СОГЛАШЕНИЕ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДОЙ ГОРОДА АЛЧЕВСКА

СОГЛАШЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДОЙ ГОРОДА АЛЧЕВСКА
И
КОРПОРАЦИЕЙ «ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ СОЮЗ ДОНБАССА »
Территориальная громада города Алчевска в лице городского головы Чуба
Владимира Евгеньевича с одной стороны, Корпорации «Индустриальный Союз
Донбасса» в лице председателя Совета директоров Таруты Сергея Алексеевича с
другой стороны, осознавая важную роль согласованных действий в развитии
города Алчевска и его основных градообразующих промышленных предприятий,
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Цель Соглашения
Настоящее Соглашение заключено с целью согласования интересов городской
громады и бизнеса для комплексного развития города и создания благоприятных
условий решения социально-экономических проблем Алчевска при сочетании
инвестиционных устремлений градообразующих предприятий и их основного
инвестора.
2.Основные направления партнерства
2.1. Создание благоприятных условий для развития металлургических гигантов
города, наращивание их производственного потенциала с одновременным
снижением экологической нагрузки.
2.2. Повышение технического уровня производства и освоение новых видов
конкурентоспособной продукции, путем привлечения инвестиций для указанных
целей. Открытие новых высококвалифицированных рабочих мест.
2.3. Содействие появления новых видов бизнеса, субъектов предпринимательской
деятельности, способных наполнить потребительский рынок и создать всю
палитру бизнеса, способных решить социально-бытовые проблемы города.
2.4. Участие Сторон в рассмотрении вопросов и принятии принципиальных
решений, связанных с социально-экономическими интересами города Алчевска,
его комплексного развития и повышения качества жизни горожан.
3.Функции Сторон по реализации основных направлений партнерства
3.1 Корпорация «Индустриальный союз Донбасса»:
3.1.1 Является ответственным корпоративным субъектом общества и
добросовестным участником рыночного хозяйства. Сочетая эти две миссии,
Корпорация добровольно и в инициативном порядке принимает на себя
нижеследующие обязательства по социально-ответственному поведению перед
всеми сторонами, интересы которых затрагивает деятельность Корпорации.
3.1.2. Принимая во внимание тот факт, что крупнейшие предприятия
металлургического
сектора
Корпорации
являются,
как
правило,
градообразующими в районах своей деятельности, Корпорация строит свою
деятельность на следующих принципах:
 взаимовыгодное
сотрудничество
с
региональными
органами
государственной власти и городскими органами власти на благо социальноэкономического развития территории;
 социально
ответственное поведение как перед лицом работников
предприятий Корпорации, так и местного населения в целом.
3.1.3. Создает Фонд развития города Алчевска, нацеленный на финансирование
программ
комплексного
развития
города,
поддержку
развития
предпринимательства, структурных изменений в инфраструктуре города.
Стартовое наполнение фонда со стороны Корпорации составит 15 млн. грн. (в
рамках договора о сотрудничестве Алчевского городского совета и Корпорации
«Индустриальный Союз Донбасса» № 2006-087 от 24.07.2006). Фонд призван
развивать действующие программы по реконструкции и строительству городских
дорог,
технического
перевооружения
городских
технологий
и
тепловодоканализационного хозяйства, оснащения современной медицинской
техникой городских клиник и больниц.
3.1.4. Разрабатывает долгосрочную программу модернизации металлургических
предприятий (2006 – 2010 гг.), привлекает собственные и зарубежные капиталы
для исполнения инвестиционных программ в размере более $ 1,5 млрд.,
обеспечивающих конкурентные преимущества продукции предприятий на
внешних рынках, обеспечивает, чтобы все вновь вводимые мощности
соответствовали экологическим нормам и стандартам, признанным в Евросоюзе.
3.1.5. Совместно со своими предприятиями в Алчевске решает организационные
и технологические вопросы по увеличению объемов производства до 7,5 млн. тонн
стали, повышает технический уровень выпускаемых изделий и осваивают новые
виды конкурентоспособной продукции.
3.1.5. Инвестирует средства в модернизацию и развитие производства, создает
условия роста заработной платы более высокими темпами, чем в целом по стране,
открывает новые высокооплачиваемые рабочие места, обслуживающие
модернизированное высокотехнологическое оборудование.
3.1.6. Гарантирует своевременную уплату налогов предприятиями, управляемых
Корпорацией, в том числе в местный бюджет, обеспечивает своевременную
оплату труда персонала заводов на уровне, соответствующему лучшим
отраслевым показателям.
3.1.7. Учитывая масштабы занятости населения на предприятиях Корпорации и
монопроизводственный характер многих районов их деятельности, Корпорация
обязуется подходить социально ответственно к реструктурированию своих
подразделений и контролируемых организаций, а также к делокализации
производства.
3.1.8. В случае высвобождения работников, ввиду изменений в технологии
основного производства, помимо соблюдения законодательно установленных
норм, Корпорация будет стремиться принимать все меры по максимально
возможному
трудоустройству
высвобождаемых
работников
на
других
предприятиях компании, а также совместно с региональными органами
государственной
власти
принимать
меры
по
смягчению
последствий
делокализации производства для регионального рынка труда, включая
заблаговременное информирование о планах предприятий Корпорации по
сокращению рабочих мест, финансированию переподготовки работников,
созданию новых рабочих мест.
3.1.9. Корпорация, являясь крупным промышленным субъектом, осознает свою
ответственность перед обществом по сохранению благоприятной окружающей
среды,
рациональному
использованию
природных
ресурсов,
а
также
рассчитывает на понимание обществом сложности и масштабности задач,
стоящих перед Корпорацией в этой области, для чего:
 вкладывает инвестиции в создание самой современной технологии
утилизации вторичного тепла и устанавливает парогазовые установки,
способные обеспечить энергетическую независимость всего городского
хозяйства и снизить экологические выбросы более чем в 7 раз;
 инвестирует собственные средства в переработку отвалов прежних лет,
осваивает новые технологии по переработке текущих отходов производства,
финансирует программы по их утилизации и производству на их основе
современных теплоизоляционных и строительных материалов. Планирует
создание новых предприятий, нацеленных на потребительский рынок
основным сырьем для которых станут продукты отходов основного
металлургического и коксового производства;
 осуществляет периодическое информирование и поддерживает открытый
диалог со всеми заинтересованными сторонами в деятельности Корпорации
в области промышленной и экологической безопасности, публикует отчёты о
своей деятельности, о результатах оценки воздействия на окружающую
среду, персонал и население;
 поощряет понимание вопросов охраны здоровья и окружающей среды
среди акционеров, партнеров и населения, проживающего в районах
деятельности предприятий Корпорации;
 соблюдает принцип приоритета сохранения жизни и здоровья работника по
отношению к результатам производственной деятельности;
 обеспечивает выполнение обязательств, изложенных в корпоративной
Политике в области промышленной безопасности, охраны труда и
окружающей среды в XXI веке;
 создает благоприятные возможности для осуществления общественного
контроля со стороны органов местного самоуправления и других
инициативных организаций;
 постоянно выявляет и исследует источники опасности и вреда для здоровья
и жизни людей, связанные с производством предприятий Корпорации, и
предпринимает меры по их устранению либо смягчению их действия;
 своевременно информирует все заинтересованные стороны о случаях
загрязнения окружающей среды;
 принимает меры к последовательному сокращению количества выбросов,
сбросов загрязняющих веществ и отходов, снижению их токсичности
независимо от динамики объемов производства за счет использования
современных природоохранных технологий, оборудования, материалов и
методов управления;
 контролирует
соблюдение
подрядчиками,
ведущими
работы
на
предприятиях Корпорации, принципов и норм в области промышленной
безопасности, охраны труда и окружающей среды;
 поддерживает открытый диалог со всеми заинтересованными сторонами,
включая критически настроенную общественность, и регулярно публично
информирует
о
результатах
природоохранной
деятельности
на
предприятиях Корпорации.
3.1.10. Учитывая основополагающий характер политики оплаты и мотивации
труда в отношениях с работниками, Корпорация будет строить ее на следующих
принципах:
 единство политики оплаты и мотивации труда для всех предприятий
Корпорации;
 установление минимально гарантированного уровня оплаты труда на
предприятиях Корпорации для всех профессионально-квалификационных
групп работников на уровне, превышающем законодательно установленный
минимальный
размер
оплаты
труда,
из
расчета
необходимости
удовлетворения основных жизненных потребностей и предоставления
определенного располагаемого дохода;
 "прозрачность", объективность и конкурентоспособность системы оплаты и
мотивации труда работников;
 периодическая
индексация заработной платы на основе индекса
потребительских цен;
 периодическое
повышение заработной платы в связи с ростом
производительности труда;
использование гибких систем премирования с целью наиболее полного учета
индивидуального трудового вклада работника.
3.1.11. В целях сохранения и укрепления физического и психологического
здоровья
каждого
работника
Корпорация
предпринимает
следующие
инициативные действия:
 обеспечивает разработку и внедрение корпоративных норм по организации
медицинской
помощи
на
производстве
работникам
предприятий
Корпорации,
руководствуясь
украинским
законодательством
и
международными стандартами в области охраны здоровья;
 по
результатам периодических медицинских осмотров и анализа
заболеваемости разрабатывает долгосрочные и ежегодные программы по
профилактике общей заболеваемости и оздоровлению работников, включая
профилактическую вакцинацию и санаторно-курортное лечение;
 организует регулярные профилактические осмотры работников;
 выделяет целевые средства для обеспечения санаторно-курортного лечения
работников;
 осуществляет контроль за целевой и специализированной защитой прав
беременных женщин, кормящих матерей, многодетных матерей, а также
женщин репродуктивного возраста, работающих предприятиях Корпорации
во вредных и опасных условиях.
3.1.12. Содействуя развитию и поддержанию здорового образа жизни,
Корпорация:
 разрабатывает и реализует комплексные программы по оздоровлению и
вовлечению в занятия физкультурой и спортом работников и членов их
семей;
 проводит физкультурно-оздоровительную работу и развивает массовые
виды спорта среди работников и членов их семей, обеспечивая им доступ к
спортивной инфраструктуре, организуя тренировки и соревнования;
 создает возможность работникам приобретать удешевленные за счет
средств предприятий Корпорации путевки на санаторно-курортное лечение
для себя и членов семьи;
 содействует в организации летнего отдыха детей работников, осуществляя
частичную компенсацию стоимости путевок и/или проезда;
 организует досуг работников и их семей на корпоративном уровне;
 проводит
систематическую пропаганду здорового образа жизни и
профилактических медицинских мероприятий среди работников с
использованием корпоративных средств массовой информации.
3.1.13. Осознавая, что конкурентоспособность Корпорации зависит от научного
подхода к освоению природных ресурсов, развития научно-технической базы для
разработки новых технологий и материалов, качества профессиональной
подготовки работников, Корпорация постоянно содействует развитию научного
потенциала и повышению качества образования путем:
 финансирования научно-исследовательских и опытно-промышленных работ
в области металлургии, разработки инновационных технологий и
материалов, снижения себестоимости производства различных сортов
стали, повышения экологической безопасности производства и во многих
других областях металлургического комплекса;
 обеспечения
взаимных
контактов
менеджмента
и
общественных
организаций с комбинатами «Huta Częstochowa» (Польша) и «Dunaffer»
(Венгрия), организации взаимных стажировок специалистов и делегаций по
обмену передовым опытом и развитию кооперационных связей. Целевым
образом будут направлены сотрудники Донбасского государственного

технического университета для учебы в Ченстоховский политехнический
университет;
 учреждения 50 специальных стипендий по 3000 грн. в год для студентов
алчевских ВУЗов, отличившихся в учебе и участвующих в общественной
жизни и научно-техническом творчестве, направленном на решение
экологических проблем города, создает новые побудительные мотивы для
студентов технических специальностей работать на металлургических
предприятиях Алчевска;
 оказания
финансовой
поддержки
профильным
региональным
образовательным и научно-исследовательским программам и проектам;
 укрепления материально-технической базы профильных учебных заведений
профессионального образования и учебных подразделений предприятий
Корпорации;
 организации конкурсов научно-технических разработок среди молодых
ученых и специалистов;
 материального стимулирования молодежи, обучающейся в профильных
учебных заведениях профессионального образования.
3.1.14. Учитывая, что потенциал устойчивого развития предприятий Корпорации
зависит от притока квалифицированных и компетентных молодых работников,
Корпорация постоянно проводит политику, направленную на:
 создание рабочих мест для молодежи;
 сочетание трудовых обязанностей молодых работников с возможностью
продолжения образования, повышения квалификации и профессионального
развития;
 содействие в обеспечении жильем молодых работников и их семей;
3.1.15. Корпорация стремится к широкому использованию аутсорсинга для
удовлетворения многих социальных потребностей персонала, привлекая
независимых подрядчиков и поставщиков на основе честного конкурирования.
3.1.16. Учитывая остроту проблемы с обеспечением жильем Корпорация
стремится строить жилищную политику, основываясь на следующих принципах:
 организация системы корпоративного долгосрочного ипотечного жилищного
кредитования
на
принципах
самодостаточности,
без
отвлечения
финансовых
средств
из
производственного
оборота
предприятий
Корпорации;
 защита интересов работника в рамках корпоративной системы ипотеки от
негативных макроэкономических факторов;
 обеспечение возвратности выданных ипотечных кредитов под гарантии
индивидуальных накоплений работника в корпоративных системах
страхования.
3.1.17. В целях сдерживания неоправданного роста расходов на медицинское
обслуживание работников и пенсионеров в рамках программы добровольного
медицинского страхования Корпорация:
 осуществляет через страховую компанию, с которой она взаимодействует,
трехступенчатый экспертный контроль объемов, сроков и качества
предоставляемой
медицинской
помощи,
включающий
медикоэкономическую экспертизу счетов медицинских учреждений, плановую и
целевую экспертизу качества медицинской помощи, а также экспертизу в
рамках работы по защите прав застрахованных работников и пенсионеров
на предприятиях Корпорации;
 требует от страховой медицинской компании, с которой взаимодействует,
при согласовании объемов финансирования, предоставления отчета,
содержащего анализ потребления медицинских услуг застрахованными
работниками и пенсионерами на предприятиях Корпорации.
3.1.18. Корпорация будет стремиться построить с 2007 года схему долевого
участия работников в корпоративном социальном страховании и обеспечении.
Страховой взнос работника в корпоративную систему страхования или
обеспечения в равной либо меньшей доле по сравнению со взносом работодателя:
 укрепляет позиции работников в вопросах управления страховыми
средствами;
 легитимизирует сущность страхового взноса как отложенной заработной
платы;
 повышает предсказуемость размеров выплат для работника;
 повышает самостоятельную ответственность работников;
 при прочих равных условиях повышает уровень страхового обеспечения.
С этой целью Корпорация организует планомерный переход к совместному с
работниками финансированию:
 корпоративного пенсионного обеспечения и
 корпоративного личного страхования.
3.1.19. При решении вопросов о содержании социально-бытовых и других
непроизводственных объектов Корпорация стремится:
 к передаче в коммунальную собственность существующих или вновь
построенных объектов социальной инфраструктуры везде, где может быть
гарантировано сохранение профиля объекта, уровня доступа персонала и
местного населения к услугам и надлежащее содержание объекта;
 к сохранению на балансе предприятий Корпорации тех объектов
социальной инфраструктуры, которые востребованы работниками и
членами их семей, восполняют недостающие в данной местности
инфраструктуру или ассортимент услуг, либо другим способом повышают
защищенность интересов, прав и средств работников;
 к обеспечению приоритета в предоставлении услуг работникам и
пенсионерам
из
предприятий
Корпорации
со
стороны
лечебнооздоровительных учреждений, находящихся на их балансе;
 к гибкому использованию долевого участия предприятий Корпорации в
ремонте, реконструкции, строительстве и содержании объектов социальной
инфраструктуры, включая долевое участие в собственности.
3.1.20. В своих отношениях с республиканскими, региональными органами власти
и органами местного самоуправления Корпорация «ИСД» стремится к
партнерскому сотрудничеству на благо комплексного социально-экономического
развития регионов деятельности предприятий Корпорации и создания в них
благоприятного делового климата, социально-экономической и демографической
стабильности. В этих целях Компания использует следующие возможности:
 долевое участие в социальных программах регионального и городского
уровней;
 экономические методы - размещение заказов местным поставщикам и
производителям, участие в развитии транспортной инфраструктуры и
многое другое;
 предоставление
доступа местного населения к социально-бытовой
инфраструктуре, принадлежащей предприятиям Корпорации;
 осуществление благотворительной деятельности.
3.2 Территориальная громада в лице должностных органов местного
самоуправления:
3.2.1. Разрабатывает и реализует комплексную программу социальноэкономического развития города Алчевска, которая учитывает и внебюджетное
финансирование социально значимых инфраструктурных проектов.
3.2.2. Повышает эффективность управления городским бюджетом за счет
большей
открытости
и
подконтрольности
действий
органов
местного
самоуправления в результате участия общественности в бюджетном процессе.
3.2.3. Переориентирует бюджетное планирование на достижение конкретных
результатов расходования бюджетных средств путем разработки и использования
показателей ожидаемых результатов своей деятельности и индикаторов
результативности и эффективности бюджетных расходов.
3.2.4. Повышает эффективность расходования бюджетных средств путем
внедрения системы мониторинга результативности бюджетных расходов на
предоставление муниципальных услуг.
3.2.5. Способствует повышению инвестиционной активности в г.Алчевске,
создает благоприятные условия для обеспечения защиты прав, интересов и
имущества инвесторов.
3.2.6. Осуществляет взаимосвязь органов местного самоуправления с бизнесструктурами, а также общественными организациями по отслеживанию
результативности регуляторных актов и своевременный пересмотр их отдельных
устаревших положений, мешающих развитию бизнеса в Алчевске.
3.2.7. Содействует установлению общественного контроля за соблюдением
конкурсных
условий
в
процессах
выделения
земельных
участков,
предназначенных для строительства новых объектов социально-бытового
назначения и объектов хозяйствования в интересах запланированного развития
градообразующих предприятий.
3.2.8. Обеспечивает действенный контроль за принятием решений по
установлению дифференцированных ставок единого налога ( учитывая те виды
бизнеса, которых в городе недостаточно, и требуется развитие малорентабельных
проектов). Стимулирует рост доходов городского бюджета, в первую очередь за
счет создания благоприятных условий развития бизнеса и создания
дополнительных рабочих мест.
3.2.9. Создает Фонд с участием Консультативного Совета по развитию малого и
среднего
бизнеса
для
развития
и
формирования
мотиваций
для
предпринимательской деятельности.
3.2.10. Использует наилучшие инвестиционные и кредитные инструменты для
финансирования бюджетных проектов общегородского значения.
3.2.11. Способствует достижению соотношения «цена-качество» предоставляемых
населению города социальных услуг.
3.2.12. Стимулирует деятельность объединений граждан, направленных на
решение наиболее актуальных на местном уровне проблем социального
обеспечения, развития социальной инфраструктуры, повышения качества
социального обслуживания населения.
3.2.13. Инициирует модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры,
обновление
основных
фондов.
Способствует
внедрению
новых
схем
финансирования реконструкции и модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры. Реализует программы в сфере жилищно-коммунального
хозяйства,
направленные
на
создание
гарантированных
условий
по
бесперебойной доставке тепла и воды в жилые дома и объекты социальной сферы
города Алчевска.
3.2.14. Обеспечивает развитие транспортной инфраструктуры в г. Алчевске за
счет обновления подвижного состава, с помощью привлечения финансового
потенциала местных бизнес-структур.
3.2.15. Повышает качество предоставления коммунальных услуг населению
города Алчевска за счет повышения качества управления объектами
водотеплоснабжения и водоотведения, а также осуществления инвестиций в
ресурсосберегающие технологии.
3.2.16. Создает устойчиво функционирующую систему регулирования тарифов на
услуги коммунальных предприятий, придающей их работе эффективные
экономические стимулы.
3.2.17. Информирует через средства массовой информации о ходе реализации
положений настоящего соглашения.
4. Прочие условия
4.1. Стороны руководствуются задачей содействия развитию эффективной
производственно-финансовой деятельности градообразующих предприятий,
повышения социально-экономического благополучия и безопасности работников
указанных Предприятий и населения города Алчевска в целом.
4.2. Стороны воздерживаются от действий, которые могут нанести им
экономический или другой ущерб, а также согласовывают или заблаговременно
информируют друг друга о решениях, принятие которых затрагивает права и
законные интересы Сторон в рамках выполнения настоящего Соглашения.
4.3. При необходимости Стороны создают рабочие группы из своих
уполномоченных представителей для осуществления совместного контроля за
выполнением настоящего Соглашения, разработки программ и координации
совместных действий.
4.4. Принимая соглашение о социально-экономическом партнерстве стороны
подтверждают, что настоящие обязательства являются преимущественно
дополнительными по отношению к законодательству Украины и международным
стандартам.
4.5. Корпорация «ИСД» примет все меры, чтобы выполнить свои обязательства,
содержащиеся в настоящем соглашении, независимо от складывающейся
экономической и политической ситуации в стране и на мировых рынках.
5. Условия действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение действует с момента подписания его Сторонами до 31
декабря 2007 г. и пролонгируется на очередной год, если ни одна из Сторон не
сделает письменного заявления о своем намерении расторгнуть его не позднее,
чем за один месяц до окончания срока действия Соглашения.
5.2. В течение срока действия Соглашения все изменения и дополнения к нему
принимаются дополнительными соглашениями.
5.3. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Городской голова г. Алчевска
В.Е. Чуб
Председатель Совета директоров
Корпорации «ИСД»
С.А. Тарута