П р а в

Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет Высшая школа экономики»
Программа дисциплины
«Политические проблемы мировой экологии»
Специальность 032301.65 «Регионоведение»,
подготовки специалиста
Автор: к.ф.н. Свечников А.Л. (007as@mail.ru)
Рекомендована секцией УМС
Одобрена на заседании кафедры
«мировая экономика и мировая политика»
мировой политики
Председатель Кудров В.М.
Зав. кафедрой Кортунов С.В.
____________________________
________________________________
« 21 » октября 2009 г.
«06» октября 2009 г.
Утверждена УС факультета
мировой экономики и мировой политики
Ученый секретарь Шарикова Г.В.
_________________________________
« 22 » октября 2009 г.
Москва, 2009
Автор программы: к.ф.н. Свечников А.Л.
I. Общие сведения об учебном курсе
Дисциплина читается студентам четвертого курса специализации
«Регионоведение» факультета Мировой экономики и мировой политики ГУВШЭ и направлена на формирование у студентов глубоких знаний о
проблемах мировой экологии и политических аспектов их решения.
Курс является обязательным. Продолжительность курса составляет 90
учебных часов, в том числе 28 часов лекционных занятий.
Рубежный контроль – зачет.
Требования к слушателям
Освоение курса предполагает предварительное знакомство студентов с
содержанием учебных дисциплин: «Политико-экономическая география
мира», «Новые угрозы глобального развития», «Международные
политические институты и организации».
Цель изучения дисциплины: состоит в том, чтобы создать у
студентов представление о роли экологического фактора в мировой
политике, месте международных институтов в решении глобальных
экологических
проблем,
региональных
особенностях
глобальных
экологических проблем, а также принципах организации природоохранной
деятельности.
Аннотация
В течение последних ста лет наблюдается постоянный рост
общественного интереса к вопросам экологии. В его основе лежат
обоснованные тревоги человечества в связи с перспективами дальнейшего
развития, стремление найти гармонию в отношениях с природой. Одним из
результатов совместных усилий стран и народов в этом направлении стало
выделение ряда глобальных экологических проблем, столь крупных и
угрожающих, что пути их решение необходимо найти уже в ближайшей
перспективе.
Тема охраны окружающей среды приобретает все большее значение и в
международных отношениях. Об этом, в частности, свидетельствует серия
представительных
международных
конференций,
учреждение
Международного дня окружающей среды, реализация Программы ООН по
окружающей среде (ЮНЕП), утверждение Всемирной стратегии охраны
природы, создание Международной комиссии по окружающей среде и
2
развитию (МКОСР), подготовка долгосрочной программы дальнейших
действий в глобальном масштабе ("Повестка дня на XXI век").
Характерной особенностью последнего периода стала политизация
экологии, выражающаяся, в первую очередь, в создании политических
партий экологической направленности, добившихся в ряде стран заметных
успехов.
На уровне отдельных государств и регионов также усиливается
внимание к экологическим проблемам. Так, в Российской Федерации
приняты Экологическая доктрина, Закон «Об охране окружающей среды»,
созданы природоохранные ведомства, действуют «зеленые» партии,
значительное количество общественных экологических организаций.
Заслуживающий
самого
пристального
внимания
опыт
решения
экологических проблем накоплен в Северной Америке, Европе, других
регионах мира.
Однако, несмотря на усилия, предпринимаемые мировым сообществом,
экологические проблемы продолжают обостряться, что не в последнюю
очередь связано с ростом воздействия человечества на окружающую среду.
Предлагаемый курс ставит своей задачей разъяснение студентам
существа фундаментальных экологических проблем, их значимости для
человечества. При этом повышенное внимание в курсе будет уделено
особенностям международного сотрудничества в сфере экологии, роли
экологического фактора в мировой политике. На примере Российской
Федерации
студенты
ознакомятся
с
принципами
управления
природопользованием, правовой охраны окружающей среды, получат
представление об экономическом механизме природопользования.
По изучению курса студенты должны быть готовы использовать
приобретенные знания на практике, ориентироваться в мировой и
региональной экологической проблематике, круге вопросов, связанных с
воздействием человека на окружающую среду.
В результате освоения курса студенты должны овладеть таким объемам
знаний, который позволил бы им выработать собственный взгляд на
политические аспекты мировых экологических проблем, особенности их
проявления в регионах мира, получить навыки в оценке эффективности
предлагаемых путей их решения на международном уровне, посильно
участвовать в природоохранной деятельности.
Учебные задачи курса
В результате изучения дисциплины студент должен:
3
- Знать: цели и задачи курса «Политические проблемы мировой
экологии», особенности международного экологического сотрудничества,
основы современных подходов к решению вопросов охраны природы.
Уметь:
пользоваться
учебной,
справочной
литературой,
статистическими данными по обозначенной теме, анализировать возможные
экологические последствия различных общественных, политических и
экономических международных инициатив, способствовать повышению
уровня экологической грамотности в обществе.
- Иметь: представление о мировых экологических проблемах и их
региональных аспектах, подходах к объяснению причин их возникновения, о
политической экологии.
- Обладать: навыками критической оценки аналитических и научных
материалов по данной проблематике.
Тематический план
№
п/п
Название тем
Всего
часов
В том
числе
лекций
Самостоятельная
работа
1.
Понятие биосферы
12
2
10
2.
Человек в биосфере
12
2
10
3.
Глобальные
экологические
проблемы
18
6
12
4.
Экологические
проблемы отдельных
регионов мира
21
6
15
5.
Международное
сотрудничество в
сфере охраны
окружающей среды
18
6
12
6.
История
возникновения
«зеленых
политических
13
2
11
4
партий. Их роль в
современной
политике.
Пути и методы
сохранения
биосферы (на
примере Российской
Федерации)
7.
Итого
14
4
10
108
28
80
Базовый учебник: Отсутствует. В качестве учебника возможно
использование:
1. Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П. Экология. М.:
Дрофа, 2006, 622 с.
2. Бганба В.Р. Социальная экология. М.: Высшая школа, 2005, 310 с.
Формы контроля:
a)
текущий – опросы студентов в ходе лекций, возвращение к
изложенному материалу;
б)
итоговый – зачет (с учетом предыдущих выступлений и
комментариев на лекциях).
В самостоятельную работу студента
входит: освоение
теоретического материала и сведений, полученных в ходе лекционного
курса, изучение трудов отечественных и зарубежных авторов по данной
проблематике.
II. Содержание программы
Тема 1. Понятие биосферы
1. Учение В.И. Вернадского о биосфере.
1.1 Структура и граница биосферы.
1.2 Геосферные оболочки Земли (атмосфера, гидросфера, литосфера).
1.3. Соотношение понятий «экологическая система» и «биосфера».
5
2. Ресурсы биосферы.
2.1 Природные ресурсы.
2.2. Классификация природных ресурсов.
2.3 Энергия, как основной ресурс, обеспечивающий
цивилизации.
2.4 Потенциал возобновляемых источников энергии.
развитее
Обязательная литература
1. Арутюнов В.С., Стрекова Л.Н. Ступени эволюции. М., Наука, 2006.
с. 44-72, 127-195.
2. Прохоров Б.Б. Социальная экология. М., ACADEMIA, 2005. с. 13-75.
Дополнительная литература
1. Заварзин Г.А. Становление биосферы //Вестн. РАН. 2001, т.71, №11.
с. 988-1001.
2. Петров К.М. Биогеография. М., Академический проспект. 2006, с.
178-243, 333-357.
Тема 2. Человек в биосфере.
1. Гипотезы возникновения жизни на Земле.
1.1 Теория возникновения жизни А.И. Опарина.
2. Появление и эволюция человека.
2.1 Среда обитания человека, его биологические потребности.
2.2 Факторы, лимитирующие развитие человечества (демографический
взрыв, истощение природных ресурсов, загрязнение среды обитания).
2.3 Особенности воздействия человека на окружающую среду. Понятие
антропогенного загрязнения биосферы.
2.4. История антропогенных экологических кризисов.
2.5 Роль антропогенного фактора в развитии современного
экологического кризиса.
Обязательная литература
1. Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология. Ростов-на-Дону,
Феникс, 2008, с. 234-258.
2. Еремченко О.З. Учение о биосфере. М., ACADEMIA, 2006, с. 153-174
3. Валлизер О.Х. Антропогенные катастрофы: неизбежные следствия
эволюции и культурного развития человечества // Вестн. РАН. 2002. т.72,
№10, с. 912-919.
6
Дополнительная литература
Лукьянова И.Е., Овчаренко В.А. Антропология. М., ИНФРА-М, 2009, с.
25-41.
Тема 3. Глобальные экологические проблемы
1. Глобальное изменение климата
1.1 Загрязнение атмосферы и снижение качества воздуха, связанные с
ростом антропогенных выбросов в атмосферу химических веществ.
1.2 Явление «парникового эффекта»
1.3 Истощение озонового слоя Земли.
2. Деградация земельных ресурсов.
2.1 Рост производства продовольствия, как фактор воздействия на
земельные ресурсы.
2.2 Снижение продуктивной способности земель вследствие
нерационального ведения сельского хозяйства, недостатков в управлении
землепользованием.
2.3 Сокращение площадей сельскохозяйственных земель под влиянием
развития промышленности, процесса урбанизации.
3. Дефицит пресной воды
3.1 Увеличение спроса на пресную воду под влиянием роста
численности населения, промышленного развития и расширения орошаемого
земледелия.
3.2 Трансграничное управление водными ресурсами. Конфликтный
потенциал проблемы нехватки пресной воды.
4. Сведение лесов.
4.1 Динамика сокращения лесопокрытых площадей.
4.2 Расширение сельскохозяйственных угодий, как фактор обезлесения.
4.3 Особенности использования лесных ресурсов в развивающихся
странах.
5. Уменьшение и потеря видового разнообразия
Влияние на глобальное биоразнообразие:
5.1 Трансформирования земной поверхности.
5.2 Климатических изменений.
5.3 Загрязнения.
5.4 Интродукции экзотических видов.
Обязательная литература
7
1. Глобальная экологическая перспектива (ГЕО 4), ООН, ЮНЕП
http://www.unep.org/geo/geo4/media/fact_sheets/russian.asp
2.Ежегодник ЮНЕП 2009.
http://www.unep.org/geo/yearbook/yb2009/PDF/RU-GEO%2009-Low.pdf
Дополнительная литература
1. Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в
разделенном мире. Доклад о развитии человека 2007/2008. ООН, ЮНЕП.
http://www.un.org/russian/esa/hdr/2007/
2. Медоуз Д., Рандерс Й., Медоуз Д. Пределы роста. М., ИКЦ
«АКАДЕМКНИГА», 2007, с. 30-78.
Тема 4. Региональные особенности экологических проблем
1.
Африка.
2.
Азиатско-Тихоокеанский регион.
3.
Латинская Америка.
4.
Северная Америка.
5.
Европа.
6.
Западная Азия.
7.
Полярные регионы.
Обязательная литература
Глобальная экологическая перспектива (ГЕО 3), ООН, ЮНЕП.
http://www.unep.org/geo/geo3/russian/index.htm
Тема 5. Международное сотрудничество в сфере охраны
окружающей среды.
1. Важнейшие объекты международного сотрудничества в сфере
экологии: космос, Антарктида, атмосфера Земли, Мировой океан.
1.1 Принципы международного сотрудничества в сфере экологии.
1.2 Основные направления международного сотрудничества (охрана
атмосферы, мирового океана, биоразнообразия, контроль за перемещением
особо опасных веществ).
2. Вклад системы ООН в международное экологическое
сотрудничество.
2.1 Киотский и Монреальский протоколы, как примеры успешного
сотрудничества государств в защите окружающей среды.
8
2.2 Становление концепции устойчивого развития. Роль и значение в
этом процессе конференций ООН в Стокгольме (1972) и Рио-де-Жанейро
(1992).
3. Деятельность международных неправительственных экологических
организации (Международный союз охраны природы, Всемирный фонд
охраны дикой природы, Гринпис).
Обязательная литература
1.
Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Рио-деЖанейро, 3-14 июня 1992 г.
http://www.integranet.un.org/russian/conferen/rio/
2.
Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию
(Йоханнесбургский саммит 2002).
http://www.integranet.un.org/russian/conferen/wssd/index.html
2.
Миркин Б.М., Наумова Л.Г. Устойчивое развитие: вводный курс.
М., Логос, 2006, с. 73-118.
5. Свечников А.Л. Экологический фактор в международных
отношениях и политике. В кн. Мировая политика. М., Издательский дом ГУВШЭ, 2007, с. 283-297.
Дополнительная литература
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
М., МНЭПУ, 2000, с. 5-9.
Тема 6. История возникновения «зеленых» политических партий и
движений. Их роль в современной политике.
1. «Зеленые» Германии, как политический феномен.
1.1 «Зеленые» партии в современной политике на Западе.
2. «Зеленые» партии и движения в российской политике.
Обязательная литература
1. Шилов А.С. Экополитология. М., Глобус, 2003, с. 111-121
2.
Свечников
А.Л.
Перспективы
процесса
экологизации
международных отношений и политики. Вестник аналитики, 2007, № 3(29),
с. 140-149.
Дополнительная литература
Майер Юрген «Зеленые» в европейском ландшафте. Международная
жизнь. 1990, №10, с. 29-37
9
Тема 7. Пути и методы сохранения биосферы (на примере
Российской Федерации).
1. Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об
охране окружающей среды», другие правовые акты - основа
природоохранной деятельности в России.
2. Компетенция Российской Федерации в области природопользования
и охраны окружающей среды.
3. Функции управления природопользованием и охраной окружающей
среды, реализуемые органами представительной и исполнительной власти
разных уровней и органами специальной компетенции.
4. Правовая охрана окружающей природной среды.
4.1 Органы экологического управления Российской Федерацией.
4.2 Организационно-правовые формы экологического контроля.
5. Экономический механизм природопользования.
5.1 Платность использования природных ресурсов.
5.2 Плата за загрязнение.
5.3 Экологические фонды.
5.4 Экологическое страхование.
6. Экологический аудит и экологическая экспертиза в Российской
Федерации.
Обязательная литература
1.
Конституция Российской Федерации. Глава 2, ст. 17-64
http://www.constitution.ru/
2.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
http://www.garant.ru/doc/law/prirodoohr/
3.
Гирусов Э.В (ред.). Экология и экономика природопользования.
М., ЮНИТИ, 2007, с. 250-312.
4.
Свечников А.Л. Экологические вызовы. В кн. Мир вокруг
России: 2017. Контуры недалекого будущего. М., 2007, с. 73-84.
Дополнительная литература
Протасов В.Ф. Экология, охрана природы. Финансы и статистика. М.,
2006, с. 118-123, 157-182, 201-218.
ІІІ. Вопросы к зачету
1. Приведите определение биосферы, опишите ее структуру и
границы.
10
Охарактеризуйте основные оболочки земли.
Приведите классификацию природных ресурсов.
На какие типы подразделяется среда обитания человека?
Какими факторами ограничен рост человеческой популяции?
В чем состоят особенности современного экологического кризиса?
С какими процессами связывают понятие глобального
экологического риска?
8. Планетарный характер экологических проблем.
9. Экологические проблемы Азии.
10.Какие пути
предлагает
ООН для
решения вопросов
землепользования в Африке?
11.В чем состоят особенности системы организации национальных
парков в Северной Америке?
12.Какие экологические угрозы наиболее актуальны в Европе?
13.Раскройте существо различных подходов к объяснению
современного состояния атмосферы Земли.
14.Какие факторы способствуют сокращению площадей, занятых
лесами на планете?
15.В чем состоят особенности распределения водных ресурсов на
Земле, назовите основные причины их истощения?
16.Охарактеризуйте почвенные ресурсы планеты. Как влияет на их
состояние деятельность человека?
17.В чем заключаются последствия техногенных чрезвычайных
ситуаций и военных действий для экосистемы планеты?
18.Какие опасности для экологической ситуации несет международный
терроризм?
19. Назовите формы международного сотрудничества в охране
окружающей среды.
20.Назовите формы международных договоров, соглашений и
конвенций в сфере охраны окружающей среды.
21.Какие принципы лежат в основе международного сотрудничества по
охране окружающей среды?
22.Как определена основные цели Программы по окружающей среде
ЮНЭП?
23.В чем заключается значение для мирового сообщества доклада
«Наше общее будущее», подготовленного Международной
комиссией ООН по окружающей среде и развитию (МКОСР)?
24.Назовите
природоохранные
аспекты
деятельности
специализированных учреждений ООН: ЮНЭП, ЮНЕСКО, ФАО,
ВОЗ, ВМО, МОТ, МАГАТЭ.
25.Какое место в современной природоохранной деятельности
занимают Красные книги? Охарактеризуйте деятельность
неправительственной международной организации, являющейся
инициатором введения Красных книг.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
11
26.Назовите основные направления деятельности Всемирного фонда
охраны дикой природы. Какие природоохранные проекта фонда
реализуются в Российской Федерации?
27.Какие
особенности
отличают
механизм
деятельности
Международного экологического суда?
28.В чем состоит значение вклада Римского клуба в изучение
перспектив развития биосферы и распространение идеи
гармонизации отношений между человеком и природой?
29.Раскройте структуру и охарактеризуйте основные проекты
независимой международной общественной организации Гринпис.
30.Каковы
основные
направления
работы
Первой
Межправительственной конференции экспертов по научным
основам рационального использования и сохранения естественных
ресурсов биосферы (Париж, 4-13 сентября 1968 года)?
31.Изложите содержание плана мероприятий по решению
организационных,
экономических
и
политических
задач
взаимоотношений государств при сотрудничестве в области охраны
окружающей среды, принятом Конференцией ООН по окружающей
среде (5-6 июня 1972 года).
32.В чем состоит международное значение Конвенции об охране
всемирного культурного и природного наследия (Париж, ноябрь
1972 года)?
33.Причины созыва Конференции ООН по окружающей среде и
развитию (Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года). Какие основные
документы были приняты Конференцией?
34.Раскройте положения концепции устойчивого развития. В чем
состоит значение Конференции ООН по окружающей среде и
развитию (Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года) для развития
данной концепции?
35.Какие цели и задачи стояли перед участниками Всемирного саммита
по устойчивому развитию «Рио + 10» (Йоханнесбург, ЮАР, 28
августа – 4 сентября 2002 года)?
36.В чем состояла специфика позиции США в процессе подготовки и
подписания Киотского протокола?
37.Какие задачи ставили перед собой общественные природоохранные
движения Запада на первом этапе развития?
38.Охарактеризуйте формы и методы деятельности общественных
природоохранных движений.
39.Какие причины и условия способствовали возникновению
«зеленых» партий?
40.В каких странах Запада впервые заявили о себе «зеленые» партии?
41.Каковы особенности деятельности «зеленых» в Западной Европе?
42.Какие теории образует идейный багаж «зеленых» политических
партий?
12
43.Какие особенности характеризуют деятельность «зеленых»
движений и партий в Российской Федерации?
44.Назовите
основные
планетарно
значимые
экологические
характеристики Российской Федерации.
45.Какие регионы Российской Федерации в наибольшей степени
подвержены антропогенной нагрузке?
46. Как определяет Экологическая доктрина Российской Федерации
стратегическую цель, задачи и принципы государственной политики
в области экологии?
47.Как определяет Экологическая доктрина Российской Федерации
приоритетные направления в деятельности по обеспечению
экологической безопасности?
48.Основы управления в области охраны окружающей среды в
трактовке Закона «Об охране окружающей среды».
49.Как определяет Закон «Об охране окружающей среды» права и
обязанности граждан, организаций в области охраны окружающей
среды?
50.Какие задачи в области охраны окружающей среды определяет
Закон «Об охране окружающей среды»?
51.Назовите принципы и задачи экоаудита в Российской Федерации.
52.Какие виды, субъекты и объекты экологической экспертизы
предусматривает российское законодательство?
53.В каких случаях в Российской Федерации устанавливается плата за
использование полезных ископаемых?
54.Какие виды платы за загрязнение предусматривает Закон «Об
охране окружающей среды?
55.Какие цели в Российской Федерации преследует создание единой
системы внебюджетных государственных экологических фондов?
56.Какую роль в развитии экологического образования играют
международные организации ООН?
Автор программы ___________________________ к.ф.н. Свечников А.Л.
13