C 19 по 25 октября 2009 года кафедра местного самоуправления

Коммунальный дневник школы
Необходимое пояснение: дневник писали все студенты, каждый независимо друг от друга.
Поэтому имеют место повторы и несогласные мнения, противоречивые оценки, полярные
эмоции. Каждый студент должен был описать день всего лишь тремя фразами, по одной
на утро, на день и на вечер. Не у всех вышло лаконично. Кто-то предпочёл стиль
пространных рассуждений. Сохранены стиль и пунктуация, исправлены лишь
орфографические ошибки.
19.окт Погрузка. Поезд "Москва-Вологда-Шарья". Плацкартный вагон. Тишина и
вечер спокойствие. Шумные и бодрые пассажиры только мы.
20.окт Костромская область издревле славится своей красивой природой, бескрайними
полями, живописными пейзажами, в этом мы убедились, когда нога студента
утро вступила на эту святую землю.
Разломанный вокзал и плохая погода являются характерными для этой части
России.
Прибывающих в Мантурово на поезде встречает старый деревянный барак,
который почему-то называется вокзалом, на вид которому лет 50. Поезд на этой
станции стоит ровно 3 минуты, сходят здесь единицы. При выходе из здания
вокзала попадаешь в город, застроенный в основном деревянными зданиями, с
разбитыми асфальтными дорогами и земляными тротуарами, ходить по которым
в промозглую погоду можно только в сапогах.
Утренний приезд в Угоры оставил впечатление полной разрухи в посёлке из-за
малого количества людей на улице и покосившихся домов.
Дорога от Мантурово до сельского поселения Угоры занимает около 40 минут; в
центре сельского поселения деревне Угоры проживает около 200 человек, в
деревне работают магазин и торговая палатка, школа, ФАП и библиотека,
местное отделение Сбербанка и Почты России были закрыты; дома подавляющей
частью деревянные с небольшим земельным участком со скромным подсобным
хозяйством. Многие жители держат кур, гусей, коз; у 8 семей есть корова;
большая часть населения мужского пола - пенсионеры, безработные, отходники,
собиратели или работники колхоза СПК “Свобода”, частных фермеров нет;
колхоз довольно благополучный в прошлом, сейчас работает только чтобы
выплачивать долги и заработную плату.
Обустраивали жилое пространство, знакомились с деревенским бытом.
Погода позволила насладиться местной природой, которая значительно
отличается от московских пейзажей.
день
Здесь можно наблюдать жизнь далёкую от того, к чему привык городской человек
как я.
Первое наше знакомство было с городским округом – Мантурово, а именно с его
разбитым и слегка ветхим состоянием вокзала, который «как-то»
реставрировался, потом мы отправились к главе администрации – главе города –
Блинову М.В., про которого местные жители, да и он сам рассказали/поведали о
его «непростом» жизненном пути, он закончил престижный факультет МГУ
(право) и о его буднях, особенно запомнилась нам «Комиссия по мобилизации
доходов», которая повысила собираемость налогов (3,5 млн. руб.), данная
комиссия занимается борьбой с теневыми доходами бизнесменов и их выходом в
«свет».
Встречались с главой администрации Мантурово, сложилось впечатление, что
глава администрации "прижимает" местный бизнес.
На интервью у главы Мантурово нас записывали на диктофон.
Глава Мантурово один из немногих, отучившихся в Москве и вернувшихся с
хорошим образованием обратно.
Глава городского округа Мантурово представляет собой классический пример
ставленника на короткий срок, который не заботится о благосостоянии населения.
Городская промышленность практически отсутствует, в городе функционирует
всего лишь несколько производств, главе города всего 29 лет, он является
выпускником МГУ, до избрания главой администрации работал в структурах
государственной власти, для него данная должность скорее всего является
временной, для получения управленческого опыта и перехода на более высокие
позиции; за год его пребывания у власти никаких значительных изменений не
произошло, при нём увеличилась собираемость налогов, создаются рабочие
группы и комиссии для решения различных проблем. Система оплаты
деятельности членов комиссии зависит от достигнутого ими результата.
Встреча с главой городского округа была весьма интересной, однако было видно,
что беседа несколько напрягала главу, который по всей видимости стремился как
можно скорее от нас избавиться.
вечер
Вечерние собрания являются пожалуй действительно полезными.
Слушали доклад о корпорациях развития; дискуссия сместилась в сторону
«распиливания» бюджетных средств.
Учительница из Москвы показалась одинокой и вовсе не счастливой.
Вообще сегодняшние прогулки по Угорам и Мантурово оставили исключительно
положительные эмоции, которые полностью совпали с моими ожиданиями.
Абсолютно чистый воздух, здоровая еда и интересные беседы и лекции показали
Угоры с совершенно другой стороны.
21.окт Сегодняшний день начался достаточно рано, мы проснулись из-за вмешательства
в наше сонное царство профессора, что вызвало массу недовольства, так как мы
не привыкли так рано просыпаться.
утро
Мы уехали из Москвы, мы в деревне, в Угорах, много не так, чудно – нет света (и
что делать?), нет горячей воды, душа (а как быть?).
Сельское поселение Угоры расположено в живописном практически не тронутом
человеком месте; вдоль границы поселения протекает река Унжа, само поселение
расположено на пути Старовятского тракта.
Быстрый, ранний подъём и завтрак с борщом и кофе возвращает тебя к жизни и
лекция главы сельского поселения позволяет понять специфику села.
Разговаривали с главой сельского поселения Угоры, обсуждали бюджетные
отношения поселения и района, нехватку дотаций.
Глава сельского поселения оставил впечатление добросовестного человека, но и
прыгнуть выше головы не пытается; сам себе платит земельный налог.
день
Мы отправились к главе сельского поселения Крылову, где узнали много всего
интересного и разного, он поведал нам обо всех его трудных и повседневных
задачах, которые он выполняет, о его 38 полномочиях, из которых он выполнит
только 8, т.к. не хватает финансирования, мы убедились в основной проблеме и
смысле существования и обоснования муниципального образования.
Глава сельского поселения платит сам себе земельный налог.
Половина домов в сельском поселении было скуплено дачниками из Москвы или
Костромы. Местные жители совершенно не против подобного соседства, так как
присутствие дачников дает им ощутимый доход.
Мы отправились в деревню Медведево, где занимались расчисткой территории,
что сказалось на нашей дальнейшей сплочённости, мы стали командой!
Обустраивали базу в Медведево; красивые виды и дискуссия об устройстве мира.
Огромный костёр, перекус на свежем воздухе и прогулка по окрестностям с
лучшим видом.
Второй день подряд не устаём поражаться безграничному простору и красоте
местных пейзажей.
Панорам, вид на которую открывается из дома в Медведево – одно из самых
завораживающих зрелищ, что я видела в России.
Деревни Медведево (и Давыдово): удивляют местные жители, учитывая, что их
число очень немногочисленно, в основном это пожилые женщины с выраженным
оканьем в говоре, совмещённый с отборным матом, что по-видимому считается
нормой; все жители в курсе всех наших передвижений, с радостью позировали на
фотоаппарат (просили «прислать фото»); очень много бездомных собак, при этом
домашних животных (куры, козы, стадо коров) гуляют без присмотра, таковы
устои жизни на селе; заборы часто сломаны, открытый проход к дому; на
нескольких домах мы заметили звёзды «ушедших на фронт»; дорога каменистая,
почему-то много зелёных и красных камней; помечены деревья ближе к выходу
из деревни (предполагаем: либо местный пометил для сруба, либо собирались
прокладывать кабель).
Нас много, и казалось бы, что мы, когда мы в Вышке, очень похожи, но – нет,
здесь, вдали от большого города, сразу проявляются какие-то определённые
стороны характера, но хорошие.
Таксист: «Все пьют, только водители работают…».
вечер
Ужин при свечах и последующие беседы позволяют задуматься о многом.
Доклад об общественных слушаниях (?); основная проблема – неадекватность
местных жителей.
Скорее всего сельское поселение превратится в дачный поселок: из местного
населения в деревне остаются только не склонные к мобильности жители; за
время пребывания в поселении не было идентифицировано ни одного
консолидированного сообщества на основе которого могло бы произойти местная
самоорганизация, институты соседской солидарности характерные для деревни
отсутствуют, также происходит трансформация отношений солидарности внутри
семьи, отношения при которых дети помогали родителям пенсионерам,
трансформировались в отношения когда родители помогают детям.
В Угорах не просто, но мы живём весело и дружно.
Мылись в тазике за матрасом :)
Время здесь действительно идёт иначе – в два часа дня кажется, что на самом
деле 6 вечера, а в 8 вечера впечатление такое, что на дворе глубокая ночь.
Очень интересная церковь в Угорах, интересна и её история (Лариса Германовна
поведала нам).
22.окт Утром сорвалась встреча с председателем колхоза, однако нам удалось
пообщаться с не очень трезвыми работниками фермы, которые разделывали
только что зарезанного телёнка.
утро
Смотрели, как на местной ферме во дворе разделывали тушку убитого телёнка со
сломанной ногой.
с/х: колхоз – здание – проём насквозь (для трактора), ворота отсутствуют; возле
здания – забитый телёнок (разделывали на улице – сломал ногу); всего увидели 3х
работников колхоза (1ый – очень пьян, 2й работает здесь уже 18 лет).
Доминирующее влияние на поведение человека в сельском поселении оказывают
два вида объектов: природные объекты и люди; влияние технических объектов
практически отсутствует; существование данного сообщества в рамках рыночных
отношений невозможно: низкий уровень солидарности и способности к
кооперации приводит к оппортунистическому поведению населения, пайщики
колхоза, которые должны быть заинтересованы в росте его экономической
стоимости, должны стремиться к ее росту, на практике же они меньше всего
думают именно об этом, для них характерно пьянство и уклонение от работы.
день
Днём мы ходили в баню.
Посетили русскую баню.
Быт: настоящая русская баня с низкой крышей и без предбанника, местные
жители не жалеют дров для гостей.
вечер
Встретившийся нам по дороге Крылов подарил рыбу (налим на полтора кило),
пойманную накануне на рыбалке.
Вечером мы все вместе беседовали за столом в неформальной обстановке, много
спорили и говорили на интересные всем темы.
23.окт Играли в психологическую игру, которую можно использовать для сплочения
команд.
Поездка в Кологрив была очень заманчива, мы ехали с водителем такси из
утро
Мантурово и я лишь изредка улавливал окончания диалога между профессором и
таксистом сквозь туманную сонливость. Мы остановились возле родника, чтобы
посмотреть и я решил попробовать воды, почувствовав вкус ржавчины я решил,
больше не испытывать судьбу и отправиться дальше.
Варили уху из налима.
день
Узнали многое интересное от фермера и председателя колхоза, он довольно
откровенно рассказывал о своих делах и бедах; кое-что чуднО.
Система властных отношений применяемых в районе отличается от
установленной государством; сеть, в центре управления которой находится глава
района, включает в себя всё местное сообщество; в данной сети действуют свои
институциональные правила, в частности нарушается принцип
неприкосновенности частной собственности; глава района, а также
управленческие органы области, фактически вмешиваются в управление
колхозами, задавая им целевые показатели и делая попытки управления их
собственностью; глава района также осуществляет фактическое управление
сельским поселением.
Приехав в Кологрив, я обратил внимание на обилие деревянных домов, в народе
называемых «срубами», и на разнообразность архитектурных стилей. Осмотрев
город вдоль и поперёк, я пришёл в восторг от положения и живописных мест,
находящихся на территории города. По рекомендации профессора я отправился в
музей, от посещения которого к меня осталась масса впечатлений – это огромная
картинная галерея и исторические стенды, которые хорошо передавали
атмосферу тех времён.
вечер
Гуляли, осматривали местные достопримечательности.
Мы решили остаться до субботы; погода ухудшилась, пошёл дождь.
Уехали двое: им в воскресенье предстоит лететь в Анапу, научная командировка.
Остались без профессора, но под присмотром Ларисы Германовны, оттянуться не
удалось.
24.окт Сегодня уезжаем, а не хочется, было интересно, легко и весело; кое-чему
научились: кололи дрова, топили русскую печку, варили суп из подаренной
утро
главой управы рыбы.
На прощание оставили в доме целый мешок проблем. Профессор разгребёт. Пока
об этом не знает, и лучше бы попозже узнал.
день
Да станции Мантурово пришлось добираться на двух автобусах; первый сломался
в д. Хлябишино и нам пришлось пересесть в маленький и битком набитый
автобус «Мерседес».
На вокзале пришлось ждать около 2-х часов; за это время мы погуляли по унылой
и пустой привокзальной площади, купили за 60 рублей ведро яблок у бабушки,
которая, конечно же пожаловалась на свою нелёгкую жизнь.
Подобные поездки расширяют кругозор, немножко «опускают» нас на землю, мне
понравилось!
вечер
Поезд в 16:50. Два соседних плацкартных вагона, места вразнобой. Но собрались
все в одном купе и до полуночи общались-ели-играли.
25.окт В 4 утра вернулись в Москву. Разделились на группки по машинам, своим и
такси, и разъехались. Спать.
утро