Информация о результатах работы Правительства Пермского

Результаты работы по улучшению инвестиционного климата
в регионе в 2015 году
1. Мероприятия по улучшению ключевых показателей инвестиционного
климата в Пермском крае
Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 29 июля
2015 года № 108-рпп создана рабочая группа по улучшению ключевых
показателей инвестиционного климата в Пермском крае (далее – Рабочая
группа).
По итогам заседаний Рабочей группы в июле и августе 2015 года
исполнительными органами государственной власти региона совместно с
территориальными органами исполнительных органов государственной власти
Российской Федерации, представителями бизнес-сообщества в Пермском крае
разработана «дорожная карта», включающая первоочередные мероприятия по
улучшению ключевых показателей инвестиционного климата в регионе (далее –
«дорожная карта»).
В рамках выполнения «дорожной карты» в целях повышения
эффективности процедур регистрации предприятий, регистрации прав
собственности, постановки земельных участков на кадастровый учет,
подключению к электроэнергии, получения разрешения на строительство
проведены следующие мероприятия:
повышение информированности предпринимательского сообщества
об основных требованиях к регистрации субъектов предпринимательской
деятельности (разработана и размещена в Управлении Федеральной налоговой
службы по Пермскому краю пошаговая инструкция создания бизнеса);
создана нормативная база по преодолению административных барьеров
и внедрению единых регламентов работы в рамках выдачи разрешительной
документации:
Министерством строительства и ЖКХ принят приказ от 9 июля 2015 года
№ СЭД-35-01-97-204
«Об
утверждении
рекомендуемых
проектов
муниципальных правовых актов в сфере градостроительной деятельности
в части выдачи разрешительной документации», утверждающий порядок
оказания основных муниципальных услуг в сфере градостроительного
законодательства в части выдачи разрешительной документации, продления
срока действия разрешительной документации, внесения изменений
в разрешительную документацию;
разработан проект закона Пермского края, предусматривающий,
что выдача разрешений на строительство линий электропередачи классом
напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними
трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного,
предназначенного для осуществления передачи электрической энергии
оборудования, на землях или земельных участках, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, не требуется;
2
принято постановление Правительства Пермского края от 22 июля
2015 года № 478-п «Об утверждении положения о порядке и условиях
размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского
края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»,
предусматривающее упрощение процедуры строительства объектов инженерной
инфраструктуры, а также сокращение сроков технологического присоединения;
в целях повышения информированности бизнеса и недопущения типовых
ошибок Управлением Росреестра по Пермскому краю выпущены
информационные буклеты по услугам, предоставляемым Росреестром в рамках
регистрации прав собственности.
В целях определения направлений межведомственного взаимодействия
в рамках работы по улучшению ключевых показателей инвестиционного
климата в Пермском крае 22 июля 2015 года на площадке Пермской торговопромышленной палаты состоялась практическая конференция. Мероприятие
было организовано автономной некоммерческой организацией «Агентство
стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – АНО
«АСИ») при поддержке Правительства Пермского края.
В работе конференции приняли участие предприниматели, общественный
представитель АНО «АСИ» по Пермскому краю, представители Пермской
торгово-промышленной палаты, региональных отделений Российского союза
промышленников и предпринимателей, «Опоры России», «Деловой России»,
Пермской гильдии добросовестных предприятий, эксперты от региональных
органов исполнительной власти, контрольно-надзорных, регулирующих
и ресурсных организаций.
Цель проведения мероприятий – выработка совместных решений
и стратегий по формированию благоприятных условий ведения бизнеса
в регионе, учет мнения предпринимателей при формировании «дорожной карты»
по улучшению инвестиционного климата в регионе.
2. Разработка и совершенствование нормативной правовой базы в целях
реализации инвестиционных проектов
В целях упрощения процедуры отбора инвестиционных проектов,
реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края
приняты:
- постановление Правительства Пермского края от 1 июля 2015 года
№ 435-п «О внесении изменений в постановление Правительства Пермского
края от 6 декабря 2013 года № 1721-п «Об отборе инвестиционных проектов,
реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края»,
упрощающее процедуру подачи заявки для проведения отбора инвестиционных
проектов;
- приказ Агентства от 30 сентября 2015 года № СЭД-22-01-04-41
«Об утверждении типовой формы соглашения об административном
3
сопровождении инвестиционного проекта, реализуемого или планируемого
к реализации на территории Пермского края»;
- приказ Агентства от 30 сентября 2015 года № СЭД-22-01-04-42
«Об утверждении порядка ведения базы данных мониторинга реализации
инвестиционных проектов, принятых к административному сопровождению».
В целях обеспечения открытости, гласности процедуры отбора
инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации
на территории Пермского края, создана экспертная группа по проведению
общественной
экспертизы
инвестиционных
проектов
(распоряжение
председателя Правительства Пермского края от 6 июля 2015 года № 95-рпп).
3. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов, реализуемых
или планируемых к реализации на территории Пермского края, на Совете
по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края
от 6 декабря 2013 года № 1721-п в целях предоставления мер государственной
поддержки осуществляется отбор инвестиционных проектов, реализуемых
или планируемых к реализации на территории Пермского края.
Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 6 июля
2015 года № 95-рпп создана экспертная группа по проведению общественной
экспертизы инвестиционных проектов.
29 сентября 2015 года состоялось заседание экспертной группы
по проведению общественной экспертизы инвестиционных проектов, по итогам
которого шесть инвестиционных проектов допущены к рассмотрению
на Совете по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае (далее –
Совет).
В настоящее время шесть инвестиционных проектов проходят процедуру
отбора, предусмотренную постановлением Правительства Пермского края
от 6 декабря 2013 года № 1721-п, до вынесения на Совет. Проведение заседания
Совета запланировано на первую неделю ноября 2015 года.
Проведение очередного заседания экспертной группы по проведению
общественной
экспертизы
инвестиционных
проектов
запланировано
на 27 октября 2015 года.
4. Презентация промышленного и инвестиционного потенциала Пермского
края на мероприятиях российского и международного уровня
В целях реализации мероприятий по прямому привлечению инвесторов
сотрудники Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям
Пермского края (далее – Агентство) принимают активное участие в различного
уровня семинарах, форумах, бизнес-миссиях, а также осуществляют прием
делегаций иностранных государств.
4
Так, за 9 месяцев 2015 года состоялось более 30 мероприятий,
проведенных в целях формирования инвестиционно-привлекательного имиджа
Пермского края. Некоторые из них:
- Международная промышленная выставке «ИННОПРОМ 2015»
(проведены переговоры с немецкими компаниями по перспективам развития
совместных проектов и направлений);
- торгово-экономическая
миссия
пермских
предпринимателей
в
Республику
Казахстан
(проведена
презентация
инвестиционного
и экспортного потенциала Пермского края, биржа контактов с казахстанскими
энергетическими предприятиями, машиностроительными и угледобывающими
компаниями, а также организациями, специализирующимися на поставках
машинотехнической продукции, приборов и станков);
- прием делегации Великобритании (состоялась биржа деловых контактов
между пермскими предприятиями и представителями бизнес-сообщества
Великобритании);
- прием делегации Департамента лесного хозяйства и Департамента
сельского хозяйства, а также предприятий сферы лесного хозяйства провинции
Цзянси Китайской Народной Республики (обсуждение перспектив реализации
совместных инвестиционных проектов в сфере лесопереработки, сельского
хозяйства);
- визит делегации Пермского края в землю Нижняя Саксония
Федеративной Республики Германии (обсуждение вопросов взаимовыгодного
сотрудничества);
- визит делегации Пермского края в Китайскую Народную Республику
(участие в 4-м заседании Круглого стола руководителей регионов Приволжского
федерального округа Российской Федерации и Верхнего, Среднего течения реки
Янцзы
Китайской
Народной
Республики;
обсуждение
вопросов
взаимовыгодного сотрудничества);
- визит делегации Пермского края в Швейцарскую Конфедерацию
(г. Цюрих) во главе с губернатором Пермского края В.Ф. Басаргиным
(обсуждение этапов реализации инвестиционного проекта швейцарской
компании на территории Пермского края).
5. Взаимодействие с органами местного самоуправления Пермского края в
рамках работы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
В Пермском крае реализуется пилотный проект по внедрению Стандарта
деятельности
органов
местного
самоуправления
Пермского
края
по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее –
Муниципальный стандарт), утвержденного Советом краевого регионального
отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
(протокол от 21 марта 2014 года № 3/14) (далее - Деловая Россия).
Требования Муниципального стандарта создают основу для обеспечения
привлечения инвестиций, эффективного взаимодействия с инвесторами
5
и ускорения внедрения практических механизмов, направленных на поддержку
малого и среднего предпринимательства.
Учитывая эффективность пилотной апробации Муниципального
стандарта, данная практика транслирована на все муниципальные образования
Пермского края.
В рамках подписанных соглашений о внедрении Муниципального
стандарта между муниципальными образованиями Пермского края, Деловой
Россией и Агентством проведено 5 выездных обучающих семинаров для 64
представителей муниципальных образований, внедряющих Муниципальный
стандарт. Семинары проведены в ассоциациях «Парма», «Запад»,
«Верхнекамье», «Союз», «Согласие». В ходе указанных мероприятий
рассмотрены ключевые вопросы по каждому требованию Муниципального
стандарта, принципы формирования экспертных групп по мониторингу
внедрения, проведена актуализация лучших практик по итогам реализации
пилотного проекта.
На сегодняшний день в прямом диалоге с бизнес-сообществом приняты
более 60 нормативно-правовых актов муниципального уровня, направленных на
формирование благоприятной инвестиционной среды муниципалитетов и
снижение административных барьеров.
Внедрение Муниципального стандарта в пилотных территориях выявило
значительный рост активности муниципальных образований. Так, в 2015 году
от Пермского края на конкурс «Лучшие муниципальные управленческие
решения по формированию благоприятной инвестиционной среды» (далее –
конкурс), организуемый Министерством экономического развития Российской
Федерации, направлены шесть заявок (в сравнении с 2014 годом – 1 заявка).
Заявка
Пермского
муниципального
района
по
реализации
инвестиционного проекта на основе государственно-частного партнерства
«Строительство поселковой газовой котельной в с. Платошино Пермского
района Пермского края» (в номинации «Развитие инфраструктуры в формате
ЧГП») по итогам конкурса заняла 3 место (из 68 участников). Результаты
презентованы в рамках Международного инвестиционного форума
«Сочи-2015».
В октябре 2015 года были подведены итоги окружного этапа
Национальной предпринимательской премии «Бизнес-Успех». Победителем
в
номинации
«Лучшая
практика
поддержки
предпринимательства
на муниципальном уровне» был признан Краснокамский район Пермского края.