Проект - Общественный портал Воронежской области
реклама
Приложение №1 Постановление участников Круглого стола «Взаимодействие власти, общества, науки, образования и культуры Донского региона Воронежской области в целях обеспечения благоприятной социоприродной среды и национальной безопасности России» 11 апреля 2014 г., г. Воронеж Зная, что: - согласно Стокгольмской декларации ООН по окружающей среде от 16 июня 1972 г. благоприятная окружающая среда создает благоприятные условия для духовного, нравственного, интеллектуального и физического развития отдельного человека и общества; - важнейшим принципом системного анализа является принцип приоритета конечных (глобальных) целей эволюции системы; - согласно ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7 от 10.01.2002 г. незаконно нанесенный природе вред подлежит обязательному возмещению в судебном порядке и полном объеме; - принцип обязательного возмещения такого вреда есть принцип обязательного проведения природовосстановительных работ, обязательного восстановления незаконно нарушенного равновесия в природе; - жители села Борщево Хохольского района Воронежской области обратились к высшему руководству страны и Воронежской области, мировой и российской общественности с просьбой решить вопрос рекультивации незаконно разработанного карьера в центре села, придания меловым останцам (меловым горам) в центре села статуса особо охраняемой природной территории, а также проведения федеральными органами власти независимого расследования по поиску виновных лиц и привлечению их к финансовой ответственности для компенсации расходов государства на рекультивационные работы; - иерархическая вертикаль власти «Федеральная власть – региональная власть Воронежской области – муниципальная власть Хохольского района Воронежской области – муниципальная власть Борщевского сельского поселения Хохольского района» разрушена вследствие тотальной экологической коррупции руководства администрации Хохольского муниципального района (письмо Воронежского регионального отделения «Комиссии по борьбе с коррупцией» Председателю президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, исх. № 71 от 23 мая 2008 г.) Учитывая: - неработоспособность ст. 42 Конституции РФ г. «О праве каждого на благоприятную окружающую среду»; - отсутствие в стране и мире философского, идейно-концептуального и научнометодологического обеспечения этой статьи, увязанного с процессами развития или эволюции человека, природы и общества, а также отсутствие в стране соответствующего правового, финансового и материально-технического обеспечения; - отсутствие законодательно закрепленной ответственности органов власти, начиная с Президента РФ и Премьер-министра РФ и кончая главами регионов и муниципальных районов, за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях; 1 - бездействие соответствующих органов власти по оценке величины нанесенного природе вреда незаконной разработкой природных ресурсов страны в соответствии с требованиями ст. 77 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды»; - невозможность возбуждения уголовных дел по выявлению лиц, виновных в нанесении вреда природе, и невозможность подачи в суд иска по возмещению такого вреда без его стоимостной оценки; - отсутствие у членов общественных организаций реальных полномочий, прикрытия и информационной поддержки со стороны силовых структур, включая ФСБ, Прокуратуру, Следственный отдел и МВД, а также со стороны иных органов власти; - рост за последние 12-13 лет количества жалоб от России в Европейский суд по правам человека в 29 раз, что свидетельствует о том, что не только властные структуры, но и вся вертикаль судебной системы России, начиная с районного суда муниципального образования и кончая Верховным судом РФ, поражена метастазами коррупции, договорных решений и приговоров; - бездействие руководителей органов государственно-муниципальной власти России, в том числе и возглавляющих работу по противодействию коррупции в стране, в вопросах пресечения незаконной разработки природных ресурсов страны; потому сами органы государственно-муниципальной власти России являются сегодня главным источником экологической коррупции в России и именно поэтому без наделения общественных организаций реальными полномочиями по борьбе с коррупцией и организации их тесного взаимодействия с органами власти и силовыми структурами добиться снижения уровня российской коррупции невозможно принципиально; - продолжающуюся деградацию великой реки Дон, связанную, в первую очередь, с гибелью малых рек-притоков Дона и многочисленными нарушениями экологического законодательства при ведении хозяйственной и природоохранной деятельности в Придонье, волюнтаристическое вмешательство в природные процессы (спрямление и изменение русел рек, строительство плотин на Дону на Басовской протоке и протоке Кирпичная и т.д.) Понимая, что: - к высшим общемировым угрозам и высшим угрозам национальной безопасности России относятся: - высокая вероятность гибели современной цивилизации; - неблагоприятная социоприродная среда России; - тотальная коррупция (прежде всего – экологическая) органов государственномуниципальной власти России; - продолжающийся коллапс полноты жизни населения страны; - деградация эволюционного качества генофонда населения и сознания россиян; - тотальная потеря органами государственно-муниципальной власти России управляемости социальными и природными процессами в стране; - высокий риск возникновения гражданской войны и распада России как суверенного государства (подобно уже произошедшему с бывшим СССР и подобно сегодняшней угрозе для Украины); - назначение всех без исключения сфер жизнедеятельности России, включая деятельность всех органов государственно-муниципальной власти страны, состоит в создании благоприятной для развития человека, природы и общества социоприродной среды; - коррупция и экстремизм являются защитным механизмом саморазрушения любого общества, не развивающегося в направлении достижения конечных целей развития; - неблагоприятная социоприродная среда России резко увеличивает вероятность начала гражданской войны и распада России как единого государства; она также является духовной причиной экстремизма и коррупции; - простым и безошибочным критерием оценки степени экологической коррумпированности любого органа власти России, включая суд, является их реакция на 2 информацию об экологическом правонарушении, связанного с незаконной разработкой природных ресурсов страны; - нереагирование, начиная с 2008 г., более двадцати органов федеральной, региональной и муниципальной власти Воронежской области на информацию о незаконной разработке на подлежащих особой охране меловых останцах центра села Борщево песчаного карьера огромных размеров (включая просьбы по поиску винновых лиц и проведению рекультивации карьера) подтверждает сделанный ранее «Комиссией по борьбе с коррупцией» вывод о тотальной экологической коррумпированности органов власти Хохольского муниципального района и подверженности экологической коррупции органов государственной власти Воронежской области и России; - с учетом невозможности быстрого создания в ближайшем будущем благоприятной социоприродной среды России или хотя бы ее Донского региона, для противодействия высшим угрозам национальной безопасности страны на момент «здесь и сейчас» необходимо срочное формирование во вполне определенных локальных точках Донского региона России благоприятной окружающей среды, которые можно назвать Оазисами новой жизни; - система таких Оазисов, расположенных вдоль Дона, должна стать защитным барьером проникновения энергоинформационной заразы с юга России (включая Украину), несущей нестабильность, раздор и коллапс полноты жизни людей; такая система способна существенно снизить риск возникновения гражданской войны в России и аналогична известной Белгородской защитной линии на юге России, многие годы защищавшей страну от набегов татаро-монгол; - противодействие деятельности Комитета развития общественных инноваций по строительству таких Оазисов в Придонье наносит ущерб интересам национальной безопасности России и категорически недопустимо Желая: - помочь высшему руководству страны поставить, а российской академической и прикладной науке решить сложнейшую задачу оценки единого количественного показателя степени благоприятности социоприродной среды России в увязке с конечными целями развития человека, природы и общества и, тем самым, обеспечить в полном объеме выполнение требований ст. 42 Конституции РФ; - повысить эффективность деятельности общественных организаций, органов государственной и муниципальной власти России по противодействию духовным и материальным причинам коррупции; - содействовать возрождению великой реки Дон и его притоков, необходимому для формирования в России благоприятной социопиродной среды; - помочь выполнению законных требований жителей села Борщево Хохольского района Воронежской области; - содействовать профилактике коррупции в Хохольском районе Воронежской области; - поддержать деятельность Комитета развития общественных инноваций по строительству в Донском регионе Воронежской области Оазисов новой жизни с благоприятной для развития человека социоприродной средой Участники Круглого стола постановили: 1. Выйти на депутатские фракции Государственной Думы РФ и Воронежской областной Думы с предложением законодательно закрепить принцип непрерываемой ответственности всех органов власти за благоприятную окружающую среду на соответствующих территориях. Отв. Комитет развития общественных инноваций. 3 2. Создать в г. Воронеже инициативную научно-общественную группу по разработке концептуального (идейного), философского, научно-методологического, правового, финансового и материально-технического обеспечения ст. 42 Конституции РФ в Стокгольмском понимании благоприятной социоприродной среды. Инициативной группе обратиться в Правительство РФ и Правительство Воронежской области с предложением создания творческого коллектива из ведущих ученых широкого профиля - философов, системщиков, математиков, психологов, генетиков, экологов, социологов, медиков, биологов по проведению предварительных исследований по постановке перед российской фундаментальной и прикладной наукой задачи по разработке алгоритма оценки единого показателя степени благоприятности окружающей социоприродной среды в ее международном - Стокгольмском понимании, увязанного с процессами эволюции человека, природы и общества. Требования к составу участников творческой группы – широкий кругозор, системность мышления, способность к глобальному синтезу, знание перспектив эволюции природы и общества, включая знание идеи коэволюционного развития России. Отв. от Воронежа Комитет развития общественных инноваций, д.г.н., академик РАЕН Умывакин В.М., Ряполов А.Д. 3. Выйти на высшее руководство страны и Воронежской области, отвечающее за организацию противодействия коррупции, Общественную палату РФ, Государственную Думу РФ и Воронежскую областную Думу с предложением о создании на федеральном и региональном уровнях межведомственных координационных центров противодействия незаконной (самовольной) разработки природных ресурсов, отвечающих за межведомственную координацию и организацию работ по оценке нанесенного природе вреда, проведению природовосстановительных мероприятий по ликвидации последствий незаконной разработки природных ресурсов, проведению независимого расследования и возбуждению уголовных дел, привлечению виновных лиц к полной финансовой ответственности для покрытия издержек государства на природовосстановительные мероприятия в соответствии с требованиями ст. 77 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды». Отв. «Комиссия по борьбе с коррупцией», Комитет развития общественных инноваций. 4. Поддержать инициативу научной общественности о создании в г. Воронеже инициативной группы по подготовке предложений для инициации разработки федеральной целевой программы «Возрождение Дона и его притоков». Отв. д.с.-х.н. проф. Жердев В.Н., д.г.н.,проф. Рычко О.К., Ряполов А.Д., Комитет развития общественных инноваций. 5. Поддержать инициативу научной общественности по созданию в г. Воронеже федерального или регионального научно-производственного инновационного центра по рациональному природообустройству и природопользованию, в котором вопросы охраны окружающей среды и социально-экономического развития Воронежской области решались бы не волюнтаристически, а с системных позиций, на самом высоком научном уровне с использованием лучшего мирового и отечественного опыта. Отв. Ряполов А.Д., Комитет развития общественных инноваций. 6. Поддержать обращение жителей села Борщево Хохольского района Воронежской области в части проведения государственной экспертизы на предмет придания меловым останцам центра села Борщево статуса особо охраняемой природной территории, а также требований жителей села по проведению органами власти рекультивации незаконно разработанного карьера на территории этих останцев и независимого расследования органами федеральной власти для выявления виновных лиц и их привлечения к финансовой ответственности. 4 Отв. «Комиссия по борьбе с коррупцией», Комитет развития общественных инноваций. 7. Поддержать инициативу декана факультета географии, геоэкологии и туризма ВГУ д.г.н. проф. Федотова В.И. (докторская диссертация по вопросам рекультивации карьеров) и специалиста по растениям-краснокнижникам и особо охраняемым природным территориям проф. ВГУ д.б.н. Григорьевскую А.Я., давших свое согласие на участие в разработке проекта рекультивации карьера в центре села Борщево и согласие на участие в проведении государственной экологической экспертизы по приданию «Борщевским меловым холмам» статуса особо охраняемой территории регионального значения. 8. Принять к сведению мнение Всероссийской общественной организации «Комиссия по борьбе с коррупцией», которая считает недопустимыми нездоровые отношения, сложившиеся у главы администрации Хохольского муниципального района Пономарева П.В. с членами Комитета развития общественных инноваций РАОО «Общественный Совет Воронежской области», часть из которых является сотрудниками регионального отделения этой Комиссии. Комиссия считает недопустимым использование Пономаревым П.В. в целях сокрытия совершенного им правонарушения ( санкционирование незаконной разработки карьера в центре села Борщево, о чем открыто говорят жители этого села в своем обращении к высшему руководству страны и Воронежской области) административного ресурса, блокирование действий Хохольской районной прокуратуры, Хохольского РОВД и Хохольского районного суда по расследованию правонарушения. Комиссия считает недопустимым экономическое удушение деятельности Комитета развития общественных инноваций в селе Борщево по строительству Оазиса новой жизни путем искусственного завышения в десятки раз земельного налога в этом селе для членов Комитета и оказание давления на Хохольский районный суд для противодействия законному снижению земельного налога (речь идет, по мнению Комиссии, о договорных решениях руководства администрации района с Хохольским районным судом). Учитывая, что строительство Оазисов новой жизни в Донском регионе Воронежской области направлено на формирование благоприятной окружающей среды этого важнейшего региона России и снижение риска возникновения гражданской войны в России, проявляемое господином Пономаревым П.В. противодействие деятельности Комитета по строительству Оазиса в селе Борщево Комиссия считает категорически недопустимым, наносящим ущерб национальной безопасности России. Комиссия по борьбе с коррупцией намерена обратиться к губернатору Воронежской области с просьбой проведения беседы с господином Пономаревым П.В. по профилактике коррупции в Хохольском районе Воронежской области. 9. Организовать в Воронежской области региональное отделение Всероссийской общественной организации «Комиссия по борьбе с коррупцией» Отв. Шершнев В.И. Подписи участников Круглого стола 5
