Уменьшение антропогенного воздействия на водные объекты

V Международный форум «Экология»
Докладчик:
Исполняющий обязанности Министра радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
Егор Викторович Ковальчук
Тема доклада:
«Уменьшение антропогенного воздействия на водные объекты Челябинской
области: планы и перспективы»
Слайд № 3
Водные объекты Южного Урала входят в число главных природных богатств и
главных природных ресурсов, которые определяют существование и развитие экономики и
самого человека на территории Челябинской области.
Речная сеть Челябинской области уникальна, так как принадлежит к бассейнам трех
рек: Тобола, Урала и Камы. Однако распределена она неравномерно – более 50% рек
приходиться на небольшую относительно площадь, расположенную в западной горной
части. Здесь протекают наиболее чистые и полноводные горные реки Уфа, Ай, Юрюзань,
Сим.
Всего на территории Челябинской области протекает 3602 реки, однако, большинство
из них очень малые, протяженностью менее 10 км - 90,3% от общего числа рек. Рек,
протяженностью свыше 200 км, используемых в качестве источников питьевого
водоснабжения, значительно меньше. Среди них – Юрюзань, Миасс, Уй, Урал, Ай, Уфа,
Увелька.
Кроме того, на территории области расположено большое количество озер. Общее их
количество составляет около 3170. Большая их часть сосредоточена в северной и северовосточной части области.
Богатые природные ресурсы Урала, географическое положение и ряд других
факторов обусловили интенсивное промышленное освоение края, а, следовательно, и
интенсивное использование и загрязнение водных объектов.
Длительное
функционирование
экологически
грязных
технологий
в
промышленности, сброс недостаточно очищенных коммунальных стоков, поступление
загрязнений рассредоточенным стоком с водосборных площадей значительно ухудшают
качество воды в водных объектах.
Слайд № 4
Основными источниками загрязнения водных объектов области являются
крупнейшие металлургические предприятия Челябинской области, в 2012 году объемы
сбросов загрязненных сточных вод составили:
ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» - 387,4 млн. м³ (56,1%);
МУП «Производственное объединение водоотведения и водоснабжения» г.
Челябинска – 144,9 млн. м³ (21%);
МП трест «Водоканал» г. Магнитогорска – 51,8 млн. м³ (7,5%);
ОАО «Челябинский металлургический комбинат» - 26,3 млн. м³ (3,8%);
ОАО «Златоустовский металлургический комбинат» объем – 20,0 млн. м³ (2,9%);
ОАО «Миассводоканал» - 15,9 млн. м³ (2,3%);
ОАО «Комбинат «Магнезит» - 13,4 млн. м³ (1,9%);
ОАО «Златоустовский Водоканал» - 12,8 млн. м³ (1,9%);
Слайд № 5
Наиболее подвержены загрязнению реки, протекающие по территории
промышленных городов. Как правило, в воде таких рек наблюдается превышение
предельно
допустимых
концентраций
тяжелых
металлов,
нефтепродуктов,
азотсодержащих веществ как следствие влияния деятельности промышленных и
коммунальных предприятий.
Наиболее подвержена антропогенному воздействию река Миасс. На участке ниже
города Миасса река Миасс характеризуется как «грязная», ниже города Челябинска – как
«очень грязная».
Качество сбрасываемых сточных вод в реку Миасс не отвечает нормативам, так как
многие сооружения морально устарели, и требуется проведение их модернизации и
реконструкция.
Слайд № 6
Самой загрязненной рекой области является приток реки Миасс - река Сак-Элга.
Водосборная площадь реки Сак-Элга представляет собой обширную зону загрязнения
тяжелыми металлами и сульфатами вследствие многолетней добычи на территории г.
Карабаша колчеданных руд и обработки их на Карабашском медеплавильном комбинате.
Слайд № 7
Загрязнение водосборной площади Аргазинского водохранилища, которое в
настоящее время является единственным источником водоснабжения Челябинского
промышленного узла, на территории Карабашского городского округа произошло в 19101985 годы в период работы медеплавильного производства без соблюдения
природоохранных требований.
Слайд № 8
Пылегазовые выбросы Карабашского медеплавильного комбината доходили до 180
тыс.тонн в год, сточные воды («хвосты») обогатительной фабрики и шламы шахтного
водоотлива сбрасывались в р.Сак-Элга без очистки.
Твердые фракции «хвостов» отложились в пойме реки в виде пиритных отложений
мощностью до 1,5 м - на протяжении 3 км ниже Карабаша до устья реки и на площади до
110 га в устье, где образовалось неорганизованное хвостохранилище.
Слайд № 9
Река Сак-Элга размывает пиритные отложения, собирает загрязнения, вымываемые
осадками из недействующих шламохранилищ, шлаковых отвалов и других загрязненных
территорий Карабашского округа - и выносит все в Аргазинское водохранилище.
Слайд № 10
Ежегодно р.Сак-Элга выносит в Аргазинсконское водохранилище более 6 тысяч тонн
солей тяжелых металлов и сульфат-ионов. При впадении в Аргази концентрации
сульфатов, ионов меди, железа, цинка, марганца, никеля, кадмия, свинца в воде р.Сак-Элга
достигают по отдельным элементам сотен ПДК. По показателю индекса загрязненности
вод (ИЗВ) качество воды реки Сак-Элга соответствует VII классу и характеризуется как
«чрезвычайно грязная».
Очистные сооружения водоподготовки МУП «ПОВВ» г. Челябинск, водозабор
которых расположен ниже по течению реки Миасс от Аргазинского водохранилища, не
рассчитаны на очистку воды от растворимых форм ионов тяжелых металлов и приток
больших концентраций этих ионов к Сосновскому водозабору приведет к чрезвычайной
ситуации по водоснабжению населения Челябинска и прилегающих населенных пунктов.
Слайд № 11
Источником загрязнения водных объектов области остаются трансграничные
загрязнения, поступающие по рекам Кидыш, Худолаз с территории Республики
Башкортостан, где находятся горнообогатительные предприятия.
Река Кидыш является правобережным притоком реки Уй. Химический состав р.
Кидыша формируется под влиянием сточных вод Учалинского горно-обогатительного
комбината, содержащих минеральные соли, биогенные и органические соединения и
тяжелые металлы.
Река Худолаз - правобережный приток р. Урала. Химический состав воды
формируется под влиянием сточных вод Башкирского медно-серного комбината,
загрязненных ионами тяжелых металлов, взвешенными веществами, сульфатами и
хлоридами, и хозяйственно-бытовых сточных вод городских очистных сооружений
г.Сибая, загрязненных биогенными и органическими веществами, поступающих в реку по
пересохшему руслу р. Карагайлы - притоку р. Худолаза.
Качество воды в граничных створах р. Кидыш и р. Худолаз стабильно соответствует
7 классу качества – «чрезвычайно грязная».
В области имеются поверхностные водные объекты, загрязненные техногенными
радионуклидами вследствие аварий на производственном объединении «Маяк», а также в
результате длительного сброса радиоактивных отходов в поверхностные водоемы. Река
Теча на всем протяжении в пределах области исключена из хозяйственного использования.
Серьезным источником загрязнения водных объектов является поступления
загрязняющих веществ с водосборных площадей водных объектов в результате
бесконтрольной застройки территории водосборной площади, а также нарушение режима
водоохранных и санитарно защитных зон водоемов.
Осуществление хозяйственной и иной деятельности на земельных участках без
оформления в установленном законодательством порядке правоустанавливающих
документов, складирование отходов, размещение стоянок автотранспорта – основные
нарушители природоохранного законодательства, которые приобретают все более
масштабный характер.
Для уменьшения антропогенного воздействия на водные объекты необходимо:
1. Сокращение объемов сбросов промышленных и хозяйственно-бытовых
неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод.
2. Реабилитация загрязненных территорий.
3. Предотвращение засорения водосборов, берегов и акваторий водных объектов.
Слайд № 12
В соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране
окружающей среды» хозяйственная деятельность, оказывающая прямое или косвенное
негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с
требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться
мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды,
рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению
экологической безопасности.
В целях достижения установленных нормативов сбросов загрязненных сточных вод
предприятия выполняют значительный объем водоохранных мероприятий. В частности:
Для снижения водопотребления и загрязнения водных объектов в 2012 году ОАО
«ММК» выполнены реконструкция очистных сооружений стана горячей прокатки и
установка водоизмерительной аппаратуры.
ОАО «ЧМК» продолжена очистка Баландинского пруда, реконструкция оборотного
цикла водоснабжения Прокатного цеха № 3 и строительство комплекса механической и
БХО фенольных сточных вод коксохимического производства.
МУП «ПОВВ» продолжена модернизация технологических процессов в аэротенках с
переводом на нитрификацию.
Слайд № 13
Федеральный государственный надзор за использованием и охраной водных объектов
осуществляется Управлением Росприроднадзора по Челябинской области. В 2013 году
проведена 81 проверок в части соблюдения требований водного законодательства. По
результатам проверок выявлено 56 нарушений, выдано 37 предписаний. По результатам
контрольно-надзорной деятельности устранено 39 нарушений, выполнено 26 предписаний.
Основными нарушениями, выявляемыми в ходе проведения контрольно-надзорных
мероприятий, являются:
- пользование поверхностными водными объектами без разрешительных документов
(Договор водопользования, Решение о предоставлении водных объектов в пользование);
- нарушение правил водопользования при заборе воды из поверхностных водных
объектов и сбросе сточных вод в водные объекты;
- сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, превышающих установленные
нормативы;
- не выполнение в установленные сроки выданных предписаний;
- ненадлежащее осуществление производственного контроля сброса сточных вод в
водные объекты (не в полном объеме выполнение плана - графика контроля).
В результате контрольных мероприятий 14 предприятий-водопользователей снизили
или исключили в полном объеме сброс сточных вод с превышением установленных
нормативов допустимого сброса.
За сброс недостаточно очищенных сточных вод были привлечены к
административной
ответственности
МУП
«Производственное
объединение
водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, МУП «Кулуевское ЖКХ», ЗАО
«Челябинские строительные машины», ОАО «ЧМК».
ОАО «Миассводоканал» за причиненный сбросом недостаточно очищенных сточных
вод вред реке Миасс рассчитан и предъявлен ущерб на сумму 3 813,5 тыс. рублей. На
сооружениях
проводится
реконструкция.
Необходимо
ускорить
завершение
реконструкции очистных сооружений.
ОАО «ЧТЗ-Уралтрак» осуществляло сброс ливневых и дренажных вод площадки
моторного цеха без очистки в пруд ЧГРЭС на реке Миасс через городской ливневой
коллектор реки Игуменка. За сброс неочищенных сточных вод предприятие было
привлечено к административной ответственности. По выданному Управлением
Росприроднадзора Челябинской области предписанию предприятием прекращен сброс
сточных вод в пруд ЧГРЭС, ливневые сточные воды направлены в общезаводские
очистные сооружения с последующем сбросом в оз. Первое.
По результатам проверки, за причиненный вред р. Миасс сбросом недостаточно
очищенных сточных вод ОАО «Челябинский цинковый завод» в 2013 году был
предъявлен ущерб на сумму 37 795,7 тыс. рублей.
Слайд № 14
Для прекращения поступления загрязненного стока реки Сак-Элга в Аргазинское
водохранилище - единственный источник питьевого водоснабжения города Челябинска,
Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области
организованы работы по выводу из эксплуатации свалки твердых бытовых отходов
Карабашского городского округа, расположенной в пойме реки Сак-Элга и по разработке
проекта экологической реабилитации реки Сак-Элга.
В 2001-2005 годах Министерство организовало разработку мероприятий с целью
исключения влияния загрязненного стока на качество воды Аргазинского водохранилища,
в результате определена необходимость выполнения следующих реабилитационных
мероприятий:
- Отвод чистого стока р.Сак-Элга мимо загрязненных территорий Карабашской
промзоны в р.Б.Киалим, также стекающей в Аргази. Канал позволит существенно снизить
транспортирующую способность р.Сак-Элга и интенсивность «промывки» сульфидносиликатных «хвостов» оставшимся малым стоком.
- Организация гидроботанической площадки – мелководного водохранилища в устье
р.Сак-Элга для затопления пиритных отложений в пойме с последующим их
заболачиванием, зарастанием и закрытием слоем органических отложений (образование
экранирующего слоя). Строительство дамбы в устье реки и отвод чистого стока создадут
необходимые условия (медленное затопление) для заболачивания.
- Строительство очистных сооружений на притоке р.Сак-Элга - Рыжем ручье. Ручей
формируется на территории Карабаша и сильно загрязнен сульфатами, раскисление стока
ручья будет способствовать более быстрому зарастанию водохранилища в устье реки
водной растительностью.
В 2013 году организована разработка рабочего проекта на строительство объектов
экологической реабилитации реки Сак-Элга, снижающих влияние загрязненного стока с
территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского
водохранилища. В целях выполнения мероприятия Карабашскому городскому округу
предоставлена субсидия из областного бюджета в размере 16 000,0 тыс. руб. Реализация
реабилитационных мероприятий включена в федеральную целевую программу «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах». Программой
предусмотрено выделение средств из федерального бюджета в объеме 569,83 млн. руб.
Также Карабашкому городскому округу предоставлена субсидия из областного
бюджета в размере 14 994,0 тыс. руб. на выполнение работ по выводу из эксплуатации
свалки ТБО Карабашского городского округа, расположенной в пойме реки Сак-Элга, в
том числе проектные работы. Проектные работы выполнены в 2013 году, выполнение
мероприятие запланировано на 2014 год.
Слайд № 15
В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и
истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и
других объектов животного и растительного мира Министерством по радиационной и
экологической безопасности Челябинской области ведется работа по определению и
закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос
водных объектов.
Особенно актуальна установка водоохранных зон и прибрежных защитных полос на
водных объектах питьевого назначения, испытывающих значительные антропогенные
нагрузки.
За 2012 – 2013 годы за счет субвенций из федерального бюджета выполнены работы
по закреплению на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы
реки Ай на территории Златоустовского городского округа и реки Миасс на участке от
Аргазинского водохранилища до Шершневского водохранилища специальными
информационными знаками.
Выполнены работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных
защитных полос озер Увильды, Б. Кисегач, Еловое, Тургояк, Теренкуль, Аргазинского
водохранилища, реки Миасс в черте города Челябинска и на участке от Аргазинского до
Шершневского водохранилища. В 2013-2015 годах по результатам выполненных работ
планируется продолжить закрепление на местности границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос информационными знаками.
Слайд № 16
Особое внимание уделяется самым ценным водным объектам, которые имеют статус
памятников природы.
На территории Челябинской области расположено 54 гидрологических памятника
природы. Наиболее известные и посещаемые озера – памятники природы: Увильды,
Тургояк, Аргази, Подборное, Пахомово.
В Положениях о памятниках природы введен ряд дополнительных ограничений на
территориях памятников природы и их охранных зон, в том числе запрет на отвод
земельных участков под новое строительство, на складирование ТБО в не
предназначенных для этого местах, заправка топливом, мойка механических транспортных
средств и т.д.
Для получения своевременной комплексной информации о состоянии водного
объекта, процессах эвтрофирования, прогноза неблагоприятных изменений в экосистемах,
разработка рекомендаций по оптимизации экологического состояния проводится
мониторинг водных гидрологических памятников природы Челябинской области.
За период 2011-2013 годы проводился мониторинг четырех памятников природы
Челябинской области: озера Увильды, Сугояк, Тургояк и Аргазинское водохранилище.
Озеро Увильды, по результатам исследований, находится в удовлетворительном
экологическом состоянии. По биологическим и биопродукционно-гидрохимическим
показателям вода чистая. Регистрированные в предыдущие годы кратковременные
повышения содержания свинца не отмечены. Дал положительные результаты запрет на
интенсивное использование маломерных судов дал свои положительные результаты.
Качество воды в Аргазинском водохранилище по органическому загрязнению
изменяется сезонно. Летом и в начале осени вода Аргазинского водохранилища
характеризуется как «умеренно загрязненная» или «удовлетворительно чистая». С
остыванием воды, в октябре и ноябре, сапробиологическая ситуация в водоеме
улучшилась, вода соответствовала классу качества «чистая».
Особое беспокойство вызывает обмеление водоема в 2009-2011 гг., что создает
разнонаправленные факторы, влияющие на гидрохимическое состояние водохранилища.
Например, развитие золотистых и зеленых водорослей стало возможным при падении
уровня водохранилища, одновременно с этим уменьшился поверхностный сток с
территории Карабашского городского округа.
Озеро Сугояк – памятник природы Челябинской области, призванный сохранять
уникальное биоразнообразие водных экосистем, высокое качество воды, предоставлять
населению полноценные рекреационные условия. За истекшие 5 лет произошли
климатические изменения (многоводный гидрологический цикл сменился маловодным,
продолжался процесс общего потепления), усилилась антропогенная нагрузка в связи с
продолжающейся застройкой прибрежной зоны и рекреацией, что привело к росту
минерализации. За 5 лет она увеличилась более чем вдвое (в среднем с 500 до 1300
мг/дм3).
Кроме
того,
вода
из
гидрокарбонатно-натриево-хлоридной
стала
гидрокарбонатно-натриевой за счет увеличения доли натрия в связи с падением уровня
озера. В настоящее время уровень минерализации составляет примерно половину от
наблюдавшейся в 1970-е гг.
Следует ожидать дальнейшего роста минерализации озера, что является
благоприятным явлением, способствующим некоторому восстановлению исходного
состояния озера. Однако полного восстановления жесткости воды ожидать не приходится
из-за нарушения водосборной площади в результате продолжающейся застройки
прибрежья. В дальнейшем может начаться процесс массового развития водорослей, роста
органического загрязнения и антропогенного эвтрофирования.
Озеро Тургояк обладает уникальными рекреационными свойствами, активно
используется для отдыха и оздоровления населения Челябинской области. Озеро
подвергается интенсивной антропогенной нагрузке, так как непосредственно граничит с г.
Миассом. В воде озера время от времени отмечаются превышения ПДК тяжелых металлов
– меди, цинка, свинца и других. В последние годы зарегистрированы процессы
биологического загрязнения – «цветение» воды, рост биохимического потребления
кислорода, снижение прозрачности и другие явления.
В связи с этим необходим непрерывный контроль состояния озер в рамках
комплексного мониторинга, нужна оперативная информация о протекающих в экосистеме
озера неблагоприятных процессах и выявление причин, инициирующих эти процессы.
Базовый комплексный мониторинг озера, проведенный в середине 2000-х гг., заложил
основу многолетнего текущего мониторинга, заключающегося в периодическом контроле
экологического состояния водоема
Для поддержания современного состояния экосистемы озера Тургояк необходимо
провести расчет допустимого уровня рекреационной нагрузки на водоем, определить
рекреационную емкость памятника природы и в соответствии с ними строго
контролировать застройку прибрежной зоны и число отдыхающих.
В 2014 году планируется проведение мониторинга озера Иткуль
ОГУ «ООПТ Челябинской области» ведется активная работа по обследованию озер,
выявлению и пресечению экологических правонарушений, выполняются мероприятия по
охране и восстановлению водных объектов.
Слайд № 17
В целях уменьшения антропогенного воздействия на водные ресурсы области
необходимо продолжить работу по выполнению природоохранного законодательства со
всеми заинтересованными органами, в том числе по направлениям:
- совершенствование природоохранного законодательства и экономического
механизма водопользования;
- повышение эффективности государственного надзора за использованием и охраной
водных объектов.