типовых вопросов и ответов

ПЕРЕЧЕНЬ
типовых вопросов и ответов
I. Общие вопросы
1. Что такое "Универсальная электронная карта" (далее – УЭК): внешнее
оформление, какие услуги можно получить по карте (где можно использовать)?
Универсальная электронная карта (УЭК) – это микропроцессорная карта,
позволяющая гражданину получать услуги в электронной форме на всей территории
Российской Федерации. УЭК необходима для идентификации гражданина и
обеспечения юридической значимости процесса дистанционного взаимодействия
гражданина с организацией, предоставляющей услугу. В рамках УЭК гражданам
должны предоставляться:
государственные и муниципальные услуги, включая услуги в сфере
социального обеспечения;
транспортные и медицинские услуги;
финансовые услуги, включая расчеты с использованием банковских
карт;
коммерческие услуги.
На лицевой стороне универсальной электронной карты содержатся
следующие сведения:
логотип УЭК;
логотип платежной системы;
логотип банка - эмитента банковского приложения;
номер универсальной электронной карты;
трехзначный код проверки подлинности карты.
На оборотной стороне универсальной электронной карты содержатся
следующие сведения:
1) сведения о пользователе универсальной электронной карты:
фамилия;
имя;
отчество (если имеется);
пол;
дата рождения;
страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица
в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;
номер полиса обязательного медицинского страхования;
фотография заявителя (в случае выдачи универсальной электронной
карты по заявлению гражданина);
образец подписи;
2) срок действия универсальной электронной карты;
3) номер универсальной электронной карты;
4) номер производителя;
5) дополнительный логотип платежной системы (при его наличии);
6) контактная информация уполномоченной организации субъекта
Российской Федерации.
2. Какими нормативно-правовыми актами регулируется порядок выдачи и
использования УЭК?
2
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 августа
2010 года № 1344-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 сентября
2010 года №1433-р;
Закон Омской области от 1 июля 2011 года № 1368-ОЗ
"О предоставлении государственных услуг Омской области";
распоряжение Правительства Омской области от 31 августа 2011 года
№ 117-рп "Об утверждении плана внедрения универсальных электронных карт на
территории Омской области".
3. С какой целью будет изготавливаться УЭК?
Целью внедрения УЭК является создание единого универсального
документа, который заменит массу других отдельных документов и с помощью
которого можно получить и оплатить различные виды услуг в электронном виде на
всей территории Российской Федерации. В рамках УЭК гражданам должны
предоставляться:
государственные и муниципальные услуги, включая услуги в сфере
социального обеспечения;
транспортные и медицинские услуги;
финансовые услуги, включая расчеты с использованием банковских
карт;
коммерческие услуги.
4. Какие персональные данные занесены в УЭК?
В УЭК занесены следующие персональные данные:
фамилия;
имя;
отчество (если имеется);
пол;
дата и место рождения;
страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица
в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;
номер полиса обязательного медицинского страхования;
фотография заявителя (в случае выдачи универсальной электронной
карты по заявлению гражданина);
образец подписи.
Различные приложения УЭК могут содержать и другие персональные
данные. Например, транспортное приложение может содержать сведения о
предоставляемых льготах на проезд и т.д.
5. Какова степень ответственности специалистов, изготовивших УЭК
несмотря на наличие личного заявления гражданина об отказе от изготовления
УЭК? Каким нормативным правовым документом определена эта ответственность?
В соответствии со статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях неправомерный отказ в предоставлении
гражданину и (или) организации информации, предоставление которой
3
предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо
предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 3 тысяч рублей.
При выявлении случая незаконного выпуска УЭК данная карта будет
аннулирована.
6. Заменит ли УЭК такие персональные документы, как паспорт, СНИЛС,
ИНН, ЭТК, медицинский страховой полис, банковскую карту и др.?
УЭК может быть использована как документ, удостоверяющий личность при
получении любых государственных услуг. Также УЭК содержит информацию о
СНИЛС и о полисе обязательного медицинского страхования. Это означает, что
карта заменит эти два документа. Каждая УЭК имеет банковское приложение, а
значит, может быть использована как банковская карта. В Омской области УЭК
будет содержать и транспортное приложение, чем заменит собой электронную
транспортную карту.
7. Зачем тратить бюджетные деньги на выпуск УЭК?
Цель создания УЭК – повышение качества предоставляемых
государственных услуг населению.
8. Перечень адресов, телефонных номеров, по которым можно уточнить
необходимую информацию по всем вопросам, связанным с УЭК.
По всем вопросам, связанным с УЭК можно обращаться в контакт-центр
ОАО "УЭК" по телефону: 8-800-775-77-77 либо в бюджетное учреждение Омской
области "Омский областной информационный центр" по адресу: г. Омск,
ул. Яковлева, д. 6, каб.103, тел. 23-37-03.
II. Порядок и сроки получения УЭК
1. Каким категориям граждан предполагается изготовление и выдача УЭК?
Изготовление и выдача УЭК предполагается всем категориям граждан
Российской Федерации, достигшим 14 лет, а также в случаях, предусмотренных
федеральными законами, иностранным гражданам либо лицам без гражданства в
соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
С 1 января по 31 декабря 2013 года включительно универсальные
электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче
универсальной электронной карты.
С 1 января 2014 года универсальная электронная карта выдается на
бесплатной основе гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о
выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об
отказе от получения этой карты. В данном случае выпуск универсальной
электронной карты осуществляется на основании информации о персональных
данных граждан, которая имеется у исполнительных и других органов
государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Каковы порядок и сроки получения УЭК?
Заявление о выдаче УЭК (далее − заявление) подается лично гражданином
или его законным представителем в пункте приема заявлений либо через Единый
4
портал государственных и муниципальных услуг с использованием электронной
подписи.
При обращении в пункт приема заявлений гражданином (далее − заявитель)
представляются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и
место его жительства;
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
3) полис обязательного медицинского страхования.
Законный представитель дополнительно представляет:
1) документ, удостоверяющий его личность;
2) документ, подтверждающий его полномочия (или нотариально
засвидетельствованную копию) в установленном законом порядке;
3) фотографию заявителя на бумажном носителе.
Фотография в электронной форме может быть направлена гражданином или
его законным представителем через Единый портал государственных и
муниципальных услуг с использованием электронной подписи.
Сотрудник пункта приема заявлений, ответственный за прием документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов;
2) производит фотографирование заявителя или сканирование (обработку)
фотографии установленного образца, переданной законным представителем
заявителя сотруднику пункта приема заявлений.
Заявление заполняется непосредственно заявителем или по его просьбе
сотрудником пункта приема заявлений на основании представленных заявителем
документов.
В заявлении заявитель осуществляет выбор банка, обеспечивающего
предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.
Сотрудник пункта приема заявлений, ответственный за прием документов,
оформляет отрывной талон о приеме заявления и документов и передает его
заявителю.
Выпуск УЭК по заявлению осуществляется в течение тридцати календарных
дней со дня, следующего за днем подачи заявления.
3.
Каков порядок выдачи УЭК в случае пропуска установленного срока
получения?
В случае неявки гражданина в течение месяца в пункт выдачи карт для
получения УЭК в указанный в заявлении на выдачу УЭК срок пунктом выдачи
обеспечивается хранение УЭК в течение года, после чего невостребованные УЭК
передаются в уполномоченную организацию для дальнейшего хранения в течение
еще 4 лет.
4. С какого возраста предполагается выдавать УЭК?
Выдача УЭК предполагается гражданам Российской Федерации, достигшим
14 лет.
5. Можно ли отказаться от получения УЭК?
Для отказа от получения УЭК гражданин вправе обратиться лично либо
через своего законного представителя в пункты приема заявлений с заявлением об
5
отказе от получения УЭК в установленной форме, представив паспорт или иной
документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства.
От имени заявителя для отказа от получения УЭК вправе обратиться его
законный представитель, который дополнительно представляет:
1) документ, удостоверяющий его личность;
2) документ, подтверждающий его полномочия (или нотариально
засвидетельствованную копию) в установленном законом порядке.
Заявление об отказе заполняется непосредственно заявителем или по его
просьбе сотрудником пункта приема заявлений на основании представленных
заявителем документов. После приема заявления сотрудник пункта приема
заявлений оформляет отрывной талон о приеме заявления об отказе.
В отрывном талоне указываются:
1) дата поступления заявления об отказе;
2) данные документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) ФИО, должность сотрудника пункта приема заявлений, принявшего
заявление об отказе.
6. Какие последствия могут возникнуть в случае отказа гражданина от
получения УЭК?
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в
случае отказа гражданина от получения УЭК все права гражданина сохраняются.
Никаких последствий не возникает.
7. Можно ли предвидеть возникновение очередностей получения УЭК и
предотвратить их?
Возникновение очередей на получение УЭК возможно при массовой выдаче
карт в начале 2014 года. Наиболее эффективное средство предотвращения очередей
– заблаговременное получение УЭК по письменному заявлению (в период с
1 января по 31 декабря 2013 года).
8. Какие документы необходимо предоставить для получения УЭК?
При обращении в пункт приема заявлений гражданином (далее − заявитель)
представляются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и место
его жительства;
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
3) полис обязательного медицинского страхования.
Законный представитель дополнительно представляет:
1) документ, удостоверяющий его личность;
2) документ, подтверждающий его полномочия (или нотариально
засвидетельствованную копию) в установленном законом порядке;
3) фотографию заявителя на бумажном носителе.
Фотография в электронной форме может быть направлена гражданином или
его законным представителем через Единый портал государственных и
муниципальных услуг с использованием электронной подписи.
9. Будет ли необходимость продлевать УЭК как и электроннотранспортные карты (далее – ЭТК)? Срок действия УЭК?
6
Срок действия карты – 5 лет. Срок действия транспортного приложения – 14
месяцев. Для продления срока действия транспортного приложения необходимо
продление.
10. Будут ли изготавливаться УЭК для недееспособных лиц, инвалидов
I группы (в т.ч. граждан, которые не имеют возможности передвигаться, инвалидов
по слуху, зрению и др.)? Как и кто в этих случаях будет иметь возможность
использовать УЭК в интересах указанных граждан?
УЭК выдаются всем категориям граждан Российской Федерации. Подать
заявление гражданина на получение УЭК и получить УЭК может законный
представитель при наличии документа, подтверждающего его полномочия (или
нотариально засвидетельствованную копию) в установленном законом порядке.
III. Порядок использования УЭК
1. Каков порядок использования УЭК?
В настоящее время разработка порядка использования УЭК не завершена. Но
в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Правительству
Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в срок до 25 декабря 2011 года будет продолжена работа по
организации комплекса мероприятий, обеспечивающих доведение до сведения
граждан правил пользования УЭК, преимуществ УЭК и предоставляемых с ее
помощью государственных и муниципальных услугах.
2. Как заблокировать УЭК при утере, краже и др. ситуациях?
Для осуществления блокировки УЭК будет организована телефонная служба
поддержки. Блокировка будет осуществляться двумя способами: через оператора
либо в автоматическом режиме с указанием номера карты и кодовой
последовательности.
3. Требуются ли специальные условия хранения УЭК (чехол, футляр),
отдаленность от источника магнитного излучения?
Условия хранения УЭК идентичны условиям хранения обычной пластиковой
карты. Владельцам необходимо следовать следующим правилам:
- не оставлять карточку вблизи источников открытого огня или теплового
излучения;
- не держать карточку около магнитов или приборов с сильным магнитным
излучением;
- не допускать механического повреждения карточки: сгибов, трещин,
царапин и т.д.
4. Будут ли размещены специальные терминалы для обслуживания УЭК в
учреждениях города Омска, Омской области, в транспорте и т.д.?
В государственных учреждениях Омской области планируется установка
специальных информационно-справочных терминалов. С помощью них владельцы
УЭК смогут получить доступ к государственной информационной системе
Правительства Омской области.
Также для работы с УЭК будут перепрограммированы терминалы
кондукторов общественного транспорта, которые сейчас используются в системе
"Электронная транспортная карта".
7
IV. Обеспечение безопасности
1. Какова степень защиты УЭК для исключения возможности
использования чужой УЭК в личных интересах (мошенничество, подлог и т.д.)?
Основной технологической процедурой предотвращения мошенничества,
реализованной в УЭК, является применение для всех операций, осуществляемых с
использованием карт УЭК, электронного способа выполнения операций с
применением криптографических методов защиты информации, реализуемых с
использованием
сертифицированных
ФСБ
России
шифровальных
(криптографических) средств.
Для идентификации владельца при банковских операциях карта снабжена
секретным ПИН-кодом, который владелец должен держать в секрете. Также на
карте присутствуют фотография и роспись владельца.
В случае хищения или потери карты УЭК граждане имеют возможность
заблокировать карту, позвонив в службу поддержки.
2. Как заблокировать УЭК при утере, краже и др. ситуациях?
Для осуществления блокировки УЭК будет организована телефонная служба
поддержки. Блокировка будет осуществляться двумя способами: через оператора
либо в автоматическом режиме с указанием номера карты и кодовой
последовательности.
3. Какова степень ответственности специалистов, изготовивших УЭК
несмотря на наличие личного заявления гражданина об отказе от изготовления
УЭК? Каким нормативным правовым документом определена эта ответственность?
В соответствии со статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях неправомерный отказ в предоставлении
гражданину и (или) организации информации, предоставление которой
предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо
предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 3 тысяч рублей.
При выявлении случая незаконного выпуска УЭК данная карта будет
аннулирована.
_____________________