Инициатива по правам ребенка и принципам ведения бизнеса 24 июня 2010 года, фонд ЮНИСЕФ, Глобальный договор ООН и организация «Спасем детей», приступили к процессу создания свода Принципов, предлагающего четкое руководство к действиям, которые коммерческие предприятия и компании могут предпринять в поддержку и защиту прав детей. В настоящий момент не существует исчерпывающего набора Принципов, предоставляющего предприятиям и организациям рекомендации по всему спектру действий, которые они могли бы предпринимать. Эти Принципы предоставят бизнесу, гражданскому обществу, профессиональным союзам, правительству, национальным учреждениям по правам человека (НУПЧ), научному сообществу, детям, подросткам и другим заинтересованным лицам беспрецедентную возможность объединить свои усилия в попытке сделать частный сектор в большей мере привлекательным для детей. Будь то производство, рынок или общество, Инициатива по правам ребенка и принципам ведения бизнеса поможет максимально увеличить положительное влияние и свести к минимуму отрицательные последствия для детей, к которым может приводить их деятельность. Инициатива ставит перед собой следующие цели: предоставить компаниям практическое руководство, каким именно образом следует внедрять права детей в деловые стратегии и операции; сообщить правительству о договоренности с компаниями, предложить объединяющую основу для существующих и планируемых проектов; развивать сотрудничество между различными заинтересованными в деятельности компаний сторонами, повышать степень информированности общественности о положительном и отрицательном влиянии бизнеса на детей. Признавая важность вклада, который компании могут внести в создание данных Принципов и обеспечение их соответствия деловым операциям, партнеры начали широкомасштабный консультационный процесс для различных заинтересованных в бизнесе сторон, который приглашает компании, представляющие различные сектора экономики и географии, с самого начала принять активное участие в нем. Инициатива по правам ребенка и принципам ведения бизнеса будет опубликована к годовщине выхода Конвенции о правах ребенка (КПР), которая состоится 20 ноября 2011 г. – завершая широкомасштабный процесс исследования различных рынков сбыта, переговоров, составления и усовершенствования программы. Обоснование Инициатива по правам ребенка и принципам ведения бизнеса руководствуется Конвенцией о правах ребенка (КПР), принципами Глобального договора ООН, и рамочной программой ООН «Защита, соблюдение и средства защиты прав». Конвенция о правах ребенка (1989 г.) была ратифицирована практически всеми странами мира и определяет основные права человека, которыми наделены все дети мира: право на выживание; на развитие в самой полной мере; на защиту от пагубного влияния, злоупотреблений и эксплуатации; и участие в семейной, культурной и социальной жизни. В основе Конвенции лежат четыре основополагающих принципа: предотвращение дискриминации; наилучшее обеспечение интересов ребенка; право на жизнь, выживание и развитие, и уважение взглядов ребенка. Любой сектор экономики может сыграть определенную роль и получить что-либо взамен, предпринимая меры по соблюдению и защите прав детей. Частный сектор, к примеру, обладает огромным потенциалом по оказанию влияния на жизнь детей, как положительного, так и отрицательного, посредством своих операций, продукции, маркетинговых приемов и других видов деятельности. Соблюдение и защита прав детей дает бизнесу уникальную возможность воспитать настоящих и будущих заинтересованных лиц. Помимо того, что дети составляют определенную часть клиентской базы и подвержены влиянию деловых операций, они также потенциально являются будущими работниками, работодателями, поставщиками, общественными членами и лидерами. Придерживаясь Принципов, компании получат возможность усилить авторитет своей торговой марки, увеличить степень удовлетворенности сотрудников работой и соответственно, уровень их удержания, а также увеличить прибыли и уровень устойчивого развития благодаря усилению контроля над факторами риска. Кроме того, Принципы помогут компаниям согласовывать свои действия и стратегии с ожиданиями инвесторов, инициативами по утверждению ответственной гражданской позиции корпораций, и требованиями прав человека и бизнеса. Несмотря на то, что программа действий по взаимосвязи бизнеса и прав человека была в значительной мере развита в последние годы, обсуждения, касающиеся ответственности бизнеса за соблюдение прав человека или обязанностей правительства по урегулированию методов ведения бизнеса относительно прав человека, редко велись с точки зрения соблюдения прав ребенка. И хотя ныне существующими инициативами, созданными специально для урегулирования вопросов взаимодействия детей и частного сектора 1, был достигнут значительный прогресс, в настоящий момент не существует исчерпывающих Принципов, которые предоставляли бы бизнесу руководство по полному спектру действий, которые компании могли бы предпринимать для соблюдения и защиты прав детей. Настоящие Принципы были разработаны в качестве объединяющей структуры и справочноинформационного ресурса для всех ныне существующих и будущих инициатив, касающихся бизнеса и детей. Например, они будут дополнять Положения 1 и 2 Глобального договора ООН, согласно которым компании должны соблюдать и защищать права человека и не принимать участия в нарушении прав человека. Кроме того, они будут поддерживать Положения 4 и 5, которые призывают к устранению всех форм принудительного труда и действенному упразднению детского труда. Также вторая основная задача Глобального договора ООН призывает компании и организации принять участие в поддержке более широких целей ООН, включая цели развития, многие из которых касаются детей. И хотя инициатива по правам ребенка и принципам ведения бизнеса в первую очередь предназначена для участников Глобального договора ООН, она будет также уместна и для компаний, не принимающих в нем участия. Общее руководство, управление и разработка проекта 1 Таких как детский труд и сексуальная эксплуатация детей Руководящий комитет, в который входят представители от каждой из организаций-участников, руководит концептуальной разработкой и запуском в действие Принципов, а Руководитель проекта осуществляет руководство проектом от его имени. Информация, на основании которой разрабатываются Принципы, поступает от Групп консультантов, вторичных исследований, интервью и опросов. Основные компоненты стратегии исследования включают: обзор литературы, анализ деловых ситуаций и накопленного опыта, тематический обзор способов, которыми бизнес оказывает влияние (положительное и отрицательное) на права детей, анализ того, каким образом предусмотрены права детей в правилах и процедурах, регулирующих права человека, конкретных компаний, географическое представление роли, которую играют Национальные учреждения по правам человека (НУПЧ) во взаимодействии бизнеса и прав детей, определяющее страны, играющие ведущую роль в этом вопросе; а также анализ роли правительств в вовлечении бизнеса в вопрос соблюдения прав детей. Группы консультантов, которые вносят существенный вклад в составление Программы, включают Внутренние референтные группы организаций ЮНИСЕФ и «Защитим детей», а также внешнюю Экспертную референтную группу (ЭРГ). Местных участников программы Глобальный договор также будут привлекать к участию на протяжении всего процесса. ЭРГ предоставляет независимое объективное мнение по разработке Принципов и осуществляет интеллектуальное руководство процессом. Группа включает в себя отдельных представителей Севера и Юга с обширным опытом в области прав человека, прав ребенка, корпоративной ответственности, международного бизнеса, международного развития, финансов, политики и (или) связанных с ними вопросах. Регулярно проходящие собрания ЭРГ фокусируют внимание на перспективах частного сектора, Организации Объединенных Наций, других международных организаций, неправительственных организаций (НПО), научного и инвестиционного сообществ. Проведение консультаций с различными заинтересованными сторонами является критически важным компонентом Программы. Их цель – привлечение всевозможных заинтересованных лиц из различных регионов к разработке Принципов, что позволит внести существенные дополнения в тезисы, на которых основываются Принципы, и сделает возможным оказание поддержки, поощрение сопричастности, а также будет благоприятствовать долгосрочной приверженности к соблюдению Принципов. Основные составляющие элементы планирования включают: публичный консультационный процесс в режиме реального времени, который проводится на Интернет-сайте Информационного центра по бизнесу и правам человека http://www.business-humanrights.org/, консультации в личном порядке в определенных странах и регионах2; глобальные переговоры с правительствами; и постоянное взаимодействие с участниками Глобального договора ООН, заинтересованными сторонами и местными организациями. Стратегия участия детей была разработана организацией «Спасем детей» и, как планируется, будет обеспечивать восприятие детей как равных заинтересованных сторон и соблюдение минимальных стандартов морального участия детей. Стратегия поддерживает участие детей в разработке и внедрении Принципов, строится на возможности детей и подростков принимать участие в ведении бизнеса и признает ответственность бизнеса за соблюдение и защиту прав детей. В конечном итоге, Стратегия участия детей разрабатывает долгосрочный стабильный план по обеспечению ответственности и осведомленности в сфере ответственности бизнеса за соблюдение прав детей. 2 Страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), Средний Восток, Африка (Кения), Европа (Великобритания) и Северная Америка Участие Руководящий комитет сердечно приглашает общественность внести свой вклад в виде результатов исследований, анализа конкретных проблем и накопленного опыта, принять участие в консультациях в режиме реального времени и оказать помощь в организации консультаций на уровне страны. Для получения более полной информации о том, как можно принять участие, обращайтесь к госпоже Elisabeth Abeson, координатору инициативы по правам ребенка и принципам ведения бизнеса по электронному адресу eabeson@unicef.org или childrensprinciples@unglobalcompact.org 21 марта 2011