Тема 13. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА. МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА Вопросы: 1. Возникновение и сущность денег. Виды денег 2. Функции денег 3. Денежный рынок. Предложение денег и спрос на них. Равновесие денежного рынка. 4. Кредитная система государства, ее сущность и структура 5. Кредит, его функции и формы 6. Банковская система 7. Монетарная политика и ее инструменты: операции на открытом рынке ценных бумаг, политика учетной ставки 1. Деньги - это товар особого рода, стихийно вывалившийся из массы других товаров на роль всеобщего эквивалента стоимости. Появлению денег предшествовал длительный процесс развития форм стоимости как выражения исторического процесса развития товарного обмена и его противоречий. Экономическая наука выделяет четыре формы стоимости: ♦ простую, единичную, или случайную; ♦ полную, или развернутую; ♦ всеобщую; ♦ денежную. Простая, единичная, или случайная, форма стоимости имела место на ранних стадиях развития человеческого общества. Ей предшествовало появление излишка продуктов над потребностями, что было, как правило, результатом случайных благоприятных климатических условий или удачной охоты. С появлением большего количества излишков продуктов они стали обмениваться как эквиваленты. Например: 1 мешок зерна = 1 овце. На более поздней стадии развития общественного производства, когда произошло первое крупное общественное разделение труда на земледелие и скотоводство, обмен товарами приобретал регулярный и массовый характер. Этой стадии развития товарного производства и обмена соответствует полная, или развернутая, форма стоимости, которая предполагает участие в обмене не двух, а большего количества различных товаров. Теперь уже товару, стоящему в относительной форме стоимости, противостоит много товаров, стоящих в эквивалентной форме. В данном случае стоимость одного товара (зерна) получила свое выражение в потребительных стоимостях многих других товаров. Например: = 10 овцам 10 мешков = 14 козам зерна = 2 быкам = ит.д. Обмен товарами при данной форме стоимости происходил, как и прежде, путем непосредственного обмена товара на товар, при той лишь разнице, что в обменных [отношениях участвовало большее количество товаров. На смену полной, или развернутой, форме стоимости приходит всеобщая. Сущность этой формы стоимости состоит в том, что из множества товаров, обращающихся на данной территории, выделяется такой товар, который пользуется наибольшим спросом и чаще других вступает в обменные отношения. Люди стали приобретать этот товар не только как продукт потребления, но и для того, чтобы обменивать его на другие товары. Такой товар на данной территории становился всеобщим эквивалентом. При этой форме стоимости обмен товарами принимал следующий вид: 10 овец = 14 коз = 10 мешкам 2 быка= зерна и.т.д= Дальнейший рост товарного производства и расширение товарного обмена привели к тому, что из массы всех товаров выделился один товар, который стал выполнять роль всеобщего эквивалента не на ограниченной, а на более обширной территории. По мере развития товарного производства и товарного обмена эта роль переходила от одного товара к другому и в итоге закрепилась сначала за серебром и золотом, а в конечном итоге - за золотом. Закрепление за золотом роли всеобщего эквивалента обусловлено тем, что золото обладает всеобщей стоимостью и потребительной стоимостью, в то время как другие товары способны удовлетворять лишь какуюлибо определенную человеческую потребность и ограничены в обмене. Легкая и всеобщая меняемость золота на другие товары называется его ликвидностью. Всеобщая ликвидность золота и составляет его всеобщую потребительную стоимость. Через обмен на золото удовлетворяются все потребности людей. Таким образом, появилась денежная форма стоимости, при которой обмен принял вид: 10 овец = 14 коз = 2 унциям золота 2 быка = (1 тройская унция=31,1г) 10 мешков зерна = Превращению золота в деньги способствовали две его особенности: а) золото само является товаром, обладает потребительной стоимостью и всеобщей стоимостью, а значит, может обмениваться как товар на другие товары; б) особые свойства стоимости и потребительной стоимости. Сущность денег заключается: во-первыx, в том, что они являются всеобщим эквивалентом, средством для выражения стоимости любого товара; во-вторых, в том, что посредством денег происходит учёт общественного труда частных товаропроизводителей; в-третьих, деньги являются инструментом регулирования экономических, а через них и общественных отношений. Современное рыночное хозяйство использует три основных вида денег: а) товарные деньги (золото, серебро в слитках и монетах, а также любой другой товар при бартерных сделках); б) символические деньги (бумажные деньги и медно-никелиевые монеты); в) кредитные деньги (чеки, векселя, банкноты, другие ценные бумаги, а также пластиковые карточки). В современных условиях наибольшее распространение получили электронные деньги. Электронные деньги - это кредитные карточки, используемые для безналичных расчетов. 2. Сущность денег проявляется в их функциях. Они выполняют пять функций: ♦ меры стоимости; ♦ средства обращения; ♦ средства накопления и образования сокровищ; ♦ средства платежа; ♦ мировых денег. Функция меры стоимости определяется самой сущностью денег, которые являются мерилом стоимостей всех других товаров, т.е. всеобщим эквивалентом.Функцию меры стоимооти- деньги выполняют через установление цен на товары. Функции средства обращения деньги выполняют роль посредника в обмене товаров: Т-Д–Т В отличие от функции меры стоимости функцию средства обращения могут выполнять только реальные деньги, причем не только золотые, но и их заменители - бумажные деньги.Деньги как средство обращения постоянно пребывают в сфере обращения. Для того чтобы обслуживать товарное обращение, необходимо определенное количество денег.Oнo рассчитывается с помощью закона денежного обращения, согласно которому КД= СЦ О КД - количество денег, необходимое для обращения; СЦ - сумма цен товаров, подлежащих реализации; О - скорость оборота одноименной денежной единицы. Выходя из функции обращения, деньги превращаются в сокровища и выполняют функцию накопления и образования сокровищ. Функцию накопления выполняют бумажные деньги, в то время как функцию образования сокровищ - только полноценные деньги (золотые и серебряные монеты, слитки серебра и золота, ювелирные изделия из этих металлов и др.). С развитием товарного производства и возникновением кредитных отношений появляется функция денег как средства платежа. При продаже товаров в кредит возникает разрыв во времени и в пространстве между продажей товара и уплатой денег за него. Продавец в этом случае становится кредитором, а покупатель должником. Продажа товара осуществляется с отсрочкой платежа. Вексель - это особый вид письменного долгового обязательства узаконенной формы, дающий его владельцу (векселедержателю) бесспорное право требовать по истечении определенного срока с лица, выдавшего обязательство (векселедателя), уплаты обозначенной в нем денежной суммы. Кроме векселя к кредитным деньгам относятся банкнота и чек. Банкноты - это кредитное обязательство банка, или вексель на банкира, которым банкир замещает частные векселя. Чек - письменный приказ владельца текущего счета банку уплатить наличными или перевести на текущий счет другого лица определенную сумму денег. При наступлении срока погашения долга деньги выступают не как средство обращения, а как средство платежа, т.е. средство погашения долгового обязательства. В условиях развитого товарного хозяйства обмен товарами осуществляется не только внутри отдельного государства, но и за его пределами. В основе этих отношений лежит международное разделение труда. Деньги, обслуживая внешнеторговые сделки, выполняют функцию мировых денег. 3. Деньги - это товар, и как любой товар они покупаются и продаются. Покупка денег обеспечивает нормирование финансовых активов, их продажа - размещение этих активов. С таких позиций денежный рынок можно определить как систему экономических отношений между продавцами и покупателями денег,выраженных через спрос на них и их предложение. Под предложением денег понимается общее количество денег, находящееся в обращении. В экономической науке его обозначают буквами Мо, М1, М2, М3, М4. Мо включает наличные деньги в обороте, в том числе на руках у населения и в кассах предприятий. Mj (денежная масса) включает Мо плюс депозиты до востребования населения, предприятий. М2 (расширенные деньги) включает M1 плюс срочные депозиты населения, предприятий М3 (общая сумма денежной массы в рублях) включает М2 плюс иные банковские депозиты и средства населения, предприятий, размещенные в ценных бумагах. М4 (общая сумма денежной массы, в том числе иностранная валюта) включает М3 плюс депозиты населения, предприятий, в иностранной валюте Таким образом, основными компонентами предложения денег являются бумажные деньги и чековые вклады. Наличность (банкноты и монеты) создает Центральный (Национальный) банк. Наличность, покинувшая этот банк и поступившая в экономику, распределяется в дальнейшем по двум направлениям: ♦ одна ее часть оседает в кассах домашних хозяйств и фирм; ♦ другая часть наличности поступает в коммерческие банки в виде депозитов. Несколько сложнее обстоят дела с определением спроса на деньги. Различают два вида спроса на деньги: а) операционный, или спрос на деньги для совершения сделок; б) спекулятивный, или спрос на деньги со стороны активов. Операционный спрос на деньги связан с обслуживанием торговых и платежных операций, т.е. все участники рыночных отношений должны располагать определенными суммами денег для того, чтобы покупать друг у друга товары, услуги и факторы производства. Спрос на деньги для сделок изменяется пропорционально объему валового национального продукта и зависит в первую очередь от трех величин: ♦ количества товаров и услуг, находящихся на рынке; ♦ цен, по которым они продаются; ♦ скорости оборота денег. Спрос на деньги со стороны активов изменяется обратно пропорционально ставке процента. Таким образом, когда владеть деньгами как активами невыгодно, люди держат меньшее их количество, и наоборот. Спрос на деньги со стороны активов отражает не стремление людей купить товары, услуги или факторы производства, а желание более выгодно разместить свои сбережения. Поэтому в экономической науке его именуют спекулятивным спросом. Как известно, цена на любой товар, в том числе и на деньги, определяется соотношением спроса и предложения. Поэтому точки пересечения прямых спроса на деньги и их предложения определяют цену равновесия. В качестве этой цены выступает равновесная ставка процента, т.е. цена, уплачиваемая за использование денег. Под условием краткосрочного равновесия денежного рынка понимается такая ставка процента, которая определяется равенством предложения денег и спроса на них. 4. Кредитная система (от лат. - ссуда) - это совокупность кредитных отношений и обслуживающих их кредитных учреждений той или иной страны. Кредитная система включает в себя два звена: 1) банковскую систему; 2) парабанковскую (околобанковскую) систему. Ключевым звеном кредитной системы, концентрирующим основную массу кредитных и финансовых операций является банковская система. Специализированные кредитно-финансовые институты ориентируются либо на обслуживание специфической клиентуры либо на осуществление одного, двух видов услуг. Лизинговые компании. Это организации, которые занимаются лизинговыми операциями (аренда, имущественный наем). Факторинговые фирмы. Занимаются торгово-комиссионными операциями, связанными с уступкой поставщиком другому лицу (фактору) подлежащих оплате плательщиком (покупателем) долговых требований (платежных документов за поставленные товары или выполненные работы и услуги) и передачей фактору права получения платежа по ним. Ломбарды. Представляют собой кредитные учреждения, выдающие ссуды под залог движимого имущества. Ломбардный кредит - это краткосрочный потребительский кредит, который обеспечивается закладом легко реализуемых на рынке движимого имущества или прав. Инвестиционные компании (фонды). Являются разновидностью кредитно-финансовых учреждений, занимающихся аккумуляцией денежных сбережений мелких инвесторов, которые используются в качестве внешнего источника финансирования акционерных компаний. Финансовые компании. Это компании, привлекающие денежные средства путем выпуска краткосрочных коммерческих векселей, акций, облигаций или заимствующие средства у банков с целью их дальнейшего инвестирования. Финансовые компании выполняют роль посредников. Другие специфические кредитно-финансовые организации: | ♦ почтово-сберегательные кассы; ♦ ссудно-сберегательные общества; ♦ страховые компании; ♦ кредитные союзы; ♦ пенсионные фонды. 5. Кредит - это система экономических отношений, связанных с аккумуляцией временно свободных экономических ресурсов и предоставлением их во временное пользование на условиях возвратности, срочности и платности. В экономике с развитыми товарно-денежными отношениями кредит выполняет три основные функции: 1) перераспределительную. Назначение этой функции состоит в том, что посредством кредита происходит перераспределение значительной доли ценностей в обществе; 2) стимулирующую. Ссуда, как известно, подлежит возврату через определенный период времени. Поэтому заемщик заинтересован брать ссуду лишь под те проекты, которые эффективны и смогут обеспечить ему возврат не только самой ссуды, но и процентов по ней; 3) замещения наличных денег кредитными операциями. Данная функция кредита связана с тем, что основная часть расчетных и кредитных операций осуществляется через банки. Этим создаются условия для замены наличных денег в обороте кредитными операциями в виде записей по банковским счетам. Различают Кредиты: а) по срокам: ♦ краткосрочные (до 1 года); ♦ среднесрочные (от 1 года до 6-8 лет); ♦ долгосрочные (свыше 6-8 лет); б) по видам обеспечения: ♦ гарантированные, т.е. предоставленные под определенный залог; ♦ необеспеченные (бланковые), при выдаче которых банк не требует никакого обеспечения; в) по видам заемщиков: ♦ частному лицу; ♦ фирме; ♦ другому банку, в том числе иностранному; ♦ государству; ♦ официальным органам иностранных государств; г) по направлению использования: ♦ инвестиционный; ♦ на операции с ценными бумагами; ♦ на устранение временных финансовых трудностей; ♦ потребительский; ♦ экспортный и импортный. Основными формами кредита являются следующие: Банковский кредит - это кредит, предоставляемый банками заемщикам в денежной форме. Государственный кредит - это кредит, предоставляемый государству юридическими и физическими лицами в виде покупки последними государственных ценных бумаг. Коммерческий кредит - это кредит, который дают предприятия друг другу в товарной форме. Потребительский кредит - первоначально представлял собой продажу товаров потребительского назначения торговыми предприятиями с отсрочкой платежа. Лизинговый кредит - это отношения между юридически самостоятельными лицами по поводу передачи в аренду средств труда, а также финансирования, приобретения движимого и недвижимого имущества на определенный срок. Ипотечный кредит (от греч. - залог, заклад) - это кредит, предоставляемый под залог недвижимого имущества. Международный кредит - представляет собой временную передачу товарных или денежных ресурсов одних стран для использования другими странами в целях ускорения их социально-экономического развития. 6. Банками являются государственные, акционерные, кооперативные и другие организации, созданные для привлечения денежных средств и размещения их в форме кредита, а также для осуществления иных операций в соответствии с банковским законодательством того государства, на территории которого они осуществляют свою деятельность. Вся совокупность банков в национальной экономике образует банковскую систему страны. В настоящее время банковская система имеет два уровня: Первый уровень банковской системы представлен Центральным (Национальным) или иным банком, выполняющим функцию эмиссионного центра страны. Второй уровень образуют коммерческие банки (частные и государственные). Основными функциями банков первого уровня являются: ♦ денежно-кредитное регулирование, организация межбанковских расчетов и кассового обслуживания коммерческих банков; ♦ налаживание совместно с Министерством финансов кассового исполнения госбюджета; ♦ регистрация коммерческих банков и контроль за соблюдением ими установленных обязательных нормативов, безопасного и ликвидного функционирования, за применением банковского законодательства; ♦ контроль за открытием филиалов и представительств иностранных банков на территории государства; ♦ регулирование внешнеэкономической банковской деятельности; ♦ валютное регулирование; ♦ другие функции. Банки являются юридическими лицами и функционируют на принципах хозяйственно-коммерческого расчета. По согласованию с местными органами власти они могут открывать филиалы и представительства и наделять их правами в пределах своей компетенции. Прекращение деятельности банков производится по решению их акционеров, пайщиков или других владельцев банка с письменного согласия Центрального (Национального) банка, а также в других случаях, предусмотренных законодательством. Операции, совершаемые банками, делятся на пассивные и активные. Пассивные операции - это операции, посредством которых банки формируют свои ресурсы для проведения кредитных и других операций: ♦ привлечение на хранение средств на счетах; ♦ прием вкладов (депозитов); ♦ получение банком кредитов; ♦ увеличение собственного капитала банка; Активные операции - это операции по размещению банками имеющихся в их распоряжении ресурсов. Депозитные операции Кредитные операции Расчетные операции Валютные операции Кассовые операции Лизинговые операции 7. Монетарная политика -совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости трудоспособного населения и выравнивание платежного баланса. Проводником монетарной политики является Центральный (Национальный) банк страны, а ее объектами предложение и спрос на денежном рынке. В мировой экономической практике используются следующие инструменты регулирования денежной массы в обращении. 1. Операции на открытом рынке казначейских ценных бумаг. В настоящее время это основной инструмент регулирования денежной массы в обращении. 2. Политика учетной ставки (дисконтная политика). Учетная ставка - это процент, под который Центральный (Национальный) банк предоставляет кредиты коммерческим банкам. Причем Центральный банк дает эти кредиты не всем желающим коммерческим банкам, а лишь тем, кто имеет прочное финансовое положение, но испытывает временные трудности. 3. Изменение нормы обязательных резервов. Обязательные резервы - это нормы хранения платежных средств на специальных резервных счетах в Центральных банках, устанавливаемые для коммерческих банков в законодательном порядке.