % 114 110 109 107 107 106 105 105 105 105 105 105
к ,3
,1 ,5 ,5 ,1 ,5 ,7 ,6 ,5
,1
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Пл тыс 444 857 1 1 2 2 3 3 3 4 4 5
аст .
318 771 203 658 113 553 978 430 916 396
мас тон
сы н
в
пер
вич
ны
х
фо
рма
х
в % 110 109 107 106 107 108 109 109 108 109 109 109
к ,8 ,1 ,4 ,8 ,5 ,4 ,8 ,2 ,7 ,3 ,4
соо
тве
тст
ву
юще
му
142
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Во тыс 10, 20, 31, 42, 52, 62, 71, 80, 89, 99 107 115
лок .
3 8 9 5 7 8 7 5 3
на тон
син н
тет
иче
ски
е
в % 138 132 124 117 113 111 109 107 106 106 104 101
к ,4 ,3 ,4 ,8 ,2
,9 ,5 ,8 ,2 ,5 ,6
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Во тыс 1,7 3,4 4,8 6,4 8,3 10 11, 13, 15 16, 18, 20,
лок .т
7 3
8 6 4
на
и
143
нит
и
иск
усс
тве
нн
ые
в % 108 110 101 106 112 111 110 107 107 107 107 106
к ,6 ,5 ,5 ,5 ,3
,8 ,3 ,1 ,3 ,9
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
144
Ши тыс 655 1 2 3 3 4 5 5 6 7 7 8
ны, .
421 259 071 834 426 030 675 396 074 777 460
пок шт
ры ук
шк
и
для
гру
зов
ых
авт
омо
бил
ей,
авт
обу
сов
и
тро
лле
йбу
сов
в % 192 164 155 146 138 128 120 114 109 105 103 100
к ,3 ,5 ,3 ,7 ,5 ,2 ,6
,7 ,7 ,6 ,6
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Ши тыс
2
4
7 10 12 15 17 20 23 26 29 31
145
ны, . 376 790 562 365 951 514 668 436 272 193 086 919
пок шт
ры ук
шк
и
пне
вма
тич
еск
ие
для
лег
ков
ых
авт
омо
бил
ей
нов
ые
в % 171 143 135 135 135 131 127 125 124 122 121 120
к ,7 ,2 ,5 ,7 ,7 ,9 ,8 ,9 ,1 ,2 ,3 ,2
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Ваг шт 4 9 14 20 25 31 36 42 47 52 57 62
он ук 546 534 812 294 378 116 564 098 539 615 612 791
ы
146
гру
зов
ые
маг
ист
рал
ьн
ые
в % 143 141 146 142 142 139 139 138 136 132 128 124
к ,7 ,8 ,5
,3 ,3
,5 ,4 ,9 ,7 ,4
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Ваг шт 37 139 264 381 490 599 700 747 850 954 1 1
он ук
066 205
ы
пас
саж
ирс
кие
маг
ист
рал
ьн
ые
в % 97, 97, 106 105 97, 95, 91, 92, 91, 93 93, 97,
к
4 9 ,9 ,8 8 1 9 2 8
7 4
147
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Эле тыс 106 238 384 538 700 866 1 1 1 1 1 1
ктр .
025 189 336 494 630 742
одв шт
ига ук
тел
и
мо
щн
ост
ью
не
бол
ее
37,
5
Вт;
про
чие
эле
ктр
одв
ига
тел
ии
ген
ера
тор
148
ы
пос
тоя
нно
го
ток
а
в % 124 118 118 116 118 118 116 116 115 113 110 106
к ,4
,1 ,1 ,5 ,3 ,5 ,7 ,1
,8 ,9
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Эле тыс 33 62, 97, 129 162 201 245 292 328 373 417 451
ктр .
7 7
одв шт
ига ук
тел
и
уни
вер
сал
ьн
ые
(пе
рем
енн
ого
/по
149
сто
янн
ого
ток
а)
мо
щн
ост
ью
бол
ее
37,
5
Вт
в % 139 109 102 96, 95, 96, 98, 97, 93, 92, 91, 89,
к ,9 ,3 ,6 6 5 8 6 5 6 5 5 5
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Ста шт 195 381 590 746 1 1 1 1 1 2 2 2
нки ук
000 204 321 546 807 034 282 479
мет
алл
оре
жу
щи
е
150
в % 144 138 137 134 146 138 133 132 129 128 127 124
к ,4 ,5 ,9 ,2 ,4 ,9 ,6 ,5 ,9 ,3 ,6 ,6
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Ма шт 128 316 503 734 899 1 1 1 1 1 2 2
ши ук
077 255 405 598 816 028 241
ны
куз
неч
нопре
ссо
вые
в % В 2 184 169 162 147 134 130 123 120 117 111 111
к раз ,8 ,9 ,7 ,1 ,6 ,2 ,7
,2 ,2 ,4
соо а
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
151
ду
щег
о
год
а
Авт тыс
омо .
бил шт
и ук
гру
зов
ые
(вк
лю
чая
ша
сси
)
8 21, 39, 57, 74, 93, 111 128 149 170 188 207
4 2 7 5 4
в % В 195 177 165 163 153 147 147 145 141 135 133
к 2,8 ,6 ,7
,1 ,8 ,1
,1 ,2 ,9 ,4
соо раз
тве а
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Авт тыс 100 228 377 528 663 810 947 1 1 1 1 1
омо .
089 257 421 579 737
бил шт
и ук
152
лег
ков
ые
в % В В В 2 190 177 169 160 158 153 149 147 144
к 2,3 2,2 раз
,9 ,8 ,2 ,3 ,9 ,9 ,1 ,5
соо раз раз а
тве а а
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Тра шт 706 1 2 4 5 6 8 9 10 11 11 12
кто ук
515 799 038 480 920 279 470 619 331 956 665
ры
для
сел
ьск
ого
и
лес
ног
о
хоз
яйс
тва
про
чие
в % 195 В В В В В В В В В 198 180
к ,0 2,5 2.,5 2.,2 2,2 2.,3 2.4 2.4 2.4 2.1 ,3 ,5
соо
раз раз раз раз раз раз раз раз раз
153
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
а
а
а
а
а
а
а
а
а
Дре мл 9,7 20, 34, 42, 48 56, 63, 72, 81, 88, 97, 111
вес н.
7 5 4
1 9 1 1 7 8 ,5
ина куб
нео . м
бра
бот
анн
ая
в % 114 109 109 106 106 106 106 105 104 103 103 102
к ,1 ,5 ,1 ,4 ,6 ,9
,5 ,1 ,3 ,1
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
154
а
Лес мл 1,3 2,9 4,7 6,4
ома н.
тер куб
иал . м
ы,
про
дол
ьно
рас
пил
енн
ые
или
рас
кол
оты
е,
раз
дел
енн
ые
на
сло
и
или
лу
ще
ны
е,
тол
щи
ной
бол
ее
6
мм;
шп
алы
жел
езн
одо
ро
жн
8 9,9 11, 13, 15, 17 18, 20,
6 5 3
6 3
155
ые
или
тра
мва
йн
ые
дер
евя
нн
ые,
неп
роп
ита
нн
ые
в % 111 114 111 108 108 109 108 108 108 107 107 107
к ,4
,2 ,8 ,7 ,1 ,7 ,6 ,4 ,6 ,4 ,2
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Бу тыс 403 766 1 1 1 2 2 3 3 3 4 4
маг .
168 558 948 324 709 096 485 887 274 672
а тон
н
в % 104 103 101 101 101 101 100 100 100 100 100 100
к ,9 ,2 ,6 ,9 ,3 ,1 ,4 ,6 ,6 ,5 ,1
соо
156
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Кар тыс 249 485 741 990 1 1 1 1 2 2 2 2
тон .
226 470 724 969 207 449 682 930
тон
н
в % 103 104 103 103 102 102 103 103 102 102 101 100
к ,8 ,4 ,3 ,3 ,6 ,7
,1 ,6 ,1 ,2 ,8
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
По мл 2,2 4,8 8,4 12, 18, 24, 30, 37, 43 48, 52, 56,
ртл н.
8 1 2 7 2
5 5 1
157
анд тон
цем н
ент
,
цем
ент
гли
ноз
еми
сты
й,
цем
ент
шл
ако
вы
йи
ана
лог
ичн
ые
цем
ент
ы
гид
рав
лич
еск
ие
в % 130 123 118 116 113 112 113 112 112 111 110 111
к ,3 ,9 ,7 ,2 ,7 ,9
,8 ,3 ,8 ,7 ,4
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
158
щег
о
год
а
По
тре
бит
ель
ски
е
тов
ар
ы
Ап тыс 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 14
пар . 107 291 590 423 290 259 206 310 686 150 770 186
ату шт
ра ук
при
емн
ая
тел
еви
зио
нна
я, в
том
чис
ле
вид
еом
они
тор
ыи
вид
еоп
рое
кты
в % В В В 193 176 163 154 141 134 126 121 118
к 2,2 2,1 2,1 ,5 ,1
,3 ,6
,4 ,4
соо раз раз раз
тве а а а
159
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Хо тыс 234 525 835 1 1 1 2 2 3 3 3 4
лод .
176 487 883 273 683 081 461 812 102
иль шт
ник ук
ии
мор
ози
льн
ики
быт
ов
ые
в % 160 155 145 141 139 137 132 127 124 120 118 115
к ,5
,1 ,4 ,5 ,8 ,3 ,7 ,3 ,8
,4
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
160
щег
о
год
а
Бы тыс 169 422 649 900 1 1 1 1 2 2 2 3
тов .
144 381 616 890 187 464 746 030
ые шт
сти ук
рал
ьн
ые
ма
ши
ны
в % 104 122 124 129 139 134 129 124 120 115 112 109
к
,9
,2 ,8 ,8 ,7 ,9 ,6 ,4 ,1 ,9
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Тка мл 100 206 328 438 503 591 685 784 888 996 1 1
ни н.
107 228
хло кв.
пча м
тоб
ума
жн
ые
161
в % 89, 80, 81, 79, 77, 76, 77, 77 77, 78 78, 79,
к
6 9 4 7 2 9 1
1
5 7
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Тр мл 9,8 21, 34, 45, 56, 67, 77, 88, 99, 109 119 128
ико н.
8 4 8 5 5 8 9 4
таж шт
ны ук
е
изд
ели
я
в % 114 113 106 102 100 99 97, 95, 95, 95, 94, 93,
к ,9 ,6
,4
3 5 5 4 9 4
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
162
ду
щег
о
год
а
Об мл 6,8 15, 26, 36, 44, 52, 60, 68, 78, 88, 97, 107
увь н.
9 7 4 5 4 2 6 9 9 8
пар
в % 117 119 119 115 113 114 113 111 112 111 110 110
к ,4 ,9 ,4 ,5 ,4 ,8 ,7 ,3 ,3 ,8 ,6
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
163
Пр
оиз
вод
ств
о
пи
ще
вы
х
про
дук
тов
,
вк
лю
чая
на
пи
тк
и
Сах тыс 17, 20, 23, 25, 28, 31, 35, 353 1 2 3 4
ар .
6 4 2 7 6 7 1
366 670 872 733
бел тон
ый н
све
кло
вич
ны
йв
тве
рдо
м
сос
тоя
нии
в % 82 63, 64, 67 69, 72, 63, 131 158 140 147 169
к
4 9
6 3 3 ,5 ,7
,5 ,9
соо
тве
тст
ву
ю-
164
ще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Ма тыс 140 298 488 643 805 967 1 1 1 1 2 2
сло .
127 253 425 762 114 486
под тон
сол н
неч
ное
нер
афи
нир
ова
нно
еи
его
фра
кци
и
в % 64 67, 73, 72, 74, 74, 78, 79, 80, 86, 92 97,
к
3 2 8 1 5 4 8 2 2
1
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
165
ду
щег
о
год
а
Сп мл 2,9 5,8 8,6 11, 14, 16, 19, 21, 25, 29 33 38
ирт н
4 1 7 1 9 3
эти дкл
лов итр
ый ов
рек
тиф
ико
ван
ны
й
из
пи
ще
вог
о
сыр
ья
в % 102 99, 97, 98, 97, 93, 90, 90, 91, 90, 89, 90,
к ,6 1 8 3 8 2 6 4 8 5 3 5
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
166
Во мл 4,8 9,8 16, 22, 29, 36, 41, 48, 56, 65, 75, 86
дка н.
2 8 6 1 8 4 2 8 6
дкл
итр
ов
в % 85, 80, 72, 80, 84, 85, 85, 85, 86, 89, 90, 90,
к
9 4 5 4 2 8 3 8 3 1 4 5
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Мя тыс 81 168 261 359 455 553 650 757 866 979 1 1
со .
089 211
и тон
суб н
про
дук
ты
пи
ще
вые
убо
йн
ых
жи
вот
ны
х
167
в % 112 111 105 105 104 103 103 104 104 104 104 104
к ,4 ,2 ,2
,5 ,6 ,8 ,6 ,6 ,7 ,4 ,4
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
168
Мя тыс 239 469 727 969 1 1 1 1 2 2 2 2
со .
221 458 692 933 178 437 700 980
и тон
суб н
про
дук
ты
пи
ще
вые
до
ма
шн
ей
пти
цы
в % 110 109 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108
к ,1 ,9 ,2 ,7 ,6 ,7 ,8 ,4 ,4 ,4 ,4 ,5
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Ма тыс 14, 28, 44, 61, 81, 105 128 150 170 187 202 218
сло .
4 1 3 3 6
сли тон
воч н
ное
и
пас
169
ты
мас
лян
ые
в % 95, 94, 94, 95, 97, 98, 100 102 103 103 104 104
к
3 2 1 6 2 5 ,3 ,9 ,5 ,9 ,6 ,5
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Сы тыс 83, 170 264 362 460 557 649 741 834 925 1 1
ри .
9
016 110
тво тон
рог н
в % 107 104 102 102 100 99, 98, 98, 98, 98, 98, 98,
к ,8 ,5 ,1 ,5 ,9 9 3 4 5 5 7 7
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
170
ду
щег
о
год
а
Ры тыс 272 618 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3
ба .
,0
020 306 498 718 080 449 758 046 299 567
и тон
про н
дук
ты
ры
бн
ые
пер
ера
бот
анн
ые
и
кон
сер
вир
ова
нн
ые
в % 106 107 106 106 103 102 106 107 107 106 104 103
к ,2 ,1 ,8 ,7 ,3 ,5 ,8 ,9 ,7 ,5 ,6 ,3
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
171
о
год
а
Му мл 0,7 1,4 2,3 3,1 3,9 4,7 5,5 6,3 7,2 8,1
ка н
из тон
зер н
нов
ых
кул
ьту
р,
ово
щн
ых
и
дру
гих
рас
тит
ель
ны
х
кул
ьту
р;
сме
си
из
них
9 10
в % 99, 98, 98, 100 102 103 102 100 99, 100 100 100
к
2 2 4 ,1 ,3
,1 ,5 9 ,1 ,5 ,4
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
172
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Кр тыс 11 23, 37, 49, 61, 70, 78, 88, 100 116 131 146
упа .
7 8 8 3 1 5 2
; тон
мук н
а
гру
бог
о
по
мол
а;
гра
нул
ы,
из
пш
ени
цы
в % 145 131 117 111 110 105 101 99 98, 99, 99, 99,
к ,1
,5
,3 ,3 ,7
5 9 3 3
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
173
год
а
Кр тыс 68, 145 224 293 348 410 465 527 620 749 865 987
упа .
2
, тон
мук н
а
гру
бог
о
по
мол
аи
гра
нул
ы
из
зер
нов
ых
кул
ьту
р,
не
вкл
юч
енн
ые
в
дру
гие
гру
ппи
ров
ки
в % 99, 92, 86, 87, 82, 82, 80, 81 82, 85, 87, 91
к
6 6 1 6 3 6 8
1 6 9
соо
тве
тст
ву
ю-
174
ще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Се
льс
кох
озя
йст
вен
ная
про
дук
ци
я
Ск тыс 738 1 2 3 3 4 5 6 7 8 9 10
от .
488 301 065 833 562 301 092 036 138 446 940
и тон
пти н
ца
на
убо
йв
жи
вом
вес
е
в % 103 103 102 102 103 103 103 104 104 104 103 103
к ,8 ,1 ,9 ,5
,6 ,6 ,1
,8 ,7
соо
тве
тст
ву
175
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Мо тыс 1 3 6 8 11 15 19 22 25 27 29 31
лок . 886 850 180 861 991 568 067 292 138 521 605 742
о тон
н
в % 99, 98, 98, 98, 98 98 98, 98,98,8 99 99, 99,
к
1 8 6 2
2 5
3 7
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Яй мл 3 6 9 13 16 20 24 27 31 34 37 41
ца н 290 211 585 022 778 607 315 941 343 699 807 038
шт
ук
176
в % 102 102 102 102 101 101 100 100 101 101 101 101
к ,5 ,2 ,2
,6 ,1 ,8 ,9
,1 ,1 ,1
соо
тве
тст
ву
юще
му
пер
иод
у
пре
ды
ду
щег
о
год
а
Источник: Росстат.
177
5. КРАТКАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ И ТАБЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Основные показатели развития экономики*
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)
Показатели
*
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
ВВП
105,2
92,2
104,3
104,3
Индекс потребительских цен, за период
114,1
111,7
106,9
108,4
на конец периода
113,3
108,8
108,8
106,1
Индекс промышленного производства
100,6
90,7
108,2
104,7
Обрабатывающие производства
100,5
84,8
111,8
106,5
Индекс производства продукции сельского
хозяйства
110,8
101,4
88,7
122,1
Инвестиции в основной капитал
109,9
83,8
106
108,3
Объемы работ по виду деятельности
«Строительство»
112,8
86,8
103,5
105,1
Ввод в действие жилых домов
104,6
93,5
97,6
106,6
Реальные располагаемые денежные доходы
населения
102,4
103,1
105,1
100,8
Реальная заработная плата
111,5
96,5
105,2
104,2
Оборот розничной торговли
113,6
94,9
106,3
107,2
Объем платных услуг населению
104,8
95,8
101,5
103
Экспорт товаров, млрд долларов
471,6
303,4
400,4
522
Импорт товаров, млрд долларов
291,9
191,8
248,7
323,2
Средняя цена за нефть Urals, долларов/баррель
94,4
61,1
78,2
109,3
Предварительные данные.
Источник: Росстат.
178
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2015 года
Единицы
измерения
Показатели
Годы
200320042005200620072008200920102011Прогноз 2015 к
2011 %
201 201 201 201
2 3 4 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16
Ин
дек
с
пот
реб
ите
льс
ких
цен
:
н% к 112 111 110 109 111 113 108 108 106 105 104 104 104
а дек
,7 ,9
,9 ,3 ,8 ,8 ,1 – ,5– – –
к абр
106 105 105 105
о ю
.5
н пре
е ды
ц ду
щег
г о
о год
д а
а
в % к 113 110 112 109 109 114 111 106 108 104 106 105 104 122
179
с пре ,7 ,9 ,7 ,7
р ды
е ду
д ще
н му
е год
м у
,1 ,7 ,9 ,4 ,8 ,2 ,2 ,9 ,8
з
а
г
о
д
Валмлр 13 17 21 26 33 412 38 45 54 60 65 73 814
ово д 208 027 610 917 248 77 807 173 586 590 809 391 86
й руб
вну .
тре
нни
й
про
дук
т
Т% к 107 107 106 108 108 105 92, 104 104 103 103 104 104 117
е пре ,3 ,2 ,4 ,2 ,5 ,2 2 ,3 ,3 ,4 ,8 ,4 ,7 ,3
м ды
п ду
ще
р му
о год
с у
т
а
И% к 113 120 119 115 113 118 102 111 115 107 104 106 106
н пре ,8 ,3 ,2 ,1 ,9
,6 ,8 ,4 ,6 ,8
д ды
180
е ду
к ще
с му
- год
д у
е
ф
л
я
т
о
р
В
В
П
Об млр
ъем д
отг руб
ру .
же
нно
й
про
дук
ции
(ра
бот
,
усл
уг)
13 17 20 24 22 28 33 36 38 42 47
625 025 612 706 493 115 679 739 345 956 556
Ин % к 108 108 105 106 106 100 90, 108 104 103 103 104 104 115
дек пре ,9
,1 ,3 ,8 ,6 7 ,2 ,7 ,1 ,4 ,1 ,2 ,8
с ды
про ду
мы ще
шл му
енн год
181
ого у
про
изв
одс
тва
И% к 115 124 122 118 117 117 100 114 116 105 100 107 106
н пре ,7 ,3 ,3 ,1 ,8 ,2 ,9 ,5 ,7 ,8 ,9 ,6 ,2
д ды
е ду
к ще
с му
- год
д у
е
ф
л
я
т
о
р
Пр % к 99, 102 101 103 103 110 101 88, 122 99 103 102 102 107
оду пре 9 ,4 ,6
,3 ,8 ,4 7 ,1
,2 ,2 ,9 ,4
кци ды
я ду
сел ще
ьск му
ого год
хоз у
яйс
тва
во
все
х
кат
его
рия
х
182
хоз
яйс
тв
(те
мп
рос
та)
И% к 111 113 108 110 119 115 100 117 107 102 105 106 104
н пре ,3 ,7 ,5 ,4 ,1
,8 ,3 ,9 ,8 ,1 ,1 ,8
д ды
е ду
к ще
с му
- год
д у
е
ф
л
я
т
о
р
Ин млр 2 2 3 4 6 8 7 9 10 12 14 16 18
вес д 186 865 611 730 716 782 976 152 777 373 120 219 626
тиц руб
ии .
в
осн
овн
ой
кап
ита
л за
сче
т
все
х
183
ист
очн
ико
в
фи
нан
сир
ова
ния
Т% к 112 113 110 116 122 109 84, 106 108 106 106 107 107 131
е пре ,5 ,7 ,9 ,7 ,7 ,9 3
,3 ,6 ,4 ,3 ,8 ,2
м ды
п ду
ще
р му
о год
с у
т
а
И% к 110 115 113 112 115 119 107 108 108 107 107 107 106
н пре ,3 ,2 ,7 ,2 ,7
,7 ,3 ,7 ,7 ,3 ,1 ,5
д ды
е ду
к ще
с му
- год
д у
е
ф
л
я
т
о
р
Об млр 4
оро д
5
7
8 10 13 14 16 19 21 23 26 28
184
т руб 530 643 042 712 869 925 585 469 075 229 556 072 778
роз .
нич
ной
тор
гов
ли
Т% к 108 113 112 114 116 113 94, 106 107 106 105 105 105 124
е пре ,8 ,3 ,8 ,1 ,1 ,6 9 ,3 ,2 ,3
,6 ,7 ,6
м ды
п ду
ще
р му
о год
с у
т
а
И% к 110 109 110 108 107 112 110 106 108 104 105 104 104
н пре ,6 ,9 ,6 ,4 ,5 ,8 ,4 ,2
,7 ,7 ,8 ,4
д ды
е ду
к ще
с му
- год
д у
е
ф
л
я
т
о
р
Об млр 1 1 2 2 3 4 4 4 5 6 6 7 8
ъем д 431 790 272 799 425 080 505 851 425 008 865 803 866
пла руб
тн
185
ых .
усл
уг
нас
еле
ни
ю
Т% к 106 108 106 107 107 104 97, 101 103 105 105 106 106 124
е пре ,6 ,4 ,3 ,6 ,7 ,3 5 ,5
,5 ,1 ,3 ,9
м ды
п ду
ще
р му
о год
с у
т
а
И% к 123 115 119 114 113 114 113 108 108 105 108 107 106
н пре ,3 ,4 ,4 ,5 ,6 ,2 ,2 ,1 ,6 ,5 ,3 ,1 ,9
д ды
е ду
к ще
с му
- год
д у
е
ф
л
я
т
о
р
Пр млр 2 3 4 7 7 3 5 7 9 11 11 12 14 150
иб д 324 214 556 145 290 985 335 870 725 155 915 715 625 ,4
ыль руб
по
186
все .
м
вид
ам
дея
тел
ьно
сти
Пр млр 2 3 5 7 8 7 7 9 112 12 135 14 16 149
иб д 889 724 199 760 223 048 570 365 05 700 90 585 705 ,1
ыль руб
при .
бы
льн
ых
орг
ани
зац
ий
для
цел
ей
бух
гал
тер
ско
го
уче
та
Ам млр 834 917 1 1 1 1 2 2 3 3 4 4 5 174
орт д
199 270 542 908 349 669 063 522 047 647 337 ,2
иза руб
ция .
Ам млр 983 928 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 126
орт д
032 187 573 646 745 859 971 090 216 349 491 ,4
иза руб
187
ция .
для
цел
ей
нал
ого
обл
оже
ния
Сремлр 15 16 21 25 28 34 39 45 51 59 68 78 90 174
дне д 812 929 353 304 202 125 002 195 875 640 527 701 387 ,2
год руб
ова .
я
сто
им
ост
ь
амо
рти
зир
уем
ого
им
ущ
ест
ва
Фо млр 3 3 4 6 7 10 10 11 13 14 16 18 20 154
нд д 291 973 948 137 984 242 607 746 198 750 443 386 406 ,6
зар руб
або .
тно
й
пла
ты,
все
го
188
Но руб 5 6 8 10 135 172 18 20 23 26 29 33 36 155
ми . 499 740 555 634 93 90 638 951 693 402 562 053 769 ,2
нал
ьно
нач
исл
енн
ая
сре
дне
мес
ячн
ая
зар
або
тна
я
пла
та
на
одн
ого
раб
отн
ика
Реа % к 110 110 112 113 117 111 96, 105 104 106 105 106 106 126
льн пре ,9 ,6 ,6 ,3 ,2 ,5 5 ,2 ,2 ,3 ,4 ,3
,4
ая ды
зар ду
або ще
тна му
я год
пла у
та
Реа % к 115 110 112 113 112 102 103 105 100 105 104 105 105 121
льн пре
,4 ,4 ,5 ,1 ,4 ,1 ,1 ,8
,5 ,3 ,2 ,5
189
ые ды
рас ду
пол ще
ага му
ем год
ые у
дох
од
ы
нас
еле
ния
Сре руб 1 1 2 2 3 4 5 7 8 9 10 11 12 147
дни . 660 945 395 770 169 286 322 693 440 300 243 279 417 ,1
й
раз
мер
тру
дов
ой
пен
сии
(ср
едн
его
дов
ой)
Т% к 118 117 123 115 114 135 124 144 109 110 110 110 110 147
е пре ,9 ,2 ,1 ,7 ,4 ,3 ,2 ,5 ,7 ,2 ,1 ,1 ,1 ,1
м ды
п ду
ще
р му
о год
с у
т
а
190
Пр руб 2 2 3 3 3 4 5 5 6 6 7 7 8 131
ож ./ме 112 376 018 422 847 593 153 688 369 834 563 956 346
ито с.
чн
ый
ми
ни
му
мв
сре
дне
м
на
ду
шу
нас
еле
ния
(в
сре
дне
м
за
год
)*
Труб 2 2 3 3 4 4 5 6 6 7 8 8 8 129
р./ме 304 602 255 695 159 971 572 138 878 380 096 517 934 ,9
у с.
д
о
с
п
о
с
о
б
н
о
191
г
о
н
а
с
е
л
е
н
и
я
Пруб 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 6 136
е ./ме 605 801 418 731 065 644 100 521 032 399 204 527 847 ,1
н с.
с
и
о
н
е
р
о
в
Друб 2 2 2 3 3 4 4 5 6 6 7 7 8 130
е ./ме 090 326 896 279 680 389 930 489 157 606 303 683 059 ,9
т с.
е
й
Чис % 20, 17, 17, 15, 13, 13, 13 12, 12, 12, 12, 12, 11, 89,
лен
3 6 7 2 3 4
6 8 6 6 2 5 8
нос
ть
нас
еле
ния
с
ден
192
еж
ны
ми
дох
ода
ми
ни
же
про
жи
точ
ног
о
ми
ни
му
ма
в%
к
об
ще
й
чис
лен
нос
ти
нас
еле
ния
Экс млр 135 183 243 303 354 471 303 400 522 558 526 550 581 111
пор д ,9 ,2 ,8 ,6 ,4 ,6 ,4 ,6
,6
,3
т, дол
все лар
го ов
Им млр 76, 97, 125 164 223 291 191 248 323 369 406 444 484 149
пор д 1 4 ,4 ,3 ,5 ,9 ,8 ,7 ,8 ,5 ,7 ,7 ,9 ,7
т, дол
193
все лар
го ов
Эк мл 72, 72, 72, 72, 72, 73, 73, 73, 73, 73, 73, 73, 72, 98,
оно н 2 4 4 5 6 3 8 2 9 6 3 0 6 2
ми чел
чес .
ки
акт
ивн
ое
нас
еле
ние
**
Зан мл 66 66, 66, 67, 68 68, 67, 67, 68, 69, 68, 68, 68, 99
ято н
4 8 2
5 4 6 9 1 8 6 2
в чел
эко .
но
ми
ке**
Об мл 6,2 6 5,6 5,3 4,6 4,8 6,4 5,6 5 4,5 4,5 4,4 4,4 86,
ща н
9
я чел
чис .
лен
нос
ть
без
раб
отн
ых
(в
сре
дне
м
194
за
пер
иод
)**
Ур % 8,6 8,3 7,7 7,3 6,3 6,5 8,7 7,7 6,8 6,1 6,1 6
ове
нь
без
раб
оти
цы
к
ЭА
Н
6 88,
8
Сп
рав
очн
о:
Пр % 107 106 105 107 107 104 95, 102 103 103 104 104 105 118
оиз
,5 ,5 ,5 ,5 ,8 9 ,7 ,4 ,1 ,2 ,8 ,2 ,5
вод
ите
льн
ост
ь
тру
да
До % 24, 23, 22, 22, 24 24, 27, 26 24, 24, 25 25, 25 103
ля
9 3 9 8
8 3
2 3
1
,6
ФЗ
Пв
ВВ
П
195
Начиная с 2013 года расчет величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации произведен с учетом введения новой
потребительской корзины в соответствии с проектом Федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
**
Прогнозные данные с 2011 года приведены с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. Пересчет на
ретроспективу будет осуществлен во II квартале 2012 года.
*
Источник: Минэкономразвития России.
196
Платежный баланс Российской Федерации
(%)
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
2012 год
I квартал
2011 год
2
3
4
5
6
30,8
48,2
21,9
50,7
17,8
45,2
28,3
54,2
42,5
61,4
Экспорт
Импорт
Баланс услуг
Экспорт
113,2
65,1
–6,4
10,6
133,7
83
–8,3
13,9
130,4
85,2
–11,5
15,2
144,7
90,5
–9,8
14,3
134,7
73,3
–7,9
11,7
Импорт
Баланс оплаты труда
Баланс инвестиционных доходов
К получению от нерезидентов
К выплате нерезидентам
17
–1,9
–8,1
11,7
–19,8
22,2
–2,5
–18,1
9
–27,1
26,7
–2,6
–11,7
9,3
–21
24,1
–2,5
–12,9
8,5
–21,3
19,6
–2
–8,1
11,9
–20
–1
0,1
–1,5
–0,8
–0,9
–16,0
0
–16,0
17,9
–8,9
0
–8,9
26
–20,3
–0,1
–20,2
4
–31,0
0
–31,0
20,8
–31,8
0
–31,8
7,3
0,2
0,3
–0,1
0,1
–0,1
0,2
–1,6
–1,3
–0,3
–0,2
0,3
–0,5
1,1
1,2
–0,1
17,6
2,8
14,9
15,3
1,6
–2,5
–33,9
–0,5
–0,5
0
25,9
6,2
19,7
10
–1
6,3
–34,9
–1,8
–1,8
0
5,6
–2,9
8,5
9,6
–4,1
7,2
–24,2
0,7
0,7
0
20,9
1,8
19,1
12,3
–2,8
10,4
–51,8
–0,9
–0,9
0
6,2
–7,1
13,3
11,7
–1,2
0
–39,1
–2,9
–2,9
0
Наименование показателя
1
Счет текущих операций
Торговый баланс
Баланс текущих трансфертов
Счет операций с капиталом и финансовыми
инструментами
Капитальные трансферты
Финансовый счет
Обязательства
Госсектор
(в том числе ЦБ России)
Органы государственного управления
ЦБ России
Частный сектор
Банки
Прочие секторы
Прямые инвестиции
Портфельные инвестиции
Ссуды и займы
Активы
Госсектор (в т.ч. ЦБ России)
Органы государственного управления
ЦБ РФ
197
1
Частный сектор
Банки
Прочие секторы
Чистые ошибки и пропуски
Изменение валютных резервов
2
3
4
–33,4
–10
–23,3
–4,7
–10,1
–33,1
–7,9
–25,1
–0,1
–12,9
–24,9
–5,5
–19,4
0,6
1,8
5
6
–50,9
–8,5
–42,3
–5,8
8,6
–36,2
–8,9
–27,3
–6
–4,7
Соотношениеосновных
основныхкомпонентов
компонентов
Соотношение
счета
Федерации
счета текущих
текущихопераций
операцийплатежного
платежногобаланса
балансаРоссийской
Российской
Федерации
в
2007-2011
гг.
в 2007–2011 годах
(млрд. долларов США)
(млрд долларов)
198,1
200
150
179,7
151,7
130,9
111,6
103,5
100
101,1
77,8
70,3
48,6
50
0
-18,9
-19,8
-24,3
-34,3
-50
-43,1
-51,9
-29,2
-37,1
-52,2
-59,8
-100
2007
2008
2009
Сальдо
Сальдо
Сальдо
Сальдо
2010
2011
(оценка)
торгового баланса
баланса услуг
баланса доходов и текущих трансфертов
счета текущих операций
Международные резервы Российской Федерации
(млрд долларов*)
*
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
478,8
426,3
439,5
479,4
498,6
На первое число следующего периода.