Инвестиции и капитальные вложения в сферу культуры»[/color]

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9
«Инвестиции и капитальные вложения в сферу культуры»
государственной программы «Культура Марий Эл
на 2013-2020 годы»
Разработка настоящей подпрограммы обусловлена сложившейся
тенденцией к ухудшению материально-технического состояния отрасли
культуры. Остаточный принцип финансирования культуры в последние
годы негативно сказался на материально-технической базе, особенно на
селе.
На территории Республики Марий Эл функционирует
355 учреждений культуры клубного типа, 312 библиотек, 47 детских
музыкальных и художественных школ, 28 музеев, 6 государственных
театрально-зрелищных учреждений, 3 центров национальных культур,
из них требующих реконструкцию и капитального ремонта - 84,
в аварийном и ветхом состоянии 24 объекта культуры. Ежегодно в связи
с ветхостью зданий закрываются 4-5 учреждений культуры.
Эффективное
функционирование
учреждений
культуры
невозможно
без
надежной
материально-технической
базы.
Материальная
база
существующих
объектов
муниципальных
учреждений
культуры
сильно
изношена,
не
соответствует
утвержденным нормативам. Коммунальная инфраструктура в
учреждениях культуры морально и физически устарела. Процент износа
большинства зданий учреждений культуры составляет более
30 процентов.
В настоящее время все здания, построенные в конце 50 - х начале
60 - х годов, находятся в аварийном состоянии.
Обеспечение устойчивой и надежной работы объектов культуры
требует значительных капитальных вложений, а в ряде случаев
необходимо строительство новых зданий.
Без коренного пересмотра отношения к данному вопросу, как на
республиканском, так и муниципальном уровнях невозможно добиться
конкретных позитивных изменений, повышения качества оказываемых
услуг населению республики.
Данная
подпрограмма
предусматривает
строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт учреждений государственных и
муниципальных учреждений культуры, искусства и образования в сфере
культуры в соответствии с современными требованиями.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели их достижения,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, этапы и сроки реализации подпрограммы
2
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы направлены на решение основной цели, определенной
Стратегией
долгосрочного
социально-экономического
развития
Республики Марий Эл - повышение уровня и качества жизни населения,
развитие "человеческого капитала" и социальной инфраструктуры путем
улучшения условий проведения высококачественных культурнодосуговых мероприятий и безопасного пребывания населения в
учреждениях культуры.
Реализация намеченных целей предполагается посредством
решения следующих задач:
улучшения материально-технической базы учреждений культуры
республики посредством строительства новых объектов, реконструкции
и капитального ремонта ряда существующих объектов культуры для
совершенствования их деятельности и обеспечения нормативных
условий функционирования учреждений;
замены ветхих инженерных сетей учреждений культуры;
реконструкции мягких кровель на скатные;
возобновления строительства объектов культуры, находящихся в
стадии незавершенного строительства.
Показателями решения задач подпрограммы являются:
ввод в эксплуатацию (не менее 20 объектов культуры к 2020 году);
количество объектов культуры от общего количества объектов,
подлежащих реконструкции, (уменьшение до 32 единиц к 2020 году).
Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 годы
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
строительство государственных учреждений культуры, искусства
и образования в сфере культуры;
реконструкция государственных учреждений культуры, искусства
и образования в сфере культуры;
капитальный ремонт государственных учреждений культуры,
искусства и образования в сфере культуры;
строительство муниципальных учреждений культуры, искусства и
образования в сфере культуры;
реконструкция муниципальных учреждений культуры искусства и
образования в сфере культуры;
капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры,
искусства и образования в сфере культуры.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться на
основании Градостроительного кодекса Российской Федерации,
строительных норм и правил.
3
4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2020 годах
составляет 4 019 960,4 тыс. рублей. Показатели по годам и источникам
финансирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
(тыс. рублей)
в том числе за счет средств
федерального республиканского внебюджетных
бюджета
бюджета
источников
Годы
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1 392 692,4
743 461,0
580 040,0
331 930,0
438 930,0
196 110,0
202 072,0
134 725,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 392 692,4
743 461,0
580 040,0
331 930,0
438 930,0
196 110,0
202 072,0
134 725,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего
4 019 960,4
0,0
4 019 960,4
0,0
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам в разрезе
основных мероприятий по соответствующим главам ведомственной и
функциональной структуры расходов республиканского бюджета
Республики Марий Эл, по кодам целевых статей и видов расходов
государственной программы представлено в приложении № 4
государственной программы «Культура Марий Эл на 2013 – 2020 годы».
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы
в разрезе всех источников приведена в приложении № 5
государственной программы «Культура Марий Эл на 2013 – 2020 годы».
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы в разрезе
всех источников финансирования ежегодно уточняются при
формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на
очередной финансовый год и плановый период, выделении субсидий из
федерального бюджета республиканскому бюджету Республики
Марий Эл на очередной финансовый год, а также по мере привлечения
внебюджетных средств.
4
5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и управление рисками
Министерство культуры, печати и по делам национальностей
Республики Марий Эл осуществляет исходя из оценки эффективности
исполнения подпрограммы.
При реализации подпрограммы возможны:
финансовые риски, связанные с невыполнением финансовых
обязательств, принятых в подпрограмме;
правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или
изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации
подпрограммы;
административные риски, выражающиеся в неэффективном
управлении
подпрограммой,
невыполнении
целей
и
задач
подпрограммы.
Ограничение финансовых рисков осуществляется путем
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на
реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых
результатов.
Мониторинг за состоянием и планируемыми изменениями
законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл,
проведение публичных обсуждений проектов нормативных правовых
актов в сфере культуры позволит минимизировать правовые риски.
К мерам снижения административных рисков относятся:
принятие ежегодных ведомственных приказов об утверждении
планов реализации подпрограммы;
мониторинг исполнения показателей подпрограммы;
размещение
отчетов
о
реализации
подпрограммы
на
информационных ресурсах.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется
в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации
государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий
согласно приложению № 8 государственной программы «Культура
Марий Эл на 2013 – 2020 годы».
____________