о спасательных постах ВОСВОД - Сайт Администрации ЗАТО

УТВЕРЖДЕНО
Председателем Томского регионального отделения
Общероссийской общественной организации «ВОСВОД»
Овчинниковым Н.М. 28.03.2014
Положение
о спасательных постах ВОСВОД
1 . Общее положение
1. Спасательные посты ВОСВОД (далее – спасательные посты) являются основными
опорными пунктами на водоемах и создаются для решения задач специалистами спасательного дела с
целью охраны жизни людей на воде.
2. Спасательные посты включаются в систему охраны жизни людей на водоемах, создаваемой
в областях советами ВОСВОД самостоятельно или совместно с государственными и общественными
организациями.
3. Деятельность спасательных постов осуществляется в тесном контакте с государственными и
общественными организациями на принципах широкой инициативы и самодеятельности
общественного актива, на основе законодательства Российской Федерации, Устава Общества,
настоящего Положения.
4. Спасательные посты, расположенные на берегах рек, озер и других водоемах, в зависимости
от размеров акватории, численности обслуживаемого персонала и материально-технического
обеспечения подразделяются на спасательные посты 1,2,3 разряда.
5. Спасательные посты создаются:
- спасательные посты 1,2 разряда – решениями Президиумов районных и городских советов
ВОСВОД;
- спасательные посты 3 разряда – советами первичных организаций.
6. Спасательные посты располагаются в местах массового отдыха людей на водных объектах.
Спасательные посты включает закрепленные за ними площадки с необходимыми
сооружениями, материально-техническими средствами и имуществом, прилегающие зоны спасания,
профилактической работы и места отдыха людей, исходя из особенностей района.
7. Спасательные посты 1,2,3 разряда подчиняются председателям районных, городских
советов и первичных организаций ВОСВОД, а в специальных вопросах и начальникам спасательных
станций, к которым они приписаны.
9. Дежурство специалистов спасательного дела на спасательных постах несется непрерывно
или в установленное районными, городскими советами время, в зависимости от местных условий,
сезона года и обстановкой на водоеме.
10. Спасательные посты для выполнения своих задач:
а) организуют дежурство специалистов спасательного дела, общественного актива Общества
для оказания помощи пострадавшим на воде;
б) осуществляет наблюдение за «зоной спасания», поддерживают в постоянной готовности к
немедленному выходу спасательные катера и лодки для использования спасательных средств при
бедствии на воде и оказания первой помощи пострадавшим;
в) организуют и контролируют хранение, исправное содержание, эксплуатацию и ремонт
катеров, лодок, спасательных средств, имущества и оборудования, принадлежащих спасательным
постам;
г) предоставляют организациям, а также отдельным гражданам необходимые спасательные
средства и имущество за плату в установленном порядке;
д) осуществляют контроль за организацией дежурства и состоянием спасательного дела на
приписных спасательных постах ВОСВОД, ведомственных спасательных постах и местах отдыха
населения на водоемах, расположенных в зоне профилактической работы постов ВОСВОД;
е) ведут установленную документацию учета и отчетности за деятельностью спасательных
постов по платным услугам населению;
2
ж) проводят среди населения профилактическую работу по предупреждению несчастных
случаев на воде;
з) организует занятия и кружки среди населения, детей и членов ВВОСВОД, отдыхающих на
водоеме по изучению правил поведения на воде с показом приемов оказания первой помощи
пострадавшим;
и) обучают навыкам самоспасения, оказания помощи терпящим бедствие на воде и
спасательному делу членов ВОСВОД и населения, отдыхающего на водоемах. Постоянно
совершенствуют навыки и знания специалистов спасательного дела;
к) устанавливают предупредительные знаки на водном участке и прилегающей к нему
береговой полосе. Следят за исправным состоянием ограждений в местах опасных для купания
расположенных в «зоне охраны» и профилактической работы спасательного поста ВОСВОД;
л) решительно пресекают всякие попытки нарушения отдыхающими правил поведения на
воде, взаимодействует с УМВД России по ЗАТО Северск, ГИМС и общественностью. Ведут журнал
нарушений установленного образца.
м) осуществляет агитационно-пропагандистскую работу среди населения и отдыхающих.
Проводит показательные состязания и соревнования по спасательному многоборью, самоспасанию,
удержанию на воде, организует различные аттракционы, игры, празднества на воде с показом
приемов спасательного дела;
н) в «зоне спасания» и профилактической работы спасательного поста ВОСВОД оборудуют
средства наглядной агитации и информации населения о причинах гибели людей, об обстановке на
водоемах, местах разрешенных и запрещенных для купания, состояния водоема со схемой зоны,
погодных условиях и нормативных актов Администрации ЗАТО Северск. Организуют
прослушивание трансляционных передач и просмотров диапозитивов, кинофильмов по мерам
безопасности людей на воде.
о) выявляют новые места отдыха людей на воде в своей зоне и организуют проведение
мероприятий по обеспечению безопасности людей на воде;
п) готовят команду специалистов спасательного дела для участия в соревнованиях по
спасательному многоборью;
р) осуществляют осмотр водной акватории и очистку ее от посторонних предметов, оборудуют
места купания людей для оказания платных услуг населению;
с) поддерживают санитарное состояние закрепленной за спасательными постами территории и
обеспечивает противопожарную безопасность в районе ее размещения;
т) своевременно пополняет табельное имущество.
у) оборудуют платные пляжи, прокатные пункты всех видов плавсредств, водных лыж,
спасательных средств т.д., аттракционы, производят ремонт катеров, лодок и их оборудования и
другие виды услуг, способствующих деятельности спасательных постов ВОСВОД.
2. Управление спасательными постами ВОСВОД
11. Управление спасательными постами ВОСВОД через начальников спасательных постов,
которые могут быть штатными и общественными.
12. Начальники спасательных постов ВОСВОД избираются советами организаций общества
открытым голосованием. Избранные начальники спасательных постов ВОСВОД объявляются
постановлениями соответствующих советов. При наличии штатов приказом председателя совета
зачисляются на штатные должности.
13. Начальники спасательных станций и постов ВОСВОД при решении своих задач тесно
взаимодействуют с государственными и общественными организациями, способствуют активному
их участию в зоне охраны жизни людей на воде.
14. Для оперативного руководства дежурными средствами и сокращения времени оказания
врачебной помощи пострадавшему на воде спасательные посты оборудуются телефонными и
средствами радио связи.
15. Контроль за деятельностью спасательных постов ВОСВОД осуществляют председатели
соответствующих советов ВОСВОД, ревизионные комиссии и общественные инспектора ВОСВОД.
3
16. Начальник спасательного поста ВОСВОД:
а) подбирает из общественного актива специалистов спасательного дела для привлечения дела
для привлечения их к несению дежурства и проведению необходимых мероприятий по обеспечению
выполнения стоящих задач; сколачивает общественный актив ВОСВОД и организует его работу;
б) осуществляет выполнение постановлений собрания актива спасательного совета первичной
организации, вышестоящих органов ВОСВОД и нормативных актов Администрации ЗАТО Северск
по охране жизни людей на воде;
в) осуществляет контроль за состоянием охраны жизни людей на воде в закрепленной за
станцией территории и размещение на ней спасательных постов и других сооружений и объектов
социально-бытовых и культурных потребностей для оказания платных услуг населению;
г) разрабатывает расписание дежурства и деятельности спасательных постов;
д) проводит инструктаж заступающей смены спасателей;
е) принимает доклады от дежурных спасателей о состоянии обстановки на водоеме;
ж) лично руководит спасением человека, терпящего бедствие на водоеме и оказание ему
доврачебной помощи;
з) следит за состоянием, укомплектованностью, хранением и использованием плавсредств и
спасательного имущества спасательного поста;
и) при наличии расчетного счета организует финансово-хозяйственную деятельность
спасательного поста, бухгалтерский учет и отчетность и контролирует работу казначея. Утверждает
сметы доходов и расходов поста;
к) руководит оказанием платных услуг населению и обеспечивает самофинансирование и
самоокупаемость спасательных постов ВОСВОД;
л) контролирует хозрасчетную деятельность спасательных постов ВОСВОД.
17. Начальник спасательного поста имеет право:
а) представлять работающих на постах штатных сотрудников и общественников к поощрению
и наложению дисциплинарных взысканий;
б) отстранять не оправдавших оказанного доверия работников постов и общественных
активистов от несения дежурств на спасательных постах ВОСВОД;
в) обращаться к Администрации ЗАТО Северск, в государственные и общественные
организации о поощрении (или принятия дисциплинарных мер) активистов за успешную
общественную деятельность (за нарушение установленного порядка).
г) представлять в государственных и общественных организациях спасательные посты
ВОСВОД и нести необходимую переписку по охране жизни людей на воде, финансовохозяйственной, хозрасчетной деятельности и материально-техническому обеспечению спасательных
постов;
д) информировать в необходимых случаях руководителей предприятий, учреждений и
организаций, Администрацию ЗАТО Северск и общественные организации, советы Общества о
фактах нарушений правил охраны жизни людей на водах, вносит предложения по этим вопросам.
3. Оборудование спасательных постов
18. Для выполнения возложенных задач спасательные посты ВОСВОД должны иметь:
- помещение (береговое или плавучее), обеспечивающее служебную деятельность, учебную
работу ВОСВОДовцев;
- плавсредства и другое спасательное имущество, предусмотренное табелем снабжения;
- подсобные помещения для хранения и ремонта плавсредств, оборудования и других средств;
- наблюдательную вышку с флагштоком для подъема предупредительных сигналов и флага
ВОСВОД;
- средства телефонной и радиосвязи;
- огражденную территорию, обеспечивающую размещение служебных сооружений.
19. При спасательных постах ВОСВОД 1 и 2 разряда может размещаться кооператив со всеми
необходимыми для его функционирования службами, помещениями, сооружениями и имуществом.
При этом правление кооператива на территории поста ВОСВОД полностью выполняет все указания и
распоряжения начальника поста, в их отсутствии дежурного по посту.
4
20. Табели снабжения спасательных постов разрабатываются соответствующими советами
ВОСВОД на основе «Типового табеля» и применяется к местным условиям.
21. При нарушении установленного порядка и не выполнении указаний начальника поста, по
постановлению совета ВОСВОД кооператив либо ликвидируются, либо в 10 дневный срок
освобождает территорию, помещения, сооружения спасательного поста ВОСВОД и возвращает все
взятое в аренду имущество и компенсирует убытки, нанесенные спасательному посту ВОСВОД.
4. Порядок прекращения деятельности спасательных постов ВОСВОД
22. Прекращение деятельности спасательного поста может быть произведено по решению
соответствующих советов Общества, пользующимися правами их создания (ст.5 настоящего
Положения).
23. Имущество, которое остается после ликвидации спасательного поста, используется по
решению соответствующих советов ВОСВОД.
Приложение: 1. Типовой табель снабжения спасательных постов ВОСВОД.
2. Описание Журнала спасательного поста ВОСВОД.
3. Перечень руководящих документов на спасательных постах ВОСВОД.
4. Типовые инструкции обслуживающему персоналу спасательного поста.
5. Форма Акта о несчастных случаях с людьми на воде.
5
Приложение 1
Типовой табель снабжения спасательных постов ВОСВОД
1. Лодки с надписью на борту «Спасательная» с навесным мотором – 1 шт.
2. Спасательный круг – 2 шт.
3. Спасательный конец Александрова – 2 шт.
4. Электромегафон – 1 шт.
5. Вахтенный журнал – 1 шт.
6. Спасательная доска 5 – 6 м. – 2 шт.
7. Шест 5 – 6 м – 2 шт.
8. Трал с кошками – 1 шт.
9. Багор 5 – 6 м – 2 шт.
10. Спасательный нагрудник – 3 шт.
11. Стенд инструкций – 1 шт.
12. Флаг ВОСВОДа белый с красным крестом.
13. Средства связи – 1 шт.
14. Бинокль – 1 шт.
15. Санитарная сумка для оказания доврачебной помощи – 1 шт.






Оснащение санитарной сумки для оказания доврачебной помощи:
Кислородная подушка;
Валидол;
Жгуты, бинты;
Раствор аммиака;
Экстракт валерианы;
Раствор перекиси водорода.
6
Приложение 2
Описание журнала спасательного поста ВОСВОД
1. Лицевая сторона журнала имеет вид:
ЖУРНАЛ
Спасательного поста ВОСВОД
Начат:
Окончен:
2. На внутренней стороне обложки указаны Правила ведения журнала:
Журнал имеет следующие графы:
Дата, время
Событие
Ведет журнал дежурный по посту.
В графе события в краткой форме отмечаются следующие события:
- прием и сдача дежурства по посту;
- устранение (предотвращение) нарушения правил поведения на воде;
- оказание помощи пострадавшему на воде;
- другие важные события, отражающие деятельность поста.
Роспись дежурного
7
Приложение 3
Перечень
руководящих документов на спасательных постах ВВОСВОД
№№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Наименование документа
Устав ВОСВОД
Положение о спасательных постах ВОСВОД
Правила охраны жизни людей на водных объектах в Томской области
Устав Томского регионального отделения Общероссийской общественной
организации ВОСВОД
Журнал спасательного поста ВОСВОД
Инструкции персоналу спасательного поста ВОСВОД
8
Приложение 4
Инструкции персоналу спасательного поста ВОСВОД
ИНСТРУКЦИЯ
старшего спасателя – старшины поста
1. Общие положения
Старший спасатель непосредственно подчиняется председателю Томского регионального
отделения Общероссийской общественной организации «ВОСВОД», руководствуется в своей работе
настоящей должностной инструкцией. Ему подчиняются весь личный состав спасательного поста.
2. Обязанности
- руководит действиями личного состава поста;
- перед дежурством проверяет наличие спасательных средств и имущества согласно описи и
их исправность;
- в период дежурства при обнаружении утопающего или получении сообщения о несчастном
случае организует оказание помощи терпящим бедствие на воде, а при необходимости – оказание
первой медицинской помощи пострадавшим на воде и вызов скорой помощи;
- о несчастных случаях на воде немедленно сообщает в ЕДДС ЗАТО Северск по телефону 112,
(83823 77 61 12), а также председателю Томского регионального отделения Общероссийской
общественной организации «ВОСВОД» (т.8953 916 3291);
- при усилении ветра, волнения на водоеме, приближении грозы предупреждают отдыхающих
и принимает меры к выходы из воды всех купающихся.
3. Права
- докладывать председателю Томского регионального отделения Общероссийской
общественной организации «ВОСВОД» о всех выявленных недостатках в пределах своей
компетенции;
- вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренной данной
должностной инструкцией обязанностями.
4. Ответственность
Старший спасатель несет ответственность за качественное и своевременное выполнение
возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей.
ИНСТРУКЦИЯ
дежурному по посту ВОСВОД (матросу-спасателю)
Дежурный по посту назначается начальником спасательного поста из лиц штатного состава
или спасателей-ВОСВОДовцев и подчиняется начальнику поста.
Дежурному по посту подчиняется личный состав дежурной смены.
В отсутствие начальника спасательного поста дежурный остается за него и несет полную
ответственность за деятельность поста.
Дежурный по посту обязан:
- знать хорошо обстановку в «зоне спасания» поста: глубины, мели, водовороты, скорость
течения, места укрытия плавсредств от штормовой погоды;
- при вступлении на дежурство проверить знание обязанностей дежурной сменой, готовность
к действию спасательных средств, плавсредств и средств связи;
- предупреждать несчастные случаи на воде, используя для этого мегафон, средства
радиосвязи, ракеты, сигнальные фигуры, плавсредства и т д .
- при обнаружении или получении сообщения о несчастном случае организовывать оказание
помощи терпящем бедствие на воде;
- вести записи в журнал, отражая в нем всю деятельность поста.
9
5. Дежурный по посту несет ответственность за :
- охрану жизни людей на воде в «зоне спасания» поста;
- сохранность всего имущества поста;
- готовность спасательных средств и плавсредств к немедленному использованию для
оказания помощи терпящим бедствие на воде.
6. Дежурный по посту) носит нарукавную повязку с эмблемой ВОСВОД.
ИНСТРУКЦИЯ
дежурному медработнику
Дежурный медработник входит в состав дежурной смены спасательного поста и подчиняется
дежурному по посту.
Дежурный медработник обязан:
а) при заступлении на дежурство принять медицинское имущество согласно описи;
б) проверять санитарное состояние помещений и территории спасательного поста. Обо всех
замеченных недостатках докладывать дежурному по посту;
в) замерять температуру воды и воздуха;
г) быть готовым к немедленному оказанию доврачебной помощи терпящим бедствие на воде.
При необходимости вызвать машину скорой помощи;
д) во время дежурства находиться в помещении медицинского пункта поста) или в дежурном
плавсредстве.
Дежурный медработник носит медицинский халат, шапочку (косынку) и нарукавную повязку
со знаком Красного Креста.
ИНСТРУКЦИЯ
дежурного по плавсредствам
Дежурный по плавсредствам входит в состав дежурной смены спасательного поста и
подчиняется дежурному по посту.
Дежурный по плавсредствам обязан:
а)знать особенности водного участка «зоны спасания» поста: глубины, направление и скорость
течения, мели, расстояние до приметных ориентиров, кратчайший путь перехода к ним, места
укрытия плавсредств от штормовой погоды;
б) при заступлении на дежурство проверить укомплектованность, исправность плавсредств и
его готовность к использованию. О готовности доложить дежурному по станции (посту).
в) знать и выполнять установленные правила пользования маломерными судами, правила
плавания по внутренним водным путям;
г) содержать плавсредства в постоянной готовности к выходу;
д) по тревоге выходить кратчайшим путем к месту бедствия;
ж) уметь пользоваться всеми спасательными средствами, принимать практическое участие в
оказании помощи терпящим бедствие на воде;
з) осуществлять правильную эксплуатацию, производить уборку плавсредства.
Дежурный по плавсредствам носит нарукавную повязку.
10
Приложение 5
Форма Акта о несчастных случаях с людьми на воде
АКТ
несчастном случае с людьми на воде
1. Время и место бедствия (Дата, часы, минуты)-_______________________________________
2. Время получения сообщения о бедствии-___________________________________________
3.Время прибытия на место бедствия-________________________________________________
4. Расстояние от места бедствия до спасательного поста-________________________________
5. Время извлечения из воды пострадавшего (время нахождения его под водой)-____________
_________________________________________________________________________________
6. Откуда извлечен пострадавший:
6.1 Взят с поверхности воды-________________________________________________________
6.2 Извлечен с грунта (со дна, глубина) (подчеркнуть и дать описание)_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
6.3 Со льда-_______________________________________________________________________
7. Фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес и место работы потрадавшего_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
8. Кто спас(ал) пострадавшего:
8.1 Водолаз_______________________________________________________________________
8.2 Дружинник-спасатель-___________________________________________________________
8.3 Личный состав спасательных станций-_____________________________________________
8.4 Личный состав ведомственных спасательных постов_________________________________________________________________________________
8.5 Прочие граждане. (подчеркнуть, указать фамилию, инициалы и адрес
спасавшего)_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
9. Причины бедствия:
9.1 Купание (состояние воды и водоема, глубины и течения, наличие родников, омутов и
водоворотов, чистота воды и температура воды)-_______________________________________
9.2 Переправа на лодках: -___________________________________________________________
9.3 на паромах: -___________________________________________________________________
9.4 на льду: -______________________________________________________________________
9.5 Катание на лодках и катерах:-_____________________________________________________
9.6 наводнения:____________________________________________________________________
9.7 игры на воде и попадание под лодки, катера или речные (морские)
суда:_____________________________________________________________________________
9.8 опьянения.-____________________________________________________________________
9.9 самоубийства -_________________________________________________________________
9.10 выловлен всплывший труп (нужное подчеркнуть и изложить обстоятельства спасательной
операции) -_______________________________________________________________________
10 Кто оказывал первую помощь:____________________________________________________
10.1 Врач или фельдщер____________________________________________________________
10.2 Сестра милосердия____________________________________________________________
10.3 Прочие граждане (нужное подчеркнуть, указать фамилию, инициалы и место работы
лица, производившего
реанимацию)______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
11. Видимые (очевидные) повреждения на теле пострадавшего____________________________
11
12 Характер и объем оказанной пострадавшему первой
помощи:__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
12.1 Медикаменты, кислород, каробоген и т.д.__________________________________________
12.2 Искусственное дыхание или другие процедуры интенсивной терапии(указать способ и
длительность применения)__________________________________________________________
13 Эффективность оказания первой помощи:__________________________________________
13.1 Спасание:____________________________________________________________________
13.2 Оживление (реанимация):_______________________________________________________
13.3 Смерть (указать кем и когда установлен факт смерти)_______________________________
14 Кем (с кем) и куда отправлен пострадавший (тело пострадавшего):______________________
14.1 Домой:_______________________________________________________________________
14.2 В лечебное учреждение_________________________________________________________
15. Куда направлен труп (номер и адрес морга).________________________________________
16 Заключение патологоанатома о причинах
смерти.________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
17 Адреса и телефоны свидетелей (очевидцев
бедствия)______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________