Регламент сопровождения инвестиционных проектов

Утвержден
приказом министерства экономического
развития Тульской области
№ 37 от 16.07.2013
РЕГЛАМЕНТ
сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых
и (или) планируемых к реализации на территории
Тульской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность
действий исполнительных органов государственной власти Тульской области,
институтов развития Тульской области по оказанию информационноконсультационного и организационного содействия субъектам инвестиционной
деятельности,
реализующим
и
(или)
планирующим
реализацию
инвестиционных проектов на территории Тульской области (далее –
сопровождение инвестиционных проектов).
1.2. Регламент направлен на унификацию процедуры взаимодействия
инвесторов с исполнительными органами государственной власти Тульской
области, институтами развития, снижение административных барьеров при
реализации инвестиционных проектов на территории Тульской области по
принципу «одного окна».
2. Основные функции органов государственной власти
Тульской области и институтов развития при взаимодействии
с инвесторами
2.1. Представительство правительства Тульской области при
Правительстве Российской Федерации проводит предварительные переговоры с
инвесторами, осуществляет взаимодействие с дипломатическими миссиями и
торговыми представительствами иностранных государств в Российской
Федерации в части привлечения инвестиций.
2.2. Министерство экономического развития Тульской области (далее –
министерство):
- участвует в разработке и реализации инвестиционных проектов на
территории Тульской области;
- проводит переговоры с инвесторами;
- участвует в подготовке инвестиционных соглашений о сотрудничестве,
заключенных между правительством Тульской области и инвесторами,
реализующими проекты на территории региона, и осуществляет мониторинг их
реализации;
- реализует государственную политику в сфере поддержки субъектов
инвестиционной деятельности;
- содействует реализации инвестиционных проектов на основе
государственно-частного партнерства
- формирует и осуществляет ведение электронных баз данных:
инвестиционных проектов (предложений), реализуемых или предлагаемых к
реализации на территории Тульской области, инвестиционных площадок
Тульской области, соглашений о сотрудничестве, заключенных между
правительством Тульской области и инвесторами;
- осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере
деятельности.
2.3. ОАО «Тульская региональная корпорация развития государственночастного партнерства» (далее – корпорация):
- является государственным оператором по развитию инженерной и
логистической инфраструктуры на территории Тульской области;
- обеспечивает индивидуальное сопровождение инвесторов при
реализации инвестиционных проектов с целью оперативного разрешения
юридических и технических вопросов, возникающих при размещении нового
производства на территории региона;
- участвует в реализации инвестиционных проектов на территории
Тульской области;
- проводит переговоры с инвесторами;
- участвует в формировании и ведении электронных баз данных:
инвестиционных проектов (предложений), реализуемых или предлагаемых к
реализации на территории Тульской области, инвестиционных площадок
Тульской области, проведенных переговоров с потенциальными инвесторами и
консультантами;
- осуществляет полномочия по сопровождению деятельности и
информационному наполнению инвестиционного портала Тульской области;
- осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере
деятельности.
2.4. Вопросы привлечения инвестиций в экономику Тульской области
рассматривают комиссия по инвестиционной политике и развитию
государственно-частного партнерства и инвестиционный клуб при губернаторе
Тульской области.
3. Формы сопровождения инвестиционных проектов
3.1. Сопровождение инвестиционных проектов, реализующихся и
планируемых к реализации на территории Тульской области, может
осуществляться в форме оказания консультационной, информационной,
юридической, административной и организационной помощи инвестору
способствующей:
- оперативному решению вопросов, возникающих в ходе реализации
инвестиционного проекта;
своевременному
рассмотрению
инвестиционных
проектов,
планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Тульской
области, на заседании межведомственной комиссии по рациональному
размещению производительных сил на территории Тульской области;
- оперативной организации переговоров, встреч, совещаний,
консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе
реализации инвестиционного проекта;
- подготовке соглашений о сотрудничестве между правительством
Тульской области и инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на
территории Тульской области;
- размещению информации об инвестиционных проектах, реализуемых
и (или) планируемых к реализации на территории Тульской области, и о
предлагаемых инвестиционных площадках в сети Интернет;
- государственной поддержке инвесторов в соответствии с действующим
законодательством.
4. Порядок и сроки рассмотрения обращений инвесторов
4.1. Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта
является проведение первичных переговоров с инвестором или его письменное
обращение (обращение по электронной почте), поступившее в адрес
правительства Тульской области, министерства или корпорации.
4.2. Информация по итогам первичных переговоров с инвестором и (или)
его обращение, поступившее в адрес корпорации или иных органов
государственной власти Тульской области, направляются в министерство в
течение 3 рабочих дней. В информации указываются сведения о назначенном
исполнителе по данному инвестиционному проекту со стороны корпорации и
органа государственной власти Тульской области.
4.3. В течение 5 рабочих дней с момента наступления оснований для
начала сопровождения инвестиционного проекта, указанных в пункте 4.1.
настоящего Регламента, в зависимости от статуса инвестиционного проекта
руководитель министерства издает приказ о создании проектной команды по
инвестиционному проекту и утверждении ее состава.
В состав проектной команды включаются ответственный исполнитель от
министерства (далее – ответственный исполнитель), куратор проекта от
корпорации (далее – куратор проекта), представители заинтересованных
органов государственной власти Тульской области и органов местного
самоуправления Тульской области.
4.4. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней с момента
получения обращения в работу осуществляет следующие действия:
- уведомляет инвестора о получении его обращения;
- сообщает контактные данные членов проектной команды;
- запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;
- при необходимости запрашивает недостающую информацию о проекте;
- информирует инвестора о возможных формах государственной
поддержки инвестиционной деятельности в Тульской области, о перечне
необходимых для этого документов, возможности получения консультации;
- направляет в адрес инвестора форму заявки на размещение
производства на территории Тульской области;
- при необходимости определяет дату личной встречи с представителем
инвестора;
- составляет письменный ответ на обращение и направляет по адресу
(электронному адресу), указанному в обращении.
4.5. Куратор проекта в течение 10 рабочих дней с момента получения от
инвестора заполненной заявки на размещение производства готовит
предложение по размещению компании в индустриальных парках,
муниципальных районах Тульской области или подбирает, удовлетворяющий
запросы инвестора, «браунфилд» или «гринфилд».
4.6. Представители заинтересованных органов государственной власти
Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области
оказывают инвестору информационно-консультационную и организационную
помощь.
4.7. После получения предложений по размещению производства на
территории Тульской области инвестор и куратор проекта совместно
определяют дату и время осмотра предлагаемых для размещения компании
площадок.
4.8. До принятия инвестором окончательного решения о месте
размещения своего производства на территории Тульской области члены
проектной команды осуществляют в рабочем режиме на постоянной основе
взаимодействие с инвестором по предоставлению ему необходимой
дополнительной информации.
4.9. После принятия инвестором решения о реализации инвестиционного
проекта на территории Тульской области с ним может быть подписано
соглашение о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционного проекта
(далее – соглашение) и (или) договор с корпорацией о содействии в реализации
проекта, либо иной документ.
4.10. После принятия инвестором решения о выборе площадки для
размещения производства корпорация или орган местного самоуправления
Тульской области (в зависимости от категории инвестиционной площадки) в
течение 45 рабочих дней проводит процедуру межевания земельного участка и
постановку его на кадастровый учет.
4.11. После проведения действий, указанных в пункте 4.10. настоящего
Регламента, в соответствии с действующим законодательством с инвестором
заключается договор аренды (переуступки прав аренды) или договор куплипродажи земельного участка.
4.12. При необходимости министерство готовит письменные обращения
от имени правительства Тульской области в федеральные органы
государственной власти, органы местного самоуправления Тульской области
для решения вопросов, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
4.13. Ответственность за достоверность сведений, представляемых
в министерство, иные органы государственной власти Тульской области и
корпорацию, несет инвестор.
5. Информационное взаимодействие при сопровождении
инвестиционных проектов
5.1. Члены проектной команды оказывают инвестору консультационную,
информационную, юридическую, административную и организационную
поддержку в течение всего периода реализации инвестиционного проекта.
Сроком окончания сопровождения инвестиционного проекта является его
реализация на территории Тульской области.
5.2. С целью систематизации информации об инвестиционных проектах
(предложениях), реализуемых или предлагаемых к реализации на территории
Тульской области, инвестиционных площадках Тульской области, проведенных
переговорах с потенциальными инвесторами и консультантами министерство и
корпорация осуществляют ведение электронной базы данных инвестиционных
проектов (предложений).
Полный доступ к электронной базе данных, с правами учетной записи,
позволяющими просматривать и редактировать информацию, связанную с
инвестиционными проектами, площадками и контактами организаций, имеют
ответственные исполнители со стороны министерства и корпорации.
Ограниченный доступ к электронной базе данных предоставляется
ответственным исполнителям, назначенным администрацией муниципальных
образований Тульской области. Пользователи с данным видом учетной записи
имеют модерируемый доступ к информации и формированию отчетов только
по проектам, реализуемых на территории соответствующего муниципального
образования.
5.3. Работа с входящими обращениями и заявками.
Ответственный исполнитель и куратор проекта в течение 3 рабочих дней
с момента получения информации вносят в электронную базу данных
инвестиционных проектов (предложений), реализуемых или предлагаемых к
реализации на территории Тульской области, сведения о:
- лицах, ответственных за реализацию проекта со стороны инвестора (с
указанием их контактов);
- проведенных с инвестором переговорах, состоявшихся встречах и
принятых по их результатам решениях;
- направленных предложениях, презентациях, справочной информации и
т.д.;
- заключенном инвестиционном соглашении;
- заключенном с корпорацией договоре о содействии в реализации
проекта;
- формах запрашиваемой и полученной государственной поддержки;
- иных значимых событиях и действиях, связанных с реализацией
проекта.
Документы и переписка по проекту прикрепляются во вложении к
проекту в электронной базе данных инвестиционных проектов (предложений).
5.4. В целях исключения дублирования функций перед установлением
контактов с новыми компаниями-инвесторами, ответственный исполнитель и
куратор проверяют наличие информации о данной компании в электронной
базе данных инвестиционных проектов (предложений), после чего принимается
решение о целесообразности и форме проведения переговоров с этой
компанией.
5.5. Для осуществления мониторинга реализации инвестиционных
проектов руководитель проектной команды на постоянной основе представляет
руководителю министерства информацию о реализации инвестиционных
проектов, а также информацию об осуществленных мероприятиях по
сопровождению инвестиционного проекта.
5.6. С целью координации деятельности в сфере инвестиционной
деятельности и осуществления контроля за ходом реализации инвестиционных
проектов проводятся рабочие совещания с участием сотрудников министерства
и корпорации с периодичностью не реже одного раза в неделю.
Итоги рабочего совещания оформляются протоколом, который
направляется всем участникам совещания посредством электронной почтовой
связи в срок не позднее двух рабочих дней.
6. Подготовка соглашения между правительством
Тульской области и инвестором
6.1. При обращении инвестора с просьбой о заключении соглашения
министерство в течение 10 рабочих дней направляет инвестору типовую форму
соглашения и запрашивает у него необходимую информацию для его
заключения.
6.2. После предоставления инвестором необходимой информации
министерство совместно с юридической службой инвестора, а при
необходимости с администрацией соответствующего муниципального
образования Тульской области, в течение 25 рабочих дней готовит проект
соглашения.
6.3. Проект соглашения в течение 20 рабочих дней проходит
согласование в установленном порядке в профильных министерствах и
государственно-правовом комитете Тульской области. В случае выявления
несоответствия положений соглашения действующему законодательству
проект возвращается на доработку. На время устранения замечаний течение
срока, указанного в данном пункте, приостанавливается.
6.4. После исполнения пункта 6.3. настоящего Регламента в течение 5
рабочих дней проект соглашения рассматривается в управлении по
делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства
Тульской области на предмет правильности оформления в соответствии с
инструкцией по делопроизводству.
6.5. После исполнения пункта 6.4. настоящего Регламента
подготовленный проект соглашения в течение 3 рабочих дней направляется на
подпись инвестору или с ним согласовывается дата торжественного подписания
соглашения.
6.6. После исполнения пункта 6.5. настоящего Регламента министерство
в течение 3 рабочих дней направляет соглашение губернатору Тульской
области вместе с сопроводительным письмом, в котором предлагает
согласованное с инвестором место и время подписания соглашения.
6.7. Подписанное губернатором Тульской области соглашение в течение
3 рабочих дней регистрируется и направляется подписантам. Копия соглашения
направляется корпорации.