@ЗАГОЛОВОК =Евросоюз обсуждает последствия "газового

@ЗАГОЛОВОК =Евросоюз обсуждает последствия "газового кризиса" между Россией и
Украиной, 2 части
@АВТОР = /Денис Дубровин, корр. ИТАР-ТАСС в Брюсселе/
Кризис, к которому привело прекращение Украиной на рубеже 2008 - 2009 годов
транспортировки российского газа в Европу, носил беспрецедентный характер. За
более чем 30 лет торговли газом ни Советскому Союзу, ни позднее России не
приходилось сталкиваться со столь сложной ситуацией в плане доставки своего
топлива в Европу. Единственным аналогом этого кризиса является ситуация 2006
года, но тогда газовые поставки полностью не прекращались, а лишь были снижены
максимум на 40 проц. для отдельных государств ЕС. Да и продолжалась эта ситуация
не более трех дней.
Только что миновавший кризис оказался гораздо серьезнее. Вполне закономерно,
что он активизировал внутриевропейскую дискуссию об энергозависимости ЕС от
России и о возможных путях ее снижения. Причем эта дискуссия оставляет в стороне
вопрос о том, кто прав, а кто виноват в газовом конфликте между Украиной и
Россией. Брюссель исходит из того, что Москва и Киев оказались неспособны
обеспечить поставки газа, причем для Европа подчеркивает, что для нее неважно,
кроется ли за нынешним кризисом расчет и злой умысел одной или обеих сторон, или
речь идет о безответственности и некомпетентности. Российско-украинский газовый
транзит, утверждают здесь, серьезно скомпрометировал себя в глазах Европы. Об
этом заявил 14 января в Европарламенте глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу:
"Газпром" и "Нафтогаз" нанесли непоправимый ущерб собственной репутации".
Естественно, в этой ситуации любому эксперту очевидно, что необходимо искать
пути "соскочить с российской газовой трубы", которую в карикатурах в европейских
СМИ уже рисуют в виде танкового ствола, направленного то ли на Украину, то ли в
Европу. Решить этот вопрос однако не просто - половина всего потребляемого в
Европе газа идет из России. Ряд стран, в частности, Финляндия, получают из
России 100 процентов своего газа. Уже одно это говорит о масштабе проблемы,
свидетельствует о том, что задача смягчения зависимости от российского газа
является долгосрочной. В краткосрочной перспективе /1-2 года/ Евросоюз не
способен сделать практически ничего, поэтому все планы рассчитаны на
среднесрочную /3-5 лет/ и долгосрочную перспективы - 10-15 лет/.
Краткосрочные меры, которые сегодня предлагает Еврокомиссия, вращаются в
основном вокруг мероприятий по перераспределению газа. Во-первых, Еврокомиссия
настаивает на необходимости для каждой страны ЕС создать стратегические резервы
газа на 120 дней автономного использования, а во вторых одним из главных
приоритетов сегодня стало развитие внутреннего газового рынка ЕС и внутренней
газотранспортной инфраструктуры, которая бы позволила европейским государствам в
случае нужды перекачивать газ наиболее нуждающимся странам. Сегодня газовая
система ЕС еще носит не сетевой, а радиальный характер - газопроводы тянутся в
основном с востока на запад, и широких возможностей перебрасывать газ с севера
на юг нет.
Вместе с тем, даже используя эти краткосрочные перераспределительные меры,
Европа справилась с газовым кризисом очень неплохо. К такому заключению пришли
европейские эксперты на последнем заседании Координационной группы ЕС по газу,
которое состоялось 19 января. По их заключению, европейские страны смогли бы
продержаться без транзита газа через Украину "еще несколько недель, и даже,
возможно до конца зимы, если температура не упадет". В заявлении однако было
отмечено, что меры по адаптации европейской экономики к кризисным условиям
потребовали "значительных дополнительных расходов".
"Меры по перераспределению газа, предпринятые компаниями ЕС и государствамичленами сообщества позволили большинству стран эффективно справится с ситуацией
с наименьшими потерями для потребителей, - подчеркивается в заявлении. Болгария остается наиболее пострадавшей страной, однако для нее уже предложены
меры по переброске газа из Греции".
После прекращения поставок 7 января "газовую компенсацию" от своих соседей
по ЕС получили также Австрия, Словакия, Словения, Польша, Венгрия и не входящая
в ЕС Хорватия.
Отвечая на прекращение поставок, Евросоюз предпринял ряд адресных мер для
поддержки наиболее пострадавших стран. Так для Словакии поток газа с востока на
запад был реверсирован и страна получила газ из газохранилищ ФРГ через Чехию.
Германия также дала газ через Австрию в Венгрию, Словению, Хорватию и Сербию и
Боснию-Герцговину. Необходимость поставок газа в Венгрию, которая имеет
собственные стратегические запасы, была вызвана тем, что из запасов Венгрии
подпитывались не входящие в ЕС балканские государства. Была максимально
расширена добыча газа внутри ЕС, в частности его поставки на континент расширила
Великобритания. Что касается Болгарии, то эксперты намерены в ближайшее время
проработать дополнительные поставки туда сжиженного газа из Греции. Кроме того,
важным элементом антикризисных мер стало ограничение спроса на газ, в первую
очередь в тех отраслях и странах, где контракты на подачу газа на промышленные
объекты могли быть приостановлены или предусматривали возможность перехода на
альтернативное топливо.
Еще одной мерой стало увеличение до максимально возможного уровня закупок
газа у других поставщиков - Норвегии, Алжира, Ливии.
Диверсификация источников энергии
------------------------------------------------------Главное слово, которое ласкает слух европейского чиновника в любой дискуссии
об энергобезопасности в долгосрочной перспективе - это слово диверсификация. Оно
плотно вошло в европейский энергетический лексикон еще после газового кризиса
2006 года. Диверсификация может быть двух видов - диверсификация энергоресурсов
и диверсификация путей их доставки.
Диверсификация энергоресурсов подразумевает как использование максимально
широкой географии закупок газа, так и перевод европейской энергетики и
промышленности с газа на другие виды энергии. В этом контексте Евросоюз ставит
перед собой также задачу повысить экономичность европейской энергетики,
максимально сократить потребление энергии за счет повсеместного введения
энергосберегающих технологий.
Крайне амбициозная программа перевода энергетики ЕС на новые ресурсы и
повышения энергоэффективности существует в Европе еще с 2007 года.
Нынешний газовый кризис безусловно подтолкнет Европу к ее претворению в жизнь.
Интересно, что в условиях экономического кризиса многие страны ЕС сомневались в
способности сообщества реализовать эту программу. Дело дошло до того, что в
конце 2008 года лидеры Евросоюза приняли решение отдельно рассмотреть этот
вопрос на мартовском саммите 2009 года, однако сегодня уже ни у кого нет
сомнений, что программа будет утверждена.
Программа, рассчитанная на период до 2020 года, увязывает воедино проблему
повышения экологичности европейской экономики и укрепления ее
энергобезопасности. В Европе ее окрестили программой "20-20-20". Она
предусматривает сокращение к 2020 году в одностороннем порядке выбросы
парниковых газов на 20 процентов, по сравнению с уровнем 1990 года. Для этого 27
стран ЕС намерены довести к 2020 году долю возобновляемых источников энергии до
20 проц. от энергопотребления ЕС, а долю биотоплива
- до 10 проц. всего рынка автомобильного горючего. Кроме того в этот же срок ЕС
намерен повысить на 20 проц. энергоэффективность европейской экономики за счет
разработки и повсеместного внедрения новых энергосберегающих технологий и
создания режима максимального благоприятствования для предпринимательства в этой
сфере.
Лидеры ЕС также подчеркнули важность работы по подготовке модернизированной
системы торговли квотами на выбросы парниковых газов, в частности подключения к
ней не только промышленных выбросов, но также выбросов авиационного и
автотранспорта. Однако пока консенсуса по этой проблеме нет.
Хорошим примером усилий ЕС по экономии энергии стало решение Евросоюза
полностью запретить к 1 сентября 2012 года продажу классических электрических
ламп накаливания мощностью от 25 до 100 ватт. Взамен на европейских рынках
останутся лампочки новых поколений, в том числе галогеновые и флюоресцентные
лампы низкого энергопотребления. Согласно данным ЕК, низкоэффективными с точки
зрения энергопотребления в Европе сейчас считаются 85 проц. осветительных
приборов.
Вытеснение ламп накаливания с европейских рынков будет осуществляться
постепенно. 1 сентября 2009 года будет запрещена продажа лампочек мощностью 100
ватт, в следующем году такая же участь постигнет 75-ваттные лампы, в 2011 году
настанет очередь ламп в 60 ватт, и к сентябрю 2012 года будут запрещены даже
самые слабые - 40 и 25-ваттные лампы. Поскольку срок жизни ламп накаливания в
редких случаях достигает 2-3 лет, к 2015 году ЕС полностью избавится от
классических ламп накаливания во всех сферах жизни.
/следует/