Croatia and Bosnia and Herzegovina working together

Сотрудничество в области биологического разнообразия в русле
реки Сан-шайн Мун. Рассказ об истории проекта
Русло реки Сан-шайн Мун (РРСМ) – это граница между двумя соседними странами
площадью около 7000 км2. Река Сан-шайн (длина 120 км) берёт своё начало в
стране А, и 20 км реки проходят через страну Б, а затем она впадает в Грибное
море. Река Мун (80 км) в основном находится в стране А и естественным образом и
гидравлически связана с рекой Сан-шайн, являясь частью одного
гидрогеологического бассейна. Обе вместе эти реки образуют в основном водный
запас Watershed Грибного моря, относящегося к стране А, и часть водного запаса
Грибного моря, относящегося к стране Б. Обе реки очень важны как транспортные
артерии, зоны отдыха, и рыболовства. Вода этих рек также используется как
питьевая вода, для ирригации, и производства энергии.
Река Сан-шайн, протекающая через город Земля в стране А
Вся долина и нижняя дельта реки Сан-шайн от города Земля (в стране А) и до устья
реки (в стране Б) содержит огромные и ценные участки естественных болот на
побережье Грибного моря, как the Mushroom coast, as evidenced by its designation as
a Ramsar Wetlands site. Болота выполняют ряд функций, важных для управления
водными ресурсами, включая очистку воды, снижение уровня нитратов, выпадение
осадков, управление наводнениями, а также предупреждение эрозии. Они также
обеспечивают важную естественную среду обитания, поддерживают местную
экономическую деятельность.
Город Цветов, река Мун в стране А
1
Водные ресурсы РРСМ играют важную роль в экономике обеих стран и в жизни
более 400000 человек. В настоящее время 40 процентов 100000 обученных рабочих
заняты в сельскохозяйственной деятельности в РРСМ, и остальные работают на
общественные предприятия и городскую власть. Общий прессинг (совокупность
проблем) водных ресурсов РРСМ и связанных с ней экосистем включает
следующее: преобразование болот и других важных естественных сред обитания в
сельскохозяйственные земли; нелегальные земли и сооружения на чувствительных
и охраняемых территориях; чрезмерная охота и рыболовство на болотах;
неустойчивые сельскохозяйственные практики, включающие чрезмерное
употребление пестицидов и дефицит ротации культур; вмешательство в
гидрологический режим РРСМ путём сельскохозяйственного, индустриального,
городского, и энергетического использования воды; неадекватный контроль
наводнений; загрязнение воды из-за существенных/официальных (городские и
промышленные
водостоки,
места
больших
мусорных
свалок)
и
несущественных/неофициальных (сельскохозяйственных) источников; а также
недостаток общественной осведомлённости и вовлечённости [общественности].
Кумулятивные (собирательные) негативные воздействия этих прессингов включает
документальную потерю естественной среды обитания и биологического
разнообразия;
деградацию
земли
и
низкую
сельскохозяйственную
производительность; заиливание и эрозия, ведущие к снижению эффективности
функционирования резервуаров; а также [нежелательное] проникновение солёных
вод. Из-за проблем, созданных морем ([нежелательное] проникновение солёных
вод) в дельте Сан-шайн, скопление солей в почве даёт в результате деградацию
почвы, что, в свою очередь, даёт низкую урожайность зерновых культур (ниже
потенциальной урожайности), и эрозию берегов реки и земель
В добавление к сказанному, конкурирующие запросы на водные ресурсы в РРСМ,
включая запросы на производство энергии, несбалансированны из-за недостатка
продуманной и скоординированной стратегии использования воды на
национальном и международном уровнях. Огромные водные мощности, наряду с
механизмами использования этих мощностей являются ключевыми для
производства энергии в верхней и средней части русла Сан-шайн и Мун; эта
территория вмещает пять заводов по производству гидроэлектричества на Саншайн и два на Мун, с соответствующими резервуарами воды. Эта инфраструктура
помогает контролировать уровень воды в нижнем русле речного бассейна, и, как
следствие, уровень воды в нижних частях реки заметно падает в летний период,
несмотря на компенсационные объёмы воды, которые обеспечивают дамбы.
Чрезвычайно важно скоординировать функционирование инфраструктуры рек Саншайн и Мун, включая заводы по производству гидроэлектричества и
соответствующих резервуаров, предупредить потенциальное негативное
воздействие на экологию и функционирование экосистем.
В процессе подготовки проекта был предпринят межграничный Экологический
Анализ для оценки управления землёй и водой, биологического разнообразия, а
также социальных и экономических условий в РРСМ. Анализ выявил следующие
2
экологические территории, относящиеся к водным ресурсам РРСМ, которые
нуждаются в улучшении: (i) Управление и очищение промышленных и городских
сточных вод, (ii) Защита чувствительных зон из-за проникновения соли, (iii)
экологические спады и качество воды, (iv) регулирование реки, а также (v)
сотрудничество между участниками процесса в удовлетворении конкурирующих и
конфликтующих потребностей в воде.
Чтобы помочь двум правительствам, Всемирный Банк в сотрудничестве с
правительствами двух стран поддерживает проект по предупреждению угроз для
этого уникального региона в обеих странах. Проект состоит из четырёх частей:




Компонент 1 сосредоточен на усилении потенциала и улучшении
управления водными ресурсами в обеих странах, и на усилении
существующих
трансграничных
механизмов
(институциональных,
технических и регулятивных), а также на создании инструментов для
эффективного управления водными ресурсами, включая развитие плана по
управлению бассейном реки.
Компонент 2 будет финансировать улучшение инфраструктуры воды в
обеих странах, включая реабилитацию каналов, берегов, ирригационных
сооружений, а также реабилитацию малых инфраструктур по управлению
водоснабжением, таких как водопроводов, каналов, деревянных
ирригационных
мельниц,
и
берегов
реки.
(ii)
улучшенное
функционирование
резервуаров,
Заводы
по
производству
гидроэлектричества (ГЭС), и плотины (например, финансирование
оборудования по мониторингу безопасности одной плотины в РРСМ; (iii)
улучшение управлением болотами, например, улучшение мест, услуг, и
инструментов управления в Парке Красной Природы в стране А и в двух
охраняемых зонах в стране Б, а также пилотная схема по предупреждению
засоления воды в дельте Сан-шайн в стране Б.
Компонент 3 направлен на снижение уровня загрязнения воды РРСМ путём
инвестиций
первостепенной
важности
и
недорогостоящего
соответствующего технологического улучшения в двух других городах
страны Б и одного промышленного сектора (металлургическая компания) в
стране А. Также существует возможность проложить трубы через огорды
частных владельцев
Компонент 4 обеспечит участие гражданского общества в процессе
принятия решений по управлению водными ресурсами и по созданию
устойчивого механизма для ответственного управления ресурсами на
местном уровне, и для управления деятельностью по выполнению проекта.
Проект использует следующие политики по безопасности: OP/BPs 4.01 по
Экологической Оценке, OP/BP 4.04 по Естественным Средам Обитания, OP/BP4.37
по Безопасности Плотин, OP/BP 4.12 по Вынужденному Переселению, и
OP/BP7.50 по Проектам Международной практики водных путей.
В процессе подготовки проекта и в качестве части проекта Клиент подготовил
План по Управлению Экологией (EMPs) по конкретным местам (а также
Планы по Переселению и Действиям, связанным с ним) для
3
предупредительных мер и деятельности по мониторингу любых негативных
экологических и социальных последствий известной инвестиции, подготовленной
как часть EIA.
4