ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ Позиция: Международный к

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Позиция:
Международный
консультант
по
определению
поглощающей способности и связыванию углерода
лесных и пастбищных экосистем
Номер и название проекта:
00085253, Создание трансформационной политики и
финансовых механизмов для увеличения инвестиций в
управление биоразнообразием (БиоФин)
Тип контракта:
Индивидуальный контракт
Место работы:
По месту проживания
Продолжительность:
Сентябрь-октябрь 2015 г.
Введение:
В 2010 году в знак признания потерь и неизмеримой ценности биоразнообразия и
экосистем в поддержании жизни человека, 193 правительства мира приняли 20
глобальных целей для сохранения биоразнообразия, устойчивого использования и
справедливого распределения благ (КБР, 2010). Эти цели, известные как цели Айчи
охватывают широкий круг вопросов, связанные с сохранением и устойчивым
использованием биоразнообразия.
Цель 17 призывает каждую страну пересмотреть свои Национальные стратегии по
сохранению биоразнообразия и планы действий (НСПДСБ), в соответствии с целями
Айчи. НСПДСБ является первоначальным национальным инструментом для реализации
Конвенции по сохранению биоразнообразия, и для каждой подписавшейся стороны
выступает частью самой конвенции (КБР, 1992). На сегодняшний день, 178 стран
составили свои первые НСПДСБ и почти все страны находятся в стадии обновления
НСПДСБ, подлежащие соответствию Айчи целям к 2015 г.
Одним из основных недостатков предыдущей версии НСПДСБ было то, что они не
содержали четких расчетов, необходимых для реализации стратегий и действий, и
почти, все упустили прагматичный план мобилизации ресурсов (Прип. и др., 2010).
В связи с этим, задача 20 Айчи призывает страны оценить потребности в финансовых
ресурсах и мобилизовать финансовые ресурсы для эффективного осуществления
Стратегического плана КБР на национальном уровне. Кроме того, решением Х/3 10-й
Конференции Сторон КБР просит Стороны сообщить о финансовых потребностях,
дефиците и приоритетах, связанных с национальной реализацией стратегии
мобилизации ресурсов, и подготовить национальные финансовые планы по сохранению
биоразнообразия.
Обоснование:
В рамках проектов ПРООН в Казахстане в 2014-2015 г.г. разработан проект НСПДСБ,
именуемый как Концепция по сохранению и устойчивому использованию
биоразнообразия в Республике Казахстан до 2030 года (далее – Концепция) и план
действий на 2015-2020 годы по реализации Концепции (далее – План действий).
Концепция содержит 20 целевых задач, охватываемые вопросы устойчивого
использования и развития секторов лесное, рыбное, сельское, охотничье хозяйства,
ООПТ, изменение климата, загрязнение почвы, управление отходами и др. и
соответствующий спектр мероприятий, на период с 2015 по 2020 годы.
Как показывает практика, финансирование природоохранных мероприятий
осуществляется до 90% из средств республиканского бюджета. Вместе с тем,
отслеживается тенденция сокращения выделяемых бюджетных средств, которое может
в конечном счете привести к срыву природоохранных задач и ухудшению состояния
экосистем и биоразнообразия.
На международном уровне дефицит финансирования биоразнообразия составляет до
450 млрд. долларов ежегодно. Бюджет Плана-мероприятий так же превышает уровень
ежегодно выделяемых бюджетных средств и возникает дефицит финансирования.
С сентября 2013 года в Казахстане реализуется международный региональный Проект
«Создание трансформационной политики и финансовых механизмов для увеличения
инвестиций в управление биоразнообразием» (далее – БиоФин), который направлен на
оказание поддержки Правительству в определении статуса и тенденций
финансирования биоразнообразия на национальном уровне и решению проблем
дефицита ресурсов.
Цели БиоФин соответствуют решению КБР по стимулированию участников улучшать
качество существующей финансовой информации, проводить оценку специфических
для страны потребностей в ресурсах и разработать стратегию мобилизации
финансирования.
КБР рекомендует 12 механизмов финансирования биоразнообразия, которые включают
такие механизмы, как: платежи за экосистемные услуги, положительные налоговые
стимулы, отрицательные налоговые стимулы, положительные и отрицательные
субсидии, компенсации за биоразнообразие, и др.
В связи с этим, проектом БиоФин в текущем году начаты работы по подготовке плана
мобилизации финансирования для биоразнообразия и оценке потенциала новых
механизмов на предмет их интеграции в политику управления природными ресурсами.
Цель:
Основной целью работы является определение потенциала лесов Казахстана в
поглощении СО2 и снижении выбросов парниковых газов для увеличения инвестиций в
лесную отрасль Казахстана.
Объемы работ:
1. Сбор и обработка официальных статистических материалов по лесному фонду
Казахстана
2. Сбор и обработка официальных статистических материалов по пастбищным
ресурсам Казахстана.
Для достижения целей работы консультанту бет представлена официальная
статистическая информация по лесному фонду и пастбищам РК для обработки и оценки.
3. Определение объемов поглощения СО2 лесами Казахстана в разрезе лесных
пород
4. Определение объемов поглощения СО2 пастбищами в разрезе их типов.
Консультант предоставляет аналитический материал (отчет) с подробным описанием
методики и произведенных расчетов.
5. Проведение расчетов потенциала лесных экосистем Казахстана по связыванию
углерода и проведение расчетов по прогнозным тенденциям снижения выбросов
парниковых газов лесами в разрезе трех периодов: (1) 2016-2020 г.г., (2) 2021-2025
г.г., (3) 2026-2030 г.г.
6. Проведение расчетов потенциала пастбищ Казахстана по связыванию углерода и
проведение расчетов по прогнозным тенденциям снижения выбросов парниковых
газов различными типами пастбищ в разрезе трех периодов: (1) 2016-2020 г.г., (2)
2021-2025 г.г., (3) 2026-2030 г.г.
7. Выработка конкретных рекомендаций для использования результатов работы для
принятия отраслевых решений.
8. Подготовка методологии проведенной работы для опубликования в сборнике
методик по экономическим механизмам и финансовым инструментам сохранения
биоразнообразия.
9. Разработка плана мобилизации инвестиций в пользу сохранения лесных и
пастбищных экосистем Казахстана через финансово-экономические механизмы
адаптации к изменению климата на период до 2030 года согласно таблице ниже:
№
п/п
Цель и
задачи
Меропр
иятие
Период
исполнения
Сумма,
долл.
Ответственные
стороны
Необходимые
законодательные
корректировки
Примечан
ие
1.
2.
…
10. Презентация результатов
государственных органов
работы
для
заинтересованных
центральных
Консультант проводит презентацию результатов своей работы в рамках официальной
встречи государственных органов и заинтересованных органов по вопросам изменения
климата и проводимых мер (даты будут определены позже)
Ожидаемые результаты и выплаты:
№
Результат
1
Собраны и обработаны официальные
материалы по лесному фонду Казахстана
статистические
2
Собраны и обработаны официальные статистические
материалы по пастбищным ресурсам Казахстана.
3
Определены объемы поглощения СО2 лесами Казахстана в
разрезе лесных пород
Срок
Оплата,
%
2 недели
20%
4
Определены объемы поглощения СО2 пастбищами в разрезе
их типов.
5
Подготовлены расчеты потенциала лесных экосистем
Казахстана по связыванию углерода и проведение расчетов
по прогнозным тенденциям снижения выбросов парниковых
газов лесами в разрезе трех периодов: (1) 2016-2020 г.г., (2)
2021-2025 г.г., (3) 2026-2030 г.г.
6
Подготовлены расчеты потенциала пастбищ Казахстана по
связыванию углерода и проведение расчетов по прогнозным
тенденциям снижения выбросов парниковых газов
различными типами пастбищ в разрезе трех периодов: (1)
2016-2020 г.г., (2) 2021-2025 г.г., (3) 2026-2030 г.г.
Выработка конкретных рекомендаций для использования
результатов работы для принятия отраслевых решений.
3 недели
40%
3 недели
40%
Представление методологии проведенной работы.
Разработка плана мобилизации инвестиций в пользу
сохранения лесных и пастбищных экосистем Казахстана
через финансово-экономические механизмы адаптации к
изменению климата на период до 2030 года
Презентация результатов работы для заинтересованных
центральных государственных органов
Итого:
100%
Оплата производится после одобрения Менеджером и курирующими экспертами
проектов ПРООН в области биоразнообразия соответствующего результата в
соответствии с контрактом.
Ответственность:
1. Эксперт обеспечивает своевременное исполнение мероприятий и достижение
результатов в соответствии с настоящим техническим заданием.
2. Эксперт несет ответственность за качество подготовленных материалов в рамках
технического задания.
3. Эксперт несет ответственность за достоверность представленных расчетов и
других данных в рамках технического задания.
4. Эксперт работает под руководством Менеджера проектов ПРООН в области
биоразнообразия в тесном сотрудничестве с Экспертом по экономическим
механизмам в области сохранения биоразнообразия.
5. Эксперт готовит материалы на русском языке в электронном формате Word.
6. Эксперт представляет расчеты в формате Excel.
Навыки и знания:
1. Высшее образование
природопользования.
в
области
экономики,
статистики,
финансов,
2. Опыт работы в подготовке аналогичных расчетов.
3. Опыт работы или участия в проектах в области управления природными
ресурсами, биоразнообразием не менее 3-х лет.
4. Опыт в подготовке государственных отраслевых программ, планов мероприятий.
5. Знание международного законодательства и владение ситуацией в области мер
по адаптации к изменению климата.
6. Опыт в проведении исследований и аналитических документов, отчетов,
публикаций, руководств или других материалов.
7. Знание английского языка для работы с англоязычными источниками.
8. Навыки работы на компьютере, навыки использования программных продуктов.
COA (ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО ЦИФРАМИ)
ID
Проекта
00085253
Мероприятие
Activity_Kaz10
Счет
Сумма
71200
Фонд
ID Деп
Реал.
Агентст
во
62040
55205
001981
Всего:
Талгат Кертешев
Менеджер проектов ПРООН в
области биоразнообразия
_______________________________
подпись
дата
Виктория Байгазина
Программный специалист
Департамента энергетики и
окружающей среды
_______________________________
подпись
дата
Донор
11432