"Реформы Екатерины" - Евланова Л.А.
реклама
Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области Саратовский край в период РЕФОРМ ЕКАТЕРИНЫ II Автор: Кузьмина Ольга Александровна МОУ СОШ с. Новая Красавка Лысогорский р-он Саратовская область 10 класс Руководитель: Евланова Лариса Анатольевна учитель истории и обществознания Введение После смерти Петра I его реформаторский курс продолжила Екатерина II, которая сумела выразить национальные интересы русского народа и войти в историю как великая императрица, правившая страной тридцать четыре года (1762-1796). Н.М.Карамазин, оценивая реформаторскую деятельность Екатерины писал: « Екатерина-II была истинной преемницей величия Петрова и второю преобразовательницей новой России». Её царствование положило начало эпохе «просвещенного абсолютизма», хронологические рамки которого определяются различными историками по-разному. Мне ближе точка зрения Федосова И.А., который ведет отсчёт эпохи с 1762г. вплоть до 1815г. Просвещённый абсолютизм – явление общеевропейское. Просветители умеренного крыла призывали к эволюционной, без потрясений, смене общественно-экономических отношений, что устраивало монархов Европы и способствовало возникновению союза королей и философов, способного, как полагали короли, предотвратить угрозу их тронам. В Европе оно представлено такими яркими правителями, как король прусский Фридрих II, шведский Густав III, император Австрии Иосиф II. Эта эпоха была пронизана идеями французских просветителей и характеризовалась появлением нового класса – буржуазии, которая открыто, заявила о своих претензиях на экономическую и политическую власть, остро критиковала деспотических правителей и засилье католической церкви. Екатерина II не забыла политическую нестабильность и серию дворцовых переворотов сопутствовавших её предшественников, это натолкнуло её на мысль об укреплении личной власти, без чего она не представляла возможным провести глубокие преобразования. Она осознавала несовершенство существующего законодательства и полное отсутствие правопорядка в стране, считала, что многие прежних указов становились непригодными к исполнению, исходя из мнения, что их авторы руководствовались устаревшими соображениями. Эта работа будет направлена на рассмотрение преобразований, проведенных Екатериной II в России, которые коснулись Саратовского края в XVIII веке. В своей работе я охарактеризую те реформы Екатерины II, которые получат развитие в Саратовском крае. Я считаю тему о реформаторской деятельности очень актуальной, потому что в наше время очень сложно выбрать верный путь развития страны и или края, и мне кажется, что ответ на вопрос о правильной дороге в нашей истории, которая как известно повторяется, а именно в деятельности Екатерины II есть определённое руководство к действию. Глава I. Реформаторская политика Екатерины II Будучи опытным политиком, Екатерина II сделала выводы из событий крестьянской войны 1773-1775 гг. Война показала императрице "о ком пещиси должно" - положиться можно было лишь на дворянство. К тому же и помещикам, напуганным размахом пугачевских выступлений, стала очевидной необходимость реформ, а потому можно было не опасаться дворянской оппозиции. Прежде всего следовало укрепить местное управление, которое показало свою неэффективность в борьбе с крестьянскими волнениями. 7 ноября 1775 г. было издано "Учреждение для управления губернией Всероссийской империи". Накануне реформы территория России разделялась на 23 губернии, 66 провинций и около 180 уездов. Теперь сохранялись только губернии и уезды. Важнейшим новшеством екатерининской реформы было введение выборного начала, забытого в России со времен земских соборов. Однако выборность сочеталась с соблюдением сословных принципов и обеспечением преимуществ господствующему сословию. Это шло вразрез со взглядами просветителей, которым раннее следовала Екатерина, но больше соответствовало российской действительности, т.к. в тогдашних условиях выборное самоуправление, не опирающееся на сословия в стране просто было невозможно. Стремясь создать наиболее реальные гарантии "просвещенной монархии", Екатерина II начала работать над жалованными грамотами дворянству, городам и государственным крестьянам. Грамоты дворянству и городам получили законную силу в 1785 г. Жалованная грамота дворянству закрепила за каждым потомственным дворянином свободу от обязательной службы. Они освобождались и от государственных податей, от телесного наказания. За ними сохранялось право собственности на движимое и недвижимое имущество (даже в случае осуждения владельца, дворянские имения не конфисковывались), а также право судиться только равными (т.е. дворянами), вести торговлю, "иметь фабрики и заводы по деревням". Дворянское общество каждого уезда и каждой губернии закрепляло за собой право периодически собираться, избирать сословных предводителей, иметь собственную казну. правда, императрица не забыла поставить дворянские собрания под контроль генерал-губернаторов (наместников). Одновременно с Жалованной грамотой дворянству в 1785 г. была утверждена “Грамота на права и выгоды городам Российской империи”. Важнейшим ее положением было деление всех городских жителей на шесть групп или разрядов. К первой, высшей группе или разряду принадлежали все городские домовладельцы и землевладельцы. Сюда же включены были и владельцы городских строений. Поскольку домами или землей в городе владели главным образом дворяне, чиновники и духовенство, они и составили высший разряд городского населения. Во вторую группу или разряд объединялось купечество всех трех гильдий. Но имущественный ценз для зачисления в купцы был резко увеличен (до 1000 руб.). Горожане второго разряда наряду с уже состоявшимися льготами по уплате подушной подати, по рекрутской повинности освобождались теперь от некоторых казенных служб (продажа соли, вина и т.д.). Первые две гильдии были освобождены от телесных наказаний. И это вновь давало иллюзию их приближения к дворянам. Третий разряд городского населения составляли все ремесленники, записанные в цехи (мастера, подмастерья, ученики). Четвертый разряд иногородние и иностранцы, проживающие в данном городе. В пятую категорию горожан были зачислены “именитые граждане”. Ими были крупнейшие торговцы и предприниматели с объявленным капиталом более 50 тыс. руб., банкиры с капиталом от 100 тыс. руб. Сюда же входили бургомистры, городские головы, заседатели магистратов и т.п., прослужившие более двух сроков, ученые, художники, музыканты. Наконец, о шестом разряде. Это основная масса горожан - простые “посадские люди”. Наиболее острый вопрос о крестьянах, ставших фактическими жителями городов, остался по-прежнему нерешенным. Оставались в действии и все прежние преграды на пути перехода крестьян в городские сословия. Наиболее интересная часть законодательства в городах - городское самоуправление. На смену городовому магистрату, совестному суду и ратушам как единственным органам самоуправления пришли теперь “общая городовая дума”, “шестигласная дума” и “Собрание градского общества”. Глава II. Саратовская губерния в период реформ Екатерины II Интенсивная колонизация края в середине и второй половине XVIII века сопровождалось подъемом экономического и социального развития, в результате которого созрели условия и необходимость выделения саратовского края из состава обширной Астраханской губернии в самостоятельную административную единицу. 11 января 1780 г. вышел императорский указ «Об учреждении Саратовского наместничества», согласно которому было образовано Саратовское наместничество – губерния. 7 ноября 1780 г. последовал новый указ, которым предписывалось саратовскому наместнику князю Г.А.Потёмкину открыть Саратовское наместничество в составе 9 уездов. 3 февраля 1781 г. в Саратове было открыто наместничество. Первым губернатором стал генерал – майор Иван Игнатьевич Поливанов. Таким образом, начало своё существование новое административно – территориальное образование, центром которого стал Саратов. Губернскому городу Саратову был присвоен герб – щит, на котором «по голубому полю – три золотых стерляди». Установлены были гербы для каждого уезда. В 1783 г. Саратовское наместничество состояло уже из 11 уездов и включало 1192 населённых пункта (445 сёл, 640 деревень и 106 колоний) и 640 000 человек. Над основными массами народа – городским населением и крестьянством – устанавливалась повсеместная полицейская власть. Одной из главных забот ее было предотвращение новых вооруженных выступлений против крепостничества. Образование наместничества положило начало завершению колонизации Нижнего Поволжья. Насаждая помещичье землевладение в Саратовском Поволжье, правительство надеялось укрепить здесь позиции дворянства и предупредить возможность народных выступлений. Манифест 1765 г. о генеральном межевании поощрял продажу помещикам земель по низким ценам – 1 рубль за десятину без леса и 2 рубля за десятину со строевым лесом. Он закреплял за ними все предыдущие прямые и косвенные захваты земель без предъявления каких – либо документов при условии такой же оплаты. В 1785 г. императрица наделила полномочием раздачи земли нового саратовского наместника П.С.Потёмкина. В течение 1785 – 1790 гг. последовало 629 обращений дворян. В итоге 120 помещикам было выделено 614 тыс. десятин. Среди них Графы Зубов и Шереметев, Безбородко и Судиенко. Часто с землёй раздавались и жившие на ней крестьяне. Так, например, были закрепощены графом Шереметьевым крестьяне села Баланда (г. Калининск) и деревни Ольшанки. К концу века помещики захватили более половины всех земель Саратовского Правобережья. Крепостные крестьяне составляли 55,2% населения края. Не прекращался и поток беглых на территорию края, которые стремились закрепиться в нашем крае. Также правительством переселялись и казённые крестьяне из нечернозёмных губерний. Манифестами Екатерины II от 4 декабря 1762 г. и 22 июля 1763 г. для освоения пустующих земель были приглашены иностранцы. Всего в Россию с 1763 г. по 1772 г. прибыло более 30 тысяч колонистов, из них 26 тысяч были отправлены на поселение в район Саратова. Большинство из них составляли выходцы из немецких государств, но встречались швейцарцы, французы, голландцы, поляки, шведы и другие. Более половины были крестьянами, остальные представляли около 150 различных профессий. Каждая семья получала 36,2 – 36,3 десятины удобной для использования земли, денежную ссуду, отсрочку на 30 лет от уплаты налогов и другие льготы. Для управления колониями в Саратове в 1776 г. была создана Контора опекунства иностранных. Главное занятие колонистов – земледелие и промыслы. В заселении и освоении края участвовали и монастыри. Которые получали здесь земли и переводили на них крестьян, а также принимали беглых. К середине столетия 24 монастыря имели в Саратовском Поволжье 36 вотчин, в которых проживали более 10 тысяч крестьян. Таким образом, образование Саратовского наместничества способствовало быстрому населению края и дальнейшему оживлению его экономической жизни. В результате за короткий срок в Саратовском крае образовалось 639 населённых пунктов с населением до 200 тысяч человек. Среди всех жителей края мы видим все те группы населения, которые были разделены в результате реформы Екатерины II по «Грамоте на права и выгоды городам Российской империи» в 1785 г. и указанной мною в главе I. Глава III. Направления экономического развития края В описаниях Саратовского края, составленных современниками в 8090-х годах, вскоре после образования наместничества содержатся разнообразные исторические, географические, экономические и статистические сведения, которые дают возможность более конкретно представить условия и характер развития края в конце XVIII века. При характеристике состояния экономического развития в конце XVIII века авторы описаний обращали свое внимание на развитие товарно – денежных отношений. Торговля развивалась повсеместно, со специфическими особенностями по городам и уездам. В торговлю вовлекалось население как городов, так и сел. Конец XVIII – начало XIX века является интенсивным шагом к заселению и освоению края, сопровождается значительным ростом посевных площадей. Однако количество посевов на душу населения увеличивалось медленно из–за трудностей освоения целинных земель. Сеяли главным образом «серые хлеба» - рожь, овес, ячмень. Эти культуры составляли 75 – 80 % всех посевов. Остальное приходилось на пшеницу, гречу, просо. Полбу. В небольших количествах сеяли коноплю. Лен, горох, чечевицу. Быстрый темп увеличения размеров посевных площадей в 80-90 годы свидетельствовал об интенсивном развитии земледелия. Саратовская губерния превращалась из потребителя привозного хлеба в область, производящую хлеб. С этого времени Саратовский край прочно занял одно из первых мест на Юго - Востоке России по вывозу хлеба на продажу. Современники отмечали, что 80 – е годы были временем повсеместного развития хлебной торговли в городах и селах, на базарах и ярмарках края. Повсюду появились скупщики хлеба. Начались и ежегодно вырастали операции крупных масштабов по закупке и поставке саратовского хлеба в другие губернии России. Кроме серых хлебов, постепенно начинает завоевывать свое место пшеница. В конце XVIII века десятки тысяч пудов пшеничной муки купцы отправляли со своих мельниц на рынок. Развитие рыбного и соляного промыслов придавало особый колорит жизни и облику приволжских городов края. Конец XVIII века считается веком оживления торговли хлебом, салом. шерстью. Предприимчивые купцы и мещане скупали привозной лес, смолу, лубья, дрань, деревянную посуду, и все это отправлялось в полую воду на баржах по реке Медведице на Дон, в Черкасс, Азов, Таганрог. Уездные города Саратовского края становились центрами торговли хлебом и сырьем, им принадлежала значительная роль в установлении и развитии внутриобластных и межобластных экономических связей. Одним из результатов социально – экономического развития городов Саратовского края XVIII веке было формирование купечества, занимавшегося разнообразной торговой и предпринимательской деятельностью. Богатые купцы держали в своих руках доходные рыбные промыслы, были скупщиками скота, сала, кожевенного сырья, производили оптовую продажу этих товаров иногородним купцам или отправляли в другие города гужевым или водным транспортом. Получила развитие и мануфактурная промышленность. В 1764 – 1769 гг. А.Вердье и Э.Форшпрехер основали в Саратове шёлковую и чулочную фабрики, Ф. Палис – шляпную, Ж.Робино мыловаренный завод. Это были сравнительно небольшие предприятия мануфактурного типа с числом работников от 5 до 30 человек. В дальнейшем вСаратове главной отраслью становится производство канатов, верёвок и прочих снастей для волжского судоходства и гужевого транспорта. В 1775 г. в Саратове было три канатные мануфактуры, располагавшиеся за городом. В разных местах города располагались салотопенные и кожевенные мануфактуры. В Глебучевом овраге и вдоль него находились кирпичные предприятия и кузнецы. Заключение Историческое значение деятельности Екатерины II определяется довольно легко на основании того, что было сказано выше об отдельных сторонах екатерининской политики. Я вижу, что Екатерина по вступлении на престол мечтала о широких внутренних преобразованиях. При Екатерине дворянство становиться не только привилегированным сословием, имеющим правильную внутреннюю организацию, но и сословием, господствующим в уезде (в качестве землевладельческого сословия) и в общем управлении ( как бюрократия). Параллельно росту дворянских прав и в зависимости от него падают гражданские права владельческих крестьян. Расцвет дворянских привилегий в ХVIII веке необходимо соединялся с расцветом крепостного права. Екатерина в своей внутренней политике действовала по традициям, завещанным ей от ряда ближайших её предшественников, особенно Петра Великого, и довела до конца те, что они начали. Каково же место реформ Екатерины II в истории Саратовского края? Это было время активного законотворчества и серьёзных реформ, имевших долговременное значение для нашего края и во многом определили дальнейшую историю в истории нашей страны. Двойственность тех традиций, которым она следовала, определяет и двоякое отношение к ней потомков. Как бы то ни было, историческое значение екатерининской эпохи чрезвычайно велико именно потому, что в эту эпоху были подведены итоги предыдущей истории, завершились исторические процессы, раньше развивавшиеся. Эта способность Екатерины доводить до конца, до полного разрешения те вопросы, какие ей ставила история, заставляет всех признать в ней первостепенного исторического деятеля, независимо от её личных ошибок и слабостей. Список литературы Альманах «Памятники Отечества». Сердце Поволжья №39 Саратов. 1998 С.Ю. Наумов., Л.И.Мерзляков., А.В. Амбарян Отечественная история Саратов. 2007. В.А.Осипов. Саратовский край в XVIII веке. Саратов. 1995. М.В.Булычев., А.В. Воронежцев., Е.К.Максимов., В.П.Тотфалушин. История Саратовского края с древнейших времен до 1917 года Саратов. Региональное Приволжское издательство «Детская книга». 1996.
