Актуальные проблемы процессуального права

Пояснительная записка
Предметом курса «Актуальные проблемы процессуального права» являются
наиболее острые вопросы современного состояния и перспектив развития гражданского
процессуального, арбитражного процессуального, уголовно-процессуального права,
конституционное и административное судопроизводство, рассматриваемых в системной
связи. При изучении дисциплины исследуются вопросы, возникающие при
взаимодействии отраслей, и прослеживаются общие тенденции их развития.
Целями курса являются:
- формирование у студентов целостного представления об общих закономерностях
процессуальной деятельности, сущности и пределах судебной власти, современных
тенденциях развития процессуального законодательства.
- сравнительное изучение действующего гражданского процессуального
законодательства, уголовного процессуального законодательства, законодательства о
производстве по делам об административных правонарушениях, о Конституционном Суде
Российской Федерации и тенденций судебной практики;
- изучение правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации,
Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека
и практических аспектов их применения в современной судебной практике;
- понимание студентами основных проблем, стоящих перед отраслевыми
процессуальными науками, и возможных путей их разрешения.
Место дисциплины в профессиональной подготовке студента
Дисциплина «Актуальные проблемы процессуального права», является
дисциплиной гражданско-правовой специализации подготовки студентов по
специальности 030501.65 «Юриспруденция».
Изучение данной дисциплины предполагает обобщение знаний, полученных
студентами в рамках курсов гражданского процессуального, арбитражного
процессуального,
уголовно-процессуального
права,
административного
и
конституционного права (в части юрисдикционного механизма защиты субъективных
публичных прав). Данный курс является итоговым в подготовке студентов за все время
обучения в части процессуальных отраслей права.
Требования к уровню освоения дисциплины «Актуальные проблемы
процессуального права».
В результате изучения данной дисциплины студенты должны:
1) знать:
- современную проблематику процессуального права;
- критерии дифференциации видов судопроизводств;
- основные проблемы реализации процессуальной формы;
- современные тенденции развития судебной системы и судопроизводства.
2) уметь:
- анализировать действующее процессуальное законодательство;
- понимать причины изменения процессуального законодательства;
- ориентироваться в разнообразных проявлениях судебной практики по вопросам
применения процессуального законодательства.
Виды и формы контроля
Текущий контроль осуществляется в форме написания контрольной работы.
Итоговый контроль представлен зачетом.
Тип
Форма контроля
Модули
Кафедра
Параметры
контроля
1
2
3
4
2
Текущий
Промежуточная
аттестация
Контрольная
работа
Экзамен
*
ГПиП
*
ГПиП
Письменная
работа
Письменная
работа
Критерии оценки
При оценивании знаний студентов учитывается:
- правильное использование юридической терминологии и конструкций, четкое
изложение дефиниций и классификаций, раскрытие основных признаков и характерных
черт понятий, явлений, процессов;
- полнота и лаконичность ответа, четкость аргументации;
- глубина анализа источников права;
- степень использования научной и учебной литературы;
- умение применить положения источников права к конкретному казусу и
мотивировать сделанный выбор;
- логика и аргументированность изложения;
- грамотное использование формально-юридического и сравнительно-правового
подходов при анализе отдельных проблем;
- корректное приведение примеров, аналогий, сравнений.
Контрольная работа
Контрольная работа проводится с целью проверить знания студентов по
определенным темам, и навыки разрешения практических задач.
Контрольная работа проводится в письменной форме и представляет собой
составление процессуального документа (например, искового заявления, отзыва на
исковое заявление, заявления о признании недействующим нормативно-правого акта
(недействительным ненормативного правового акта), судебного решения, апелляционной
или кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, по
новым или вновь открывшимся обстоятельствам).
Составление таких документов предполагает освоение и знание студентами
прочитанного лекционного материала, а также самостоятельного изучения обязательной
учебной литературы и обязательного нормативно-правового материала по темам,
пройденным к моменту проведения работы.
При составлении процессуального документа студенту сообщается, какой именно
документ ему предстоит составить и приводятся соответствующие условия (фабула дела).
При составлении процессуального документа студенту необходимо правильно указать его
реквизиты (название документа; лица, участвующие в деле; лицо, подписавшее документ,
приложения), изложить обстоятельства дела, исходя из предложенных условий, сослаться
на нормы закона, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации,
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановления
Конституционного Суда Российской Федерации и иную правоприменительную практику,
которые относятся к предложенной ситуации, а также сформулировать требования лица,
подающего документ (резолютивную часть судебного акта). Если составляемым
процессуальным документом является судебный акт, он должен содержать вводную,
описательную, мотивировочную и резолютивную части, отвечающие требованиям
действующего арбитражного процессуального законодательства. Продолжительность
контрольной работы - 60 минут.
Контрольная работа проводится во втором модуле. При написании контрольной
работы разрешается использовать нормативно-правовые акты и материалы судебной
практики на бумажных носителях. Студент вправе использовать только собственные
материалы. Применение технических средств (компьютеров, ноутбуков, планшетов,
мобильных телефонов и т.д.), научной и учебной литературы, а также конспектов лекций
3
не допускается.
Шкала и критерии оценки за контрольную работу:
Баллы
Критерии оценивания
10
В составленном процессуальном документе правильно указаны его
реквизиты, точно изложены обстоятельства дела, содержатся ссылки на все
положения законодательства и правоприменительной практики, имеющие
отношение к фабуле дела, верно сформулированы требования лица
(резолютивная часть судебного акта).
9
В процессуальном документе верно изложены обстоятельства дела, верно
приведены ссылки на положения законодательства и правоприменительной
практики, точно сформулированы требования лица (резолютивная часть), но
допущена неточность в реквизитах.
8
Имеются незначительные неточности в изложении обстоятельств дела, а
также в ссылках на нормативные правовые акты, однако документ составлен
правильно, требования лица (резолютивная часть) сформулированы верно.
7
Студент допустил ошибку в изложении обстоятельств дела либо
неправильно указал содержание нормативно-правовых актов и не сослался на
правоприменительную практику.
6
Студент допустил ошибку в изложении обстоятельств дела либо
неправильно указал содержание нормативно-правовых актов, однако требования
лица (резолютивная часть судебного акта) сформулированы верно.
5
Допущено две ошибки в изложении обстоятельств дела либо в
положениях нормативно-правовых актов, требования лица (резолютивная часть
судебного акта) сформулированы неверно.
4
Более двух ошибок в изложении обстоятельств дела, в положениях
нормативно-правовых актов либо в требованиях лица (резолютивной части),
требования лица (резолютивная часть судебного акта) сформулированы неверно.
3
Полностью отсутствует одна из частей составляемого документа
(например, изложение обстоятельств дела, мотивировочная часть судебного
акта)
2
Составленный
студентом
документ
не
отвечает
признакам
процессуального документа по форме и содержанию
1
Отсутствие процессуального документа либо отказ от его составления
Максимальное количество баллов – 10.
Экзамен
Экзамен проводится в письменной форме и представляет собой выполнение заданий
двух типов: 1) два открытых вопроса, 2) две задачи.
Экзамен проводится в течение 90 минут.
При написании экзаменационной работы использование каких-либо материалов
(нормативно-правовых актов, судебной практики, научной и учебной литературы,
конспектов лекций и т.д.) не допускается.
Ответ на открытый вопрос представляет собой перечисление признаков,
предметов, явлений, характеристик, принципов, требований и т.д., составляющих ответ на
поставленный вопрос. При формулировании задания в скобках указывается примерный
план ответа, которого должен придерживаться студент. При этом особое внимание
должно быть уделено раскрытию проблем процессуального права, обсуждавшимся в ходе
лекций и семинарских занятий.
Ответ на каждый открытый вопрос оценивается следующим образом:
Баллов Критерии оценивания
4
2
1
0
студент дал правильный и исчерпывающий ответ согласно предложенному
плану
студент продемонстрировал существенные недостатки в знаниях по
поставленному вопросу, или допустил одну или несколько грубых ошибок
студент не ответил на вопрос
Решение задачи на основе норм российского права студент оформляет в виде трех
логических частей. В первой части студент выделяет из фактов, данных в условии задачи,
юридически значимые обстоятельства. Во второй части студент анализирует юридически
значимые обстоятельства, называет нормы права, которыми следует руководствоваться
при решении задачи, и комментирует, каким образом выбранные нормы следует
применять к обстоятельствам дела. Третья часть решения представляет собой ответ
студента на поставленный в задаче вопрос.
В ходе решения задачи студент должен суметь выявить в задаче проблему
применения норм процессуального права, обсуждавшуюся на лекциях и семинарских
занятиях.
Решение каждой задачи оценивается следующим образом:
Баллов
Критерии оценивания
3
задача решена верно и логично, выявлена поставленная в задаче проблема и
предложены все пути ее решения с изложением собственного мнения
2
студент выявил стоящую в задаче проблему, но предложил не все пути ее
решения либо допустил ошибку правового или фактического характера
1
0
проблема, поставленная в задаче, не выявлена, однако студент
продемонстрировал некоторые знания проблем процессуального права, либо
студент сформулировал некоторые суждения, не относящиеся к решению
задачи
студент отказался от решения задачи
Максимальное количество баллов за экзамен – 10 баллов.
Порядок формирования оценки по дисциплине
Результирующая оценка выставляется по следующей формуле
Одисциплина = k1·О к/р + k2·О экзамен
где:
Одисциплина – результирующая оценка (максимум – 10 баллов),
k1 = 0,2
K2 = 0,8
О к/р – баллы, полученные за контрольную работу (максимум - 10 баллов),
Озкзамен - баллы, полученные на экзамене (максимум - 10 баллов).
Правила округления: от 0,1 до 0,4 – к меньшему, от 0, 5 до 0,9 – к большему.
Содержание дисциплины
Тема 1. Сущность видов судопроизводства
Понятие судопроизводства сквозь призму смены парадигм. Понятие и
дифференциация видов судопроизводства. Дискуссия о создании единого судебного
права. Предмет судебной деятельности. Специализация судебной деятельности.
Процессуальная форма. Применение норм процессуального права по аналогии.
5
Рассмотрение споров третейскими судами: понятие, подведомственность, исполнение
решений третейских судов.
Тема 2. Основополагающие принципы процессуального права
Эволюция принципа диспозитивности. Следственный и состязательный процесс.
Состязательность в гражданском, арбитражном, уголовном процессе; в конституционном
и административном судопроизводстве. Объективная и формальная истина. Принцип
публичности судопроизводства. Принципы и аксиомы процесса. Принцип быстроты
(процессуальной экономии) и право на судопроизводство в разумный срок.
Тема 3. Иск как универсальное средство защиты права
Понятие спора о праве. Понятие и значение категории субъективной
заинтересованности. Исковая форма защиты права: понятие иска, элементы иска, виды
исков. Предмет и основание иска в социальном и либеральном процессе. Иск и другие
средства защиты прав. Гражданский иск в уголовном процессе. Групповые иски и иски в
защиту неопределенного круга лиц. Злоупотребление процессуальным правом
(сутяжничество, фиктивные судебные процессы, предъявление иска с целью получения
необоснованной выгоды, предъявление иска с целью причинения вреда другому лицу).
Тема 4. Доказывание и доказательства
Гносеологическая природа доказывания. Соотношение категорий познания и
доказывания. Применение вероятностных знаний. Проблемы формирования предмета
доказывания. Основания перераспределения бремени доказывания. Проблемы преюдиции,
межотраслевая преюдиция. Понятие доказательства. Допустимость доказательств.
Средства доказывания в различных видах судопроизводств. Проблемы электронных
доказательств. Раскрытие доказательств. Экспертиза по вопросам права.
Тема 5. Мировое соглашение
Понятие мирового соглашения. Содержание мирового соглашения. Условия
утверждения мирового соглашения судом. Обжалование определений об утверждении
мировых соглашений. Возможность заключения мировых соглашений по делам,
возникающим из публичных и иных правоотношений.
Тема 6. Административная юстиция
Логические
пределы
понятия
«административное
судопроизводство».
Административное судопроизводство и административные суды. Производство по делам,
возникающим из публичных правоотношений. Сущность, основания и значение
абстрактного и конкретного нормоконтроля. Неприменение судом противоречащего
закону акта как способ защиты права. Соотнесение административных процедур и
судебного контроля. Общая характеристика производства по делам об административных
правонарушениях по Кодексу об административных правонарушениях и Арбитражному
процессуальному кодексу Российской Федерации.
Тема 7. Законная сила судебных актов
Понятие, содержание и пределы обязательности судебных актов, вступивших в
законную силу. Концепция относительной законной силы судебного акта. Последствия
изменения материального правоотношения после вступления судебного акта в законную
силу. Обратная сила судебных актов.
Тема 8. Обжалование и пересмотр судебных актов
Необходимость и достаточность гарантий исправления ошибок участников
судопроизводства при рассмотрении жалоб судами апелляционной, кассационной и
6
надзорной инстанций. Пересмотр судебных актов как способ обеспечения
непротиворечивости правовой системы. Пересмотр судебных актов и принцип правовой
определенности. Изменение судебной практики как основание для пересмотра дела по
новым обстоятельствам.
Семинарские занятия
На каждом семинарском занятии обсуждаются решения задач либо анализируется
конкретный судебный акт высших судебных инстанций. Варианты заданий либо сведения
о судебных актах доводятся преподавателем до сведения студентов предварительно. К их
обсуждению (решению) студенты должны готовиться дома, причем в письменной форме.
Все задания, предлагаемые для обсуждения на семинарских занятиях, представлены в
системе LMS.
По дисциплине «Актуальные проблемы процессуального права» семинарские
занятия проводятся в соответствии с тематическим планом, содержащемся в данной
программе.
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Базовый учебник
Рязановский В.А. Единство процесса. М., 2005.
Дополнительная литература
1. Аболонин В.О. Злоупотребление правом на иск в гражданском процессе
Германии: монография. М., 2009.
2. Аболонин В.О. О развитии гражданского процесса через смену основной
парадигмы // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 11.
3. Аболонин В.О. Фиктивные судебные процессы – нерешенная проблема
гражданского процессуального права // Российский судья. 2011. № 5.
4. Аболонин Г.О. Гражданское процессуальное право США: монография. М.,
2010.
5. Аболонин Г.О. Групповые иски. М., 2001.
6. Аболонин Г.О. Групповые иски в российском арбитражном процессуальном
законодательстве – перспективы развития // Арбитражный и гражданский процесс. 2011.
№ 3.
7. Аболонин Г.О. Классификация массовых исков // Арбитражный и гражданский
процесс. 2011. № 4.
8. Асосков А.В. Курзински-Сингер Е. Пределы действия судебных и третейских
решений по кругу лиц // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
2012. № 2.
9. Аренхефель В. Упрощенное производство в гражданском праве ФРГ // Вестник
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2014. № 1.
10. Бондарь Н.С. Конституционный суд России: не «квазисуд», а больше, чем суд //
Журнал конституционного правосудия. 2010. № 3.
11. Боннер А.Т. Неисковые производства. М., 2011.
12. Головко Л.В. Судебный прецедент как ненормативный способ легитимации
судебных решений // Вестник гражданского права. 2010. № 6.
13. Грось Л. О некоторых вопросах доказывания в уголовном судопроизводстве с
позиции преподавателя гражданского процессуального права // Мировой судья. 2009. № 5.
14. Гурвич М.А. Право на иск. М.-Л., 1949.
15. Дегтярев С.Л. Реализация судебной власти в гражданском судопроизводстве:
Теоретико-прикладные проблемы. М., 2007.
16. Жеруолис И. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1969.
7
17. Жижина М.В. Документы, полученные посредством электронной связи:
практика использования в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Арбитражные
споры. 2013. № 3.
18. Ильин А.В. Пределы полномочий суда в отношении доказывания обстоятельств
дела в рамках производства по пересмотру постановлений и решений по делам об
административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2013. № 1.
19. Ильин А.В. Способы защиты права на исполнение судебного акта в разумный
срок // Арбитражные споры. 2011. № 3.
20. Крашеннинников Е.А. К теории права на иск. Ярославль, 1995.
21. Курс советского гражданского процессуального права. Т. 1, 2 / под ред. А.А.
Мельникова. М., 1981.
22. Курылев С.В. Основы теории доказывания в советском правосудии. Минск,
1969.
23. Мурадьян Э.М. Истина, как проблема судебного права. М., 2004.
24. Мусин В.А. Рассмотрение споров о праве собственности на недвижимость
третейскими судами // Арбитражные споры. 2005. № 3.
25. Мусин В.А. Императивные правила в международном третейском
разбирательстве // Международный коммерческий арбитраж: современные проблемы и
решения: Сборник статей в 80-летию Международного коммерческого арбитражного суда
при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. М., 2012.
26. Никитин С.В. Понятие и формы судебного нормоконтроля. М., 2008.
27. Подвальный И.О. К вопросам административного судопроизводства,
возникающим в практике арбитражных судов // Арбитражные споры. 2012. № 1.
28. Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском
процессе: основные проблемы. СПб., 2005.
29. Рожкова М.А. О некоторых чертах сходства мирового соглашения с
соглашением, заключаемым по делам, возникающим из публичных правоотношений. М.,
2008.
30. Рожкова М.А., Елисеев Н.Г., Скворцов О.Ю. Договорное право: соглашения о
подсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое
соглашения / под общ. ред. М.А. Рожковой. М., 2009.
31. Рыжов К.Б. Принцип свободной оценки доказательств и его реализация в
гражданском процессе. М., 2012.
32. Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). М., 2000.
33. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. М., 2008.
34. Сахнова Т.В. Процедурность цивилистического процесса: методология
будущего // Вестник гражданского процесса. 2012. № 1.
35. Скворцов О.Ю. Третейское разбирательство предпринимательских споров в
России: проблемы, тенденции, перспективы. М., 2005.
36. Слепченко Е.В. Административное судопроизводство: понятие, единство и
дифференциация // Российская юстиция. 2009. № 3.
37. Слепченко Е.В. Гражданское судопроизводство: общая характеристика и
тенденции развития // Вестник гражданского процесса. 2012. № 2.
38. Слепченко Е.В. Конституционное судопроизводство: понятие, особенности //
Юридический мир. 2009. № 2.
39. Султанов О.Р. Вопросы межотраслевой преюдиции // Адвокат. 2011. № 6.
40. Третейское разбирательство в Российской Федерации: учебное пособие / под
ред. О.Ю. Скворцова. М., 2010.
41. Треушников М.К. Судебные доказательства. М., 2008.
42. Шварц М.З. К вопросу о доказательственном значении государственной
регистрации права на недвижимое имущество (некоторые размышления над правовой
позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в
8
постановлении от 24.05.2012 № 17802/11) // Арбитражные споры. 2013. № 3.
43. Шварц М.З. К вопросу о пределах обязательности, вступивших в законную
силу судебных актов. Комментарий к постановлению Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.10.2008 № 7920/08 // Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 3.
Нормативно-правовые акты (в действующей редакции)
1.
Конституция Российской Федерации.
2.
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и
прокуратуре Российской Федерации».
3.
Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О
Верховном Суде Российской Федерации».
4.
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О
Конституционном Суде Российской Федерации».
5.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
6.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
7.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
8.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
9.
Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в
Российской Федерации».
Судебная практика
1. Решение Европейского Суда по правам человека от 25.04.2002 по вопросу
приемлемости жалобы № /01 «Варела Ассалино против Португалии».
2. Постановление Европейского Суда по правам человека от 24.07.2003 по делу
«Рябых против Российской Федерации».
3. Постановление Европейского Суда по правам человека от 15.01.2009 по делу
«Бурдов против Российской Федерации».
4. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 №
367-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной
ответственностью «Владимир и Ольга» на нарушение конституционных прав и свобод
частью 1 статьи 52 и частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации».
5. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2008 №
193-О-П «По жалобе гражданина Суринова Татевоса Романовича на нарушение его
конституционных прав статьей 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации.
6. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 №
1567-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке
конституционности ряда положений Закона Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и
прокуратуре Российской Федерации».
7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.1998 №
19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции
Российской Федерации».
8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 №
10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 11
Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О
третейских судах в Российской Федерации», статьи 28 Федерального закона «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 1
статьи 33 и статьи 51 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в связи
9
запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».
9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 №
16-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 237
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина
Республики Узбекистан Б.Т. Гадаева и запросом Курганского областного суда».
10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 08.10.2012 № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе».
11. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 21.05.1996 № 6703/95.
12. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 26.09.2006 №1906/06.
13. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 04.10.2011 № 9951/10.
Тематический план курса
«Актуальные проблемы процессуального права»
№
Темы
1.
2.
Сущность видов
судопроизводства
Основополагающие принципы
процессуального права
3.
4.
Иск как универсальное
средство защиты права
Доказывание и доказательства
4
Мировое соглашение
5.
Административная юстиция
6.
Законная сила судебных актов
7.
8.
Обжалование и пересмотр
судебных актов
Итого:
Лекции
Семинары
Самост.
работа
Всего
4
2
10
16
2
2
10
14
4
2
10
16
4
4
10
18
2
-
5
7
4
2
10
16
2
-
10
12
2
2
5
9
24
14
70
108
10