В рамках государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года». Приказ Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области от 03 декабря 2013 года № 844 запланировано выполнение работ по мероприятию «Оценка вреда, нанесенного природной среде в результате хозяйственной деятельности существующих и ликвидированных промышленных предприятий на территории Полевского городского округа, и разработке мероприятий по улучшению состояния водных объектов и реабилитации (рекультивации) трансформированных водосборов». Заказчиком данного мероприятия является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области. Просим потенциальных исполнителей данного мероприятия направить в наш адрес коммерческое предложение на выполнение работ по мероприятию «Оценка вреда, нанесенного природной среде в результате хозяйственной деятельности существующих и ликвидированных промышленных предприятий на территории Полевского городского округа, и разработке мероприятий по улучшению состояния водных объектов и реабилитации (рекультивации) трансформированных водосборов». Задание на выполнение работ по мероприятию «Оценка вреда, нанесенного природной среде в результате хозяйственной деятельности существующих и ликвидированных промышленных предприятий на территории Полевского городского округа, и разработке мероприятий по улучшению состояния водных объектов и реабилитации (рекультивации) трансформированных водосборов» прилагается. Срок предоставления информации до 31.03.2014. Контактный телефон/факс: (343) 375-84-39 Спиридонова Елена Александровна. E-mail: spiridonova@mprso.ru ЗАДАНИЕ на выполнение работ по оценке вреда, нанесенного природной среде в результате хозяйственной деятельности существующих и ликвидированных промышленных предприятий на территории Полевского городского округа, и разработке мероприятий по улучшению состояния водных объектов и реабилитации (рекультивации) трансформированных водосборов 1. Роль и место темы в решении вопросов восстановления и защиты природно-ресурсного комплекса г. Полевского. Известными объектами экологического ущерба на территории Полевского ГО являются: шахтные поля подземных рудников по добыче медной и серной руды в пос. Зюзельский и в юго-западной части г. Полевского, отработка которых закончилась в конце XX века; отвал пиритных огарков, отвал кислого фторгипса, фенольные отстойники бывшей газогенераторной станции Криолитового завода. Загрязнение окружающей среды вызвано высокотоксичными шахтными водами, которые разгружаются в провалы поверхности, в бассейне рек Железянка и Зюзелка и которые периодически изливаются на поверхность, что приводит к загрязнению бассейна реки Чусовой. Кроме того, вклад в загрязнение поверхностных водных объектов оказывают точечные выпуски промышленных предприятий, расположенных выше плотины Северского водохранилища и загрязненный поверхностный сток с селитебных, промышленных территорий и техногенных образований. Загрязнения водной среды в районе г. Полевского (Криолитовый пруд, Штанговый пруд, Северский пруд, речки Северушка, Зюзелка, Железянка) фиксируются в концентрациях, в разы превышающих нормы для воды водных объектов рыбохозяйственного назначения по марганцу, меди, цинку, никелю и железу. Территория выполнения комплекса работ ограничена водосборной площадью Северского пруда. 2. Цели, задачи и исходные данные для проведения работ Целью запланированных к выполнению работ является разработка рекомендаций по восстановлению нарушенных природных систем в районе города Полевского, подвергшихся негативному техногенному воздействию. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: оценка состояния водных объектов в районе гор. Полевского (водохранилища, пруды и водотоки): гидрохимическая характеристика, гидрогеологические характеристики, гидробиологические характеристики, в том числе и ихтиология, морофологические характеристики, объём и мощность донных отложений, влияния донных отложений на формирование качества воды; инвентаризация объектов накопленного экологического ущерба и оценка экологических рисков, связанных с данными объектами; оценка воздействия на природную среду современных природопользователей в пределах водосборной площади Северского пруда; определение источников локального поступления загрязнений, их интенсивности, определения механизмов их формирования; выявление несанкционированных источников загрязнения окружающей среды; обследование территории водосбора с целью оценки степени нарушения экосистемы, определение искусственных геологических провинций, их влияния на процесс формирования качества поверхностного стока, на состояние водных объектов, определения источников рассеянного загрязнения, в том числе и объектов накопленного экологического ущерба (отходы предыдущей хозяйственной деятельности), их интенсивности и разработки адексатных мероприятий по рекультивации; оценка влияния подземного стока (шахтного водоотлива) на формирование качества воды в водных объектах. Разработка гидрогеологической модели территории водосбора с нарушенными недрами; разработка водного и материального баланса для водных объектов; ранжирование источников загрязнения водных объектов; разработка мероприятий по улучшению состояния водных объектов, включая мероприятия по реабилитации или рекультивации территории водосбора, оказывающих негативное влияние на состояние водных объектов; разработка мероприятий по снижению влияния подземной гидросферы на поверхностные водные объекты. В качестве нормативно-правовой базы для выполнения работ необходимо использовать: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный Кодекс Российской Федерации»; Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»; Методические исчисления Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. Утверждена Приказом МПР РФ от 13.04.2009 г. № 87; зарегистрирована в Минюсте РФ № 13989 от 25.05. 2009; Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Утверждена Приказом МПР РФ от 08.07.2010 г. № 238; Зарегистрирована в Минюсте РФ № 18364 от 07.09.2010. Данные методики должны быть использованы для расчета в денежном выражении размера вреда, причиненного объектам окружающей среды, в случае выявления конкретных виновников данного вреда. другие нормативные правовые акты и нормативно-технические документы в области охраны окружающей среды и природопользования. Все исходные данные для выполнения работы исполнитель получает самостоятельно в ФБУ «Территориальный фонд геологической информации», в ФГБУ «Уральское УГМС», в администрации Полевского ГО, в ГКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля», в экологических службах промышленных предприятий г. Полевского. 3. Содержание и виды работ: рекогносцировочное обследование территории; сбор и анализ фондовых материалов (геолого-гидрогеологические условия территории, результаты инженерных изысканий и экологических исследований, гидрометеорологические и гидрологические данные и данные мониторинга окружающей среды промышленных предприятий) и документов федеральной статистической отчетности предприятий и документов нормирования воздействия предприятий на окружающую среду; батиметрическая съёмка водоёмов на исследуемой территории с оценкой мощности и состава донных отложений (полевые работы); определение гидрохимического и гидробиологического состояния (в том числе и рыбохозяйственного) водоёмов (все фазы гидрологического режима) (полевые работы не менее 10 раз в год); гидрохимические, гидробиологические и гидрологические наблюдения на водотоках, в том числе и впадающих в водохраналаща и пруды, в нижних бъефах плотин, на локальных сбросах сточных вод, сток с селитебных территорий и техногенных образований (замер расходов отбор и анализ проб воды – не менее 10 раз в год), (гидробиологические наблюдения – не менее 4 раз в год); проведение электропроводности и расходов воды по поверхностным водным объектам и по точкам забора и сброса воды, а также контрольные замеры кислотности (рН); проведение снегосъёмки для оценки эолового переноса загрязнений для учёта их в балансовых расчетах и оценки мощности источников загрязнения водосбора и водных объектов за счёт атмосферного переноса; проведение режимных наблюдений поверхностных и подземных вод в течение всего срока производства работ (включая содержание марганец, медь, цинк, никель, железо, сульфаты, фториды, азотные соединения); постановка трассерных опытов для определения миграционных параметров водоносных горизонтов в регионах с нарушенными недрами; проведение контрольного опробования поверхностных и подземных вод; Постановка лабораторных экспериментов по оценке влияния донных отложений на формирование качества воды водоёмов; Постановка лабораторных экспериментов по оц3енке влияния материалов искусственных геологических провинций и техногенных образований на качество поверхностного стока; гидрогеологическое моделирование; камеральные работы. 4. По результатам работ составляется отчет в 2-х экземплярах в графическом и 1 в цифровом видах, содержащих текст отчета, графическую часть и текстовые приложения. Электронная версия отчета должна полностью соответствовать бумажной. Отчет должен содержать: общие сведения, содержащие краткую физико-географическую характеристику района работ; гидрографический очерк, изученность района; описание техногенного воздействия; характеристику геологического строения, гидрогеологических, инженерно-геологических и экологических условий участка работ, характеристику режима стока, уровней поверхностных и подземных вод, рыбохозяйственную характеристику водных объектов, сведения о химическом составе поверхностных и подземных вод с 2000 года; краткую характеристику основных природопользователей на территории; сведения о методике и технологии выполненных работ; результаты работ, включающие прогноз возможного развития опасных природно-техногенных процессов; результаты гидрогеологического моделирования, обоснование предполагаемых границ зоны воздействия объектов экологического ущерба и прогноз изменения состояния окружающей среды при выполнении природоохранных мероприятий; анализ изменения качества подземных и поверхностных вод; характеристику объектов накопленного экологического ущерба и оценку экологических рисков, связанных с данными объектами; оценку воздействия на природную среду современных природопользователей; информацию по несанкционированным источникам загрязнения окружающей среды; информацию о вкладе каждого объекта экологического ущерба, загрязняющего водную среду; анализ российской и зарубежной практики реализации мероприятий по ликвидации негативного воздействия на окружающую среду в результате излива шахтных вод меднорудных месторождений; анализ «нулевого варианта», при котором работы по ликвидации негативного воздействия на окружающую среду не производятся, с оценкой прогнозных эколого-экономических ущербов окружающей среде; вариантная проработка технологии очистки и реабилитации загрязненной территории и водных объектов; укрупненные оценки необходимых финансовых и технических ресурсов. Текстовые приложения должны содержать: • таблицы статистической обработки результатов испытаний; • протоколы лабораторных испытаний; • журналы отбора проб. Графические приложения включают: • ситуационный план в масштабе 1:10000, с нанесенными границами водоохранных зон водотоков, границ объектов экологического ущерба, промышленных предприятий; • карту фактического материала; с пунктами опробования компонентов окружающей среды; • гидрогеологическую карту района и участка работ с геологогидрогеологическими разрезами; • графики наблюдений за компонентами природной среды с 2000 года; • карты-схемы результатов химического опробования подземных и поверхностных вод с 2000 года. Графическая документация представляется в формате AutoCAD Drawing (*.dwg), MapInfo; термодинамические расчеты с использованием ПК PHREEQ; текстовая документация – форматы MS Office (*.doc); таблицы – (*.xls). Не обходимо представить: - мероприятия по улучшению состояния и защите водных объектов от загрязнения, в том числе изливом шахтных вод; - мероприятия по рекультивации (реабилитации) изменённых территорий водосбора; - прогноз состояния водных объектов после реализации намеченных мероприятий; - мероприятия по снижению влияния гидрогеологических процессов на поверхностный сток; - прогноз развития гидрогеологических процессов (при нулевом варианте и при реализации намеченных мероприятий); - перечень современных водопользователей, оказывающих влияние на состояние окружающей среды. 5. Сроки выполнения работ: Работы должны быть выполнены в следующие сроки: максимальный срок – 624 дней с даты заключения государственного контракта; минимальный срок – 468 дней с даты заключения государственного контракта.