Об итогах работы администрации Индустриального района по

Доклад главы администрации Индустриального района
А.В.Рождественского
«Об
итогах
работы
администрации
Индустриального района по социально-экономическому развитию
района за 2011 год и задачах на 2012 год»
08 февраля 2012 года
Уважаемые участники собрания!
Уважаемый президиум!
Для меня сегодня особо ответственный день и непростая задача,
доложить Вам о работе администрации, это связано с непродолжительным
сроком моей работы в должности главы.
В 2011 году экономика района сохранила положительную динамику, о
чем свидетельствует рост основных индикативных показателей социальноэкономического развития. Объем отгруженных товаров собственного
производства по сравнению с 2010 годом увеличился на 13% (превысив 14
миллиардов рублей). Индекс промышленного производства составил 107,4%.
Лидерами по темпу роста в районе являются предприятия: «Барнаульский
пивоваренный завод», «Барнаульский завод «Кристалл», «АгроСибРаздолье», «Барнаулстройматериалы». Безусловно, одной из самых
действенных мер по развитию экономики, социальной сферы является
создание благоприятных условий для привлечения и вложения инвестиций,
объем которых увеличился на 71%. Ведется строительство «Комбината
упаковочной
тары»,
модернизация
завода
«АгроСиб-Раздолье»,
реконструкция цехов на предприятии «Союзмука». Продолжается
строительство тепличных блоков на открытом акционерном обществе
«Индустриальный». Удалось вывести деятельность предприятий на
безубыточный уровень, положительный сальдированный финансовый
результат увеличился в 2,2 раза (до 345 миллионов рублей). В результате
деятельности рабочей группы по мониторингу экономической ситуации
задолженность в бюджет города снизилась более чем на 14 миллионов
рублей. На предприятиях района создано более 1300 новых рабочих мест.
В 2011 году среднемесячная заработная плата на крупных и средних
предприятиях района выросла на 16,8%, но все еще уступает
среднегородскому показателю. Требует особого внимания проблема её
легализации. Удалось полностью погасить задолженность по заработной
плате перед работниками предприятия «Алмаз». Проводятся мероприятия по
оздоровлению экономического состояния муниципального унитарного
предприятия «Горэлектротранс». Вместе с этим, с убытками завершили
финансовый год 14 крупных предприятий района. Значительную роль в
экономике района играют более 13 тысяч субъектов малого и среднего
бизнеса. Для координации совместных действий с бизнес-сообществом
активно работает Совет предпринимателей, который рассматривал вопросы,
связанные с изменением в законодательстве Российской Федерации порядка
предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, взаимодействия с общественными организациями,
участия в социально-экономическом развитии района. В рамках мер
государственной и муниципальной поддержки предпринимателям района
оказана помощь в различных формах на сумму более 80 миллионов рублей.
По итогам конкурсов на соискание грантов главы администрации города
в области разработки и внедрения инноваций в городское хозяйство Гранты
выделены предприятию «Кристалин» и компании «Полимерпласт» на
создание «Негосударственного поликлинического центра травматологии и
ортопедии» и «Дома Детской моды ПАВЛА» на общую сумму более 2
миллионов рублей. Это реальный потенциал для развития, и роль
администрации района в продвижении инновационных разработок должна
быть постоянной. Предприятия района продолжают завоевывать награды на
городских, региональных, всероссийских, международных выставках и
конкурсах. По итогам международной ярмарки продовольственных товаров и
сырья для их производства «ПРОДЭКСПО-2011» завод «Тейси» завоевал две
серебряные и одну бронзовую медали. На агропромышленной выставке
«Алтайская Нива - 2011» дипломом II степени награждено открытое
акционерное общество «Индустриальный». По итогам городского конкурса
лучшей компанией признано предприятие «Алтайские семечки», лучшим
предпринимателем Барнаула - Анисимова Оксана Викторовна. Гордостью
района стали спортивный комплекс и школа Алексея Смертина, парк «Лесная
сказка» и Барнаульский зоопарк (директор Писарев Сергей Викторович).
Сеть предприятий потребительского рынка и услуг увеличилась за счет
открытия 75 новых предприятий. Введено в эксплуатацию более 20 тысяч
квадратных метров торговых площадей. Открыто 3 крупных предприятия
торговли: торговые центры «Весна», «МЭТРО», мебельный салон «Громада».
Оборот розничной торговли вырос на 9,4%, превысив 10 миллиардов рублей.
С целью обеспечения доступности товаров и услуг для всех групп населения
социальные услуги оказывают 30 предприятий.
Проведено 12 социальных акций «Продукция Барнаула – горожанам»,
товарооборот вырос и составил более 14 миллионов рублей. Успешным стало
участие в городском конкурсе на лучшее предприятие потребительского
рынка и услуг. Пять предприятий района заняли призовые места, среди них
автосалон «Ниссан», магазин «Ткани от Яниных». Все это подтверждает
тенденцию развития экономики района на основе уверенной
государственной,
региональной
социально-экономической
политики,
целенаправленной поддержки городской Думы и администрации города.
Уважаемые присутствующие!
Индустриальный район продолжает оставаться главной строительной
площадкой города. За 2011 год она увеличилась еще на 26 объектов. Сегодня
на территории района ведется строительство 41-го многоэтажного жилого
дома, 56-ти объектов соцкультбыта. Продолжается строительство школы,
детского сада, спортивных комплексов, торговых центров и крытого рынка.
Особо значимым и ожидаемым стало завершение строительства очередного
детского сада в рамках реализации губернаторской программы 75х75 при
поддержке партии «Единая Россия» в микрорайоне «Невский». Это уже
третий детский сад за 4 года. На проектирование и строительство 17 объектов
социальной и инженерной инфраструктуры из бюджетов всех уровней
выделено и освоено более 110 миллионов рублей, что позволило приступить
к освоению двух новых жилых кварталов Лазурного и Дружных. В районе
введено в эксплуатацию более 200 тысяч квадратных метров жилья, что
составляет половину от объема города и 30% от объема края. Лидерами
жилищного строительства продолжают оставаться компании «Жилищная
инициатива» и «БКЖБИ-2». На 13% увеличились темпы строительства
индивидуального жилья. В 2011 году администрацией района продолжено
решение
проблем,
связанных
с
деятельностью
предприятия
«ДомСтройКомплект», участвовавшего в программе переселения из ветхого и
аварийного жилья в поселке Лесной и застройке микрорайона «Запад-2». На
сегодня удалось решить проблему обслуживания инженерных сетей, открыт
опорный пункт полиции в поселке Лесной, совмещенный с жилым
помещением для участкового. К сожалению, не удалось удержаться на
строительном рынке застройщикам Индустриального района «Альфа-инвест»
и «ДСК». Завершить строительством объекты указанных компаний теперь
предстоит обществу с ограниченной ответственностью «Капстрой». В 2012
году предстоит решать проблему фактически заселенного, но не
поставленного на технический учет индивидуального жилья. Ряд
мероприятий уже выполнен, но впереди еще много работы. Основной
проблемой поселков индивидуальной застройки продолжает оставаться
низкий уровень развития их инфраструктуры. Впервые, благодаря поддержке
администрации города, принята долгосрочная целевая программа «Развитие
социальной и инженерной инфраструктуры сельской территории
Индустриального района города Барнаула на 2012-2014 годы», объем
финансирования которой 188 миллионов рублей. В рамках этой программы
будут
реализованы инвестиционные проекты по строительству,
реконструкции и капитальному ремонту объектов социального значения,
инженерной и дорожной инфраструктуры сельской территории. Кроме того,
в текущем году предстоит упорядочить размещение рекламных конструкций.
Администрацией района проведена их инвентаризация, в результате которой
установлено, что на территории района размещено 829 конструкций, из них
более половины установлены без согласования. В результате нашей работы
снесено 322 самовольно установленных конструкций. Необходимо
продолжить работу по сносу самовольно установленных гаражей, фактически
заполонивших район, а также киосков, не отвечающих современным
архитектурным требованиям.
Уважаемые коллеги!
По-прежнему
значительное
внимание
коммунальной сфере района. Большинством
уделяется
жилищноиз 26 управляющих
организаций, 150 ТСЖ и ЖСК, составляющих систему управления
жилищным фондом, выполнены планы текущего ремонта, благоустройства
дворовых территорий и подготовки жилых домов к работе в зимних условиях
на общую сумму
31 миллион рублей. Одним из показательных итогов
стало проведение диагностического ремонта 169 лифтов. Несмотря на
размещение управляющими организациями информации о своей
деятельности на интернет-сайтах, к нам продолжают поступать обращения по
недостаточному информированию собственников жилых помещений о
действующих тарифах, порядке начисления коммунальных платежей,
расходовании средств на текущий ремонт, объемах выполненных работ.
Самые серьезные нарекания у жителей района вызывает
неудовлетворительная работа управляющих организаций
«Весенний»,
«ЖЭУ-47 «Строитель». По результатам обращения администрации района в
надзорные
органы,
руководители
этих
организаций
понесли
административные наказания.
По-прежнему значительным остается
количество повреждений, возникающих на сетях тепло-, водо-,
энергоснабжения. Это следствие сокращения объемов их капитального
ремонта. В 2011 году объемы отремонтированных сетей сокращены
предприятием
«Кузбассэнерго»
в
10
раз,
«БАРНАУЛЬСКИМ
ВОДОКАНАЛОМ» - 70%, «Алтайскими коммунальными системами» - 30%.
В течение всего прошедшего года районное звено общегородской системы
ГОиЧС сохраняло высокую степень надежности своей работы и по итогам
года признано лучшим в городе. Реализация
противопаводковых
мероприятий в с.Власиха, организация пропуска талых вод в районе улиц
Просторной и Енисейской, ремонт дамбы в микрорайоне «Октябрьский»
позволят предотвратить чрезвычайные ситуации в районе, обеспечить
безопасные и комфортные условия проживания наших жителей. Особое
внимание
предприятиями
и
учреждениями
района
уделяется
энергоресурсосбережению. Реализация энергосберегающих мероприятий в
бюджетных организациях района позволила сэкономить 20% электроэнергии
16% тепловой энергии. Обеспеченность многоэтажного жилищного фонда
приборами учета приблизилась к 100%. Управляющими организациями по
решению собственников начата работа по оснащению жилых домов
энергосберегающими системами освещения мест общего пользования по
подъездам.
Вместе с тем, не начата работа по оборудованию домов узлами подачи
тепловой энергии с электронной регулировкой и проведению энергетического
обследования жилищного фонда района.
Дальнейшее развитие получило благоустройство района. Появились
новые зеленые уголки, благоустроенные дворовые территории. Высажено
более 2,5 тысяч деревьев и 3,5 тысячи кустарников. По итогам конкурса на
получение 4 грантов главы администрации города победителями признаны 3
управляющих организации Индустриального района. Сумма полученных
средств составила 3 миллиона 800 тысяч рублей. Наиболее значимым
объектом стала первая очередь парка отдыха и развлечений «Лазурный»,
который уже стал одним из любимых мест для семейного отдыха жителей
района.
Приоритетным направлением в вопросах благоустройства в
прошедшем году являлась успешная реализация второго этапа проекта
партии «Единая Россия» - «Новые дороги городов России». Общий объем
средств, освоенных на ремонте асфальтового покрытия в жилых
микрорайонах, составил 63 миллионов рублей. Отремонтировано 194
дворовых территорий общей площадью 133 тысяч квадратных метров.
Наибольший объем работ (почти 25% от всей площади) выполнен в
микрорайоне «Новосиликатный». Однако в благоустроительном комплексе
по-прежнему остается ряд проблем, которые обусловлены интенсивным
развитием района. Развитие дорожной сети отстает от темпов жилищного
строительства как в городской черте, так и в пригородной зоне.
Требует решения реконструкция проезжей части улиц Попова, Власихинской,
завершение строительства проезда Северного Власихинского, устройство
асфальтового покрытия на улицах индивидуальной застройки.
Сложившаяся ситуация подтверждает необходимость строительства и
реконструкции дорог в неразрывной связи со строительством новых
микрорайонов «Лазурный», «Дружный», квартале 2008.
Наиболее остро стоит вопрос транспортного обеспечения поселка
Новомихайловка, села Власиха, микрорайонов индивидуальной застройки
«Запад-1», «Запад-2», жителей улицы Куета.
Необходимо обратить внимание на решение вопросов финансирования
содержания объектов благоустройства, таких как аллеи по улицам Лазурной и
Ленинградской, бульвара «Сиреневый», Мизюлинской рощи.
Не полностью решен вопрос ликвидации несанкционированных свалок и
организации вывоза твердых бытовых отходов в пригородной зоне и гаражностроительных кооперативах.
Жителей района не удовлетворяют темпы строительства линий уличного
освещения.
Имеют место факты нарушения сроков производства земляных работ при
ремонте и строительстве инженерных коммуникаций. На этих направлениях
предстоит сосредоточить наше внимание в 2012 году.
Дорогие друзья!
Особенность района - ежегодное увеличение количества детей. В 2011
году их родилось рекордное число – 3006 новорожденных. Благодаря
поддержке администрации города, на нашей территории продолжил
реализацию городской план расширения сети дошкольных групп.
Ведутся работы по перепрофилированию учебных мастерских школы №81 в
трехгрупповой детский сад. Сданы в эксплуатацию после строительства 2
новых дошкольных учреждения, открыты 4 группы полного дня. Это 545
дополнительных мест из 1600, открытых в городе за 2011 год. Сохранены
группы предшкольной подготовки и 20 групп кратковременного пребывания.
Очередность сократилась почти на 1 тысячу человек, однако продолжает
оставаться высокой – более 2,5 тысяч. Считаю, что развитие семейных
детских садов может быть дополнительной мерой по снижению очередности.
Сегодня в районе обучается более 16 тысяч учащихся, 73% посещают
творческие и спортивные объединения в учреждениях дополнительного
образования. За много лет задача роста качества знаний имеет достойную
динамику. Район на 1 месте в рейтинге районов города. По итогам 2010/2011
учебного года качество знаний составило 51,3% (городской показатель 49%). Это результат высокого профессионального потенциала педагогов, а
также активной реализации президентской инициативы «Наша новая школа».
В 2011 году мы получили увеличение в общеобразовательных учреждениях
средней заработной платы на 37%, в 1 классах школ полностью заменена
мебель, финансируются учебные расходы, вопросы соблюдения санитарных
норм. Все школы района включены в систему «сетевой город», 5 школ района
из 9 городских внедряют федеральные государственные образовательные
стандарты. Результат участия в городских конкурсах – это 2 информационных
центра на базе библиотек лицея №121, школы №114 (всего в районе 7
информационных центров).
Расширена система внеклассной работы: ее охват вырос (с 46,4%
учащихся в 2010 году) до 67% в 2011 году. Это стало возможным благодаря
сотрудничеству школ и учреждений дополнительного образования, таких как
школы №81, 84, 118, 120, лицей №101, школа искусств «Традиция», Детскоюношеский центр, Центр эстетического воспитания детей «Песнохорки». Эти
примеры можно продолжать.
2011 год – год перехода на новую систему оплаты труда учреждений
дополнительного образования. Средняя заработная плата педагогов
увеличилась на 30%, почти до 9 тысяч рублей. Расширен охват
воспитанников до 73% от общего количества школьников. Значительно
выросло (на 81%) количество победителей конкурсов различного уровня,
лучшие результаты показали воспитанники Дома художественного
творчества, Детской школы искусств «Традиция» и спортивной школы
«Полимер». Наиболее значимой стала победа педагога дополнительного
образования детско-юношеского центра Осташова Геннадия Викторовича во
Всероссийском конкурсе «Сердце отдаю детям».
Важно отметить, что городская программа энергосбережения
позволила не только сэкономить более 11 миллионов рублей и решить
вопросы ремонта, утепления помещений, внедрения энергоэффективных
технологий, но и продемонстрировать самостоятельность руководителей
образовательных учреждений.
В интеграции мы видим перспективы адресной работы с детьми и
семьями, нуждающимися в социальной помощи. Развитие сотрудничества с
общественными и иными некоммерческими организациями, расширение
форм работы с семьей, рост профилактических акций и рейдов позволили
увеличить
организованную
занятость
«трудных
подростков»
до 98,5%, снизить подростковую преступность почти на 9% (совершено
72 преступления). Однако в районе наблюдается рост случаев социального
сиротства, растет количество самовольных уходов из дома, не снижается
количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В целях
профилактики социального неблагополучия создан клуб семейного общения,
реализованы совместные с общественными организациями
5
профилактических проектов, таких как «Я и мое место в жизни», «Мир
против наркотиков».
В прошлом году мы отмечали активность в выдвижении и реализации
молодежных инициатив. Районным молодежным Советом реализовано более
30 социальных проектов, среди них «Осенняя неделя добра», «Помощь
ветеранам». Продолжила работу студенческая молодежная оперативная
дружина, создан экологический отряд, получило развитие волонтерское
движение. Проведено 284 районных мероприятия, среди которых наиболее
яркими стали праздники в парке «Лесная сказка», на новой площадке по
ул.Лазурной.
Вместе с тем, считаем, что нет достаточной вовлеченности молодежи
в общественную жизнь района, об этом свидетельствуют и данные по
участию молодых людей в выборах, состоявшихся 04 декабря 2011 года.
Слабо развивается взаимодействие с молодежью по месту работы, требуют
внимания молодые семьи.
Уважаемые присутствующие!
2012 год - должен стать годом пропаганды здорового образа жизни.
Для того, чтобы от был результативным, много сделано в 2011 году. Сдано в
эксплуатацию мини-футбольное поле на стадионе школы Алексея Смертина,
хоккейная коробка в микрорайоне Лесная поляна, реконструирован стадион
школы №125, открыт фитнес-клуб «Адриатика».
В районе 185 спортивных сооружений, из них 40% по месту
жительства. Значительно увеличилась занятость спортивных сооружений в
летний период. Этому способствовал проект «Дворовый инструктор».
Считаем, что опыт района по организации спортивного досуга по месту
жительства должен получить свое развитие в текущем году. Следует
продолжить работу по формированию здорового образа жизни и в
муниципальных учреждениях.
Администрация района благодарит за партнерство спортивные клубы
«Инва - патриот», «Профи», «Рельеф», «Ликон», «Максима», федерации по
баскетболу, «Ушу–Алтая», Кеокусинкай.
Приняты определенные меры по снижению очередности на получение
медицинских услуг в сфере здравоохранения. Введен в эксплуатацию после
строительства новый корпус поликлиники №14 на Павловском тракте,
внедрены новые методики стоматологической помощи, во всех учреждениях
проведена реорганизация регистратур, увеличена компьютерная база,
внедрена запись на прием к специалистам по принципу «удаленная
регистратура» через Интернет. Тем не менее, остаются проблемы,
вызывающие обоснованное недовольство пациентов - это размещение
учреждений здравоохранения в неприспособленных помещениях, недостаток
площадей, высокий уровень вакансий медицинских работников.
Посланием Президента Российской Федерации было определено, что
2011 год должен стать годом социальной поддержки семей. Объем
социальных услуг вырос на 86% по сравнению с 2010 годом, расширена база
игрового, реабилитационного, бытового оборудования, что позволило в 2 раза
увеличить количество социально-развивающих групп. Эффективными
мерами, способствующими повышению качества жизни жителей района,
стали осуществление более 60 видов социальных выплат, введение
дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, новые
формы работы с детьми из семей, находящихся в социально опасном
положении. Работа в данном направлении должна быть продолжена.
Демографическая ситуация в районе стабильно улучшается: растёт
число браков и рождений. С 2001 года сохраняется естественный прирост
населения, рождаемость превысила смертность в прошлом году на 48,4%.
Как и в предыдущие годы, в районе зарегистрирована самая большая
рождаемость по городу. В сентябре месяце в семье Романовых родилась
тройня, это вторая тройня за всю историю района, а в декабре чествовали
рождение 50-ти тысячного новорожденного со дня образования района. Этот
малыш появился в многодетной семье Початкиных. Приятно также отметить,
что увеличивается количество рождений вторых и более детей, Растет
количество молодоженов, желающих зарегистрировать брак в нашем отделе
ЗАГС, таких пар всего было зарегистрировано одна тысяча восемьсот восемь.
Уважаемые жители района!
Безопасность проживания в районе обеспечивают отделы полиции №2
и 7. За 2011 год на территории района зарегистрировано
2990 преступлений, что на 11,5% ниже, чем в 2010 году. Раскрываемость
преступлений составила 52,7% (что на уровне 2010 года). Снижение числа
зарегистрированных преступлений произошло практически по всем видам
преступлений, что свидетельствует об эффективности принимаемых мер
профилактического характера. Так, на 6% сократилось общее количество
зарегистрированных краж, на 49,5% сократилось количество грабежей и на
44% сократилось количество разбойных нападений.
Уважаемые участники собрания!
Администрацией района ведется целенаправленная и комплексная
работа по совершенствованию и развитию территориального общественного
самоуправления. На территории района действует 22 органа ТОС, охват
населения общественным самоуправлением составляет 87%.
В 2011 году образованы ТОС микрорайонов «Водник», «Мирный» и
«Олимпийский». Представители общественных объединений участвуют в разработке и
принятии правовых актов, регулирующих межсекторное взаимодействие. Рабочей
группой, в составе руководителей органов администрации и общественных
объединений, разработано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве,
подписание которого состоялось в феврале 2011 года.
Всего за 2011 год при взаимодействии с общественными
организациями проведено более 300 мероприятий и акций.
В 2011 году в рамках сотрудничества и партнёрства - бизнеса,
некоммерческих организаций, жителей и органов власти, дополнительно
привлечено на реализацию значимых для района программ и проектов более
1 миллион рублей (1 миллион 245 тысяч рублей). Работа районного
Ресурсного центра поддержки общественных объединений и некоммерческих
организаций, открытие которого состоялось в ноябре 2011 года, будет
способствовать укреплению и развитию основ гражданского общества,
совершенствованию механизмов и форм социального партнерства.
Продуктивно выстроено взаимодействие с общественными объединениями
ветеранов.
Уважаемое собрание!
Безусловно, в прошедшем году сделано немало, но еще больше
предстоит сделать, и прошедшие выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Алтайского краевого
Законодательного Собрания заставляют нас провести серьезный анализ своей
деятельности, кардинально изменить подходы в работе, стать максимально
открытыми для наших жителей, обеспечить реальное партнерство с
обществом, научиться слышать друг друга, и только исходя из этого,
определять приоритеты нашей работы.
Как и кем будут воплощаться планы, мы решим вместе с Вами, избрав
на выборах 4 марта Президента Российской Федерации, а - в октябре
депутатов Барнаульской городской Думы. Этот выбор, определит
направление стабильного развития экономики и социальной сферы страны,
края и города.
Мы благодарим за сотрудничество Администрацию Алтайского края,
депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания. Признательны
администрации города и депутатам Барнаульской городской Думы за
понимание наших проблем и поддержку.
Каждый из нас должен осознавать свою долю ответственности за
общее дело в целом. Только единой командой можно добиться успеха.
Желаю вам здоровья, творческих свершений и благодарю за
внимание!!!