парламентский стиль 38 (38) 20

ПАРЛАМЕНТСКИЙ СТИЛЬ 41 (41) 11.12.2011 г.
В кадре: Ведущий
Программа «Парламентский стиль» и я – ее ведущий Роман Масенко приветствуем вас.
Сегодня в программе:
- Сорок первое заседание Законодательного Собрания Ростовской области IV созыва.
- В Донском парламенте юным жителям Ростова вручили паспорта граждан Российской
Федерации
Ведущий
8 декабря состоялось сорок первое заседание Законодательного Собрания Ростовской
области IV созыва.
Депутаты приняли в первом чтении областные законы «О казачьем кадетском
образовании в Ростовской области» и во втором чтении «Об областном бюджете на 2012
год и на плановый период 2013 и 2014 годов», «О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2012 год и на плановый
период 2013 и 2014 годов».
Внесены изменения в Областные законы «О дорожном фонде Ростовской области», «Об
областном бюджете на 2011 год», «О бюджетном процессе в Ростовской области», «О
мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
части содержания в приемных семьях» и другие.
Также депутатами были приняты постановления Законодательного Собрания Ростовской
области «Об информации об утвержденных доходах и бюджетных ассигнованиях по
расходам государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Ростовской области на 2012 год», «О внесении изменений в отдельные
постановления Законодательного Собрания Ростовской области» и «Об обращении в
Конституционный суд Российской Федерации».
В ходе этой сессии были рассмотрены 27 вопросов повестки дня, обсуждение и принятие
которых прошло в деловой и конструктивной обстановке. Мы остановимся на двух,
которые по нашему мнению, наиболее ярко отражают неравнодушие депутатов к
принимаемым вопросам.
В рамках «правительственного часа» был рассмотрен вопрос «О ходе реализации
долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения в Ростовской области
на 2011-2012 годы»
Цель программы, как отметила в своем докладе министр здравоохранения области Татьяна
Быковская - улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи для жителей
Ростовской области.
Программа модернизации включает в себя три направления:
- укрепление материально-технической базы медицинских учреждений области;
- внедрение современных информационных систем в здравоохранение;
- внедрение стандартов оказания медицинской помощи.
Конечным итогом осуществления Программы должно стать формирование эффективной
инновационной модели оказания медицинской помощи жителям области, существенное
повышение качества медицинского обслуживания населения области, улучшение состояния
здоровья жителей области, снижение смертности населения от основных причин, в том
числе среди лиц трудоспособного возраста.
Лайф: Игорь ПАКУС, Главный врач Государственного учреждения здравоохранения
“Областная больница № 2”, депутат ЗС РО
9.12-10.20 К.69 Вопрос модернизации здравоохранения является продолжением
программы, которая уже проводится на протяжении нескольких лет. Это была
программа «Здоровье», сейчас она переросла в программу «Модернизации
здравоохранения». Многое уже сделано, и это отражается на демографических
показателях. У нас уменьшилась ранняя детская смертность, у нас понизилась общая
смертность.
Кроме всего прочего есть и нерешенные вопросы. Нельзя сказать, что после проведения
модернизации здравоохранения наступит всеобщее благоденствие. Вопросов еще много и
основной вопрос, который вызвал споры и дискуссии. Вопрос, который остается, вопрос
о заработной плате медицинских работников. В настоящее время мы ожидаем
планомерное повышение в 12 и 13 году, в связи с изменением и увеличением тарифов на
оказание медицинской помощи. То есть будет увеличиваться цена каждого случая, куда
составляющей входит и заработная плата медицинских работников.
Ведущий
Жаркие споры разгорелись во время обсуждения во втором чтении вопроса «О проекте
областного закона «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014
годов». С докладом выступила заместитель Губернатора Ростовской области – министр
финансов Лилия Федотова. Депутаты обеих фракций задали ей несколько вопросов, но
ответы и пояснения министра не показались депутатам от КПРФ убедительными. Ясность
внес первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Юрий Зерщиков,
возглавлявший рабочую группу по доработке бюджета.
Лайф: Юрий ЗЕРЩИКОВ, Первый заместитель Председателя Законодательного
Собрания Ростовской области
14.46-15.50 К.69 Сообщаю вам, что эту работу мы начали в этом году в отличии от
предыдущих годов не между первым и вторым чтением, а начали эту работу начиная с
мая. Начиная с мая все депутаты Законодательного Собрания дали свои предложения в
комитет по бюджету и сформировали, откровенно говоря, громадное количество. От
ваших коллег по фракции поступило предложений на сумму несколько миллиардов.
Реально взвесив и посмотрев Правительство Ростовской области сразу учло в первом
чтении 1 млрд.700 млн. рублей, кроме этого 200 млн. рублей были учтены как раз после
публичных обсуждений, которые прошли в этом году в октябре месяце, итого около 2
млрд.рублей были учтены при формировании основных параметров бюджета в первом
чтении.
Ведущий
В поддержку обсуждаемого вопроса выступил Председатель комитета Совета Федерации
по бюджету Евгений Бушмин. Он отметил, что периодическое внесение изменений в
бюджет, это – нормальный процесс, потому что бюджет – это живой документ, не догма, а
руководство к действию!
Лайф: Евгений БУШМИН, Председатель комитета по бюджету Совета Федерации
РФ
17.34-18.24 К.69 Методика межбюджетных отношений к сожалению работает таким
образом, что чем лучше работает территория тем меньше средств федеральный
бюджет выделяет. Да, есть такая проблема, много раз мы подходили к ее решению на
федеральном уровне, до сих пор решение не найдено. В эту трудность попадает
Ростовская область. Как уже правильно было сказано, рост доходов, темпы инвестиций,
развитие Ростовской области выше средних, а раз так, идет уменьшение средств из
фонда финансовой поддержки.
Ведущий
Руководствуясь тем, что в главный финансовый документ заложены основные приоритеты
бюджетной и налоговой политики области: улучшение условий жизни населения
Донского края, решение социальных проблем, поддержка инновационного развития
экономики, обеспечение мер по модернизации социальной и инженерной
инфраструктуры, развитие экономического потенциала за счет привлечения инвестиций, в
том числе и на основе государственно-частного партнерства депутаты, большинством
голосов приняли во втором чтении областной бюджет на 2012 год и на плановый период
2013 и 2014 годов .
С\Х Наталья СТАЦЕНКО, Председатель комитета по бюджету, налогам и
собственности ЗС РО
8.19-8.43 К.69 Мы сегодня видим, что перешли 100 млрд.бюджет, 103 млрд. у нас
расходная часть бюджета, это увеличение на 2 млрд. 87 млн, расходной части. На это
пошло Правительство Ростовской области, и связано это связано это действительно с
выполнением тех социальных программ тем, которые сегодня Правительство
Ростовской области берет на себя.
Ведущий
7 декабря, в преддверии празднования Дня Конституции Российской Федерации, в
Законодательном Собрании Ростовской области прошла уже ставшая традиционной
торжественная церемония вручения паспортов лучшим молодым ростовчанам. Такие
мероприятия Донской парламент проводит уже не первый год в рамках Всероссийской
акции «Мы – граждане России».
В церемонии приняли участие заместитель председателя комитета по образованию,
директор Донской государственной публичной библиотеки Евгения Колесникова,
представители муниципальных управлений, молодежного союза, федеральной
миграционной службы России, ростовские школьники – лидеры ученического
самоуправления, победители городских олимпиад по различным направлениям,
спортсмены, музыканты, танцоры, а также их родители и учителя.
Лайф: Евгения КОЛЕСНИКОВА, Директор Донской государственной публичной
библиотеки, депутат ЗС РО
38.55-39.42 К.66 Паспорт еще раз подчеркивает, что мы с вами граждане одной
страны, с огромной историей, с великой историей, в которой было много героических
страниц, много трагических страниц, но история, культура нашей страны дает нам
несомненное право гордиться ею. И сегодня мне бы хотелось пожелать вам, чтобы вы
успешно шли по этой жизни, чтобы вы чувствовали гордость за страну, чтобы вы
становились хозяевами этой страны, сделали все, чтобы преумножать достоинство
страны, величие страны, и чтобы страна могла вами гордиться так же, в малых и
больших ваших делах.
Ведущий
Вы смотрели программу «Парламентский стиль», программу о тех, кто представляет ваши
интересы в Законодательном Собрании Ростовской области, тех, кому не безразлична
судьба Донского региона. С вами был Роман Масенко. До встречи на следующей неделе.