576055-5

Законопроект № 576055-5
«О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации
(в части установления особого порядка заготовки древесины
сельскохозяйственными товаропроизводителями для возведения и ремонта
строений, необходимых для осуществления деятельности в сфере
животноводства)»
Внесен 07.07.2011
Новгородская областная Дума
Стадия рассмотрения
Рассмотрен Советом Государственной Думы 08.09.2011
Пояснительная записка
По итогам пожароопасного сезона 2009 года на землях лесного фонда
Российской Федерации зарегистрировано более 22 тысяч лесных пожаров, пройденная
им площадь составила свыше 2,5 млн. гектаров. Причиной большинства пожаров стало
нарушение правил пожарной безопасности при проведении сельскохозяйственных
палов и неосторожное обращение с огнем в лесу. В результате значительное количество
лесных насаждений погибло на корню и не было использовано.
В целях реализации основных принципов лесного законодательства по
обеспечению многоцелевого и рационального использования лесов способами, не
наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, повышения
экономической эффективности от использования лесов, в том числе погибших и
поврежденных в результате лесных пожаров лесных насаждений, используемых в
первую очередь для заготовки древесины, необходимо установление эффективных
способов целевого и рационального использования древесины.
Одним
из
таких
способов
может
быть
оказание
поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям деятельности в сфере животноводства
путем установления льготных условий заготовки древесины данной категорией лиц для
целей возведения и ремонта строений, необходимых для осуществления указанной
деятельности.
В настоящее время отрасль животноводства испытывает последствия
происходивших негативных явлений в мировой экономике. Сельскохозяйственные
товаропроизводители вынуждены покупать
древесину у индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц по рыночной стоимости, сложившейся в
субъекте Российской Федерации, которая определяется по результатам проведения
аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных
насаждений. В результате увеличивается сметная стоимость строительства
(реконструкции), ремонта строений в сфере животноводства (ферм), а также
инвестиционных проектов. Учитывая, что сельскохозяйственные товаропроизводители
проводят
сельскохозяйственные работы с привлечением кредитных
ресурсов,
вносимый проект федерального закона положительно повлияет на финансовую
нагрузку для их хозяйственной деятельности не менее чем на 60 процентов.
В условиях преодоления негативных тенденций в агропромышленном
комплексе граждане и юридические лица, являющиеся сельскохозяйственными
товаропроизводителями, нуждаются в дополнительной государственной поддержке.
При
этом
установление
проектом
ограничения
льготной
категории в зависимости от сферы отрасли вызвано необходимостью возведения и
ремонта строений в большей степени для отрасли животноводства.
Учитывая многочисленные обращения граждан и юридических лиц,
являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, предлагается внесение
изменений в действующее лесное законодательство с целью расширения круга лиц,
пользующихся правом на заготовку древесины для целей возведения и ремонта
строений, необходимых для осуществления деятельности в сфере животноводства на
основании договоров купли-продажи лесных насаждений, без проведения аукциона.
Принятие данного проекта позволит сократить данные расходы
сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществить возведение, ремонт
строений для животноводства, увеличить число скотомест, а также увеличить объемы
лесозаготовки при проведении сельскохозяйственных работ и создать дополнительные
рабочие места для субъектов малого и среднего бизнеса и жителей сельской местности.
Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных будет способствовать росту
производства мяса, молока, и, таким образом, позволит увеличить самообеспечение
субъектов Российской Федерации этими продуктами, что соответствует
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007
года № 446 и Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года
№ 120.
Настоящий проект предусматривает, что органы государственной власти
субъектов Российской Федерации устанавливают порядок заключения договоров
купли-продажи лесных насаждений для целей возведения и ремонта строений,
необходимых для осуществления деятельности в сфере животноводства, а также в
соответствии с законами субъектов Российской Федерации устанавливают порядок и
нормативы заготовки юридическими лицами, являющимися сельскохозяйственными
товаропроизводителями, древесины для целей возведения и ремонта строений,
необходимых для осуществления деятельности в сфере животноводства.
В результате предлагаемых дополнительных мер агропромышленный комплекс
страны, включающий отрасль животноводства, должен стать одним из приоритетных
направлений для всякого рода инвестиций.