Кулясова А.А, Тысячнюк М.С. Лесная сертификация как глобальный процесс. Тезисы // Проблемы лесных отношений в России: глобальный, региональный и локальный контексты: ForestRu. Ноябрь 2004. Кулясова А.А., к.э.н., Тысячнюк М.С., к.б.н. Лесная сертификация как глобальный процесс Какие существуют системы добровольной лесной сертификации (ДЛС)? В мире существуют международные и национальные системы ДЛС. ДЛС по системе Лесного попечительского совета (FSC). Панъевропейская система (PEFC). Национальная система ДЛС США (SFI). Национальные системы ДЛС Канады, Финляндии и другие. Сертификация FSC FSC это международная негосударственная, некоммерческая организация, образованная в 1993 году по инициативе WWF, которая разработала и продвигает ДЛС. Система FSC выражает интересы третьего сектора – НГО, организаций гражданского общества. Система FSC стала их ответом на необходимость перехода к устойчивому развитию. Другие системы ЛДС появлялись как ответ со стороны бизнеса на проблему перехода к устойчивому лесопользованию и как конкурентные системы. FSC разработала международные стандарты и принципы устойчивого лесопользования. Национальные группы по FSC-сертификации в разных странах адаптируют общие принципы FSC для своей страны с учетом национальных законов и вырабатывают стандарты. Стандарты FCS предусматривают: - экономически эффективное лесопользование; - экологически щадящие технологии лесозаготовки, обязательное лесовосстановление после рубок; - социальные гарантии для работников; - соблюдение прав местных сообществ; - общественное участие. Сертификация как глобальный процесс: что это значит? Принципы FSC-сертификации были поддержаны ведущими экспортерами и потребителями лесоматериалов и стали де-факто международным стандартом «правильного» управления лесами. FSCсертификация стала международным негосударственным «законом». Продвижение FSC-сертификации осуществляется международными НГО. Сначала механизм продвижения FSC-сертификации был отработан в Западной Европе и США, далее в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой происходит экспорт ее технологий, отработанных на Западе. У этого глобального процесса есть несколько уровней: международный, национальный, локальный. В каждой стране происходит локализация глобального процесса через национальный и региональный уровни. Кто и как действует на международном уровне? Кто? Международные сети экологических НГО (WWF, Гринпис, Rain Forest Alliance Network, Earth Ethic). 1 Кулясова А.А, Тысячнюк М.С. Лесная сертификация как глобальный процесс. Тезисы // Проблемы лесных отношений в России: глобальный, региональный и локальный контексты: ForestRu. Ноябрь 2004. Как? Действуют через организацию бойкотов потребителей и продавцов конечной продукции. Вступают в диалог с компаниями. Создают партнерства с крупными корпорациями (ИКЕЯ, Хоум Дипо). Вступают в партнерства с финансово-промышленными группами (Мировой Банк, Сити Груп). Взаимодействуют с международными благотворительными фондами. Кто? Бизнес (промышленный и финансовый) Как? Под давлением международных сетей экоНГО, Через свои ассоциации инициирует системы ДЛС, вводит правила устойчивого лесопользования. Цепная реакция внутри бизнеса. В 2002 – 2003 годы в процесс включились финансовые группы, которые разработали новые критерии инвестиционной политики с учетом устойчивого лесопользования (Банк Америки, С/Х Банк Канады, ряд европейских банков). Кто и как действует на национальном уровне? Кто? МЭНГО, национальные офисы WWF и Гринпис. Как? Бойкоты и акции прямого действия в Европе и США. Кто? Национальные бизнес структуры и филиалы корпораций. Как? Переговоры между НГО и бизнесом. международных Примеры действия систем ДЛС Пример США: Действуют системы сертификации FSC (НГО) и SFI (бизнес). FSC легитимна для НГО и общественности. SFI легитимна в бизнес кругах. Изначально отличие этих 2-х международных ДЛС было в некоторых экологических стандартах, также в SFI не было социальных стандартов. Сейчас происходит сближение стандартов в этих 2-х международных ДЛС, часта практика двойной сертификации. Пример России: Действуют системы сертификации FSC (НГО). WWF и Гринпис (имеют офисы-отделения в России, которые поддерживаются международной сетью этих организаций), ЦОДП. Структуры, созданные для продвижения FSC - Российская национальная рабочая группа, две региональные рабочие группы в республике Коми и Красноярске. В этих организациях впервые в российской практике был налажен реальный диалог представителей экономической, социальной и экологической сфер. 2