Региональная экономика

1
Региональная экономика. Глоссарий
1. Общая характеристика
Общий прирост населения представляет собой алгебраическую сумму естественного прироста и
миграционного прироста.
Коэффициент естественного прироста - разность общих коэффициентов рождаемости и смертности.
Исчисляется в расчете на 1000 человек населения (промилле).
Общие коэффициенты рождаемости и смертности - отношение соответственно числа родившихся (живыми) и
числа умерших в течение календарного года к среднегодовой численности населения. Исчисляются в промилле.
К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в
возрасте, установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период
(обследуемую неделю) одновременно удовлетворяли следующим критериям:
* не имели работы (доходного занятия);
* занимались поиском работы или предпринимали шаги к организации собственного дела;
* были готовы приступить к работе.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались
поиском работы и были готовы приступить к ней.
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (ВРП) представляет собой вновь созданную стоимость товаров и услуг,
произведенных на территории региона, и определяется как разница между выпуском продукции и
промежуточным потреблением. Сумма валовых региональных продуктов по России неравнозначна валовому
внутреннему продукту ( ВВП), поскольку не включает добавленную стоимость по нерыночным коллективным
услугам (оборона, государственное управление и т.д.), оказываемым государственными учреждениями
обществу в целом.
3. Реальный сектор
Объем промышленной продукции в целом по промышленности и ее отдельным отраслям определяется в
стоимостном выражении как сумма данных об объеме промышленной продукции, работ и услуг промышленного
характера, произведенных юридическими лицами и их обособленными подразделениями независимо от формы
собственности. Данные об объеме продукции приводятся в ценах, действовавших в соответствующем году.
Объем продукции промышленной организации определяется по заводскому методу без стоимости
внутризаводского оборота.
Продукция сельского хозяйства представляет собой сумму продукции растениеводства и животноводства всех
сельхозпроизводителей, включая хозяйства индивидуального сектора (хозяйства населения, крестьянские
(фермерские) хозяйства) в стоимостной оценке по фактически действовавшим ценам.
4. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал представляют собой совокупность затрат, направленных на создание и
воспроизводство основных средств (новое строительство, расширение, реконструкцию и модернизацию
объектов), которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объектов.
Под иностранными инвестициями в экономику Российской Федерации понимаются вложения капитала
иностранными инвесторами, а также зарубежными филиалами российских юридических лиц в объекты
предпринимательской деятельности на территории России в целях получения дохода. Капитал может
вкладываться в виде денежных средств, паев, акций и других ценных бумаг; кредитов; технологий, машин,
оборудования; лицензий, любого другого имущества, интеллектуальных ценностей и пр.
Основная часть иностранных вложений в российскую экономику приходится на прочие инвестиции, которые
формируются в основном за счет торговых кредитов, кредитов правительств иностранных государств под
гарантии Правительства РФ и кредитов, полученных от международных финансовых организаций - Мирового
банка, Международного валютного фонда, Европейского банка реконструкции и развития.
Прочие инвестиции являются возвратными и платными, государство несет по ним экономические и
политические обязательства.
5. Внешняя торговля
Экспорт - вывоз из страны товаров отечественного производства, а также реэкспорт товаров. К товарам
отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, ввезенные в страну и
подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные или технические
характеристики товаров.
Импорт - ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезенные товары, предназначенные для потребления в
экономике страны, для реэкспорта, и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей, для
потребления на месте.
Внешнеторговый оборот - сумма стоимостей экспорта и импорта.
Экспортно-импортное сальдо (сальдо внешней торговли, внешнеторговое сальдо) - разность между
экспортом и импортом , обычно в стоимостном выражении. При превышении экспорта над импортом положительное сальдо, в обратном случае - отрицательное.
6. Уровень жизни населения
Денежные доходы населения включают выплаченную заработную плату наемных работников (начисленную
заработную плату, скорректированную на изменение просроченной задолженности), доходы лиц, занятых
2
предпринимательской деятельностью, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые
возмещения и прочие выплаты в денежной форме), доходы от собственности в виде процентов по вкладам,
ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.
Реальные денежные доходы - относительный показатель, исчисленный путем деления индекса номинального
размера денежных доходов населения на индекс потребительских цен за соответствующий временной период.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за год определяется делением фонда
начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников и на 12 месяцев.
Пособия, получаемые работниками из государственных социальных внебюджетных фондов, не включаются в
фонд заработной платы и среднемесячную заработную плату.
Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О
прожиточном минимуме в Российской Федерации" представляют собой стоимостную оценку потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы
продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и
обеспечения его жизнедеятельности.
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством
Российской Федерации - в целом по Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации.
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений
покупательной способности населения по Российской Федерации и отдельным регионам исчисляется на основе
единых объемов потребления, а также средних цен по России и ее субъектам. В состав набора включены 83
наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных
товаров и 12 видов услуг. Данные о стоимости набора приведены в расчете на месяц.
Наличие собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения исчисляется как отношение числа
легковых автомобилей, находящихся в собственности граждан, к общей численности постоянного населения,
умноженное на 1000. С 1997 г. рассчитывается по данным ГИБДД МВД России.
Обеспеченность населения жильем – количество площади, приходящейся в среднем на одного жителя. Этот
показатель рассчитывается делением размера всего жилищного фонда на конец года на численность
постоянного населения на эту же дату.
7. Банковский сектор
Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей
деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации
имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и
банковской деятельности». Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как
хозяйственное общество.
Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности
следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц,
размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности,
открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные
банковские операции. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций
устанавливаются Банком России.
8. Рентабельность сибирской экономики
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) - конечный финансовый результат,
выявленный на основании бухгалтерского учета всех хозяйственных операций организаций. Представляет
сумму прибыли (убытка) от продажи товаров, продукции (работ, услуг), основных средств, иного имущества
организаций.
Данные по сальдированному финансовому результату приводятся в фактически действовавших ценах.
9. Государственные финансы
Бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:
первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных
внебюджетных фондов;
третий уровень - местные бюджеты.
Консолидированный бюджет Российской Федерации составляют федеральный бюджет и консолидированные
бюджеты субъектов Российской Федерации.
Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) - форма образования и расходования
денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения
субъекта Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных
образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской
Федерации.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных
средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного
самоуправления.
Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в
соответствии с бюджетным, налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации в
распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
3
Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет
безвозмездных перечислений; обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций
государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной
обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством
Российской Федерации.
10. Налоговая база
Налог – обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в
форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного
управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или)
муниципальных образований.
11. Бюджетная обеспеченность
Налоговый потенциал Nrt региона r в году t рассчитывается как среднегодовой объем добавленной
стоимости (без сельского хозяйства и страхования) на душу населения в регионе r за несколько лет,
предшествующих году t (с некоторым лагом) с учетом коэффициентов корректировки на территориальный
состав населения и отраслевую структуру производства. При оценке Минфином РФ налогового потенциала
регионов на 2002 г. для расчета трансфертов из ФФПР использовались данные об объемах добавленной
стоимости за 1998 и 1999 гг.; при оценке налогового потенциала на 2003 г. – данные за 1998-2000 гг.
Индекс налогового потенциала (ИНП) региона r характеризует, насколько Nrt больше (меньше)
соответствующего показателя по РФ; рассчитывается как отношение Nrt к среднегодовому объему
добавленной стоимости (без сельского хозяйства и страхования) на душу населения в целом по РФ.
Индекс бюджетных расходов (ИБР) региона r характеризует, насколько больше (меньше) затрачено бюджетных
средств в расчете на душу населения в регионе r по сравнению со среднероссийским уровнем на один и тот же
объем бюджетных услуг;
рассчитывается как отношение условно-нормативных расходов1 (с учетом регионального коэффициента
удорожания условной единицы бюджетных услуг) на душу населения к соответствующим среднедушевым
расходам в целом по РФ.
Индекс бюджетной обеспеченности (ИБО) рассчитывается как отношение индекса налогового потенциала к
индексу бюджетных расходов;
характеризует, насколько налоговый потенциал региона больше (меньше) соответствующего показателя по РФ
при условии, что оба эти показателя приведены к единым (среднероссийским ) ценам бюджетных услуг;
интерпретируется, насколько бюджетная обеспеченность региона, объем бюджетных услуг на душу населения
больше (меньше) среднероссийского показателя в реальном выражении.
Трансферт из ФФПР - объем финансовых ресурсов из федерального бюджета ( в форме нецелевой
поддержки, дотаций), распределяемых между субъектами федерации по специальной формализованной
процедуре и предназначенных для выравнивания уровня региональной бюджетной обеспеченности.
12. Кредитоспособность и качество управления региональными бюджетами
Задолженность - сумма финансовых обязательств, денежных долгов, подлежащая погашению (возврату ) в
определенный срок.
Задолженность просроченная - задолженность, не погашенная в сроки, установленные договором.
Подготовил В.И. Клисторин
ведущий научный сотрудник
Института экономики и организации промышленного производства СО РАН