Экономическая безопасность региона

-1ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕГИОНА
И ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
Попов А.Н., Глущенко Т.И.
Челябинский филиал Уральского государственного экономического университета,
Челябинск, Россия.
Костанайский инженерно-экономический университет,
Костанай, Республика Казахстан
В статье рассматривается понятие экономической безопасности применительно к
экономическим субъектам различных иерархических уровней. Вводится понятие
критического уровня безопасность хозяйствующего субъекта и предлагается методика его
расчета. Так же предлагается использовать оценку уровня экономической безопасности
при разработке стратегии государственного регулирования как применительно к региону в
целом, так и в отношении отдельных отраслей.
Economic integration of the subjects of Russian Federation - basic form of maintenance of
regional safety. The economic policy(politics) in this plan is directed on creation of diversified corporate structures.
Economic safety (ES) - part of general(common) system of regional safety. The threat to safety is determined by the law, accepted in Russia, of Russian Federation « About safety » (1997) as
set of conditions and factors creating danger to the vital interests of the person, society(community)
and state. Thus distinguishes real and potential threats to objects of safety outgoing from external
(in relation to region) and internal sources of danger.
The kinds ES are defined(determined) depending on spheres both branches of economic activity and appropriate is brave. The economic policy(politics) of region provides also substantiation of
the basic criteria adequate ES. The critical level ES of the economic subject, first of all, is expressed in an estimation of his(its) financial condition.
Critical meaning(importance) of profitability of the own capital (Rс) also are defined(determined) from a parity(ratio) Rс < and. The structural structure of this parameter, which
is necessary in an analytical estimation of a financial condition of the enterprise, expediency and
admissibility on ES of conditions of attraction of extra means.
The perspective form of managing in agriculture are the agroindustrial corporations. As
shows world(global) experience, each of them has in the structure a service of economic safety. The
expenses for its(her) contents are equal approximately 1,5 % from the sum of an annual turnover.
They are planned within the framework of the authorized budget of corporation with breakdown
under appropriate clauses.
Экономическая интеграция субъектов РФ – основная форма
обеспечения региональной безопасности. экономическая политика в этом
плане направлена на создание многоотраслевых корпоративных структур.
это касается практически всех отраслей национальной экономики (и
прежде всего промышленного и сельскохозяйственного производства).
Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2
-2-
На рис.1 представлена принципиальная схема реализации
экономической политики региона. Она включает в себя ряд звеньев:
концепция ЭБ региона, Совет безопасности региона и др.
Рис. 1. Принципиальная схема реализации экономической политики региона
Экономическая безопасность (ЭБ) – часть общей системы
региональной безопасности. она затрагивает практически все стороны
жизни в рамках данной территории. угроза безопасности принятым в
России законом РФ «О безопасности» (1997 г.) определена как
совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно
важным интересам личности, общества и государства. при этом различает
реальные и потенциальные угрозы объектам безопасности, исходящие из
внешних (по отношению к региону) и внутренних источников опасности.
прежде всего, это: увеличение имущественной
дифференциации
населения, деформированность структуры региональной экономики;
криминализация хозяйственной деятельности; миграционные процессы иммиграционные и эмиграционные.
Безопасность обеспечивается проведением единой региональной
политики в этой области, системой мер экономического и
организационного характера, адекватно отражающих угрозы жизненно
важным интересам. принципы обеспечения экономической безопасности
следующие:
- законность;
- соблюдение баланса жизненно важных региональных интересов;
Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2
-3-
- интеграция с национальной системой безопасности;
- комплексность;
- своевременность
принятия
необходимых
мер,
имеющих
упреждающий характер;
- непрерывность защиты;
- активность (настойчивость, маневр силами и средствами
обеспечения экономической безопасности);
- взаимодействие и координация;
- научность и обоснованность;
- специализация
(привлечение
наиболее
подготовленных
специалистов в сфере ЭБ);
- экономическая целесообразность (сопоставимость возможного
ущерба и затрат на обеспечение ЭБ).
Экономическая безопасность означает надежную, обеспеченную
всеми необходимыми средствами и институтами региона (включая
силовые структуры и спецслужбы), защищенность интересов в сфере
экономики от внутренних и внешних угроз, экономических ущербов.
Виды ЭБ определяются в зависимости от сфер и отраслей
экономической деятельности и соответствующих рисков. речь, прежде
всего, идет о следующих видах экономической безопасности:
- промышленная ( производственно – технологическая ) безопасность.
наиболее важными в этом аспекте являются стратегии
антикризисного управления и реструктуризации промышленных
предприятий челябинской области;
- продовольственная безопасность, что во многом определяется
эффективностью деятельности региона агропромышленного комплекса;
- энергетическая безопасность, это связано как с ограниченностью и
дороговизной источников энергии, так и с конкурентной борьбой и
контролем над этими ресурсами;
- финансовая безопасность. прежде всего, речь идет об инфляции,
выражающейся в росте цен (инфляционной безопасности). здесь
рассматриваются и подвиды ЭБ, связанные с бюджетом, банками,
рынками ценных бумаг;
- информационная безопасность (особая роль информации и
информационных технологий в организации региональной экономики);
Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2
-4-
- интеллектуальная безопасность (ее обеспечение должно достигаться
с помощью патентной защиты таможенного и миграционного
регулирования).
Экономическая
политика
региона
предусматривает
также
обоснование основных критериев, отвечающих требованиям эб. среди
них: способность региональной экономики функционировать в режиме
расширенного воспроизводства; приемлемый уровень жизни населения,
возможность его сохранения и дальнейшего роста; устойчивость
финансовой системы региона; рациональная структура коммерческой
деятельности; расширение межрегиональных связей; создание стимулов,
уменьшающих объемы теневой экономики; сохранение единого
экономического пространства территории; обеспечение необходимого
уровня регулирования экономических процессов в регионе. на основе этих
критериев формируется перечень параметров пороговых значений ЭБ, по
которым можно отслеживать ее состояние и оказывать управляющее
воздействие на уровне региона.
Критический уровень ЭБ хозяйственного субъекта, прежде всего
выражается в оценке его финансового состояния:
rа а , где а – цена
капитала (норма дисконтирования или ставка рефинансирования),
Ra 
П П В
   Rn  Oa А В А
рентабельность активов.
Здесь П- прибыль, А- активы предприятия, Rn- рентабельность
продаж продукции (коммерческая маржа), Оа – отдача активов
(коэффициент трансформации).
В зависимости от величины показателей Rn и Оа можно выделить
возможные зоны хозяйствования и направления развития предприятия
(рис.2). «идеальной считается зона, когда оба показателя имеют высокую
величину, а критический – низкую их величину. в случаях же, когда
величина показателя разная, зона считается допустимой. кризисная зона
определяется отрицательной величиной Rn» [1].
Критическое значение рентабельности собственного капитала (Rс)
также определяются из соотношения Rс  А . структурный состав этого
показателя, который необходим в аналитической оценке финансового
состояния предприятия, целесообразности и допустимости по ЭБ условий
привлечения заемных средств, представляется трехмерной моделью:
Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2
-5Rс 
П В А
1
   Rn  Oa 
В А С
Ка
здесь: С – собственный капитал, Ка –коэффициент автономии
(соотношение собственных средств в общей их сумме). этот показатель
характеризует финансовую
автономию предприятия, то есть
независимость собственной деятельности от внешних источников ее
финансирования.
Из взаимосвязи этих показателей следует, что хозяйствующие
субъекты при одинаковой величине Rа могут отличаться уровнем
экономической безопасности, что является следствием разной структуры
финансовых источников образования капитала.
Рис. 2. возможные зоны хозяйствования и направления развития
предприятия: Rn- рентабельность продаж продукции (П/В), Оа –
оборачиваемость активов (В/А), в- объем продаж, П – чистая прибыль, Аактивы предприятия.
Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2
-6-
Рис. 3. Основные цели службы
агропромышленной корпорации
Перспективной
формой
экономической
хозяйствования
в
безопасности
АПК
являются
агропромышленные корпорации. как показывает мировой опыт, каждая из
них имеет в своей структуре службу экономической безопасности,
преследующая следующие цели (рис.3). затраты на ее содержание равны
примерно 1,5 % от суммы годового оборота. они планируются в рамках
утвержденного бюджета корпорации с разбивкой по соответствующим
статьям.
некоторые
из
них
«легендируются»
под
проведение
маркетинговых исследований, рекламных и консалтинговых услуг.
_________________________
1. Бухтиярова Т.И., Кутиков В.В. организация экономической безопасности
предпринимательской деятельности. Челябинск: Филиал УрГЭУ, 2003. 97 с.
текущей
Управление общественными и экономическими системами 2006 № 2