АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ пл.30-летия Победы, д.1, г. Домодедово, Московская область, 142000, тел.926-64-62, (496)792-41-04 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.12.2011 № 5112 Об утверждении Методики расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или) уничтожения на территории городского округа Домодедово В целях улучшения экологической обстановки на территории городского округа Домодедово, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, а также усиления экономических мер воздействия на нарушителей природоохранного законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (в редакции от 26.11.2007 №806), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Методику расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или) уничтожения на территории городского округа Домодедово (Прилагается) 2. Постановление Главы Домодедовского района от 17.02.2005 №603 «Об утверждении методики расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Домодедово и Домодедовском районе», постановления руководителя администрации городского округа Домодедово от 04.09.2009 №2814 «О внесении изменения и дополнения в Методику расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Домодедово и Домодедовском районе» считать утратившими силу. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Призыв». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа Домодедово Данилейко Н.И. Руководитель администрации Д.И. Городецкий Утверждена постановлением администрации городского округа Домодедово от 12.12.2011 № 5112 МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ИХ ПОВРЕЖДЕНИЯ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО 1. Общие положения. Данная Методика разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства». Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет городского округа Домодедово, и для определения расходов на компенсационное озеленение в следующих случаях: - при исчислении размера платы за правомерную вырубку зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом ущерба; - при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений; - в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово. 2. Термины и определения. В целях настоящей методики используются следующие термины и определения: Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории. Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев. Взрослым считается дерево, имеющее высоту более 1.3 м и диаметр ствола - более 12 см. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола. Травяной покров - газон, естественная травяная растительность. Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог. Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений , либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений , повлекшее полное прекращение роста. Ущерб - вред, наносимый деятельностью одного субъекта другим субъектам или природе, окружающей среде, людям. Размер ущерба - расчетное значение затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев или кустарников, а так же с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных, которое лицо, чье право нарушено, должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Вырубка деревьев - мероприятие, выполнение которого обязательно по отношению к деревьям по показаниям их состояния, поврежденности, отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны, опасности для окружающих насаждений, населения, строений и сооружений и невозможности выполнять экологические и эстетические функции. Пересадка зеленых насаждений - агротехнический прием в декоративном садоводстве и плодоводстве, заключающийся в перенесении взрослых растений с одного места на другое в целях создания в короткие сроки садов, парков, скверов и др. Компенсация - возмещение потерь, убытков понесенных при вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений в виде компенсационного озеленения или денежной компенсации. Компенсационное озеленение (натуральная компенсация) - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных. Денежная компенсация - сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению или повреждению, с учетом коэффициента неприживаемости зеленых насаждений. Компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, - складывается из показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств. З.Виды компенсации. 3.1. Виды компенсации: - натуральная; - денежная. 3.2. Натуральная компенсация (компенсационное озеленение) осуществляется путем посадки деревьев ценных пород взамен уничтоженных или поврежденных из расчета «дерево за дерево», с применением коэффициента 1,2, учитывающего неприживаемость зеленых насаждений. Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород. 3.3. Денежная компенсация уплачивается в случае невозможности осуществления компенсационного озеленения. 3.4. Денежная компенсация, подлежащая внесению в бюджет городского округа Домодедово заявителем, определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению или повреждению с учетом коэффициента неприживаемости зеленых насаждений. 3.5. Виды компенсации определяются отделом благоустройства и охраны окружающей среды управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа Домодедово (далее-уполномоченный орган) после обследования зелёных насаждений с выездом на место. 3.6. Расчет размера денежной компенсации и компенсационной стоимости осуществляется уполномоченным органом в соответствии с настоящей Методикой. 4. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения компенсационной стоимости. 4.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности не зависимо от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности территорий, на которой зеленые насаждения расположены: - деревья; - кустарники; - травяной покров (газоны и естественная травяная растительность). Породы различных деревьев объединяются в группы. Выделяют 4 группы: - хвойные деревья; - 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные); - 2-я группа лиственных деревьев (ценные); - 3-я группа лиственных деревьев (малоценные). Распределение древесных пород по их ценности Таблица 1 Хвойные породы Ель, лиственница, пихта, сосна, туя Лиственные породы 1 -я группа Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень 2-я группа Абрикос, береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши), рябина, тополь белый, пирамидальный, черемуха 3-я группа Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь 4.2. Деревья подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то при расчете компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром. Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается как отдельное дерево. 4.3 .Кустарники в группах подсчитываются поштучно. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам. 4.4.3аросли рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв.м приравниваются к 20 деревьям основной деревообразующей породы. 4.5.Деревья самосевного и порослевого происхождения с диаметром ствола до 8 см включительно, не подлежащие пересадке, в расчете компенсационной стоимости не учитываются. 4.6. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах. В зимний период при невозможности определения в натуре площади утраченных газонов и травяного покрова в результате строительных работ, указанная площадь определяется как разница между общей площадью участка в границах отвода и площадью участка проектируемого газона. 5. Определение компенсационной стоимости зеленых насаждений. 5.1. Компенсационная стоимость дерева определяется по формуле: Скд = (Спдj + Су х Квд )х Кв Скд - компенсационная стоимость дерева, руб.; Спд - сметная стоимость посадки одного дерева с учетом стоимости посадочного материала (дерева), руб.; Су - сметная стоимость годового ухода за деревом, руб.; j - группа древесных пород по их ценности; Квд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за вырубаемые деревья: для хвойных деревьев -10 лет, для лиственных деревьев 1 -й группы - 7 лет, для лиственных деревьев 2-й группы - 5 лет, для лиственных деревьев 3-й группы - 4 года; Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений. 5.2. Компенсационная стоимость кустарника определяется по формуле: Скк = (Спк+Су) х Кв Скк - компенсационная стоимость кустарника, руб.; Спк - сметная стоимость посадки одного кустарника с учетом стоимости посадочного материала (кустарника), руб.; Су - сметная стоимость годового ухода за кустарником, руб.; Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений. 5.3. Компенсационная стоимость газона и естественного травяного покрова определяется по формуле: Скг=(Суг+Су)х Кв Скг - компенсационная стоимость газона, естественного травяного покрова, руб.; Суг - сметная стоимость устройства одного кв.м. газона с учетом стоимости посадочного материала, руб.; Су - сметная стоимость годового ухода за 1 кв.м. газона, руб.; Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений. 5.4. При расчёте компенсационной стоимости зеленых насаждений, расположенных в 50метровой зоне от уреза воды по обе стороны водного объекта или на территории лесных участков, парков, скверов, применяется коэффициент поправки, равный 2, для остальных территорий-1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений. Таблица 2 Классификация зеленых насаждений (ЗН) Стоимость работ по созданию ЗН с учетом посадочного материала в ценах 2011г., руб. Стоимость ухода в течение года в ценах 2011г., руб. Стоимость ухода в течение восстановительного периода, в ценах 2011 года, руб. Общая * стоимость создания ЗН, руб., в ценах 2011 года, руб. Деревья хвойные, шт. 12409,20 828,93 8289,30 20698,50 Деревья лиственные 1-ой группы, шт. 11732,20 828,93 5802,51 17534,71 Деревья лиственные 2-ои группы, шт. 10974,99 828,93 4144,65 15119,64 Деревья лиственные 3-й группы, шт. 10958,88 828,93 3315,72 14274,60 Кустарники, шт. 860,73 230,52 - 1091,25 Газон и естественный травяной покров,1 кв. м. 415,80 405,39 - 821,19 * Общая стоимость создания зеленых насаждений определяется, с применением территориальных единичных расценок Московской области ТЕР МО -2001, с учетом НДС. Для пересчета в текущие цены используются индексы, разработанные ГУ «Мособлгосэкспертиза». 6. Исчисление размера ущерба, причиненного в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений. При исчислении размера ущерба, причиненного зеленым насаждениям, расположенным на территории городского округа Домодедово, применяются действующие на момент совершения правонарушения, установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев или кустарников, а так же с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных.